在全市招商引資稅收表彰大會(huì)上的講話

在全市招商引資稅收表彰大會(huì)上的講話在全區(qū)招商引資項(xiàng)目建設(shè)暨稅收工作表彰大會(huì)上的講話田弘昊同志們：這次全區(qū)招商引資項(xiàng)目建設(shè)暨稅收表彰大會(huì)，是一次十分重要的會(huì)議，原本應(yīng)該早一點(diǎn)開，但因?yàn)槭欣餂]開，加之我們的一些基礎(chǔ)工作沒有做好，致使這次會(huì)議一直拖到今天。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，為了開好這次大會(huì)，多次專題研究，精心謀劃，周密安排，詳盡部署，主要考慮是一定要把這次會(huì)議開好，開出效果。這次大會(huì)實(shí)際情況有這樣幾方面突破：一是規(guī)模大。這次表彰大會(huì)我們既表彰了招商引資先進(jìn)單位，又按政策兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)，既表彰了納稅大戶，又表彰水手征管先進(jìn)單位及個(gè)人，是工農(nóng)區(qū)歷年來(lái)較大的表彰會(huì)及表彰的？。二是投入高。這次表彰大會(huì)以及在此之前，就招商引資項(xiàng)目建設(shè)及稅收工作區(qū)里拿出近300萬(wàn)元兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，目的就是真正體現(xiàn)和打造“言必信，行必果”的誠(chéng)信環(huán)境，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。三是范圍廣。這次受到表彰的既有機(jī)關(guān)干部，又有職能部門和企業(yè)，既有招商引資先進(jìn)單位和個(gè)人，又有項(xiàng)目建設(shè)有功單位，對(duì)稅收工作作出貢獻(xiàn)的單位和部門。區(qū)委、區(qū)政府只所以下這么大的力度，如此重視，目的只有一個(gè)，通過(guò)表彰先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下解放思想，提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度，再掀招商引資項(xiàng)目建設(shè)和稅收工作的新高潮，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。20XX年，通過(guò)完善政策、兌現(xiàn)承諾，優(yōu)化環(huán)境，真情服務(wù)，以及采取創(chuàng)新形式，全民招商等措施，創(chuàng)造了具有工農(nóng)區(qū)特色的投資環(huán)境，大大提升了政府與外來(lái)投資者的親和力，不斷擴(kuò)大招商引資總量。20XX年實(shí)現(xiàn)招商引資13，700萬(wàn)元，是同期的倍，取得歷史性突破；財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)歷史性重大突破，實(shí)現(xiàn)4，453萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)%。之所以取得這樣的成績(jī)，主要有以下幾個(gè)因素：一是全區(qū)上下合力聯(lián)動(dòng)。在完善政策，兌現(xiàn)承諾的基礎(chǔ)上，通過(guò)層層落實(shí)責(zé)任，制定考核獎(jiǎng)懲力度等措施，有效地調(diào)動(dòng)了各個(gè)層面的招商引資積極性，部門聯(lián)動(dòng)，全員齊動(dòng)的局面基本形成。區(qū)機(jī)關(guān)干部、法檢兩院、辦事處、社區(qū)、企業(yè)都成為招商引資的主要力量。今天受到表彰的只是其中突出的代表。還有一大部分同志，雖然沒有受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)，工作也作出積極努力，如人大喬主任、劉書記、等許多同志為全區(qū)招商引資工作作出積極貢獻(xiàn)。二是專職部門的盡職盡責(zé)。招商局、稅務(wù)局，三是企業(yè)自身的穩(wěn)步發(fā)展。從去年引進(jìn)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)來(lái)看，商貿(mào)項(xiàng)目的規(guī)模、檔次不斷提高。遼寧葫蘆島友誼商城投資對(duì)解放路商廈進(jìn)行了改造，國(guó)酒茅臺(tái)、夏蒙西服、七匹狼、遠(yuǎn)大名品等一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌相繼落戶我區(qū)，使我區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，鞏固了我區(qū)作為全市中心區(qū)的地位。工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。20XX年，全區(qū)新建、續(xù)建項(xiàng)目6個(gè)，總投資9，850萬(wàn)元，鯤鵬焦碳、中選公司技術(shù)改造、成程線纜、安通PED管、昊峰礦山配件等一批項(xiàng)目相繼建成、生產(chǎn)運(yùn)行良好，已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是中選公司，通過(guò)技術(shù)改造，提高了生產(chǎn)能力，全年入洗原煤55噸，上繳稅金近1500萬(wàn)元，占全區(qū)財(cái)政收入的三分之一，成為區(qū)財(cái)政的支柱企業(yè)。在談項(xiàng)目規(guī)模大，層次高，木材加工、五糧醇白酒、高質(zhì)石英粉等一批在談項(xiàng)目，已完成了前期準(zhǔn)備工作，發(fā)展前景看好，將成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的未來(lái)。四是對(duì)外開放逐步擴(kuò)大。在不斷擴(kuò)大招商引資成果的同時(shí)，我們進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平。加大了對(duì)外聯(lián)系的力度，拓寬了對(duì)外聯(lián)系的渠道，已與上海真如鎮(zhèn)、湖北宜城市、河南孟津縣、浙江天臺(tái)縣、大慶振富集團(tuán)等十個(gè)及企業(yè)建立了友好關(guān)系；同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)走出去，已有洪林公司、宏益家電、比優(yōu)特超市等企業(yè)開辟外埠市場(chǎng)，并取得成功。成立了項(xiàng)目辦，加強(qiáng)了對(duì)外交往。五是投資環(huán)境進(jìn)一步改善。通過(guò)完善政策，兌現(xiàn)承諾，加大服務(wù)，和開展多種形式的活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化了我區(qū)的投資環(huán)境。以上是我們?nèi)〉贸煽?jī)的主要因素，但就以往的情況看，問題仍然存在，而且這些問題嚴(yán)重約束了我們今后的發(fā)展，今后必須要予以解決。一是認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。在相當(dāng)一部分干部、職工中對(duì)招商引資應(yīng)負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，特別是認(rèn)為招商引資是領(lǐng)導(dǎo)的事，是專業(yè)部門的事，沒有把招商引資作為自己的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，這種認(rèn)識(shí)相當(dāng)普遍。二是行動(dòng)不到位。有些單位雖然認(rèn)識(shí)到招商引資的重要性，但找不準(zhǔn)主攻方向，沒有明確的目標(biāo)，沒有充分發(fā)揮自身資源、區(qū)位等方面的優(yōu)勢(shì)，更有甚者一些部門始終不動(dòng)、無(wú)動(dòng)于衷，我們成立了項(xiàng)目辦，但作用發(fā)揮不好，招商引資的成效不大。三是措施不得力。有相當(dāng)一部分部門對(duì)新形式下招商引資方式的創(chuàng)新研究不夠，工作無(wú)從下手，存在等、靠、要的思想，把招商引資當(dāng)作簡(jiǎn)單的數(shù)字游戲，通過(guò)不正常的途徑，分任務(wù)，要數(shù)字，項(xiàng)目分家，一個(gè)項(xiàng)目多個(gè)部門、多人完成，致使工作被動(dòng)，這是過(guò)去一年我們招商引資工作最大的敗筆。四是項(xiàng)目建設(shè)層次低。從招商引資總量上看，去年雖然招商引資完成13，700萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，但在六區(qū)中不靠前；從項(xiàng)目質(zhì)量上看，商貿(mào)項(xiàng)目偏多，大項(xiàng)目少，項(xiàng)目附加值低，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠起到支撐和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目少，貢獻(xiàn)率低。五是招商引資上項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件依然十分薄弱。沒有多少的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，對(duì)外聯(lián)系面窄沒有形成鏈子；土地問題沒有解決，園區(qū)建設(shè)還是一個(gè)空白。六是社會(huì)層面的發(fā)展不夠。為此，全區(qū)各部門，特別是分管同志和主要負(fù)責(zé)同志要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我們面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，盡全力把招商引資工作抓好，抓實(shí)，抓出成效。今年我區(qū)招商引資目標(biāo)任務(wù)是億元，抓好今年的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作，對(duì)于凝聚人心，鼓舞斗志，在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、經(jīng)濟(jì)騰飛，具有十分重要的意義。從一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，有喜有憂。喜的是我們按照年初制定的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了首季開門紅，財(cái)政收入一季度完成1324萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%，截止目前完成1840萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)73%，可以說(shuō)實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。招商引資一季度雖然完成即定目標(biāo)的20XX萬(wàn)元，但進(jìn)展緩慢，截止目前，才完成2300萬(wàn)元。無(wú)論從縱向和自己比，還是橫向同其他區(qū)縣比，我們都處于落后?，F(xiàn)在距年末還有7個(gè)月，距上半年還剩一個(gè)多月，上半年任務(wù)能否過(guò)半？全年任務(wù)能否完成？特別是能否增加我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量？這也正是我所擔(dān)憂的?？梢哉f(shuō)現(xiàn)在的時(shí)間緊，任務(wù)重，壓力大，形勢(shì)并不樂觀。如何做好下步工作，確保全年任務(wù)的完成，這里，我強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面的問題：第一，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)問題，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。認(rèn)識(shí)問題是我們做好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和稅收工作的前提，認(rèn)識(shí)問題不解決，再好的工作思路，再好的工作決策，再好的工作措施也不可能得到有效落實(shí)。提高認(rèn)識(shí)，不是單純解決大家思路上對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和稅收工作在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重不重要的問題，我相信在座的每一位同志都十分懂得這些工作的重要性，而是重點(diǎn)解決招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和稅收工作在我們每個(gè)人日常工作中的位置問題，而要解決這一問題，必須從三個(gè)方面入手：一是克服與己無(wú)關(guān)思想，解決工作排位問題。如何看待細(xì)化到每一位領(lǐng)導(dǎo)，每一個(gè)部門，每一位同志的招商引資任務(wù)，是衡量我們認(rèn)識(shí)高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在有相當(dāng)一部分同志對(duì)招商引資存在著是主業(yè)還是副業(yè)，是份內(nèi)還是份外，是該做還是可做可不做的模糊認(rèn)識(shí)，由于認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致對(duì)招商引資工作熱情不高，勁頭不足，主動(dòng)性不強(qiáng)，得過(guò)且過(guò)。招商、稅收、項(xiàng)目與每個(gè)人都息息相關(guān)。所以，我再重申一次，細(xì)化到每一個(gè)部門，每一個(gè)同志的招商引資任務(wù)就是你的本職工作，沒有該不該，做不做之說(shuō)，必須放在工作的首位，精心謀劃，抓好落實(shí)，完成任務(wù)，并作為年終目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為什么，一重要，沒有招商，不能發(fā)展，不能發(fā)展所有工作都沒意義，二需要，當(dāng)前的項(xiàng)目必須抓緊，著是許多地市的做法。二是克服消極等待思想，解決工作主動(dòng)性問題?？陀^地講，我們每一位領(lǐng)導(dǎo)，每一位同志都不是招商引資的專業(yè)人才?？偨Y(jié)以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，做好招商引資工作，一靠資源，二靠環(huán)境，三靠政策，四靠工作，而這里主要的因素是包括工作熱情程度以及服務(wù)的質(zhì)量等方面，沒有熱情，沒有積極性和主動(dòng)性，好的機(jī)遇也會(huì)失去。就我區(qū)而言，近幾年來(lái)先后落戶我區(qū)的企業(yè)，哪一戶不是客商有心情，我們有熱情，從方方面面主動(dòng)工作，積極努力的結(jié)果？所以，解決認(rèn)識(shí)問題，首先要解決工作主動(dòng)性不強(qiáng)的問題。我們每一位同志都要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，要把招商引資融入日常生活和工作之中，主動(dòng)收集信息，主動(dòng)尋找機(jī)遇，坐而論道，不付之行動(dòng)，天上是不會(huì)掉餡餅的。三是克服畏難無(wú)為思想，解決責(zé)任意識(shí)問題。剛才，我在總結(jié)20XX年招商引資工作存在的問題中，已經(jīng)指出存在著認(rèn)識(shí)、思路、措施等幾個(gè)方面不到位的問題，這些問題的產(chǎn)生，都是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作不到位導(dǎo)致的。特別是有許多人，存在這項(xiàng)工作不好做，可遇不可求等畏難情緒，正是因?yàn)槿绱?，才需要大家共同努力，也正是?yīng)為如此，才要前化每個(gè)人的責(zé)任意識(shí)。所以，我們一定要把招商引資放在各項(xiàng)工作的首位，做不好就是工作差，完不成就是失職，不動(dòng)不做就是對(duì)時(shí)間最大的不負(fù)責(zé)任，就要追究責(zé)任，就要有相應(yīng)的懲治辦法。希望每一位同志，都要樹立高度的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把招商引資工作放在心里，抓在手上，落實(shí)在實(shí)際工作中。只有這樣，才能形成全區(qū)總動(dòng)員，全員齊參戰(zhàn)，全民大招商的濃厚氛圍，才能圓滿完成今年億元的招商引資任務(wù)。第二，科學(xué)規(guī)劃，從我區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是招商引資的成果，更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的支撐點(diǎn)。在年初政府工作報(bào)告中，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)已明確提出依托資源、依據(jù)資源上項(xiàng)目，圍繞市場(chǎng)上項(xiàng)目，盤活資產(chǎn)上項(xiàng)目，啟動(dòng)內(nèi)資上項(xiàng)目的工作思路，按照“掌握現(xiàn)有的，抓住要上的，聯(lián)絡(luò)外面的，不放本地的”工作原則，但從目前情況看，我們對(duì)這一原則認(rèn)識(shí)的不夠，理解的不透，做的更不夠，無(wú)論從項(xiàng)目的收集，項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)，還是項(xiàng)目的推進(jìn)，效果都不盡人意，我區(qū)的十一五規(guī)劃提出十大產(chǎn)業(yè)，我們適合什摸？依據(jù)什么？我們是總體抓一項(xiàng)，還是抓住一個(gè)上一個(gè)。照此下去，今年在項(xiàng)目建設(shè)上就有交“白卷”的危險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)引起大家的高度重視。抓好項(xiàng)目建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急要做好五項(xiàng)工作：一是要規(guī)劃好我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)工作。項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)十分復(fù)雜的問題。當(dāng)前，抓什么，怎么抓，是我們要解決的主要問題。經(jīng)貿(mào)局和項(xiàng)目辦要加快對(duì)項(xiàng)目的研究、規(guī)劃，不僅要對(duì)今年能上的項(xiàng)目進(jìn)行研究，而且還要提出今后一個(gè)時(shí)期的研究、規(guī)劃的具體意見和措施。在項(xiàng)目建設(shè)上，我們只能部門甚至其他各部門不僅要為領(lǐng)導(dǎo)把握情況當(dāng)好“二傳手”，而且還要為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。其它有條件的項(xiàng)目，無(wú)論規(guī)模大小，也要梳理歸類，把項(xiàng)目的來(lái)龍去脈以及可操作性的詳細(xì)情況搞清楚，提出具體意見和建議，做好規(guī)劃，分步推進(jìn)。只有這樣，我們才能將可能的項(xiàng)目變成實(shí)實(shí)在在要建的項(xiàng)目。二是抓好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作。從目前看，我們儲(chǔ)備的項(xiàng)目雖然不少，但真正通過(guò)調(diào)研論證，形成完整的可行性報(bào)告的并不多，也很難說(shuō)情我們到底能從中篩選出多少可建的項(xiàng)目，這就說(shuō)明我們的工作做不到位。做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，首先要完善和規(guī)范項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。項(xiàng)目辦要對(duì)自己的工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不僅要把目前項(xiàng)目庫(kù)中所有項(xiàng)目各種數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，而且每個(gè)項(xiàng)目都要通過(guò)實(shí)際調(diào)研論證，形成調(diào)研論證材料，否則，這些儲(chǔ)備項(xiàng)目就成了“聾人耳朵”擺設(shè)，這就要求經(jīng)貿(mào)局和項(xiàng)目辦的同志，沉下去，和項(xiàng)目有關(guān)的單位、個(gè)人打交道，開展實(shí)地調(diào)研論證，掌握實(shí)情，拿到第一手材料。同時(shí)加大對(duì)外交往，現(xiàn)在實(shí)質(zhì)上的交往仍不到位。其它部門的同志，也不要當(dāng)局外人，要關(guān)心，支持項(xiàng)目建設(shè)，凡是項(xiàng)目建設(shè)與自己有關(guān)的工作，都要盡其所能的去幫助，去支持，直到做好為止。三是抓好土地儲(chǔ)備和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。土地工業(yè)園區(qū)是承接項(xiàng)目、聚集產(chǎn)業(yè)的主要載體，是招商引資的重要平臺(tái)。我區(qū)是全市的商貿(mào)中心區(qū)，不但沒有工業(yè)園區(qū)，而且工業(yè)用地少，在很大程度上制約了項(xiàng)目落戶和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要加快建設(shè)。我們有幾個(gè)項(xiàng)目，目前就卡在建設(shè)用地上，我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)場(chǎng)和校園土地，其中部分土地?zé)o法進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，造成項(xiàng)目建設(shè)用地緊張。因此要及早謀劃，抓緊制定規(guī)劃，用地規(guī)劃要符合國(guó)家對(duì)土地的相關(guān)政策，要與全市的城市規(guī)劃相符，避免盲目的規(guī)劃和建設(shè)，增加成本的投入。要加快對(duì)全區(qū)的閑置土地的清查，拓寬融資渠道，采取同商家聯(lián)合開發(fā)一塊，利用現(xiàn)有土地置換一塊，政府在必要的時(shí)候出資購(gòu)買一塊的辦法。推進(jìn)土地儲(chǔ)備和園區(qū)建設(shè)，解決招商引資的瓶頸制約問題。力爭(zhēng)今年全區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)能有一個(gè)嶄新的變化。希望有關(guān)部門做好調(diào)研論證工作，拿出初步意見和建議，為下步?jīng)Q策提供依據(jù)。園區(qū)建設(shè)一定要搞？在什么地方搞，重點(diǎn)發(fā)展什么需要研究。四要抓好項(xiàng)目跟蹤落實(shí)工作。對(duì)有意向的項(xiàng)目，要堅(jiān)持定人定責(zé)、緊盯不放，在談項(xiàng)目要促簽約，簽約項(xiàng)目要抓開工，開工項(xiàng)目要快投產(chǎn)，已投產(chǎn)項(xiàng)目要盡快見效，力求洽談一個(gè)、引進(jìn)一個(gè)、成功一個(gè)，讓引進(jìn)的各類生產(chǎn)要素真正成為推動(dòng)工農(nóng)區(qū)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)力量。對(duì)于任何項(xiàng)目線索，哪怕只有百分之一的希望，也要盡百分之百的努力去爭(zhēng)、去搶，力爭(zhēng)把項(xiàng)目線索變成投資意向。無(wú)論什么項(xiàng)目只要有了意向就要專職陪同。目前我們有幾個(gè)項(xiàng)目正在洽談和考察論證中，如浙江天臺(tái)的木材加工項(xiàng)目、上海的羊絨、農(nóng)藥和白酒項(xiàng)目等，對(duì)方也非?？春梦覀兊馁Y源，因此我們一定要跟緊、盯住，絕不能有一絲松動(dòng)。否則，不僅是流失，這種情況發(fā)生過(guò)，首先是抓住，其次是論證，不能簡(jiǎn)單否定。五要抓好項(xiàng)目的服務(wù)工作。對(duì)正在建設(shè)和已經(jīng)投產(chǎn)的招商項(xiàng)目，要建立定期上門回訪和現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，隨時(shí)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)有效地幫助企業(yè)解決困難和問題，確保招商項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。特別是中煤公司、安通PED管、昊豐礦山配件項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)用地事宜，要跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)辦理。加快推進(jìn)誠(chéng)成線纜開工生產(chǎn)。第三、研究新情況，解決新問題，加快推進(jìn)和規(guī)范招商引資工作。招商引資與項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的的密不可分的兩個(gè)助推器，缺失哪一個(gè)，都會(huì)阻礙我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。因此，我們要加大力度在招商區(qū)域、招商產(chǎn)業(yè)、招商力量、招商方式和招商措施上做文章，堅(jiān)持不斷探索，有所創(chuàng)新的原則，堅(jiān)定不移地打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是突出招商區(qū)域重點(diǎn)。以擴(kuò)大對(duì)外開放為支撐，以我們已建立的12個(gè)友好縣市區(qū)為依托，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放水平，大力實(shí)施南下招商戰(zhàn)略，這是下步對(duì)外交往、招商引資的站。主攻長(zhǎng)三角，突出蘇浙滬。抓住他們資本向中東部，向不發(fā)達(dá)地區(qū)，向資源和勞動(dòng)力豐富地區(qū)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加大招商力度，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的有效措施，吸引客商到鶴崗，到工農(nóng)區(qū)投資興業(yè)。同時(shí)堅(jiān)持“區(qū)外即外”，加強(qiáng)與鶴礦集團(tuán)的聯(lián)系，增進(jìn)了解，廣泛聯(lián)系，加強(qiáng)合作，擴(kuò)大招商引資成果。二要突出招商產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)。立足商貿(mào)，突出工業(yè)，特別是要把非煤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn)。工農(nóng)區(qū)是鶴崗是中心城區(qū)，商貿(mào)業(yè)是我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，目前肯德基項(xiàng)目已落戶我區(qū)，成為商貿(mào)業(yè)的又一靚點(diǎn)，我們一定要發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，加快加大引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌和大型商貿(mào)企業(yè)的工作力度，推進(jìn)我區(qū)的商貿(mào)業(yè)提擋升級(jí)、上規(guī)模，鞏固我區(qū)商貿(mào)中心區(qū)的地位。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，無(wú)論我市還是我區(qū)，非煤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是將來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，因此我們要把非煤項(xiàng)目作為招商項(xiàng)目的重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)招商一定要有“算帳”的意識(shí)，既算眼前帳，又算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，既算自己的帳，又算客商的帳，既算經(jīng)濟(jì)效益帳，又算社會(huì)效益帳。對(duì)于“算帳”問題，我們一定要胸襟開闊，算大帳、算活帳，才有可能招大商；算小帳、算死帳，就會(huì)招小商甚至招不來(lái)商。三是突出招商力量重點(diǎn)。在招商力量投入上，堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓干部招商。剛才國(guó)賢書記讀了今年的招商引資任務(wù)和分解方案。今年的任務(wù)是針對(duì)干部的職級(jí)，在去年任務(wù)的基礎(chǔ)上有所增加，任務(wù)到人，責(zé)任也到人。因此，要求所有處級(jí)干部到一般干部從現(xiàn)在起，樹立時(shí)間觀念，搶前抓早，爭(zhēng)分奪秒的掀起招商引資熱潮，不等不靠，自己的任務(wù)由自己想方設(shè)法完成，自己的責(zé)任靠自己克服困難來(lái)?yè)?dān)，不允許哪個(gè)部門或個(gè)人由于主觀不努力而拖全區(qū)招商引資工作的后腿。年末將針對(duì)各自的任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，按任務(wù)完成的百分比兌現(xiàn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)，超出部分按中介人獎(jiǎng)勵(lì)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的不但在經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)，在政治上也要作為提拔任用的主要依據(jù)。商要重點(diǎn)發(fā)揮商會(huì)的作用，通過(guò)發(fā)揮商會(huì)的表率、指導(dǎo)和引導(dǎo)作用，大力激發(fā)企業(yè)招商的主體意識(shí)，充分發(fā)揮其信息、技術(shù)、人際優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外交流，支持企業(yè)引進(jìn)合作者，以更大的氣魄推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”。四是突出招商方式重點(diǎn)。堅(jiān)持因地制宜、多措并舉，靈活開展駐點(diǎn)招商、中介招商、委托招商、敲門招商、以商引商等，哪種方式實(shí)用、有效，就用哪種方式；只要是能招來(lái)商、引來(lái)資的合法方式，都可以大膽運(yùn)用。特別要注意發(fā)揮現(xiàn)有落戶企業(yè)的作用，加強(qiáng)“二次招商”，推動(dòng)其“增資擴(kuò)股”或“以外引外”。同時(shí)要加快工農(nóng)區(qū)網(wǎng)站的建立，盡快發(fā)揮網(wǎng)站招商的作用，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，廣泛聯(lián)絡(luò)客商，加大宣傳推介力度，力求使區(qū)資源招商、環(huán)境招商、政策招商、感情招商級(jí)別最大限度的體現(xiàn)，區(qū)招商引資總量。第四、不斷培植和挖掘稅源，切實(shí)提高財(cái)稅工作水平。我們招商引資上項(xiàng)目，目的就是培植新稅源，增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從去年和今年到目前完成情況來(lái)看，財(cái)收工作實(shí)現(xiàn)了重大突破，無(wú)論是增長(zhǎng)幅度，還是實(shí)際完成數(shù)，都創(chuàng)了歷史新高?？梢哉f(shuō)形勢(shì)喜人，但財(cái)稅工作還存在一些不足和問題。主要是稅源少。從剛才表彰可以看出來(lái)，稅收1000萬(wàn)元以上的四星企業(yè)只有一戶，就是中選公司；5001000萬(wàn)元的三星企業(yè)沒有；100500萬(wàn)元的二星級(jí)企業(yè)四戶，基本都是在100萬(wàn)元這個(gè)線上，50100萬(wàn)元是一星，2050萬(wàn)元是優(yōu)秀。納稅大戶少，支撐財(cái)政的大企業(yè)、大項(xiàng)目少，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力就弱，發(fā)展?jié)摿蜁?huì)受到制約，企業(yè)的納稅意識(shí)在一定范圍內(nèi)仍然淡漠，偷逃稅的問題還相當(dāng)，稅收征管仍有漏洞。為此，一是要加大資金投入，培植大的稅源項(xiàng)目。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須招商上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，上有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，培植新稅源，增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。區(qū)里將適當(dāng)拿出一部分資金進(jìn)駐和發(fā)展創(chuàng)造條件。二是挖掘稅源強(qiáng)化征管。我區(qū)是商貿(mào)中心區(qū)，商貿(mào)業(yè)稅收是我區(qū)財(cái)政收入的重要，但商貿(mào)業(yè)稅源零散。要加強(qiáng)這方面的征管工作，各相關(guān)部門要密切與工商、稅務(wù)部門的溝通與聯(lián)系，堵塞漏洞，明確征管工作的重點(diǎn)，尤其要加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)、文化行業(yè)的稅收征管工作。一方面要加大稅法宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的納稅意識(shí)；另一方面，要研究具體辦法。今年地稅系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)服務(wù)那入微機(jī)管理各種有效的辦法都是一種探索，區(qū)里各部門要支持，同時(shí)各企業(yè)也要支持。財(cái)政局、商貿(mào)辦、文化局要協(xié)同工商、稅務(wù)部門分別對(duì)餐飲業(yè)、文化行業(yè)的稅收情況進(jìn)行調(diào)查，拿出意見。三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做好稅源保護(hù)工作。財(cái)政部門要對(duì)全區(qū)總的稅源掌握清楚，并按產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、納稅額分類排序，保證我們一個(gè)企業(yè)不跑，一分稅不丟。對(duì)于新增稅源，財(cái)政局、招商辦、經(jīng)貿(mào)局要幫助企業(yè)做好稅務(wù)登記、執(zhí)照辦理等工作，跟蹤服務(wù)，全程辦理。稅收征管部門也要強(qiáng)化“工農(nóng)意識(shí)，為工農(nóng)區(qū)找稅源、拉稅源、挖稅源。主要是努力營(yíng)造成本較低、回報(bào)較快、服務(wù)最好、效率最高的投資環(huán)境。具體來(lái)說(shuō)，就是打造服務(wù)環(huán)境。想外商之所想，解外商之所憂，排外商之所難，繼續(xù)加大服務(wù)力度，全程跟蹤為企業(yè)服務(wù)；完善政策環(huán)境，今年我們重新修訂了工農(nóng)區(qū)招商引資上項(xiàng)目若干政策，針對(duì)我區(qū)實(shí)際情況，提高了商貿(mào)項(xiàng)目享受政策的門檻，優(yōu)惠政策向工業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，逐步完善政策，打造更加實(shí)際、更優(yōu)惠的政策環(huán)境；這次會(huì)議我們下發(fā)了文件，兌現(xiàn)了政策，下步要加大宣傳，建設(shè)人文環(huán)境。經(jīng)過(guò)這幾年的建設(shè)，我區(qū)的人文環(huán)境大大改善，仲秋節(jié)外來(lái)投資者招待酒會(huì)，元宵節(jié)投資商、納稅人聯(lián)宜會(huì)已成為投資商固定的節(jié)日，為投資商和各職能部門架起溝通的橋梁，各單位、部門為外商、為企業(yè)服務(wù)的力度也在加大，發(fā)展和服務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，在此