衛(wèi)生局關于2016年財政預算信息公開情況報告[范本]

衛(wèi)生局關于2016年財政預算信息公開情況報告 為進一步推進全縣財政預算信息公開工作，提高部門預算信息公開的科學化、規(guī)范化水平，根據關于推進省以下預決算公開工作的通知（財預2016309號）、曲靖市縣（區(qū)）級財政預算信息公開工作參考規(guī)程（曲財預201691號）和曲靖市人民政府辦公室關于進一步做好預算信息公開工作的通知（曲政辦發(fā)2016123號）要求，現(xiàn)將我局2016年財政預算信息公開情況報告如下： 一、基本職能及主要工作 （一）基本職能： 1.*縣衛(wèi)生局貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的方針政策；擬定*縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革衛(wèi)生相關配套方案并組織實施。 2.*縣衛(wèi)生局承擔食品安全綜合協(xié)調、組織查處食品安全重大事故的職責，負責食品及有關產品的安全風險評估、預警工作。 3.*縣衛(wèi)生局統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調全縣衛(wèi)生資源配置，制定*縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。 4.*縣衛(wèi)生局組織實施基本藥物制度，加強轄區(qū)內各醫(yī)療衛(wèi)生單位藥品及醫(yī)療設備、耗材的采購管理工作。 5.*縣衛(wèi)生局制定社區(qū)衛(wèi)生、婦幼保健發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施；負責婦幼保健和新型農村合作醫(yī)療的綜合管理與監(jiān)督。 6.*縣衛(wèi)生局負責疾病預防控制工作，制定重大疾病防治規(guī)劃和免疫規(guī)劃并組織實施；協(xié)調有關部門對重大疾病實施防控與干預。 7*縣衛(wèi)生局負責衛(wèi)生應急工作，制定衛(wèi)生應急預案和措施，指導實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制與應急處置。 8.*縣衛(wèi)生局制定中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施。 9.*縣衛(wèi)生局規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，按照職責分工負責職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學校衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督管理。 10.*縣衛(wèi)生局負責醫(yī)療機構醫(yī)療服務的全行業(yè)監(jiān)督管理，制定醫(yī)療機構醫(yī)療服務、技術、醫(yī)療質量和采供血機構管理的政策、規(guī)范、標準，制定醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德規(guī)范，建立醫(yī)療機構醫(yī)療服務評價和監(jiān)督體系。 11.*縣衛(wèi)生局擬定衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，加強衛(wèi)生人才隊伍建設工作。 12.*縣衛(wèi)生局負責愛國衛(wèi)生工作的綜合管理與監(jiān)督，承擔*縣防治艾滋病工作委員會的具體工作。 13.*縣衛(wèi)生局管理、督促、指導全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生工作。 （二）2016年重點工作任務 1、新農合制度成效明顯。通過建立目標責任制，加大政策宣傳，強化信息化建設，完善改革機制，加強資金監(jiān)管，新農合制度基本實現(xiàn)了廣覆蓋、高保障。2016年全縣參合農民人數(shù)達到331456人，參合率為%，超過市級下達目標任務百分點。1-9月，共有679281人次參合農民（其中：門診635699人次、住院43582人次）得到萬元的新農合醫(yī)藥費減免補償（其中：門診補償萬元、住院報銷萬元）。減免人次和補償金額較去年同期分別增長%和%。縣域內政策范圍內補償比達%，基本緩解了參合農民“看病貴”難題。 2、基本藥物制度初步建立。*縣以基本藥物制度“撬動”基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，在基層建立維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的藥品采購機制和基本藥物基礎性、獎勵性補助機制，基本藥物制度執(zhí)行到位。今年2月，按照市衛(wèi)生局要求，積極組織市級中標的24家藥品企業(yè)簽訂藥品配送購銷協(xié)議。全縣政府舉辦醫(yī)療機構嚴格執(zhí)行藥品網上集中采購統(tǒng)一配送，藥款實行預付制度，由省招標采購局統(tǒng)一采購、統(tǒng)一支付藥款，藥品價格普遍降幅達25%以上。同時，有效避免了醫(yī)藥購銷中的不正之風。1-9月，縣人民醫(yī)院集中采購藥品840萬元，其中采購基本藥物397萬元，中醫(yī)院集中采購201萬元，其中采購基本藥物108萬元，兩家醫(yī)院基本藥物使用比例分別為%和54%。全縣基層醫(yī)療機構均按要求100%統(tǒng)一網上省標采購、100%配備使用、100%“零差率”銷售基本藥物。1-9月，累計銷售基本藥物2300余萬元，讓利群眾345余萬元，深受社會好評。 3、基本公共衛(wèi)生規(guī)范運行。自2016年11月啟動實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目以來，做到組織保障、經費配套、績效考核、項目監(jiān)管、政策宣傳、信息化建設、工作創(chuàng)新“七個”到位，建立了督導考核周、慢病隨訪周、老年人體檢月的“兩周一月”工作制度；進一步完善了基金管理和交叉考核、績效評價等制度，統(tǒng)一印發(fā)了慢病管理手冊，提高了工作質量、效率和績效考核公平性；啟動實施了全民健康生活方式、基本公共衛(wèi)生簽約服務和中醫(yī)藥服務等新項目。截至9月底，城鎮(zhèn)居民電子健康檔案建檔率為%，農村居民健康檔案建檔率為%?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構設立健康健康教育宣傳欄129塊，印刷健康資料均在12種以上，播放音像資料均在6種以上，并按要求開展健康咨詢和講座活動。健康管理0-6歲兒童36692人，65歲以上老年人18745人，高血壓患者30166人，2型糖尿病患者6780人，重性精神疾病患者357人，各項指標均按市級下達目標完成。 4、醫(yī)療衛(wèi)生服務體系逐步完善。按照“鞏固網底、加強樞紐、提高中心，建村、強鄉(xiāng)、優(yōu)縣”的發(fā)展思路，加強縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施設備和人才隊伍建設。一是以項目建設為龍頭，加強基礎設施建設。2016年9月5日，縣人民醫(yī)院整體遷建項目門診樓正式開工建設，目前工程建設進展順利，門診樓、醫(yī)技樓、住院樓內外裝修相繼完成，醫(yī)學交流中心、醫(yī)院食堂等附屬項目主體工程基本完成。截至目前，已累計完成投資9680萬元，其中今年完成投資2000萬元，占目標考核任務的100%。2016年，投入1000萬元進行丹鳳衛(wèi)生院改擴建及龍慶、高良衛(wèi)生院住院樓建設，3個項目建設進展順利，其中：龍慶、高良衛(wèi)生院住院樓已經順利通過竣工驗收，丹鳳衛(wèi)生院改擴建項目在建，截至9月底，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目建設累計完成投資900萬元，占年內投資目標任務1000萬元的90%。二是引入社會資本，夯實醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。2016年，引入社會資本1000萬元完成私立中西醫(yī)結合醫(yī)院建設，并順利投入使用。全縣民營醫(yī)院增至6家，基本形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)新格局。三是加強醫(yī)療設備配置，提高醫(yī)療服務能力。近年來，先后投入600余萬元為鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療機構添置了救護車、X光機、B超、檢驗等醫(yī)療設備和信息化建設，全縣醫(yī)療服務能力和工作效率明顯提高。四是以全科醫(yī)生培養(yǎng)為重點，加強衛(wèi)生隊伍建設。縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構建立了對口支援幫扶機制，采用“請進來、送出去”的方式，加大衛(wèi)生人員培養(yǎng)力度，對外出進修學習職工，除全額發(fā)放工資外，每月給予500元生活補助（縣級以上為600元）。1-9月，全縣送派278人到省、市級醫(yī)院進修和參加培訓。利用好醫(yī)生網、華醫(yī)網平臺對709余在職人員開展繼續(xù)醫(yī)學教育和醫(yī)德醫(yī)風教育，努力提高縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)務人員的服務能力和水平。 5、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革扎實推進。建立新機制是實現(xiàn)“?；?、強基層”的根本措施，我縣積極探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構公益性管理機制、競爭性用人機制、激勵性分配機制、績效考核機制、藥品采購和基本藥物補償機制、幫扶長效機制“六項”新機制，基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成效顯著，實現(xiàn)了扭轉重醫(yī)輕防局面、縮小二元結構差距、優(yōu)化衛(wèi)生資源配置、轉變醫(yī)療服務模式、減輕百姓疾病負擔、提高醫(yī)療服務效率的“六大”突破。今年1-9月，全縣基層醫(yī)療機構呈現(xiàn)總收入較去年同期增長%、醫(yī)療收入增長%、門診人次增長%、住院人次增長%、病床使用率增長%、藥品收入占醫(yī)藥收入的比重降低%、平均住院天數(shù)減少天和次均診療費用下降元的“五增三降”趨勢，基層醫(yī)療機構總體呈現(xiàn)出人氣旺盛、藥品價格下降、醫(yī)療費用下降、陣地穩(wěn)固、隊伍穩(wěn)定、發(fā)展穩(wěn)步的“一旺二降三穩(wěn)”態(tài)勢。 6、公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進。一是積極探索,著力推進公立醫(yī)院體制改革。推行見效快、易操作的改革措施和管理方法，探索便民、利民、惠民舉措，加快推進公立醫(yī)院改革。建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構分工合作機制，逐步實現(xiàn)基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉診、急慢分治的格局。大力優(yōu)化就診環(huán)境和服務流程，推動成本核算與控制，縮短平均住院日，控制醫(yī)療費用不合理增長等。二是實施臨床路徑管理，規(guī)范醫(yī)院診療行為?？h人民醫(yī)院選擇了16種、縣中醫(yī)醫(yī)院選擇了5種常見病、多發(fā)病實施臨床路徑管理，促進了醫(yī)院合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費。三是推進信息化建設和優(yōu)質護理示范工程?？h級醫(yī)院加強以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)建設，積極開展優(yōu)質護理示范工程活動，80%以上的病區(qū)通過優(yōu)質護理示范工程驗收。四是推行中層干部競聘上崗，帶動科室全面發(fā)展。以選聘優(yōu)秀中層干部，培養(yǎng)學科帶頭人，帶動學科發(fā)展和促進醫(yī)院規(guī)范化、科學化管理為目的，積極推行人事制度改革。按照民主測評和組織考核、競崗演講、聘用領導組集體票決的程序競聘科室主任及護士長全院職工實行競爭上崗，全員聘用。圍繞“科學管理、人才培養(yǎng)、內涵建設”的管理主線，實施培養(yǎng)十名學科帶頭人、填補十項醫(yī)療技術空白、打造十位縣域名醫(yī)的“三十”工程。五是眾志成城，全力推進二級甲等綜合醫(yī)院創(chuàng)建。縣人民醫(yī)院自啟動二級甲等綜合醫(yī)院創(chuàng)建工作以來，始終秉承“仁心仁術、大愛無疆”的公益性質，不斷強管理、抓特色、優(yōu)服務，醫(yī)院建設日趨完善，服務水平明顯提高，10月12日醫(yī)院迎接二級甲等綜合醫(yī)院評審。 7、重點民生工程扎實推進。*縣委、縣政府高度重視民生工程建設，切實加強領導，明確目標職責，各相關部門積極配合，各項工作有序推進。一是開展“光明工程”讓白內障患者重見光明。我縣于5月20日正式啟動“光明工程”，截至8月，完成白內障術前篩查2800余例，成功實施復明手術417例，完成2016年市級目標任務的120%，縣級目標任務的105%。二是實施婦幼健康計劃提高婦幼健康水平。我縣通過提高思想認識、加強組織領導、落實經費保障、強化能力建設、加大政策宣傳、嚴格項目管理、做實便民服務“七項”措施，各項工作扎實推進。1-9月，全縣完成免費自愿婚檢4070人次，婚檢率為%，完成新生兒聽力篩查4565例，篩查率%，完成新生兒代謝疾病篩查4089例，篩查率%，查出苯丙酮尿癥2。對篩出先天疾病患兒及時干預和治療，避免體格和智力損害，減少兒童殘疾的發(fā)生。各項均超額完成市級確定目標。三是著力推進村衛(wèi)生所建設筑牢基層衛(wèi)生網底。近年來，*按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一補助”的“五統(tǒng)一”要求新建、改造94家村衛(wèi)生所。市政府下達的16家村衛(wèi)生所全部通過市級驗收，并順利投入使用。四是貧困尿毒癥及重性精神疾病醫(yī)療救助有序開展。加強血液透析室?？漆t(yī)護人員培訓及縣人民醫(yī)血液透析室建設，努力為貧困尿毒癥患者實施醫(yī)療救助工作開展打牢基礎；健康管理357例重性精神病患者，對20例實施了醫(yī)療救助。 8、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。一是強化醫(yī)政工作。成立了*縣醫(yī)療糾紛人民調解委員會，明確了縣醫(yī)調委的隊伍建設、工作職責等，建立了醫(yī)療糾紛第三方調解機制，19家醫(yī)療衛(wèi)生單位建立了保安體系，實現(xiàn)了安全防范設施建設全覆蓋，醫(yī)療機構技防水平得到進一步提高。今年4月，組織縣鄉(xiāng)11家醫(yī)療單位簽訂雙向轉診協(xié)議，做到醫(yī)療機構優(yōu)勢互補、資源共享，實現(xiàn)“無縫式”連續(xù)化管理。6月，全縣107家醫(yī)療機構，785名醫(yī)務人員及1117張病床與中國平安保險公司簽訂了醫(yī)療責任保險協(xié)議，全面推行醫(yī)療責任保險制度。二是推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展?？h中醫(yī)醫(yī)院以“等級醫(yī)院創(chuàng)建為契機”，積極爭取醫(yī)院整體遷建項目，加強中醫(yī)特色?？平ㄔO和中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，加大老年病科和骨傷科等?？平ㄔO，今年6月迎接“二級甲等中醫(yī)醫(yī)院”評審。同時，我縣新農合重點加強了中醫(yī)藥扶持力度，將縣中醫(yī)醫(yī)院住院報銷比例由80%提高到85%，開展中醫(yī)診療項目和（或）使用中醫(yī)飲片再提高5個百分點，鄉(xiāng)、村兩級定點醫(yī)療機構門診中醫(yī)診療項目和（或）中藥飲片補償提高5個百分點。積極在基層醫(yī)療機構推廣中醫(yī)藥適宜技術，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）和56個村衛(wèi)生所開展中醫(yī)藥服務。三是增強傳染病防控能力。進一步落實“重點地區(qū)重點預防，重點疾病重點防治，重點人群重點保護”的防控策略，加強傳染病疫情監(jiān)測、分析、預警，廣泛開展健康教育，普及衛(wèi)生防病知識，發(fā)放各類宣傳品5萬余份。加強農村飲用水監(jiān)測與消毒，杜絕腸道傳染病流行。全縣已多年未發(fā)生鼠疫、霍亂、小兒麻痹、白喉等疫病，碘缺乏病、地氟病達到基本消除標準。1-9月，全縣計劃內疫苗接種率均在95%以上，全縣累計報告法定傳染病發(fā)病率/十萬，傳染病疫情報告率和及時報告率達100%。四是加強孕產婦和兒童系統(tǒng)管理。積極貫徹母嬰保健法和婦女兒童發(fā)展規(guī)劃綱要，大力加強婦幼保健管理，強化督導檢查，著力提高產科質量，切實保障母嬰安全。1-9月，全縣共有產婦6666例，建卡6666例，建卡率100%；為3088例農村孕產婦實施住院分娩補助，發(fā)放補助資金萬元，補助率%，孕產婦住院分娩率達到%，剖宮產794例，剖宮產率為%；孕產婦死亡2例，死亡率為/10萬；嬰兒死亡66例，死亡率為；新生兒死亡43例，死亡率為，各項指標均控制在市級目標內。五是扎實開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。健全監(jiān)管工作機制，落實工作責任，加大食品安全專項整治，認真對“兩考”、“兩節(jié)”期間食品安全開展專項整治，有效保障了人民群眾健康安全。推動依法行政，加強公共衛(wèi)生量化分級管理工作，全縣276家公共場所全部進行量化分級管理。積極開展飲用水宣傳周活動，加強水質監(jiān)測，對水源水、集中式供水、二次供水進行衛(wèi)生監(jiān)管。深入開展打擊非法行醫(yī)活動，規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為。截至9月底，出動衛(wèi)生監(jiān)督員210人次，監(jiān)督車輛100余輛次，監(jiān)督檢查各級各類醫(yī)療機構340戶次，督促健康檢查450余人次，發(fā)放健康證明450份，發(fā)放衛(wèi)生許可證66份，完成轄區(qū)內本級設置審批醫(yī)療機構醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證校驗工作146家。六是提升衛(wèi)生應急能力。不斷加強衛(wèi)生應急體系建設，及時調整充實衛(wèi)生應急隊伍，針對季節(jié)特點積極開展禽流感、地震、火災、汛期等突發(fā)公共事件應急模擬演練，認真做好相關應急物資、應急設施設備、藥品儲備，提升應急救治綜合處置能力。七是扎實開展防艾工作。全面實施*縣第三輪艾滋病防治人民戰(zhàn)爭實施方案（2016-2016年），依法開展艾滋病防治工作，按照政府領導、部門協(xié)作、社會參與、齊抓共管、綜合防治的工作要求，加強宣傳教育、知識培訓，檢測監(jiān)測、行為干預、關懷救治三個能力不斷提高，艾滋病疫情快速上升的勢頭得到有效遏制。1-9月，完成HIV自愿咨詢檢測468例，占全年目標任務的%；完成孕產婦HIV檢測6105例，占全年目標任務的94%。將符合抗病毒治療的艾滋病病人43例轉介到縣人民醫(yī)院治療，認真落實國家“四免一關懷”政策,與民政部門積極協(xié)商將符合條件的64人納入最低生活保障。八是加強愛國衛(wèi)生工作。以“四城聯(lián)創(chuàng)”為契機，加強部門協(xié)調，加大愛衛(wèi)工作力度，草擬了*縣愛國衛(wèi)生工作實施方案。加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，認真開展春季以滅鼠為主要內容的除“四害”活動，發(fā)放宣傳材料5000余份，鼠藥200公斤，有效降低了“四害”密度。大力推進衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙工作，鞏固“無煙醫(yī)院”成果，為病人提供了良好的就醫(yī)和康復環(huán)境。 （四）完善制度，加強黨風廉政建設黨風廉政建設