“農超對接”意義與挑戰(zhàn).doc

“農超對接”意義與挑戰(zhàn)發(fā)表日期：2010年4月28日 出處：中國農經信息網 作者：中國農業(yè)科學院農業(yè)經濟與發(fā)展研究所 胡定寰 內蒙古大學經濟管理系 楊偉民 本頁面已被訪問 413 次 一、問題的提出 2007年10月，安徽省碭山縣良梨鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社的第一車碭山梨送進了家樂福超市，從此揭開了“農民+農民專業(yè)合作社+超市”的“農超對接”模式的帷幕。三年時間里，“農超對接”從默默無聞逐漸成為令人關注的話題，網上已經有529萬余條信息與“農超對接”相關，可見“農超對接”已具有相當大的影響力。 雖然熟悉“農超對接”名詞的人數(shù)在不斷增加，但對于“農超對接”的內涵卻有著不同的理解。曾經有一篇文章把“超市+批發(fā)市場+合作社+農民”納入“農超對接”模式之中，可見各界對其理解差異很大。 二、“農超對接”的涵義與沿革 “農超對接”就是超市直接向農產品的生產者采購農產品，或者農產品生產者直接把自己生產的產品出售給超市。這種模式的出現(xiàn)是順應時代發(fā)展的產物。20世紀80年代開始，我國農產品流通體制由計劃經濟逐漸向市場經濟轉變，在此過程中形成了以市場治理為主，由經紀人、批發(fā)商、產地、消費地批發(fā)市場和農貿市場組成的傳統(tǒng)農產品供應鏈。以此為渠道的供應鏈為農民銷售產品提供了極大的便利，形成了全國性的農產品銷售與消費流通格局，極大地豐富了消費者的餐桌。但是傳統(tǒng)的農產品供應鏈逐漸呈現(xiàn)出缺點：一是農產品生產市場主體比較分散，多以分散經營的農戶為主，市場意識薄弱，缺乏有效的供求信息；二是我國缺乏實力雄厚的農產品核心加工企業(yè)；三是由于供應鏈一體化程度低，中間環(huán)節(jié)過多導致農產品交易成本過高，造成上下游信息傳遞滯后和偏離，供應鏈生產信息扭曲，使得農產品銷售難現(xiàn)象經常發(fā)生，直接影響農民收入增加。同時，由于傳統(tǒng)供應鏈缺乏有效的治理結構，農產品生產資料使用摻雜使假和農藥化肥的濫用常常導致食品安全問題發(fā)生。 中國超市的發(fā)展速度超過了世界上任何國家。據(jù)中國連鎖經營協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2008年“中國連鎖百強”企業(yè)的銷售總額已經達到11998億元，占全國社會消費品零售總額的11.1%。超市在各類生活產品供應鏈中扮演的角色越來越重要。與此同時，在銷售農產品上超市也成為新的重要通路，由此在中國逐漸形成了以超市為首的現(xiàn)代化農產品供應鏈。 縱觀超市農產品供應鏈的發(fā)展，最初的農產品采購主要通過城市供應商或者批發(fā)市場進行，直到2007年，在商務部和農業(yè)部的支持下，家家悅、家樂福、麥德龍等9家超市開始引進“農超對接”采購模式，即超市直接向生產者采購農產品。 現(xiàn)在，“農超對接”已經引起各方面的重視。2009年中央1號文件提出，支持大型連鎖超市和農產品流通企業(yè)開展農超對接；2010年中央1號文件又提出，全面推進“農超對接”項目的深入開展。 三、“農超對接”的模式與意義 超市通過農民專業(yè)合作社（或產地龍頭企業(yè)）采購農產品，這種模式的優(yōu)點在于：由于減少了農產品的交易成本、流通成本和流通時間，從而降低了超市的采購成本，更重要的是提高了農產品的品質和安全性，增加了農民收入。“農超對接”是我國農民銷售產品的一種新型模式，是我國農產品供應鏈上的一次創(chuàng)新和革命?！稗r超對接”主要有三種模式：一是以家樂福超市為代表的“超市+農民專業(yè)合作社+農民”模式；二是以麥德龍超市為代表的“超市+龍頭企業(yè)+農民”模式；三是以山東家家悅超市為代表的“超市+基地”模式。 從理論上看，“農超對接”采購模式有如下意義：首先，“農超對接”引進新的治理結構，加強了上下游信息溝通和監(jiān)督管理，超市直接參與了農產品生產過程的監(jiān)控和管理，按照安全標準收購農民產品，并提供統(tǒng)一的種子、農藥、化肥等生產資料，給予技術指導，確保了農產品質量。如家樂福的“品質體系”和麥德龍的環(huán)境評估，有效保證了農產品的質量安全。其次，“農超對接”減少了供應鏈上的中間環(huán)節(jié)，讓利于農民和消費者。如家樂福在內蒙古武川縣的土豆收購價格比市場平均價格高出了15%，零售價格卻比市場平均價格低了15%。第三，“農超對接”不僅增加了農民在農產品生產、農民專業(yè)合作社、農產品運輸倉儲等環(huán)節(jié)的就業(yè)，而且提高了農民收入。 四、“農超對接”面臨的挑戰(zhàn) “農超對接”還屬于新生事物，勢必面臨各方面的挑戰(zhàn)。以下借用幾個案例從不同的角度來看挑戰(zhàn)。 1傳統(tǒng)生產技術VS超市采購標準。內蒙古自治區(qū)武川縣是我國優(yōu)質馬鈴薯的種植基地。沙壤土質生產的馬鈴薯個個外形滾圓，皮質光滑、干凈。由于該地區(qū)的晝夜溫差極大，馬鈴薯的淀粉和蛋白質含量都高于其他地區(qū)，在北京的批發(fā)市場上，武川馬鈴薯的價格一般比其他地區(qū)同類馬鈴薯的價格高10%。 2008年，武川縣的4家農民專業(yè)合作社開始與超市合作，然而，農民專業(yè)合作社總是抱怨同超市合作不如市場掙錢。超市采購價格明明高于當?shù)嘏l(fā)市場，為什么合作社不掙錢？帶著這個問題，筆者在“果蔬類農產品協(xié)議流通管理與服務應用示范”項目的資助下，對武川縣的馬鈴薯專業(yè)合作社進行了調查。 調查發(fā)現(xiàn)，武川農民收獲馬鈴薯是用鐵鍬挖掘，因為馬鈴薯種植面積大，而且收獲時間集中，需要雇傭大量的外地民工。民工為完成任務，不考慮收獲的質量，造成大量馬鈴薯在收獲過程中，被鐵鍬挖傷。同時，從田頭運輸?shù)絻Υ娼训倪^程中，也有大量的損傷。而超市采購的是符合標準的產品，這需要剔除大量產品，損耗很大，因此，合作社覺得同超市合作不賺錢。荷蘭有一種馬鈴薯收獲機械，這種新型馬鈴薯收獲機具有挖、篩、選、卸“一條龍”作業(yè)的功能，每天作業(yè)量達80畝耕地，損耗率極低。合作社想引進，但一臺馬鈴薯收獲機械價值200萬元，不是合作社能力所及的。 2落后的設施、設備VS長距離配送。去年10月，筆者與生鮮農產品專家考察湖南省的蜜桔專業(yè)合作社，其時正當蜜桔豐收季節(jié)，發(fā)現(xiàn)合作社加工車間的地上堆放著一筐筐待運的蜜桔，專家把手伸到裝滿蜜桔的塑料筐底部，然后問：“這些蜜桔立即要運輸？”社長說當天送往北京。專家說：“蜜桔在運輸過程中必然會出現(xiàn)腐爛，因為筐底的蜜桔溫度有30度。”在發(fā)達國家，蜜桔類水果采摘后，就立即送入冷庫預冷，減緩生物運動速度，從而降低生鮮農產品在運輸過程中的損耗。我國農民專業(yè)合作社還剛剛起步，缺少冷藏和物流設備，使得物流成為妨礙“農超對接”項目的瓶頸。 3傳統(tǒng)買賣意識VS現(xiàn)代化經營理念。廣西壯族自治區(qū)某市盛產荔枝，該市主管農業(yè)的領導把荔枝專業(yè)合作社介紹給了超市。2009年6月，荔枝上市，超市派遣2名采購人員協(xié)助合作社管理質量。超市采購人員發(fā)現(xiàn)，已經裝箱的荔枝中存在不少不達標的產品。為使超市能收取到合格的荔枝，超市采購人員要求合作社派人進行第二次挑選。合作社的農民很不樂意，“如果好的產品都賣給超市，挑下來的荔枝賣給誰？”雙方僵持不下。市領導得知這個消息以后，帶領有關部門負責人到現(xiàn)場進行指導，于是，合作社的所有勞動力都參加了荔枝的二次挑選工作。領導看到問題得到了解決，就先返回了。但是，等到傍晚5點鐘時，女社員回家做晚飯，6點鐘男社員也回家吃晚飯了，直到晚上9點鐘，還不見一名社員返回挑選荔枝。超市的2名采購人員望著堆積如山的待選荔枝束手無策。 4傳統(tǒng)農產品批發(fā)市場VS“農超對接”。隨著“農超對接”逐漸為越來越多的超市所接受，有些人也開始擔心“農超對接”會影響農產品批發(fā)市場農產品的徑流量，但是由于消費者選擇的多樣性和現(xiàn)有的國情，注定“農超對接”和批發(fā)市場作為超市采購生鮮農產品的兩大渠道會長期并存。然而，農產品批發(fā)市場的經營人員、農產品批發(fā)市場有關政策制定人員和執(zhí)行人員要看到這樣的事實：隨著我國經濟發(fā)展，消費者收入提高，對農產品品質和安全性要求的提高，超市生鮮農產品市場份額正在迅速擴大，面對這種新趨勢，農產品批發(fā)市場的升級換代刻不容緩。農產品批發(fā)市場有必要引進更加適合現(xiàn)代化零售業(yè)大批量采購的經營模式，逐漸將原來的“提供經營場地”的模式升級為“經營市場、經營產品”的模式。為此，批發(fā)市場需要引進管理和技術人才，開發(fā)物流配送、產品分級加工等新業(yè)務，采用更加先進的交易模式，如拍賣方式等，向現(xiàn)代化批發(fā)市場轉型。這樣不僅有助于增強新型市場對批發(fā)市場的依存度，還可以增加市場經營的附加價值。 五、結論 “農超對接”作為農民出售農產品的一種新模式，如同所有新生事物一樣，在起步階段必然會面臨各種挑戰(zhàn)。不可能