在全市運管工作會議上的講話

在全市運管工作會議上的講話同志們：很高興參加這次全市運管工作會議。20XX年對運管部門來說是不平凡的一年。全市“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展”需要我們?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境;“質(zhì)量效益年”要求我們進一步轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變理念、提高服務(wù)質(zhì)量;行風(fēng)評議工作要求我們達到運輸市場規(guī)范、管理規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范;還有我們運管自身原因，資金缺乏、裝備落后等，所以困難之多、難度之大、任務(wù)之重、要求之高是可想而知的，這對運管干部職工是一個嚴峻的考驗。但20XX年運管部門取得了可喜成績，規(guī)費征收完成410萬元，超任務(wù) 5萬余元，行業(yè)管理整體推動，運輸市場秩序進一步規(guī)范，執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)有所提高，行業(yè)文明形象有較大改觀，這些成績的取得是來之不易的。充分證明了我們運管這支隊伍是經(jīng)得起考驗的，是不會被困難所懼，是戰(zhàn)無不勝的，是有能力、有才智的，是有高度的責(zé)任感和大局觀念的。20XX年運管部門所取得的成績是顯著的，為我市交通事業(yè)發(fā)展所做的貢獻是巨大的、是功不可沒的。在這里，我代表交通局黨組向運管部門每一位干部職工為我們交通事業(yè)發(fā)展所做的貢獻以及你們的家屬對我們交通工作所給予的關(guān)心和支持表示真誠的感謝和深深的敬意!剛才，劉建明主任作了一個很好的工作報告，總結(jié)20XX年運管工作成績客觀全面、實事求是，形勢分析透徹深入，對20XX年的工作安排思路清晰，目標(biāo)明確，措施具體，顯示了全市運管系統(tǒng)做好今年各項工作的決心和信心，我完全同意。希望大家按照報告的要求，認真抓好落實。同時，借此機會，我講三方面意見，供大家參考。一、 把好“勢”。就是要審時度勢，把握機遇。今年是省廳確定的“交通改革攻堅年”，要高質(zhì)量完成今年確立的各項改革攻堅任務(wù)，首要任務(wù)就是對當(dāng)前面臨的形勢要有一個綜合的研究和把握，這樣才能正確定位、明確目標(biāo)，堅定信心。1、從宏觀經(jīng)濟政策來看，中央制定了保增長、擴內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策，并把加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在了拉動內(nèi)需的首要位置，這為我們搶抓機遇，多上項目，加大運輸基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快促進交通運輸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了有利條件。當(dāng)前工作中出現(xiàn)的一些困難和挑戰(zhàn)，正在形成一種倒逼機制，更迫切地要求我們緊緊把握住當(dāng)前宏觀政策調(diào)整的時機，一方面盡最大可能爭取更多建設(shè)項目，加快道路運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);另一方面，加快道路運輸發(fā)展步伐，提高服務(wù)保障能力，滿足國民經(jīng)濟和人民群眾多元化的運輸需求。2、從稅費改革的實施看，今年1月1日實施的費稅改革對我們來說，是一場根本性的變革，實踐證明，每一次體制調(diào)整都給交通帶來巨大挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇，運管機構(gòu)的職能、體制機制、管理方式在發(fā)生深刻變革的同時，將會調(diào)整工作重心，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，將會把更多的精力、人力，投入運輸市場監(jiān)管和培育，真正實現(xiàn)聚精會神搞建設(shè)、集中精力抓管理、一心一意謀發(fā)展。3、從省委、省政府戰(zhàn)略部署看，一方面，我省機構(gòu)改革方案已獲國務(wù)院批準，立足大交通、做大交通是省委省政府對我省交通發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。以公鐵水空協(xié)調(diào)發(fā)展、客運“零轉(zhuǎn)乘”、貨運“無縫銜接”為特征的綜合運輸是交通運輸發(fā)展的方向，將會構(gòu)建更加“便捷、通暢、安全”的綜合運輸體系。一方面，省委省政府提出的“鄂西生態(tài)文化旅游圈”的戰(zhàn)略部署，今年也將全面推進，區(qū)域性運輸合作將會更加緊密，行業(yè)發(fā)展空間將會進一步拓展。4、從社會各界對運輸行業(yè)的要求看，近年來，我們的行業(yè)日益成為社會關(guān)注的熱點，支持、肯定、不解、質(zhì)疑、抱怨的情緒都有，新聞媒體也經(jīng)常對我們進行監(jiān)督報道。社會的高度關(guān)注是一個“雙刃劍”，處理得好，會成為我們發(fā)展的推動力，處理不好，就可能對發(fā)展造成大的沖擊。這就要求我們在重大決策、重大行動上都要審時度勢，慎之又慎，要注意有意識地宣傳、引導(dǎo)社會輿論和新聞媒體的導(dǎo)向，一切以群眾滿意不滿意，群眾答應(yīng)不答應(yīng)，群眾高興不高興為出發(fā)點。對暴露出來的問題，要有高度敏銳性，行動要快，處理要到位，反饋要及時。二、履好“責(zé)”。就是要抓住重點、破解難點、打造亮點。關(guān)于20XX年運管工作，劉主任已經(jīng)在工作報告中作了具體安排，我就不再重復(fù)，這里我重點就履行職責(zé)，抓綱帶目強調(diào)幾點意見：第一，要確保完成市政府承諾的“十件實事”的運管任務(wù)。今年，市政府將站場建設(shè)作為關(guān)系民生，貼近民心的“十件實事”之一，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以更加開闊的思維、更加務(wù)實的精神、更加有效的手段，在總結(jié)20XX年站場建設(shè)管理成功經(jīng)驗作法的基礎(chǔ)上，運用科學(xué)的理念、科學(xué)的方法，創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新管理方式、創(chuàng)新落實的措施。在思路上，要發(fā)揮行業(yè)和地方兩方面的優(yōu)勢，舉全行業(yè)之力、調(diào)動社會各個方面的積極性，全力打好站場建設(shè)攻堅戰(zhàn);在行動上，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，主動靠上去抓緊抓好項目的前期和審批等各個環(huán)節(jié)的工作，要制定前期工作實施方案，牢牢把握前期工作主動權(quán)，無論是站址選擇，還是融資方案，都要科學(xué)論證，精心設(shè)計，力爭一次成功，少修改、少變更、少返工、少折騰，千方百計做好項目資金的籌措和計劃安排，多方面多渠道籌集建設(shè)資金，保證建設(shè)項目的資金需要。第二，要加快推進現(xiàn)代物流發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，是道路運輸發(fā)展的必然趨勢，也是運管機構(gòu)的一項重要職責(zé)。今年，我們要以抓住二級貨運站建設(shè)機遇，要對現(xiàn)代物流進行調(diào)研，對老河口物流的現(xiàn)狀、前景、管理模式、管理模塊、管理體系進行一個透徹分析，并在以下幾個方面實現(xiàn)突破：第一，現(xiàn)代物流業(yè)對現(xiàn)代工業(yè)的跨躍式發(fā)展的支撐作用在哪里，對GDP的拉動和促進作用在哪里。第二，老河口物流業(yè)的現(xiàn)狀及前景。要把老河口物流業(yè)的現(xiàn)狀，把老河口物流業(yè)的昨天、今天、明天思考清楚。交通部門、運管部門要在物流業(yè)發(fā)展過程中找準自己的位置，認清現(xiàn)狀是什么，對整個老河口物流發(fā)展的思路是什么，支撐措施是什么。第三，深圳等地物流業(yè)的發(fā)展給我們的啟示是什么。第四，大交通的格局對物流業(yè)思考。如何讓公路運輸、水路運輸與其它運輸方式有效銜接，綜合運輸體系如何打造，如何整合社會資源，吸收社會資本進入我們物流行業(yè)。老河口物流信息中心如何破題。要以我們?nèi)薪煌ㄏ到y(tǒng)對物流業(yè)思考的成果，讓市委市政府去決策、選擇由誰來做這件事情。以我們的思考，我們的行動，我們的先發(fā)優(yōu)勢，來影響領(lǐng)導(dǎo)的決策。第三，要突出運輸安全管理。實現(xiàn)行業(yè)安全發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的應(yīng)有之義，我們要認真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、監(jiān)督檢查上嚴格細致，要督促客運站把“三不進站、五不出站”制度落實到每個崗位，每一個環(huán)節(jié)，要加強從業(yè)人員的培訓(xùn)與管理，加大GPS、行包安檢儀及車輛安檢門等現(xiàn)代化技術(shù)裝備推廣應(yīng)用力度;要將安全工作列為頭等大事，帶頭深入運輸企業(yè)、車站查隱患、促整改。廣大干部職工要杜絕麻痹大意、松勁懈怠的思想，杜絕安全監(jiān)管不嚴格、規(guī)章制度不落實的行為，堅持敢抓敢管，嚴抓嚴管，會抓會管，并做到“四個結(jié)合”：安全管理與質(zhì)量信譽考核相結(jié)合，安全管理與為企業(yè)服務(wù)相結(jié)合，安全管理與推進科技進步相結(jié)合，安全管理與制度建設(shè)相結(jié)合，推進安全生產(chǎn)向規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化管理轉(zhuǎn)變。第四，要強化運輸市場的監(jiān)管。運管機構(gòu)代表政府履行運輸市場監(jiān)管職能，必須堅持依法從嚴監(jiān)管，既要加強對重點時段、重點區(qū)域和重點行業(yè)的監(jiān)管，更要加強對道路運輸經(jīng)營行為全過程的監(jiān)管;既要嚴厲打擊違規(guī)違章行為，更要加強教育引導(dǎo);既要依法采取懲治性手段，更要建立完善監(jiān)督制約機制，約束企業(yè)及其從業(yè)人員的經(jīng)營行為，大力倡導(dǎo)遵章守紀、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠實守信的行業(yè)新風(fēng)。一是強化對運輸經(jīng)營場所和客貨集散地的日常監(jiān)管，加大維修企業(yè)、駕校的監(jiān)管，從源頭上加強道路運輸市場監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法經(jīng)營，鼓勵平等競爭，維護合法經(jīng)營者的權(quán)益，維護市場秩序;二是完善質(zhì)量考核體制。要把行業(yè)管理的工作重心轉(zhuǎn)移到強化市場監(jiān)管上來，進一步加大市場監(jiān)管力度，重點強化對市場準入、市場運行和市場退出環(huán)節(jié)的監(jiān)管，完善行政執(zhí)法、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系;以質(zhì)量信譽考核為重點，建立運輸經(jīng)營監(jiān)督考核體系，規(guī)范運輸服務(wù)質(zhì)量，倡導(dǎo)建立運輸行業(yè)誠信體系。三、管好“人”。就是要從嚴管理、干字當(dāng)頭。在隊伍的管理上，我們特別強調(diào)一個“嚴”字，重點是要解決當(dāng)前隊伍中存在的一些突出問題，隊伍良莠不齊并不可怕，可怕的是在當(dāng)前體制調(diào)整過程中，可能會出現(xiàn)的無所是從、放任自流等現(xiàn)象.當(dāng)前和今后一個時期，我們的重點工作將會轉(zhuǎn)移到市場管理上來，既管好市場，又規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法是對我們的基本要求，也是省市糾風(fēng)部門今年監(jiān)督的重點，要進一步規(guī)范執(zhí)法行為，增強工作的針對性和計劃性，堅決杜絕公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生.對于隊伍的管理，最關(guān)鍵的是要嚴明制度、嚴守紀律，我們每一位同志都要從嚴把握自己、從嚴要求工作，努力建設(shè)一支作風(fēng)扎實、紀律嚴明、素質(zhì)過硬、充滿活力的運管隊伍。在隊伍管理上，我們的主導(dǎo)思想是：干凈是前提、干事是根本，既干凈、又干事，就是大節(jié)。要堅決防止和克服吃拿卡要、粗暴執(zhí)法、弄虛作假等不良行為;堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴厲查處群眾反映強烈的違法違紀案件。領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持深入一線，調(diào)查研究，帶頭包抓項目，抓管理，主動到工作難度大、矛盾突出的地方去排憂解難，不干出成效絕不罷休，鼓勵干部職工大膽地闖、大膽地試，不怕出錯