形勢與政策 十二五規(guī)劃與大學(xué)生就業(yè).ppt

關(guān)于專題二 相關(guān)閱讀 1 國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 2010 2020年 2 2009年 國家人權(quán)行動計(jì)劃 和2010年 2009年中國人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展 白皮書相關(guān)思考 基于2010年中國人權(quán)狀況白皮書 2009年中國人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展 的報(bào)告 談?wù)勀銓?009年 國家人權(quán)行動計(jì)劃 中印象最深的一點(diǎn)認(rèn)識 以及你對2012年出臺新人權(quán)計(jì)劃的期許 人權(quán)計(jì)劃的五個(gè)板塊 1 保障哪些經(jīng)濟(jì) 社會和文化權(quán)利 具體涉及工作的權(quán)利 基本生活的權(quán)利 社會保障權(quán) 健康權(quán) 受教育的權(quán)利 文化權(quán)利 環(huán)境權(quán)利 包括農(nóng)民權(quán)益保障 還有汶川特大地震重建中的人權(quán)保障 這構(gòu)成了人權(quán)行動計(jì)劃的第一個(gè)板塊 2 公民權(quán)利與政治權(quán)利保障 涉及8個(gè)內(nèi)容 人身權(quán)利 被羈押者的權(quán)利 公正審判的權(quán)利 宗教信仰自由權(quán)利 知情權(quán) 參與權(quán) 表達(dá)權(quán) 監(jiān)督權(quán)3 涉及少數(shù)民族 婦女 老人和殘疾人的權(quán)利保障 4人權(quán)教育 5國際人權(quán)義務(wù) 國際人權(quán)領(lǐng)域交流 人權(quán)計(jì)劃的三個(gè)特點(diǎn) 1 人權(quán)計(jì)劃的重點(diǎn)是有選擇性的 比如工作權(quán)利 基本生活權(quán)利 社會保障權(quán)利 健康權(quán)這幾個(gè)權(quán)利放在了優(yōu)先的地位 涉及民生這一部分的權(quán)利 是當(dāng)前工作的重點(diǎn) 2 人權(quán)計(jì)劃的各條之間先后安排是有排序的 把社會性的權(quán)利放到了優(yōu)先的地位 然后把公民權(quán)利和政治權(quán)利往后放 3 行動計(jì)劃是有選擇性的 行動計(jì)劃由國務(wù)院新聞辦面向全世界公布 它帶有一個(gè)政府的承諾性質(zhì) 這不僅是對國際社會的一個(gè)交代 也是對國民的一個(gè)承諾 一年的 成績單 我國的工作取得了一定的效果 比如就業(yè) 2009年國家安排的就業(yè)資金是420億元 比上一年增長了66 7 全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬人 下崗人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的502萬人 城市登記失業(yè)人員為4 3 應(yīng)屆高中高校畢業(yè)人員就業(yè)為87 4 細(xì)列一下待解決的社會問題 醫(yī)療改革 房價(jià) 教育問題 強(qiáng)拆政治學(xué) 謹(jǐn)慎的結(jié)論 社會民生方面的公民權(quán)利發(fā)展有進(jìn)步 缺口非常大 醫(yī)療 住房 教育等 對新人權(quán)計(jì)劃的期望 1 在新的一波人權(quán)行動計(jì)劃中 要突出公民的社會福利權(quán)及保障權(quán)2 在關(guān)于公民的政治權(quán)利這個(gè)板塊中 關(guān)于自由的權(quán)利 在知情權(quán) 參與權(quán) 監(jiān)督權(quán)有更大空間3 細(xì)化少數(shù)民族權(quán)利 在婦女權(quán)益 兒童權(quán)益方面4 人權(quán)教育要更加普及和深入 專題三十二五規(guī)劃與大學(xué)生就業(yè) 一 十二五 規(guī)劃解讀 十二五 解讀語 改革再出發(fā)歷史的大車駛?cè)?十二五 的時(shí)候 中國的上一輪改革已經(jīng)進(jìn)入尾聲告別 十一五 的收關(guān)之年 今年中國進(jìn)入 十二五 是中國啟動新一輪改革的節(jié)點(diǎn)中國社會走到了一個(gè)諸多領(lǐng)域的改革都進(jìn)入深水區(qū) 矛盾集中爆發(fā)的時(shí)期國富 民強(qiáng) 十二五 面臨的是一場更加廣泛而深刻的變革 將撬動一場深刻的利益關(guān)系調(diào)整 是中國改革的再次出發(fā) 一 十二五 規(guī)劃解讀 十二五 解讀語 超越 保八 每年不低于8 的實(shí)際GDP增長率 中國政府保證經(jīng)濟(jì)增長的意志 華爾街日報(bào) 8 是 中國一直堅(jiān)守的圖騰般的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo) 保八 的成就 國內(nèi) 國際 十二五 解讀語 超越 保八 與此同時(shí) 這樣一個(gè)目標(biāo)又是可以努力實(shí)現(xiàn)的 從完成戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的1953年至2008年 共計(jì)56年時(shí)間 雖然歷經(jīng)天災(zāi) 外部全面貿(mào)易封鎖 連續(xù)30余年的戰(zhàn)爭威脅 國內(nèi)探索失誤和政治運(yùn)動干擾 按不變價(jià)計(jì)算 實(shí)際GDP增長率也只有23年低于8 1978 2008年31年間 在此前實(shí)現(xiàn)的獨(dú)立自主 軍事安全 打破貿(mào)易封鎖 普及全民教育和醫(yī)療衛(wèi)生保障 水利設(shè)施 建立完整工業(yè)體系等成就基礎(chǔ)之上 中國只有7年實(shí)際GDP增長率低于8 過去30年 中國經(jīng)濟(jì)平均增長率為9 9 學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為的潛在增長率也是在9 10 之間 十二五 解讀語 告別高污染農(nóng)業(yè)國務(wù)院2010年一號文件 很多人都知道 中國是世界第一污染大國 但是 很少有人知道 在中國造成第一污染的產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè) 中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)實(shí) 7 vs22 vs35 氨肥 80 1997 自給自足2007 過剩1000萬噸 使用量 1960 50萬噸 2008 3000多萬噸 共識 2020年形成 環(huán)境友好型 資源節(jié)約型 的兩型農(nóng)業(yè)合作型生態(tài)農(nóng)業(yè) 十二五 解讀語 改革的大考保增長相對容易 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相對困難 包容性增長 inclusivegrowth 實(shí)現(xiàn)包容性增長 根本目的是讓經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有國家和地區(qū) 惠及所有人群 在可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展 中國是從1953年開始制以五年一個(gè)時(shí)間段來做國家的中短期規(guī)劃的規(guī)劃編制工作大體包括前期調(diào)研 編制起草 論證銜接 審批發(fā)布四個(gè)階段 五年規(guī)劃 是我國國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的一部分 主要是對全國重大建設(shè)項(xiàng)目 生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃 為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向 三大轉(zhuǎn)型 未來五年中國將開啟經(jīng)濟(jì)與社會的雙重轉(zhuǎn)型 以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線 部署中國經(jīng)濟(jì)社會從外需向內(nèi)需 從高碳向低碳 從強(qiáng)國向富民的三大轉(zhuǎn)型 一 十二五 規(guī)劃解讀 一 十二五 規(guī)劃解讀 十二五 時(shí)期 中國將進(jìn)入一個(gè)發(fā)展的新時(shí)期 十二五 規(guī)劃建議對我國過去五年作了簡要總結(jié) 并提出了未來五年的發(fā)展思路 指導(dǎo)思想 戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略任務(wù) 十二五 規(guī)劃建議 對過去基礎(chǔ)和國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的判斷 未來五年的指導(dǎo)思想和基本要求 發(fā)展戰(zhàn)略以及社會與文化發(fā)展等方面都有新表述 十二五 規(guī)劃建議對 十一五 時(shí)期的總體判斷是 這是 我國發(fā)展史上極不平凡的五年 面對始料不及的許多問題 應(yīng)對從容 社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè) 政治建設(shè) 文化建設(shè) 社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展 國際地位和影響力顯著提高 是以前不曾提及的 國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境 積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢解除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙在國際環(huán)境分析方面 基于這一時(shí)期國際環(huán)境比較復(fù)雜 十二五 規(guī)劃建議提出了 積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢 新優(yōu)勢的形成需要有新的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的支持在國內(nèi)環(huán)境分析方面 十二五 規(guī)劃建議在作出 完全有條件推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和綜合國力再上新臺階 判斷的同時(shí) 強(qiáng)調(diào)了有待解決的許多問題 這些矛盾都是與發(fā)展方式 空間結(jié)構(gòu)與社會發(fā)展有關(guān)的 因而會成為未來五年的著力點(diǎn) 指導(dǎo)思想和基本要求 對中國未來即將開始的全面發(fā)展與轉(zhuǎn)型提出了開放性目標(biāo)過去突出強(qiáng)調(diào)的是增長方式轉(zhuǎn)變 而 十二五 規(guī)劃建議明確提出了 以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線 有關(guān)專家認(rèn)為 這一指導(dǎo)思想的提出 標(biāo)志著未來包括經(jīng)濟(jì) 社會等各方面在內(nèi)的全面轉(zhuǎn)型開始 與之相應(yīng)的要求可概括成十個(gè)字 即 協(xié)調(diào) 創(chuàng)新 民生 低碳 改革 未來的發(fā)展戰(zhàn)略 將海洋經(jīng)濟(jì)第一次提到戰(zhàn)略高度主體功能區(qū)規(guī)劃上升到戰(zhàn)略高度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 關(guān)系到中國在舉世創(chuàng)新動力增強(qiáng)的背景下 能否在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破或在全球占領(lǐng)先機(jī) 發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)不僅是充分利用資源的需要 也是維護(hù)國家海洋權(quán)益的需要 過去對海洋經(jīng)濟(jì)重視不夠 在空間發(fā)展戰(zhàn)略方面 十二五 規(guī)劃建議提出了優(yōu)先扶持西部地區(qū)發(fā)展 將主體功能區(qū)規(guī)劃上升到戰(zhàn)略高度 并提出了城市病問題 在絕大多數(shù)國家 中央政府優(yōu)先扶持的是落后地區(qū) 在 十二五 時(shí)期對西部地區(qū)實(shí)施特殊支持政策 是建設(shè)全面小康社會 協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的需要 實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體安排 旨在通過區(qū)分不同空間單元的主體功能促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展 城市病在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域也稱為膨脹病 這是發(fā)達(dá)的城市地區(qū)必然會面對的一個(gè)突出問題 在東部地區(qū)絕大部分地區(qū)已經(jīng)超過中等發(fā)達(dá)水平的情況下 重視膨脹病是區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求 社會與文化發(fā)展 突出強(qiáng)調(diào)改善民生與基本公共服務(wù)均等化首次將國家文化軟實(shí)力提到戰(zhàn)略高度在社會發(fā)展方面 張可云認(rèn)為 十二五 規(guī)劃建議突出強(qiáng)調(diào)了改善民生與基本公共服務(wù)均等化 由于國家整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng) 中央政府有能力在改善民生方面投入更多的資源 而民生的改善會激發(fā)社會各階層的發(fā)展激情 突出改善民生 可進(jìn)一步增強(qiáng)國力 而國力增強(qiáng)可為改善民生提供更多的資源 這樣便可形成一個(gè)良性循環(huán) 在文化發(fā)展方面 十二五 規(guī)劃建議首次將國家文化軟實(shí)力提到了戰(zhàn)略高度 中華民族文化源遠(yuǎn)流長 國家的強(qiáng)盛需要文化創(chuàng)新 需要文化軟實(shí)力的增強(qiáng) 與 十一五 規(guī)劃建議相比 十二五 規(guī)劃建議增加了十條 內(nèi)容更豐富 充分體現(xiàn)了中國發(fā)展的階段性要求 未來的戰(zhàn)略思路與重點(diǎn)比較明確 二 十二五 規(guī)劃下看大學(xué)生就業(yè) 一 就業(yè)問題的屬性討論 就業(yè)是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題還是個(gè)政治問題 政治學(xué)解讀經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀 一般結(jié)論 就業(yè)問題在性質(zhì)上看還是要堅(jiān)持它首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題 要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)原理和經(jīng)濟(jì)政策來解決就業(yè)問題 同時(shí) 由于就業(yè)是民生之本 也應(yīng)當(dāng)從政治角度予以高度重視 國家發(fā)展 國情 二 我國失業(yè)問題的特點(diǎn)我國的失業(yè)問題不同于發(fā)達(dá)國家的失業(yè)問題 發(fā)達(dá)國家 兩個(gè)標(biāo)志 一是它完成了工業(yè)化 二是它完成了城市化勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)在第一 二 三產(chǎn)業(yè)之間的比重基本穩(wěn)定 在城鄉(xiāng)之間的格局已基本穩(wěn)定 二 十二五 規(guī)劃下看大學(xué)生就業(yè) 中國失業(yè)現(xiàn)狀 就業(yè)不充分 underemployment 勞動力供大于求 VS招工難一言以蔽之 失業(yè)問題的特點(diǎn)是典型的發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家兩大特征綜合在一起的就業(yè)不充分狀態(tài) 三 十二五 能否解決今年660萬大學(xué)生就業(yè)難題 不在投簡歷的路上 就在去面試的路上 某高校畢業(yè)生 二 十二五 規(guī)劃下看大學(xué)生就業(yè) 2010年應(yīng)屆畢業(yè)生規(guī)模是本世紀(jì)初的6倍 2011年高校畢業(yè)生人數(shù)為660萬人 十二五 時(shí)期應(yīng)屆畢業(yè)生年平均規(guī)模將達(dá)到近700萬人 與總量壓力相伴隨的 還有部分畢業(yè)生專業(yè)背景 就業(yè)意愿和崗位需求不匹配 現(xiàn)行公共服務(wù) 戶籍 人事管理制度與新的就業(yè)形勢不配套等問題 僅有三個(gè)學(xué)科畢業(yè)生供不應(yīng)求 山東社會科學(xué)院 山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院 人才供需預(yù)測 課題組發(fā)布研究報(bào)告 對 十二五 期間山東省大學(xué)生就業(yè)態(tài)勢進(jìn)行了預(yù)測 據(jù)預(yù)測 十二五 期間高校畢業(yè)生總數(shù)將達(dá)到240萬人 如果按照2000年以來各學(xué)科新就業(yè)大學(xué)生的行業(yè)去向結(jié)構(gòu)分析 得出以下主要結(jié)論 需要在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的總量高達(dá)183萬 是預(yù)期吸納能力的3倍 供大于求123萬人 需要在第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的總量高達(dá)54萬人 是預(yù)期吸納能力的1 8倍 供大于求24萬人 需要在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的總量僅為3萬人 是預(yù)期吸納能力的1 5 供不應(yīng)求 缺口12萬人 十二五 期間各學(xué)科的就業(yè)壓力狀況如下 就絕對量而言 僅有三個(gè)學(xué)科屬于供不應(yīng)求 分別是哲學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)和農(nóng)學(xué) 其余學(xué)科都不同程度地存在供大于求的態(tài)勢 就相對壓力而言 就業(yè)壓力指數(shù) 學(xué)科就業(yè)壓力指數(shù) 本學(xué)科畢業(yè)生供需比 全部畢業(yè)生供需比 從高到低依次是 工學(xué) 2 2 醫(yī)學(xué) 1 9 文學(xué) 1 9 教育學(xué) 1 6 管理學(xué) 1 3 法學(xué) 0 7 歷史學(xué) 0 7 理學(xué) 0 5 農(nóng)學(xué) 0 2 經(jīng)濟(jì)學(xué) 0 2 哲學(xué) 0 1 第三產(chǎn)業(yè)是大學(xué)生就業(yè)主陣地 由于第三產(chǎn)業(yè)存量占比高達(dá)70 以上 對吸納大學(xué)生就業(yè)有著比較強(qiáng)的能力 具體起來 可分為以下幾種情況 1 公共管理和社會組織業(yè) 教育業(yè)和批發(fā)零售業(yè)三大行業(yè)吸納了第三產(chǎn)業(yè)一半以上的大學(xué)生 第三產(chǎn)業(yè)在業(yè)大學(xué)生總量約為268萬人 占大學(xué)生在業(yè)總量的70 9 第三產(chǎn)業(yè)中 公共管理和社會組織業(yè) 教育業(yè)和批發(fā)零售業(yè)是吸納大學(xué)生就業(yè)最多的三個(gè)行業(yè) 占第三產(chǎn)業(yè)在業(yè)大學(xué)生總量的56 新畢業(yè)大學(xué)生的就業(yè)也將主要集中在這一領(lǐng)域 2 大學(xué)生就業(yè)增長性較強(qiáng)的行業(yè)是住宿和餐飲業(yè) 信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè) 批發(fā)和零售業(yè)三大行業(yè) 從增量結(jié)構(gòu) 行業(yè)新增就業(yè)量占新增就業(yè)總量的比值 和存量結(jié)構(gòu) 行業(yè)就業(yè)量占就業(yè)總量的比值 的對比看 住宿和餐飲業(yè)大學(xué)生就業(yè)總量僅占第三產(chǎn)業(yè)大學(xué)生總量的0 8 但新吸納大學(xué)生占第三產(chǎn)業(yè)新就業(yè)大學(xué)生的比重卻達(dá)2 6 增量結(jié)構(gòu)是存量結(jié)構(gòu)的3倍 大學(xué)生在該行業(yè)的就業(yè)增長比較明顯 信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè) 批發(fā)和零售業(yè)的大學(xué)生就業(yè)增長性也較強(qiáng) 增量結(jié)構(gòu)與存量結(jié)構(gòu)的比值分別達(dá)到了1 98和1 54 另外 還有4個(gè)行業(yè)的大學(xué)生增量結(jié)構(gòu)與存量結(jié)構(gòu)的比值超過1 表現(xiàn)出了大學(xué)生就業(yè)增長性特征 分別是房地產(chǎn)業(yè) 1 53 居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè) 1 45 金融業(yè) 1 33 文化體育和娛樂業(yè) 1 12 3 大學(xué)生就業(yè)萎縮表現(xiàn)最為明顯的三個(gè)行業(yè)是租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè) 公共管理和社會組織業(yè) 科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè) 分析顯示 第三產(chǎn)業(yè)的14個(gè)門類中 有7個(gè)門類表現(xiàn)出大學(xué)生就業(yè)萎縮跡象 從強(qiáng)到弱 增量結(jié)構(gòu)與存量結(jié)構(gòu)比值從低到高 分別是租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè) 0 18 公共管理和社會組織業(yè) 0 61 科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè) 0 64 交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè) 0 68 教育業(yè) 0 76 衛(wèi)生社會保障和社會福利業(yè) 0 78 水利環(huán)境公共設(shè)施管理業(yè) 0 92 第二產(chǎn)業(yè)拉動大學(xué)生就業(yè)不明顯 第二產(chǎn)業(yè)中 76 的在業(yè)大學(xué)生分布在制造業(yè) 但制造業(yè)大學(xué)生就業(yè)的增長性不強(qiáng) 在制造業(yè)的30個(gè)行業(yè)大類中 僅有12個(gè)行業(yè)表現(xiàn)出大學(xué)生就業(yè)增長特征 第一產(chǎn)業(yè)大學(xué)生就業(yè)增勢明顯 2009年底 第一產(chǎn)業(yè)在業(yè)大學(xué)生總量約12萬人 約占在業(yè)大學(xué)生總量的3 2 其中75 集中在農(nóng)業(yè) 8 在畜牧業(yè) 8 在農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè) 4 在林業(yè) 4 在漁業(yè) 就大學(xué)生就業(yè)的增量結(jié)構(gòu)與存量結(jié)構(gòu)的對比關(guān)系看 第一產(chǎn)業(yè)大學(xué)生就業(yè)的增勢相對明顯 在第一產(chǎn)業(yè)新就業(yè)的大學(xué)生占新增大學(xué)生就業(yè)總量的比重約為5 8 是存量結(jié)構(gòu)的1 8倍 就業(yè)類型與地區(qū)悄然改變 高校畢業(yè)生就業(yè)和擇業(yè)趨于務(wù)實(shí)2010年 人社部和教育部組織開展了高校畢業(yè)生就業(yè)工作大調(diào)研 1 近兩年絕大多數(shù)高校畢業(yè)生是在中小企業(yè)就業(yè) 去中西部就業(yè)的畢業(yè)生比重逐步提高2 從學(xué)歷上看 研究生初次就業(yè)率最高 本科初次就業(yè)率略低 高職高專初次就業(yè)率最低 3 從專業(yè)看 工科畢業(yè)生就業(yè)率較高 理科和文史哲類畢業(yè)生就業(yè)率較低 4 從畢業(yè)院?？?重點(diǎn)大學(xué)就業(yè)率較高 普通本科和獨(dú)立學(xué)院就業(yè)率較低 5 值得關(guān)注的是 已就業(yè)者中 部分畢業(yè)生流動性較高總的來看 高校畢業(yè)生大部分可在離校后半年至一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè) 但就業(yè)質(zhì)量有待提高 部分專業(yè)和一些特殊群體是就業(yè)的難點(diǎn) 大學(xué)生就業(yè)觀念趨于理性 但與現(xiàn)實(shí)仍有一定差距 就業(yè)形勢嚴(yán)峻的原因分析 一些高校畢業(yè)生仍有這種心理 寧可成為大城市中的 漂族 和 蟻?zhàn)?也不愿意到二三線城市和基層就業(yè) 多數(shù)高校畢業(yè)生仍然希望在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)就業(yè) 希望在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市生活和就業(yè) 到中西部地區(qū) 城鄉(xiāng)基層 中小企業(yè)就業(yè)的積極性不高 一是我國區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡 且短時(shí)間之內(nèi)難以改變 二是制度上存在障礙三是中小企業(yè)和非公有制企業(yè)需要大量畢業(yè)生 但工資待遇相對較低 發(fā)展空間較小 十二五 多措并舉破解就業(yè)難題 十二五 的就業(yè)形勢 嚴(yán)峻一方面 就業(yè)總量壓力依然很大 勞動力供大于求的格局并未改變 今后五年 城鎮(zhèn)勞動力的供求缺口每年將達(dá)到1300多萬 比 十一五 期間壓力更大另一方面 就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾將進(jìn)一步加劇 其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)是部分企業(yè) 招工難 與部分勞動者 就業(yè)難 問題并存 且有常態(tài)化趨勢 而隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略