建立省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)實(shí)施方案.doc

附件建立省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)實(shí)施方案浙江省國(guó)土資源廳2005年11月一、概述我省是經(jīng)濟(jì)大省，又是資源小省,人均耕地少，耕地后備資源十分不足。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，建設(shè)用地需求量的增加，耕地占補(bǔ)平衡的難度越來越大。因此，著眼于今后若干年我省用地保障需求和耕地占補(bǔ)平衡，在我省建立省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，為墾造耕地項(xiàng)目的管理和建設(shè)用地審批中補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的落實(shí)提供有效服務(wù)，緩解建設(shè)用地供求矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。從2003年開始，我省已經(jīng)全面開展了土地更新調(diào)查工作。到目前為止，超過三分之二的縣（市、區(qū)）都已經(jīng)完成了土地更新調(diào)查，并通過了驗(yàn)收，獲取了現(xiàn)勢(shì)性較強(qiáng)的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，建立了土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)，其余縣（市、區(qū)）也已經(jīng)基本完成了外業(yè)調(diào)查工作，正處在內(nèi)業(yè)后處理階段。土地更新調(diào)查工作的順利開展，為建立省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)提供了十分有利的條件。二、目標(biāo)和任務(wù)（一）目標(biāo)本項(xiàng)目主要目標(biāo)是根據(jù)土地更新調(diào)查成果資料，調(diào)查我省能形成省級(jí)墾造耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目的耕地后備資源的類型、數(shù)量、質(zhì)量和分布狀況，評(píng)估分析土地開發(fā)復(fù)墾的可能性，編制可以開發(fā)復(fù)墾的具體項(xiàng)目，確定項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和分布狀況，完成省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目圖斑的圖形和屬性數(shù)據(jù)入庫(kù)，形成省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，為省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目管理和建設(shè)用地審批中補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的落實(shí)提供有效服務(wù)。（二）任務(wù)1、調(diào)查。調(diào)查面積大于30畝（2公頃）的集中連片（單個(gè)圖斑面積5畝）可開墾耕地后備資源（灘涂、廢棄園地、荒草地、葦?shù)?、鹽堿地、沼澤地、裸土地）、調(diào)查大于15畝（1公頃）的集中連片（單個(gè)圖斑面積3畝）可復(fù)墾耕地后備資源（廢棄壓占破壞地、塌陷地、自然災(zāi)害損毀地）以及大于5畝的較為集中的可復(fù)墾農(nóng)村居民點(diǎn)（單個(gè)圖斑面積0.5畝）類型、數(shù)量和分布狀況。2、評(píng)估。對(duì)上述調(diào)查的可開墾和可復(fù)墾的耕地后備資源圖斑，根據(jù)自然坡度、土壤質(zhì)地、灌溉水源、水分條件、地質(zhì)地貌、交通狀況、環(huán)境影響等情況，對(duì)照各種規(guī)劃資料、海岸帶綜合調(diào)查與海岸帶功能區(qū)劃資料，評(píng)估分析土地開發(fā)復(fù)墾的可能性。3、編制。在全面分析評(píng)估的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制近、中、遠(yuǎn)期墾造耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目，預(yù)測(cè)墾造項(xiàng)目所需的投資成本，填寫墾造耕地項(xiàng)目一覽表（見附表三）。4、入庫(kù)。運(yùn)用GIS技術(shù)，完成省級(jí)墾造耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目圖斑的圖形和屬性數(shù)據(jù)入庫(kù)，形成省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目圖斑矢量數(shù)據(jù)庫(kù)和省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目庫(kù)。5、匯總上報(bào)。各縣（市、區(qū)）省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)完成，并經(jīng)過自檢后，上報(bào)轄區(qū)內(nèi)墾造耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)和轄區(qū)內(nèi)墾造耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目矢量數(shù)據(jù)庫(kù)等成果。省廳組織有關(guān)人員對(duì)各縣（市、區(qū)）匯總上報(bào)的成果進(jìn)行整理、核實(shí)、綜合分析和數(shù)據(jù)入庫(kù)后，形成全省省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。三、工作原則為保證建立省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)工作的順利實(shí)施，確保成果的質(zhì)量，要堅(jiān)持以下原則：（一）為項(xiàng)目管理服務(wù)的原則。建立省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)工作的任務(wù)、質(zhì)量、具體實(shí)施和開展進(jìn)度等，力求滿足我省墾造耕地項(xiàng)目管理和建設(shè)占用補(bǔ)充耕地項(xiàng)目實(shí)施的需要，為積極推進(jìn)耕地儲(chǔ)備制度和建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地與墾造耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目掛鉤制度奠定良好的基礎(chǔ)。 （二）與土地利用現(xiàn)狀相一致的原則。土地更新調(diào)查以航空航天遙感正射影像圖為外業(yè)底圖，進(jìn)行全野外調(diào)查，應(yīng)用GIS軟件進(jìn)行內(nèi)業(yè)處理、數(shù)據(jù)建庫(kù)和成果數(shù)據(jù)管理。耕地后備資源調(diào)查已作為專項(xiàng)調(diào)查包含在土地更新調(diào)查任務(wù)中。以本地區(qū)土地更新調(diào)查數(shù)據(jù)、資料為基礎(chǔ)，建立省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，可充分利用已有成果，以減少工作量和提高工作效率、質(zhì)量。墾造耕地項(xiàng)目調(diào)查必須客觀真實(shí)，與土地土地利用現(xiàn)狀相一致。（三）分級(jí)實(shí)施的原則。建立省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)工作先由上向下逐級(jí)分解任務(wù)，以縣(市、區(qū))為單元組織調(diào)查、評(píng)估、編制、建庫(kù)，然后再匯總到省廳，進(jìn)行審核、匯總、綜合評(píng)價(jià)，建立省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。（四）要充分應(yīng)用新技術(shù)、新機(jī)制、新手段。采用地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)手段，進(jìn)行內(nèi)業(yè)預(yù)處理，項(xiàng)目編制和數(shù)據(jù)入庫(kù)，建立省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，為省級(jí)墾造耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目的快速編制和匯總統(tǒng)計(jì)提供先進(jìn)的技術(shù)手段，增加科技含量，加快進(jìn)度，降低成本。四、技術(shù)路線建立省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)工作由各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局以通過驗(yàn)收的土地更新調(diào)查成果資料為基礎(chǔ)，結(jié)合其他相關(guān)資料進(jìn)行內(nèi)業(yè)預(yù)判，初步確定可開發(fā)復(fù)墾耕地的耕地后備資源分布情況以及外業(yè)調(diào)查的區(qū)域和路線。然后輸出調(diào)查底圖，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，查清耕地后備資源的數(shù)量、類型和分布，并結(jié)合自然坡度、土壤質(zhì)地、灌溉水源、水分條件、地質(zhì)地貌、交通狀況、環(huán)境影響等情況，對(duì)照各種規(guī)劃資料、海岸帶綜合調(diào)查與海岸帶功能區(qū)劃資料等進(jìn)行評(píng)估分析，在調(diào)查底圖上編制轄區(qū)內(nèi)的墾造耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目，確定墾造項(xiàng)目預(yù)期質(zhì)量等級(jí)，預(yù)測(cè)墾造項(xiàng)目所需投資成本。填寫墾造耕地項(xiàng)目一覽表，在項(xiàng)目編制完成后，應(yīng)用GIS軟件將墾造耕地項(xiàng)目圖斑矢量建庫(kù)以及屬性數(shù)據(jù)錄入，建立轄區(qū)內(nèi)的墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。各縣（市、區(qū)）在完成轄區(qū)內(nèi)的墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)后，進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總上報(bào)。省廳組織省級(jí)匯總項(xiàng)目組具體負(fù)責(zé)上報(bào)成果的整理、核實(shí)、綜合分析和數(shù)據(jù)入庫(kù)工作，最后形成省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，同時(shí)進(jìn)行圖件的編制和相關(guān)報(bào)告的編寫。五、組織實(shí)施（一）由省廳將本次建立省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)任務(wù)下達(dá)給全省各個(gè)縣(市、區(qū))國(guó)土資源局，各單位具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)省級(jí)墾造耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目的野外調(diào)查、分析評(píng)估、項(xiàng)目編制和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建立等任務(wù)。（二）各縣(市、區(qū))國(guó)土資源局將轄區(qū)內(nèi)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的資料和統(tǒng)計(jì)結(jié)果匯總上報(bào)，省級(jí)匯總項(xiàng)目組對(duì)資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行具體的核實(shí)和分析評(píng)估，最終確定省級(jí)墾造耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目的類型、數(shù)量、質(zhì)量、分布情況。六、工作程序（一）組織準(zhǔn)備為保質(zhì)保量完成省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建立工作，由省廳成立以分管廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括耕保處、計(jì)財(cái)處、規(guī)劃處、地籍處、利用處、省土地勘測(cè)規(guī)劃院、省土地整理中心等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)建立由責(zé)任心強(qiáng)、有較高技術(shù)水平的業(yè)務(wù)骨干組成的省級(jí)匯總項(xiàng)目組。各縣(市、區(qū))國(guó)土資源局具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)省級(jí)墾造耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目建庫(kù)的具體技術(shù)工作，包括內(nèi)外業(yè)工作、成果的編制、項(xiàng)目入庫(kù)、匯總上報(bào)等。（二）技術(shù)準(zhǔn)備1、收集資料收集土地更新調(diào)查成果中土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)、柵格影像數(shù)據(jù)庫(kù)、專項(xiàng)調(diào)查資料以及坡度級(jí)圖或DEM數(shù)據(jù)。擬收集的其他資料有：相關(guān)的各種規(guī)劃資料，各市、縣國(guó)家級(jí)耕地后備資源資料，擬開發(fā)復(fù)墾耕地的地塊資料，與調(diào)查評(píng)價(jià)有關(guān)氣候、地質(zhì)、地貌、土壤、水文、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、海岸帶綜合調(diào)查與海岸帶功能區(qū)劃以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)、土地利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水利、交通等方面的圖件和資料。2、制定建立墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)工作計(jì)劃，確保工作有序開展根據(jù)本實(shí)施方案，各有關(guān)縣(市、區(qū))國(guó)土資源局要結(jié)合實(shí)際情況，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，確保整個(gè)項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完成。3、組織技術(shù)隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)為加快工作進(jìn)度，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，省廳將統(tǒng)一組織縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局1-2名技術(shù)骨干參加業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使技術(shù)人員理清工作思路，明確工作任務(wù)，掌握技術(shù)要領(lǐng)和方法。（三）要充分利用已有資料，按時(shí)上報(bào)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)要充分利用土地更新調(diào)查成果，收集各種有關(guān)資料，為減少墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目工作量，加快工作進(jìn)程，提高成果質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要采取必要措施，確保按時(shí)上報(bào)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)數(shù)據(jù)。（四）全面開展階段工作過程1、內(nèi)業(yè)預(yù)判。根據(jù)土地更新調(diào)查建立的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)，利用縣級(jí)土地利用現(xiàn)狀管理信息系統(tǒng)匯總出圖斑凈面積5畝的灘涂、廢棄園地、荒草地、葦?shù)亍Ⅺ}堿地、沼澤地、裸土地和3畝的廢棄壓占破壞地、塌陷地、自然災(zāi)害損毀地等圖斑以及單個(gè)圖斑面積0.5畝的可復(fù)墾農(nóng)村居民點(diǎn), 在縣級(jí)土地利用現(xiàn)狀管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行初步的標(biāo)繪，并確定外業(yè)調(diào)查的區(qū)域和路線。本次墾造耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目調(diào)查與以往的待開發(fā)的未利用土地以及農(nóng)業(yè)后備土地資源調(diào)查內(nèi)容有所不同，不包括撂荒的荒山荒地及中、低產(chǎn)田地等。2、外業(yè)調(diào)查。將內(nèi)業(yè)預(yù)判結(jié)果輸出作為外業(yè)調(diào)查底圖，到實(shí)地復(fù)核或補(bǔ)充調(diào)查，在外業(yè)調(diào)查底圖上核實(shí)和標(biāo)繪符合耕地后備資源圖斑上圖標(biāo)準(zhǔn)的廢棄園地圖斑、可復(fù)墾農(nóng)村居民點(diǎn)圖斑、荒草地圖斑、灘涂圖斑、廢棄壓占破壞地圖斑等可開發(fā)復(fù)墾的耕地后備資源圖斑，并在耕地后備資源外業(yè)調(diào)查表（見附表一）中填寫圖斑的坐落、面積、類型、自然坡度、土壤質(zhì)地、灌溉水源、水分條件、地質(zhì)地貌、交通狀況、環(huán)境影響等情況，為圖斑所在區(qū)域的可開發(fā)復(fù)墾評(píng)估分析提供依據(jù)。3、評(píng)估分析。根據(jù)外業(yè)調(diào)查情況，利用坡度級(jí)圖或DEM數(shù)據(jù)或原有圖斑的坡度級(jí)別，對(duì)照與調(diào)查評(píng)價(jià)有關(guān)的氣候、地質(zhì)、地貌、土壤、水文、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、土地利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水利、交通以及海岸帶綜合調(diào)查與海岸帶功能區(qū)規(guī)劃等相關(guān)的圖件和資料，對(duì)外業(yè)調(diào)查的耕地后備資源圖斑進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)在海岸帶功能區(qū)劃、已批準(zhǔn)的城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等方案中已經(jīng)明確列為風(fēng)景旅游、城市建設(shè)、水利、工業(yè)等非農(nóng)業(yè)用途或因開發(fā)復(fù)墾會(huì)引發(fā)自然生態(tài)災(zāi)害而被禁止開發(fā)利用的區(qū)域，坡度在25以上的區(qū)域，灌溉困難的區(qū)域，交通嚴(yán)重不便等區(qū)域，墾造后造成小流域水土嚴(yán)重流失的區(qū)域不列入本次省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的范圍。4、項(xiàng)目編制。經(jīng)評(píng)估分析，對(duì)可以開發(fā)復(fù)墾的圖斑進(jìn)行項(xiàng)目編制。把若干個(gè)相對(duì)集中或有等級(jí)以上公路相連可方便管理的耕地后備資源圖斑劃為同一個(gè)項(xiàng)目，用鄉(xiāng)鎮(zhèn)名加順序碼加耕地后備資源類型的方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行命名，并與圖斑號(hào)、土地類型等一起在圖上標(biāo)注。根據(jù)浙江省補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量實(shí)行按等級(jí)折算工作方案的要求，確定墾造耕地項(xiàng)目預(yù)期質(zhì)量等級(jí)。要綜合各方面的因素，預(yù)測(cè)墾造項(xiàng)目的投資成本。最后在墾造耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目一覽表（見附表三）中填寫項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類型、預(yù)期質(zhì)量等級(jí)、預(yù)測(cè)投資成本等內(nèi)容。5、轄區(qū)內(nèi)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的建立。外業(yè)調(diào)查完畢后，將外業(yè)調(diào)查底圖掃描矢量化，把編制的墾造耕地項(xiàng)目圖斑范圍線矢量化?；蚋鶕?jù)外業(yè)調(diào)查底圖，根據(jù)地物點(diǎn)相關(guān)位置，直接在土地利用現(xiàn)狀管理信息系統(tǒng)中修改編輯內(nèi)業(yè)預(yù)判成果。接著將墾造耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目圖斑外業(yè)調(diào)查表中的坐落、面積、類型、所屬項(xiàng)目、質(zhì)量等文字屬性信息輸入到相對(duì)應(yīng)的圖斑屬性表（見表1）中，建立起轄區(qū)內(nèi)墾造耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目矢量數(shù)據(jù)庫(kù)。并根據(jù)墾造耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目矢量數(shù)據(jù)庫(kù)中每個(gè)圖斑的矢量數(shù)據(jù)信息按項(xiàng)目編號(hào)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，形成轄區(qū)內(nèi)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。6、數(shù)據(jù)匯總上報(bào)、圖件編制和報(bào)告編寫。 各縣（市、區(qū)）建立省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)工作完成，并經(jīng)過自檢后，上報(bào)以下成果：轄區(qū)內(nèi)墾造耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)（Excel表格）；轄區(qū)內(nèi)墾造耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目矢量數(shù)據(jù)庫(kù)（E00格式）；轄區(qū)內(nèi)墾造耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目面積匯總表（Excel表格）；轄區(qū)內(nèi)建立墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)工作報(bào)告。并編制建立墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的有關(guān)圖件等。表1 墾造耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目圖斑矢量數(shù)據(jù)屬性表字段名中文名數(shù)據(jù)類型備 注No.序號(hào)Int(4)XZJD鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）Varchr(16)XZC行政村Varchr(16)TBBH圖斑編號(hào)Varchr(8)QSXZ權(quán)屬性質(zhì)Varchr(3)QSDW權(quán)屬單位Varchr(30)DLDM地類代碼Varchr(4)DLMC地類名稱Varchr(16)TBMJ圖斑面積Float(8)PD坡度Varchr(8)XMBH所屬項(xiàng)目編號(hào)Varchr(30)ZYLX后備資源類型Varchr(3)PGYS評(píng)估分析因素Varchr(60)7、省級(jí)審核、匯總。省廳組織省級(jí)匯總項(xiàng)目組，成員由耕保處、省土地勘測(cè)規(guī)劃院、省土地整理中心的有關(guān)技術(shù)骨干組成，對(duì)各縣（市、區(qū)）匯總上報(bào)的成果進(jìn)行整理、核實(shí)、綜合分析和數(shù)據(jù)入庫(kù)，形成全省省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，同時(shí)進(jìn)行相關(guān)圖件的編制和報(bào)告的編寫。七、調(diào)查成果 （一）縣級(jí)成果:（1）省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目外業(yè)調(diào)查表；（2）省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目外業(yè)調(diào)查底圖；（3）轄區(qū)內(nèi)省級(jí)墾造耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)；（4）轄區(qū)內(nèi)省級(jí)墾造耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目圖斑矢量數(shù)據(jù)庫(kù)；（5）轄區(qū)內(nèi)省級(jí)墾造耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目面積匯總表；（6）轄區(qū)內(nèi)1：5萬省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目分布圖;（7）轄區(qū)內(nèi)建立省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)工作報(bào)告。 （二）省級(jí)成果:（1） 全省省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；（2） 全省省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目圖斑矢量數(shù)據(jù)庫(kù)；（3） 全省省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目面積匯總表；（4） 全省省級(jí)國(guó)有土地墾造耕地項(xiàng)目面積匯總表；（5） 全省省級(jí)集體土地墾造耕地項(xiàng)目面積匯總表；（6） 全省建立省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)工作報(bào)告。八、工作計(jì)劃2005年11月中旬，部署省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建立工作；12月上旬或中旬進(jìn)行建立墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)技術(shù)培訓(xùn)。2005年12月開始，各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局根據(jù)土地更新調(diào)查完成進(jìn)度，開展建立墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)工作。2006年4月底前，各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局完成墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中耕地后備資源外業(yè)調(diào)查工作。2006年6月底前，各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局完成墾造耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目編制和數(shù)據(jù)建庫(kù)工作。2006年7底前各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局全面完成墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)數(shù)據(jù)匯總和上報(bào)工作。2006年10月底前，完成省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)數(shù)據(jù)審核和匯總，建立省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。14附表一 墾造耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目圖斑外業(yè)調(diào)查表單位：畝序號(hào)坐 落圖斑編號(hào)權(quán) 屬地 類坡度所屬項(xiàng) 目編號(hào)后備資源類 型墾造耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目評(píng)估因素鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村權(quán)屬性質(zhì)權(quán)屬單位地類代碼地類名稱 填寫說明：墾造耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目評(píng)估因素分可開墾土地限制性因素和可復(fù)墾土地限制性因素?？砷_墾土地的限制性因素主要包括自然坡度、有效土層厚度、表層土壤質(zhì)地、地下水位、鹽漬化程度、氣溫條件和水源條件等指標(biāo)?？蓮?fù)墾土地限制性因素包括地面坡度、挖掘塌陷深度、積水深度、覆土來源保障程度、地下水位、堆積有害物質(zhì)影響、復(fù)墾水源保障程度、灌溉水源保障程度等指標(biāo)。附表二 墾造耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目面積匯總表 單位：畝行政區(qū)劃名稱合計(jì)可開墾土地可復(fù)墾土地編 號(hào)后備資源類 型耕地后備資源