農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)—現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重要標(biāo)志(PPT 84頁(yè))

1 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重要標(biāo)志 2013年10月13日 2 主要內(nèi)容 第一個(gè)部分農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化第二個(gè)部分綠色食品標(biāo)準(zhǔn)概述 3 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概念農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的分類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的作用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的制定原則農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣原則標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)主要模式 4 1989 1991 2003年5月 農(nóng)業(yè)部啟動(dòng) 農(nóng)業(yè)七大體系 建設(shè)將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系納入其中 2006年7月 農(nóng)業(yè)部部署新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中指出 全面實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向 一 我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展 5 2001年 溫家寶總理指出 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志 2003年4月 回良玉副總理指出 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的治本之策 2007年4月 胡錦濤主席指出 解決13億人口的吃飯問(wèn)題 必須加快實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 中央一號(hào)文件 每年都在提農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 6 一 標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的概念1 標(biāo)準(zhǔn) Standard 的概念標(biāo)準(zhǔn) 為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序 經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn) 共同和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件 GB T20000 1 2002 標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分 標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯 二 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的概念 為了獲得最佳秩序促進(jìn)最佳社會(huì)效益 以科學(xué) 技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ) 經(jīng)協(xié)商一致制定 以共同和重復(fù)使用為依據(jù) 對(duì)活動(dòng)或其結(jié)果制定的統(tǒng)一規(guī)定 實(shí)現(xiàn)某種目的所進(jìn)行的活動(dòng) 標(biāo)準(zhǔn)文件 技術(shù)規(guī)范 規(guī)程 法規(guī)等多種形式 制定標(biāo)準(zhǔn)的基本出發(fā)點(diǎn) 標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ) 標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的依據(jù) 標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)屬性 標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象 標(biāo)準(zhǔn)的形式 2 標(biāo)準(zhǔn)化 Standardization 的概念標(biāo)準(zhǔn)化 為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序 對(duì)現(xiàn)實(shí)的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)使用的行為規(guī)范的活動(dòng) GB T20000 1 2002 9 二 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的概念 內(nèi)容及特點(diǎn)1 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 AgriculturalStandardization 的概念觀點(diǎn)1 為了在農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)獲得最佳秩序 對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng) 觀點(diǎn)2 就是以農(nóng)業(yè)為對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng) 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 以農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ) 運(yùn)用簡(jiǎn)化 統(tǒng)一 協(xié)調(diào) 選優(yōu)原理 把科研成果和先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn) 加以實(shí)施 并取得最佳經(jīng)濟(jì) 社會(huì)和生態(tài)效益的可持續(xù)過(guò)程 掌握 10 2 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)業(yè)加工業(yè)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的部門(mén)具體包括農(nóng)業(yè)技術(shù)行業(yè) 種植業(yè) 養(yǎng)殖業(yè) 畜牧業(yè)和漁業(yè) 林業(yè) 農(nóng)用微生物業(yè) 農(nóng)業(yè)加工業(yè)等農(nóng)業(yè)服務(wù)行業(yè) 農(nóng)業(yè)行政管理 農(nóng)業(yè)科研 農(nóng)業(yè)教育 農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)業(yè)金融等 11 3 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容 研究農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的一般程序 規(guī)律 研究農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本原理 研究農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的構(gòu)成要素和運(yùn)動(dòng)規(guī)律 研究對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的科學(xué)管理 春秋左傳 中記載的 二至 二分 等二十四節(jié)氣 至今仍在沿用 是農(nóng)民普遍遵守的規(guī)則 作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)令指示標(biāo)準(zhǔn) 立春雨水驚蟄春分清明谷雨立夏小滿芒種夏至小暑大暑立秋處暑白露秋分寒露霜降立冬小雪大雪冬至小寒大寒 14 1 按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生作用的有效范圍分為不同的級(jí)別 從世界范圍來(lái)看 標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 我國(guó)目前將標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí) 三 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的分類 15 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體制定并公開(kāi)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn) ISO IEC指南2 主要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展有重大意義 必須在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)編制計(jì)劃和組織草擬 并統(tǒng)一審批 編號(hào)和發(fā)布 16 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指我國(guó)全國(guó)性行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn) 制定 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)制定 并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案 已正式公布的部分行業(yè)代號(hào) 17 地方標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)地方標(biāo)準(zhǔn)是指在某個(gè)省 自治區(qū) 直轄市范圍內(nèi)需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸 在相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后 地方標(biāo)準(zhǔn)自行廢止 制定 地方標(biāo)準(zhǔn)由省 自治區(qū) 直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)備案 地方標(biāo)準(zhǔn)代碼 使用省 自治區(qū) 直轄市行政區(qū)劃代碼 18 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)所制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和在企業(yè)內(nèi)需要協(xié)調(diào) 統(tǒng)一的技術(shù)要求和管理工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)制定 并向企業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)的同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào) 由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)行政主管部門(mén)加以規(guī)定 例如 Q 2 根據(jù)法律約束性分 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)推薦性標(biāo)準(zhǔn) 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 是國(guó)家技術(shù)法規(guī)的重要組成部分 具有法律屬性 在一定范圍內(nèi)通過(guò)法律 行政法規(guī)等手段強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 20 范圍 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法 和 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法 規(guī)定 藥品 食品衛(wèi)生 獸藥 農(nóng)藥和勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品生產(chǎn) 貯運(yùn)和使用中的安全及勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn) 工程建設(shè)的質(zhì)量 安全 衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量方面的標(biāo)準(zhǔn) 有關(guān)國(guó)計(jì)民生方面的重要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等 21 推薦性標(biāo)準(zhǔn) 又稱為非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或自愿性標(biāo)準(zhǔn) 是指生產(chǎn) 交換 使用等方面 通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段或市場(chǎng)調(diào)節(jié)而自愿采用的一類標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件 是對(duì)仍處于技術(shù)發(fā)展過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)化工作提供指南或信息 供科研 設(shè)計(jì) 生產(chǎn) 使用和管理等有關(guān)人員參考采用 22 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)而制定的標(biāo)準(zhǔn) 主要是事物的技術(shù)性內(nèi)容 工作標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需協(xié)調(diào)統(tǒng)一的事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn) 針對(duì)具體崗位而規(guī)定人員和組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的職責(zé) 權(quán)限 對(duì)各種過(guò)程的定量定性要求以及活動(dòng)程序和考核評(píng)價(jià)要求等 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn) 3 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)分 23 管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn) 稱為管理標(biāo)準(zhǔn) 按其對(duì)象可分為技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn) 生產(chǎn)組織管理標(biāo)準(zhǔn) 經(jīng)濟(jì)管理標(biāo)準(zhǔn) 行政管理標(biāo)準(zhǔn) 業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)等 24 4 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象和作用分 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 方法標(biāo)準(zhǔn) 安全標(biāo)準(zhǔn) 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 25 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)在一定范圍內(nèi)作為其他標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)并普遍使用 具有廣泛指導(dǎo)意義的標(biāo)準(zhǔn) 稱為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 按其性質(zhì)和作用的不同 一般分為 概念和符號(hào)標(biāo)準(zhǔn) 精度和互換性標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)現(xiàn)系列化和保證配套關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn) 結(jié)構(gòu)要素標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品質(zhì)量保證和安全 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境條件和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 量和單位 26 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品必須達(dá)到的某些或全部特性要求所制定的標(biāo)準(zhǔn) 包括品種 規(guī)格 技術(shù)要求 試驗(yàn)方法 檢驗(yàn)規(guī)則 包裝 標(biāo)志 運(yùn)輸和貯存要求等 方法標(biāo)準(zhǔn)以試驗(yàn) 檢驗(yàn) 分析 抽樣 統(tǒng)計(jì) 計(jì)算 測(cè)定 作業(yè)等方法為對(duì)象制定的標(biāo)準(zhǔn) 例如 試驗(yàn)方法 檢查方法 分析方法 測(cè)定方法 抽樣方法 設(shè)計(jì)規(guī)范 計(jì)算方法 工藝規(guī)程 作業(yè)指導(dǎo)書(shū) 生產(chǎn)方法 操作方法及包裝 運(yùn)輸方法等 27 安全標(biāo)準(zhǔn)為保護(hù)人和物安全制定的標(biāo)準(zhǔn) 性質(zhì) 一般均為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 由國(guó)家通過(guò)法律或法令形式規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行 種類 專門(mén)的安全標(biāo)準(zhǔn) 在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或工藝標(biāo)準(zhǔn)中列出有關(guān)安全的要求和指標(biāo) 內(nèi)容 勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn) 鍋爐和壓力容器安全標(biāo)準(zhǔn) 電氣安全標(biāo)準(zhǔn)和消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)等 28 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為保護(hù)人的健康 對(duì)食品 醫(yī)藥及其他方面的衛(wèi)生要求而制定的標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為保護(hù)環(huán)境和有利于生態(tài)平衡 對(duì)大氣 水 土壤 噪聲 振動(dòng)等環(huán)境質(zhì)量 污染源 檢測(cè)方法以及其他事項(xiàng)制定的標(biāo)準(zhǔn) 稱為環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 29 是我國(guó)加入WTO的需要 是加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的需要 是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)管理的重要手段 是發(fā)展品牌農(nóng)業(yè) 創(chuàng)名牌產(chǎn)品 保證產(chǎn)品質(zhì)量的需要 是加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用的需要 是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的需要 是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求 四 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的作用 30 一 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是解決我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的國(guó)際問(wèn)題的重要手段 我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)非常大 成就巨大 面臨的問(wèn)題不少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變?cè)谏a(chǎn)上 面臨食品數(shù)量安全和質(zhì)量安全的雙重挑戰(zhàn)在市場(chǎng)上 面臨國(guó)內(nèi) 國(guó)際雙重競(jìng)爭(zhēng) 31 我國(guó)加入WTO后 必須遵循WTO的規(guī)則 我國(guó)農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè) 入世后受到的沖擊最大 外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉 隨著關(guān)稅壁壘的減消 國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品將大量涌入我國(guó) 洋貨將搶灘我國(guó)市場(chǎng) 目前我國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品種類超過(guò)70種 不但擠占我國(guó)市場(chǎng) 而且大量進(jìn)口需要大量外匯 去年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額高達(dá)94億美元 近幾年有些農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口劇增 如水果 奶粉等洋貨充斥市場(chǎng) 32 提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品迎接洋貨挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)出路 這就要求我國(guó)的農(nóng)業(yè)必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與質(zhì)量與國(guó)際接軌 33 二 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)產(chǎn)品安全和人類健康的保障 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì) 成就與負(fù)面效應(yīng) 規(guī)?；?產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展 科技革命 新技術(shù)推廣 農(nóng)產(chǎn)品日益豐富 生產(chǎn)效益不斷提高 農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)總量平衡 豐年有余 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得巨大成就 生產(chǎn)缺乏科學(xué)指導(dǎo) 標(biāo)準(zhǔn)化程度較低 劣質(zhì)產(chǎn)品 假貨 甚至有毒或有害產(chǎn)品充斥市場(chǎng) 產(chǎn)品質(zhì)量和安全令人堪憂 能源的高消耗 環(huán)境污染 自然資源和生態(tài)平衡破壞 劣質(zhì)或有害農(nóng)產(chǎn)品威脅人類健康 在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中 生產(chǎn)者為追求產(chǎn)量或效益的最大化 違規(guī)使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品 給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全埋下隱患 配合飼料為畜牧業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn) 但現(xiàn)在因在其中濫用違禁添加劑 獸藥 造成的藥物和有害物質(zhì)殘留 甚至中毒事件 已成為社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題之一 如 瘦肉精殘留豬 含致癌物質(zhì)蘇丹紅的紅心鴨蛋新的飼料添加劑 促生長(zhǎng)劑還在不斷研發(fā)之中 中草藥飼料添加劑 綠色 安全 在種植業(yè)中 同樣存在濫用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品現(xiàn)象 如 濫用農(nóng)藥 化肥和植物生長(zhǎng)刺激劑 催熟劑等 這些漂亮的水果和蔬菜可能是用催熟劑的催出來(lái)的 在農(nóng)產(chǎn)品加工 貯運(yùn)和銷售過(guò)程中 不法企業(yè)和商販為追求效益最大化 違規(guī)使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品 市場(chǎng)上五顏六色的食品可能是添加劑的杰作 用化學(xué)藥物催生豆芽 用福爾馬林泡海參 魷魚(yú)等 市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)的 毒豆奶 毒奶粉 毒大米 毒食油 含瘦肉精 鹽酸克倫特羅 豬肉 蘇丹紅的紅心鴨蛋 含孔雀石綠的桂花魚(yú)等等 摻假使毒食物應(yīng)有盡有 令人瞠目結(jié)舌2005年全國(guó)發(fā)生了150余起有報(bào)告的重大食物中毒事件 中毒2637人 死亡135人 消費(fèi)者 我們還能買什么 我們還敢吃什么 以上問(wèn)題除市場(chǎng)監(jiān)管不力外 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化不夠是其重要原因 撲殺涉嫌食用蘇丹紅鴨 37 農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的環(huán)境污染和生態(tài)失衡 種植業(yè)的農(nóng)藥 化肥污染1996年美國(guó)公布的環(huán)境優(yōu)先污染物黑名單有129種 我國(guó)有52種 其中涉及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的有6種農(nóng)藥 西維因 除草醚 敵敵畏 對(duì)硫磷 艾氏劑 狄氏劑 歐洲禁用的有機(jī)磷化合物在我國(guó)仍在使用 加之我國(guó)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng) 農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘毒經(jīng)常超標(biāo) 據(jù)有關(guān)資料顯示 我國(guó)農(nóng)藥污染農(nóng)田已經(jīng)達(dá)到1 36億畝 農(nóng)作物秸稈污染我國(guó)每年約產(chǎn)生5億噸一6億噸農(nóng)作物秸稈 每年都因焚燒秸稈產(chǎn)生大量污染 秸稈不燒怎么辦 要為秸稈找出路 草食家畜飼料 還田 沼氣 生物循環(huán)秸稈變油 纖維素乙醇計(jì)劃 重要科研成果可能帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng) 假如我們每年將6億噸秸稈變成油或乙醇將要消耗多少能量 折合多少噸油 產(chǎn)生30億噸酸性廢渣 將要造成多大的環(huán)境污染 39 生物污染外來(lái)動(dòng)物 植物品種的入侵轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品要解決農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的污染問(wèn)題 最根本性的措施就是推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 提高農(nóng)民科學(xué)種田 養(yǎng)畜 用藥 用肥和規(guī)范生產(chǎn)管理的自覺(jué)性 只有大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 食品質(zhì)量問(wèn)題才能從根本上得到解決 三 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展 我國(guó)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距在哪 生產(chǎn)方式的差距 傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式 以滿足溫飽為目的 自給自足為基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平上的差距 落后的生產(chǎn)力和科技水平農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上的差距 長(zhǎng)期忽視管理與執(zhí)法上的差距 不到位 無(wú)法可依 執(zhí)法不嚴(yán)社會(huì)觀念 生產(chǎn)者的素質(zhì) 科技普及等差距 41 總之 實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所必需 對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力 增加農(nóng)民收入 合理利用資源 走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義 42 五 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的制定原則 過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)要全 各個(gè)指標(biāo)的獨(dú)立性和相關(guān)性 第一 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程和每個(gè)環(huán)節(jié)須有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 第二 標(biāo)準(zhǔn)之間的技術(shù)水準(zhǔn)和對(duì)接口徑要高度一致 防止在實(shí)施過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié) 技術(shù)脫鉤 讓生產(chǎn)者難以選擇和把握 43 2 操作性要強(qiáng)簡(jiǎn)化明了 通俗易懂 一目了然如農(nóng)藥使用技術(shù) 規(guī)范必須明確農(nóng)產(chǎn)品及病蟲(chóng)害類型 藥物及施用濃度 時(shí)間 間隔期 次數(shù)等 44 3 推廣效益要顯著 增效 增收 增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力 從產(chǎn)量上講 應(yīng)當(dāng)比傳統(tǒng)常規(guī)方法增產(chǎn)10 15 從品質(zhì)角度講 優(yōu)等品率應(yīng)提升20 從生產(chǎn)成本上講 應(yīng)當(dāng)比傳統(tǒng)方法節(jié)約5 10 從人力耗費(fèi)上講 應(yīng)當(dāng)節(jié)約勞動(dòng)力10 從資源利用上 應(yīng)當(dāng)是可持續(xù)合理的開(kāi)發(fā)利用 食用農(nóng)產(chǎn)品的安全合格率應(yīng)達(dá)到95 以上 45 4 與農(nóng)業(yè)貿(mào)易相適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)是貿(mào)易的產(chǎn)物 為貿(mào)易服務(wù)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施推廣 要滿足兩個(gè)基本需要國(guó)內(nèi)貿(mào)易需要服務(wù)于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)服務(wù)于農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化和商品化服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化和品牌化國(guó)際貿(mào)易需要符合國(guó)際慣例符合進(jìn)口國(guó)的通行做法做到過(guò)程可追溯 質(zhì)量可考核 貿(mào)易可對(duì)接 46 5 必須與農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)相一致 生產(chǎn)與研究 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程 就是先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相互融合 相互優(yōu)化的過(guò)程 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣和農(nóng)業(yè)科技推廣活動(dòng)是互為支撐 互為前提 互為依存 互相促進(jìn) 47 成功典范地膜覆蓋技術(shù) 滴管技術(shù)等科技含量高操作簡(jiǎn)便效益顯著適用范圍廣配套措施到位 48 六 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣原則 長(zhǎng)久以來(lái) 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作重制定 輕實(shí)施重產(chǎn)品抽檢 輕標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與推廣推廣和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)是政府和各相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù) 也是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的重要工作和職責(zé) 在某種程度上也是一種法定要求 安全法 49 1 實(shí)施推廣標(biāo)準(zhǔn)是制定標(biāo)準(zhǔn)的根本目的如何制定農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 第一 要做廣泛的調(diào)查研究第二 要進(jìn)行深入的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證第三 要符合相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)制定的過(guò)程 也就是各種技術(shù)選擇 優(yōu)化和集成的過(guò)程 更是各種技術(shù)滿足大范圍 大面積推廣示范和發(fā)揮群體效應(yīng)的過(guò)程 50 2 實(shí)施推廣標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)重要的科普活動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個(gè)體小 規(guī)模不大 廣大生產(chǎn)者技能差 先進(jìn)的科技知識(shí)和成果難以短時(shí)間大面積推廣使用 并且使用過(guò)程中常因使用者技能差異而導(dǎo)致效果差距大 將各種先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和最新的農(nóng)業(yè)科技成果統(tǒng)一制定成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 是消除各種先進(jìn)技術(shù)和科技成果在實(shí)施推廣過(guò)程中變形 走樣的重要措施 也是解決實(shí)施推廣行為主體資質(zhì)不一的有效辦法 51 七 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)主要模式 基地示范型市場(chǎng)準(zhǔn)入型認(rèn)證促進(jìn)型龍頭企業(yè)型行業(yè)自律型品牌創(chuàng)建型產(chǎn)銷對(duì)接型種養(yǎng)大戶型 52 1 基地示范型 特征以政府推動(dòng)為主 以項(xiàng)目實(shí)施的方式進(jìn)行方式 政府 基地 農(nóng)戶 型 政府 協(xié)會(huì) 基地 農(nóng)戶 型 政府 龍頭企業(yè) 基地 農(nóng)戶 型主要措施一是政府制定規(guī)劃二是科學(xué)選定標(biāo)準(zhǔn)三是廣泛進(jìn)行培訓(xùn)四是積極創(chuàng)辦樣板 53 2 市場(chǎng)準(zhǔn)入型 特征涉及安全 衛(wèi)生方面的標(biāo)準(zhǔn)必須強(qiáng)制執(zhí)行在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施結(jié)果考核上達(dá)到法律 法規(guī)規(guī)定的最低準(zhǔn)入條件對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)而言主要是農(nóng)藥殘留 獸藥殘留方面的規(guī)定和市場(chǎng)準(zhǔn)入要求基本方面一是標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制二是實(shí)施自律三是檢查例行四是處罰嚴(yán)厲 54 3 認(rèn)證推動(dòng)型 特征通過(guò)專門(mén)技術(shù)機(jī)構(gòu) 按照相應(yīng)程序 促進(jìn)使用者推行標(biāo)準(zhǔn) 通過(guò)檢查做出科學(xué)評(píng)價(jià) 頒發(fā)證明貫標(biāo)標(biāo)志 世界各國(guó)普遍推崇 國(guó)家積極倡導(dǎo)和推行 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率和實(shí)施效果的到位率都接近100 主要環(huán)節(jié)一是科學(xué)選定標(biāo)準(zhǔn)二是全員培訓(xùn)貫標(biāo)三是全程考核驗(yàn)收四是頒證與監(jiān)督 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機(jī)食品認(rèn)證 55 4 龍頭企業(yè)帶動(dòng)型 特征龍頭企業(yè)利用資金和品牌 通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化手段 將企業(yè)的加工 貿(mào)易行為和周邊的散戶農(nóng)民生產(chǎn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái) 通過(guò)合約的方式 形成 生產(chǎn) 技術(shù) 品牌 資金 相融的利益共同體 主要的內(nèi)容打造品牌 濃縮標(biāo)準(zhǔn) 簽約實(shí)施 按標(biāo)收購(gòu) 適合商品化 產(chǎn)業(yè)化比較發(fā)達(dá)的地區(qū)和行業(yè) 特別適合于出口基地 菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)基地 56 5 行業(yè)自律型 特征行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)將產(chǎn)銷有機(jī)銜接起來(lái) 運(yùn)用協(xié)會(huì)的技術(shù)與組織資源 將規(guī)模做大 品牌作響 市場(chǎng)做活 主要的措施第一 摸清行情和優(yōu)勢(shì)第二 選準(zhǔn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)第三 加強(qiáng)培訓(xùn)和督導(dǎo)第四 統(tǒng)一品牌和銷售 57 6 產(chǎn)地品牌創(chuàng)建型 特征圍繞知名品牌和產(chǎn)品 通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的手段和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣 將品牌產(chǎn)品規(guī)模做大 質(zhì)量做強(qiáng) 效益做高 主要措施一是挖掘和打造品牌 三品一標(biāo) 二是配套制定標(biāo)準(zhǔn)三是加強(qiáng)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)四是統(tǒng)一包裝上市和銷售 58 7 市場(chǎng)產(chǎn)銷對(duì)接型 特征產(chǎn)銷雙方根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和市場(chǎng)需求 簽訂合作協(xié)議最為成功有效的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣模式通過(guò)消費(fèi)拉動(dòng)生產(chǎn) 通過(guò)市場(chǎng)需求促進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要措施第一步是訂立合同第二步是建立相互檢查方式第三步是共同確認(rèn)上市標(biāo)識(shí)第四步是加強(qiáng)監(jiān)督和信息反饋 59 8 專業(yè)合作社型 最具推廣價(jià)值 符合中國(guó)的國(guó)情和實(shí)際是解決千家萬(wàn)戶的散戶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全管理的最有效辦法 主要做法有一是瞄準(zhǔn)市場(chǎng)二是選定標(biāo)準(zhǔn)三是過(guò)程控制四是分級(jí)銷售 60 第二個(gè)部分綠色食品標(biāo)準(zhǔn)概述綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系概述綠色食品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行問(wèn)題解析 61 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與綠色農(nóng)業(yè)的結(jié)合 提高對(duì)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí) 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè) 維護(hù)生態(tài)平衡 完善無(wú)公害食品 綠色食品和有機(jī)食品的保障體系 62 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品 綠色食品和有機(jī)食品的概念 63 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境 生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求 經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書(shū)并允許使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品 64 綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則 按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn) 經(jīng)專門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定 許可使用綠色食品商標(biāo)標(biāo)志的無(wú)污染的安全 優(yōu)質(zhì) 營(yíng)養(yǎng)類食品 65 我國(guó)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)分A級(jí)和AA級(jí)A級(jí)產(chǎn)品是限量使用限定的人工有機(jī)化學(xué)物質(zhì)的產(chǎn)品 AA級(jí)產(chǎn)品是不使用任何人工有機(jī)化學(xué)合成物質(zhì)的產(chǎn)品 相當(dāng)于國(guó)外的有機(jī)食品 66 綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)和儲(chǔ)藏 運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn) 67 有機(jī)食品是根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)原則和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 加工標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來(lái)的經(jīng)過(guò)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品頒證組織頒發(fā)證書(shū)的一切農(nóng)產(chǎn)品 有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)GB3095 82有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水水質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在土壤耕性良好 無(wú)污染 符合標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范有機(jī) 天然 食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范有機(jī) 天然 食品加工技術(shù)規(guī)范有機(jī) 天然 食品貯藏技術(shù)規(guī)范有機(jī) 天然 食品運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范有機(jī) 天然 食品銷售技術(shù)規(guī)范有機(jī) 天然 食品檢測(cè)技術(shù)規(guī)范有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變技術(shù)規(guī)范 有機(jī)食品 綠色食品和無(wú)公害食品的共同點(diǎn) 環(huán)保 安全 健康有機(jī)食品是一種純天然 無(wú)污染 高品位的食品 受到國(guó)際承認(rèn)且