中國(guó)科學(xué)院基本建設(shè)項(xiàng)目管理方法(1).doc

中國(guó)科學(xué)院基本建設(shè)項(xiàng)目管理方法第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步加快我院科研教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和院屬單位園區(qū)改造的步伐，規(guī)范各類基本建設(shè)項(xiàng)目的管理，依據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法和國(guó)家有關(guān)法令法規(guī)，特制定中國(guó)科學(xué)院基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法(試行)(以下簡(jiǎn)稱辦法)。 第二條 我院科研教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和院屬單位園區(qū)改造工作必須服從于科研布局和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須充分發(fā)揮院所兩級(jí)積極性，統(tǒng)一規(guī)劃，保證重點(diǎn)，分步實(shí)施。 第三條 建設(shè)單位是基本建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體，必須具有獨(dú)立法人資格，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過程負(fù)責(zé)。 第二章 園區(qū)總體規(guī)劃 第四條 園區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)根據(jù)本單位科技事業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行編制(基本要求及內(nèi)容見附件一) 第五條 園區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)符合所在地城市規(guī)劃，并在當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的指導(dǎo)下進(jìn)行編制。 第六條 院屬土地的使用應(yīng)服從院的統(tǒng)一規(guī)劃與調(diào)整。 第七條 分院與院屬單位共處的園區(qū)，由分院牽頭組織編制，若干院?jiǎn)挝还蔡幍膱@區(qū)，應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組組織規(guī)劃的編制；獨(dú)立園的院屬單位自行編制。 第八條 園區(qū)總體規(guī)劃的申報(bào)，設(shè)置分院的地區(qū)，由分院審核后報(bào)基本建設(shè)局，無分院地區(qū)，由各單位直接申報(bào)。 第九條 園區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)評(píng)審后由基本建設(shè)局辦理審批手續(xù)，評(píng)審由基本建設(shè)局負(fù)責(zé)組織。 第十條 園區(qū)總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，任何單位不得擅自變動(dòng)。 第三章 投資原則、比例及措施 第十一條投資以優(yōu)先安排創(chuàng)新、園區(qū)規(guī)劃等重點(diǎn)及鼓勵(lì)單位自籌為原則，政策上將嚴(yán)格控制投資比例(具體內(nèi)容見附件二)。 第十二條在控制總量前提下，院以全額貼息方式鼓勵(lì)研究所利用信貸資金用于基礎(chǔ)設(shè)施、科研用房、流動(dòng)人員公寓改造建設(shè)項(xiàng)目。 第十三條為增強(qiáng)研究所資金控制能力，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部核算及資金調(diào)度，按工程進(jìn)度安排資金。 第四章 項(xiàng)目建議書 第十四條總投資3000萬元以上的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的園區(qū)總體規(guī)劃以及當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃意見書編制項(xiàng)目建設(shè)書(基本內(nèi)容見附件三)。 第十五條項(xiàng)目建設(shè)書的申報(bào)，設(shè)置分院的地區(qū)，由分院審核后報(bào)綜合計(jì)劃局，無分院地區(qū)，由各單位直接申報(bào)。 第十六條項(xiàng)目建議書由綜合計(jì)劃局組織評(píng)審后，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。 第五章 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第十七條總投資3000萬元以上的項(xiàng)目，建設(shè)單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。總投資3000萬元以下的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的園區(qū)規(guī)劃以及當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃意見書編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(基本內(nèi)容見附件四)。 第十八條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的申報(bào)程序與項(xiàng)目建議書相同。 第十九條需經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告由綜合計(jì)劃局組織評(píng)審后，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批；其它建設(shè)項(xiàng)目由綜合計(jì)劃局辦理審批手續(xù)。 第六章 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算 第二十條 建設(shè)單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及概算編制(基本內(nèi)容見附件五)，申報(bào)程序與項(xiàng)目建議書相同。 第二十一條項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算由基本建設(shè)局組織評(píng)審后，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。 第二十二條項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算超出批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資的10%，必須調(diào)整可行性研究報(bào)告。 第七章 年度投資計(jì)劃與預(yù)算編制 第二十三條項(xiàng)目列入院年度投資計(jì)劃的條件： (一) 列入上年度基本建設(shè)投資計(jì)劃并予結(jié)轉(zhuǎn) (二) 可行性研究報(bào)告獲批準(zhǔn)； (三) 已列入當(dāng)年部門財(cái)政支出預(yù)算 (四) 資金全部或部分自籌、當(dāng)年度可開工建設(shè)并已提交中國(guó)人民建設(shè)銀行出具的建設(shè)資金存(貸)款證明 (五) 具備所在地政府主管部門批準(zhǔn)施工建設(shè)的文件。 (六) 院年度基本建設(shè)投資計(jì)劃的編制、實(shí)施與調(diào)整詳見附件六。 第二十四條年度預(yù)算編制依據(jù) (一) 國(guó)家有關(guān)部委下達(dá)我院的年度基本建設(shè)國(guó)家投資預(yù)算控制數(shù)； (二) 項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算等批復(fù)情況； (三) 當(dāng)年度建設(shè)項(xiàng)目國(guó)家投資預(yù)算執(zhí)行情況預(yù)測(cè)； (四) 擬結(jié)轉(zhuǎn)下年度項(xiàng)目剩余工作量的預(yù)測(cè)。 (五) 年度預(yù)算編制程序、執(zhí)行與調(diào)整見附件七。 第八章 建設(shè)資金的使用、管理與監(jiān)督 第二十五條建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部下發(fā)的基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定、關(guān)于中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金取消限額管理實(shí)行劃拔資金的通知等有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行使用和管理。 第二十六條建設(shè)資金實(shí)行季報(bào)制度，并納入建設(shè)單位年度基建財(cái)務(wù)決算。年度基建財(cái)務(wù)決算按國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的格式和程序統(tǒng)一編報(bào)。 第二十七條建設(shè)資金使用與管理接受審計(jì)部門的監(jiān)督和檢查，建設(shè)單位必須向?qū)徲?jì)部門如實(shí)提供一切相關(guān)資料。 第二十八條建設(shè)單位申請(qǐng)國(guó)家投資撥款的條件與程序： 基本建設(shè)項(xiàng)目國(guó)家投資按基本建設(shè)的計(jì)劃、程序、預(yù)算以及工程進(jìn)行(四按原則)撥款。 (一) 申請(qǐng)國(guó)家投資撥款的項(xiàng)目需具備的條件 1、 已列入部門財(cái)政支出預(yù)算及院基本建設(shè)年度投資計(jì)劃； 2、 具有所在地政府主管部門批準(zhǔn)開工建設(shè)的文件。 (二) 申請(qǐng)國(guó)家投資撥款的程序 1、 建設(shè)單位依據(jù)院下達(dá)的年度投資計(jì)劃和預(yù)算，按月編制項(xiàng)目用款計(jì)劃。設(shè)置分院的地區(qū)，由分院匯總后報(bào)基本建設(shè)局，無分院地區(qū)直接上報(bào)。 2、 根據(jù)用款計(jì)劃，建設(shè)單位按工程實(shí)際需要填制基本建設(shè)撥款申請(qǐng)單，并附財(cái)務(wù)快報(bào)，上報(bào)基本建設(shè)局。 第二十九條建設(shè)資金的使用與管理 (一) 專戶存儲(chǔ)：建設(shè)資金(包括自籌資金)應(yīng)在中國(guó)人民建設(shè)銀行各分支機(jī)構(gòu)開設(shè)財(cái)政專戶存儲(chǔ)，并按規(guī)定程序撥付和使用。年末未使用完的專項(xiàng)資金，不得轉(zhuǎn)戶存儲(chǔ)。 (二) 專款專用：建設(shè)資金實(shí)行項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格按基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目支出預(yù)算使用。 (三) 封閉管理：根據(jù)財(cái)政部制定的國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度，建設(shè)單位對(duì)建設(shè)資金必須獨(dú)立建賬，單獨(dú)核算，封閉管理。 第九章 建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施 第三十條建設(shè)項(xiàng)目法人的確定： (一) 具有獨(dú)立法人資格的建設(shè)單位為項(xiàng)目法人，其法定代表人亦是項(xiàng)目的法定代表人。 (二) 對(duì)于特殊基建項(xiàng)目，由院落實(shí)項(xiàng)目法人，并任命其法定代表人。 第三十一條項(xiàng)目法人凡不具備相應(yīng)管理能力的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理工作。 第三十二條項(xiàng)目法人必須依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取招標(biāo)方式選擇和確定施工單位和工程監(jiān)理單位。 第三十三條建設(shè)單位必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理和施工安全的有關(guān)規(guī)定，確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全。 第三十四條建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收由院有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織(基本內(nèi)容見附件八) 第十章 建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià) 第三十五條對(duì)建設(shè)項(xiàng)目試行從立項(xiàng)到竣工使用全過程的后評(píng)價(jià)(基本內(nèi)容見附件九) 第三十六條建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)由基本建設(shè)局會(huì)同綜合計(jì)劃局組織實(shí)施，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果以書面形式報(bào)院。 第十一章附則 第三十七條本辦法凡與國(guó)家有關(guān)法規(guī)不符之處，以國(guó)家法規(guī)為準(zhǔn)，凡與院已下發(fā)的有關(guān)規(guī)定相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。 第三十八條本辦法自下發(fā)之日起試行，由院綜合計(jì)劃局、基本建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。 附件一 園區(qū)總體規(guī)劃與建設(shè)的基本要求及內(nèi)容 一、 園區(qū)總體規(guī)劃編制的基本原則 1、 根據(jù)單位的工作性質(zhì)和人員控制規(guī)模進(jìn)行編制。 2、 園區(qū)功能分區(qū)明確，住宅區(qū)和工作區(qū)原則上必須分隔。在工作區(qū)中，科研、支撐系統(tǒng)及配套設(shè)施合理分布，并留出一定的發(fā)展用地。道路系統(tǒng)按機(jī)動(dòng)車、人行街分道進(jìn)行規(guī)劃。園區(qū)內(nèi)綠地覆蓋率原則上不低于40%。水、暖、電、氣、通信、網(wǎng)絡(luò)、污水、雨水等管線統(tǒng)一規(guī)劃，原則上全部入地。變配電室、熱交換站等配套設(shè)施盡量設(shè)置于建筑物的地下室。 3、 若干單位共處的園區(qū)，集中設(shè)置使用功能相同配套設(shè)施。 4、 舊房改造為主；新房建設(shè)為輔。 根據(jù)創(chuàng)新工程的要求，學(xué)科目標(biāo)經(jīng)過凝練之后，會(huì)產(chǎn)生一批新興學(xué)科，加強(qiáng)一批原有學(xué)科。在投資有限的前提下，為了滿足這些學(xué)科對(duì)實(shí)驗(yàn)室空間擴(kuò)展的需求，同時(shí)為了滿足科研工作對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施(電、水、氣等)的高要求，制定如下原則： a、 凡是舊有建筑經(jīng)鑒定不屬于危房、經(jīng)過改造能夠承擔(dān)科研任務(wù)的，原則上不再新建科研用房。 b、 按照建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家科委批準(zhǔn)的中國(guó)科學(xué)院編制的科研建筑工程規(guī)劃面積指標(biāo)(建標(biāo)708號(hào))及各單位人員規(guī)模(進(jìn)入創(chuàng)新工程固定人員流動(dòng)人員)為基準(zhǔn)測(cè)算的建筑面積已超過標(biāo)準(zhǔn)，原則上不再新建科研用房。 c、 將科研用房大面積出租的單位，原則上不再新建科研用房。 5、 推廣新技術(shù)、新型建材材料 在園區(qū)改造和建設(shè)中，要使用新型建筑材料(維護(hù)材料、防水材料、保溫材料、水暖材料、電工材料等)和新型建筑設(shè)備(電梯、通信、空調(diào)、給排水設(shè)備等)。絕對(duì)不允許使用淘汰、過時(shí)、不可靠、污染環(huán)境的材料和設(shè)備，提倡使用符合園區(qū)格調(diào)的新型、可靠、節(jié)能、清潔的材料和設(shè)備。 6、 舊房改造與新房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)創(chuàng)新工程的要求，舊房改造和新房建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)達(dá)國(guó)家的中等水平。具體標(biāo)準(zhǔn)如下： a、 建筑風(fēng)格：園區(qū)建設(shè)(含構(gòu)筑物)外立面風(fēng)格要統(tǒng)一，顏色要協(xié)調(diào)，形成有機(jī)的建筑組團(tuán)。 b、 建筑結(jié)構(gòu)：框架結(jié)構(gòu)為主，其它結(jié)構(gòu)為輔。 c、 基礎(chǔ)設(shè)施：水(給水、排水、雨水、熱水、去離子水)、電(交流電、直流電、高壓電、低壓電)、氣(氧氣、煤氣、其它實(shí)驗(yàn)氣體)等管道按要求配置到工作臺(tái)(實(shí)驗(yàn)臺(tái))，做到保障有力，萬無一失。 d、 土建裝修：除門廳、會(huì)議室、外賓接待室、衛(wèi)生間裝修標(biāo)準(zhǔn)可以略高外，其他房間均為普通裝修，力求樸素大方。特殊實(shí)驗(yàn)室要達(dá)到滿足實(shí)驗(yàn)條件(如潔凈度、抗震等)的標(biāo)準(zhǔn)。 e、 園區(qū)環(huán)境：科研園區(qū)要求環(huán)境優(yōu)雅、綠地成片(40%以上的綠地覆蓋率)便捷通暢的道路系統(tǒng)及良好的路面，全部入地的各種管線，開敞透空的圍欄及端正大方、顯示高等科研單位氛圍的大門。 二、 園區(qū)總體規(guī)劃編制的基本內(nèi)容： 1、 說明書：主要內(nèi)容應(yīng)包括園區(qū)的性質(zhì)；各類人員控制規(guī)模；建筑面積總量控制規(guī)模；各種用地控制指標(biāo)；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析；擬新建建筑規(guī)模；擬保留建筑規(guī)模。 2、 園區(qū)在本地區(qū)的位置圖。 3、 園區(qū)用地現(xiàn)狀圖及用地分析圖。 4、 園區(qū)用地功能分區(qū)圖 5、 園區(qū)5年修建性規(guī)劃及20年總體規(guī)劃平面圖，包括套在現(xiàn)狀圖上的效果圖及不含現(xiàn)狀的效果圖。 6、 園區(qū)道路規(guī)劃圖。 7、 園區(qū)綠化規(guī)劃圖。 8、 綜合管線及配套設(shè)施規(guī)劃圖(含豎向設(shè)計(jì))。 三、 園區(qū)總體規(guī)劃的文本要求 1、 A3彩色圖紙(含說明書)1套。 2、 裝訂成16開的藍(lán)圖(1：500或1：1000，含說明書)2套。 附件二 投資原則及比例 一、 投資原則 1、 優(yōu)先安排一期已開工、二期必須完善的項(xiàng)目，改造一片，見效一片。 2、 優(yōu)先安排園區(qū)規(guī)劃可行、自籌資金到位的、已進(jìn)入創(chuàng)新工程試點(diǎn)序列的創(chuàng)新基地(研究所)項(xiàng)目。 3、 優(yōu)先安排園區(qū)規(guī)劃調(diào)整中影響全局的關(guān)鍵項(xiàng)目和積極配合園區(qū)建設(shè)的研究所的項(xiàng)目。 4、 優(yōu)先安排園區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域性配套設(shè)施建設(shè)。 5、 優(yōu)先安排流動(dòng)人員公寓建設(shè)項(xiàng)目。 6、 優(yōu)先安排已獲得國(guó)防技改或地方支持的項(xiàng)目。 7、 鼓勵(lì)自籌合作，適度建設(shè)工程研究中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化中心用房。 二、 投資比例 1、 基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)項(xiàng)目的投資比例 對(duì)于若干研究所共處的科研園區(qū)，公用基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)以國(guó)家(院)投入為主，并積極爭(zhēng)取地方的支持。 對(duì)于具有獨(dú)立所區(qū)的項(xiàng)目，研究所自籌資金比例不低于30%。 2、 科研、輔助和辦公用房建設(shè)項(xiàng)目的投資比例 對(duì)于新建項(xiàng)目，研究所自籌比例不低于50%。對(duì)于改造項(xiàng)目，研究所自籌比例不低于30%。按照院統(tǒng)一部署整體搬迀的研究所，易地新建(或改造)項(xiàng)目在控制標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的部分，研究所自籌比例不低于20%。根據(jù)院統(tǒng)一規(guī)劃，將使用的部分土地、房屋面積相等、在控制標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)范圍之內(nèi)的部分，研究所自籌比例基數(shù)為0，其余部分則按有關(guān)辦法加以核定。 改造或新建項(xiàng)目的建筑面積超過研究所控制標(biāo)準(zhǔn)的，原則上全部由研究所自籌。 因非科研工藝需求、單方造價(jià)高于所在地區(qū)平均標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，提高研究所自籌資金比例，提高的幅度為5至10個(gè)百分點(diǎn)。 3、 中試、經(jīng)營(yíng)性開發(fā)用房的投資比例 中試和工程化研究用房建設(shè)或改造項(xiàng)目，研究所自籌比例不低于80%。經(jīng)營(yíng)性開發(fā)用房建設(shè)項(xiàng)目，資金全部由研究所自籌解決。 4、 其它基建項(xiàng)目的投資比例 對(duì)于企業(yè)化整體轉(zhuǎn)制的研究所，其基建項(xiàng)目視需要并按有關(guān)規(guī)定在院基建預(yù)算內(nèi)基數(shù)中適度安排。中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、研究生院和管理干部學(xué)院等教育單位基建項(xiàng)目投資比例另行規(guī)定。 附件三 項(xiàng)目建議書的基本內(nèi)容 項(xiàng)目建議書是基本建設(shè)程序中最初階段，是投資決策前對(duì)擬建項(xiàng)目的設(shè)想，內(nèi)容主要包括： 1、 項(xiàng)目名稱。 2、 項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)，包括項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、意義、國(guó)內(nèi)外背景，建設(shè)單位的科技力量，現(xiàn)有工作基礎(chǔ)條件及工作環(huán)境；改擴(kuò)建項(xiàng)目需說明現(xiàn)有基礎(chǔ)與條件。 3、 建設(shè)內(nèi)容，包括主要工藝方案設(shè)計(jì)；初步設(shè)定的技術(shù)(經(jīng)濟(jì))指標(biāo)；重大裝置與設(shè)備的性能，國(guó)內(nèi)處協(xié)作與加工的可能性；建設(shè)地點(diǎn)選擇，對(duì)能源、材料、交通、通迅等設(shè)施條件的基本要求。 4、 項(xiàng)目建成后對(duì)環(huán)境可能造成的影響。 5、 建設(shè)規(guī)模，包括建筑面積估算；總投資估算；單項(xiàng)投資估算；資金籌措方案(包括中央預(yù)算內(nèi)投資、自有資金、信貸資金、地方政府合作資金等。) 6、 建設(shè)工期及進(jìn)度設(shè)想。 7、 項(xiàng)目建成后運(yùn)行及管理能力分析，簡(jiǎn)要說明運(yùn)行費(fèi)及其測(cè)算方法。 8、 投資效益預(yù)測(cè)，科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益初步分析。 附件四 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的基本內(nèi)容 項(xiàng)目可行性研究是基本建設(shè)程序中的關(guān)鍵階段。建設(shè)單位通過有相當(dāng)深度和準(zhǔn)確度的分析和論證，確定建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，形成項(xiàng)目上可行性研究報(bào)行。內(nèi)容主要包括： 1、 項(xiàng)目概況，包括項(xiàng)目名稱；項(xiàng)目建設(shè)單位(必須具備法人資格的單位)；項(xiàng)目性質(zhì)(新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目)。 2、 項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)和目的：項(xiàng)目提出的背景、必要性，以及項(xiàng)目完成后可能產(chǎn)生的科學(xué)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義的建設(shè)目標(biāo)及先進(jìn)性，預(yù)計(jì)將達(dá)到的水平基礎(chǔ)設(shè)科研發(fā)展方向，科研任務(wù)以及科技隊(duì)伍狀況，現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件；園區(qū)及現(xiàn)有建筑(構(gòu)筑)物及基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀(建筑物需說明建設(shè)年代、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、質(zhì)量狀況等情況；供水、排水設(shè)施需說明供排水方式、敷設(shè)年代、管道長(zhǎng)度等情況、供熱設(shè)施需說明供熱面積、熱源、外管網(wǎng)等情況；綠化需說明已綠化面積；圍墻需說明圍墻形式、長(zhǎng)度及修建等情況；道路需說明路面類型、修建年代等情況)。 3、 建設(shè)選址：包括工藝對(duì)建址環(huán)境條件的特殊要求及依據(jù)；建址的地理位置、水文、地質(zhì)、氣象、地形條件及對(duì)工藝適應(yīng)性；建址方案比較、綜合評(píng)價(jià)后審定意見；所在地政府可提供的條件。 4、 社會(huì)配套能力及公用設(shè)施情況：包括所需公用設(shè)施(水、電、氣、暖、道路、能源、動(dòng)力、通訊等)供應(yīng)條件及能力。 5、 建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)方案：包括建設(shè)具體內(nèi)容；工藝設(shè)計(jì)總體思想，工藝技術(shù)方案，工藝平面布置設(shè)計(jì)，工藝的特殊要求依據(jù)；主要工藝設(shè)備選型，工藝對(duì)土建的要求；項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)思想及構(gòu)成(指主要的單項(xiàng)工程)，主要性能參數(shù)和指標(biāo)，關(guān)鍵技術(shù)工藝裝置方案，引進(jìn)技術(shù)裝備理由和可供性，公用輔助設(shè)施及基礎(chǔ)條件配套的設(shè)計(jì)方案；土建工程的總體設(shè)計(jì)思想及構(gòu)成，總平面布置，單體建筑的平面布置，主要土建設(shè)備選型，滿足工藝特殊要求的設(shè)計(jì)方案說明；地震設(shè)防(按地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防)；動(dòng)遷過渡方案或拆遷安置方案。 6、 環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全及消防：在環(huán)境保護(hù)方面，需說明按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)局1990年6月頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序擬采取的技術(shù)措施，并單獨(dú)辦理審批手續(xù)；在勞動(dòng)安全、衛(wèi)生方面，需說明按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)擬采取的安全技術(shù)措施、安全管理措施和衛(wèi)生防護(hù)措施(包括衛(wèi)生部門對(duì)放射防護(hù)和對(duì)人體有害因素防護(hù)的衛(wèi)生審查)；在消防方面，按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)消防設(shè)計(jì)的規(guī)定擬采取的措施，并需將消防設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)資料送地方公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批。 7、 人員配備與培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置(或建設(shè)代理)計(jì)劃。 8、 建設(shè)工期及進(jìn)度：包括建設(shè)工期(指項(xiàng)目從開工建設(shè)到竣工的時(shí)間)和建設(shè)進(jìn)度(指各項(xiàng)工程實(shí)施計(jì)劃安排)。 9、 建設(shè)規(guī)模、總建筑面積及各主要單項(xiàng)工程建筑面積；總投資估算(包括建筑單方造價(jià)，總投資估算，主體工程、公用設(shè)施及配套工程的分項(xiàng)投資)；資金籌措，多渠道爭(zhēng)取基本建設(shè)資金方案與計(jì)劃。 10、 項(xiàng)目建成后的運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)估算，包括運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)估算依據(jù)及測(cè)算。 11、 科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析。 附件五 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算的基本內(nèi)容 一、 內(nèi)容 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算的報(bào)批要求提交如下文件： (一) 建設(shè)單位申報(bào)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算的請(qǐng)示文件。 (二) 初步設(shè)計(jì)概算總表 (三) 設(shè)備概算明細(xì)表 (四) 初步設(shè)計(jì)說明書及圖紙 (五) 初步設(shè)計(jì)概算書 (六) 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件(原件或復(fù)印件) 二、 各處文件的要求 (一) 建設(shè)單位申報(bào)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算的請(qǐng)示文件應(yīng)包括以下內(nèi)容 1、 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件名稱及文號(hào) 2、 項(xiàng)目的總建設(shè)規(guī)模、總投資 3、 項(xiàng)目各子項(xiàng)的規(guī)模及投資 (二) 初步設(shè)計(jì)概算總表及設(shè)備概算明細(xì)表按規(guī)定格式填寫。 (三) 初步設(shè)計(jì)文本要求 1、 設(shè)計(jì)說明書 (1) 初步設(shè)計(jì)說明書由設(shè)計(jì)總說明和各專業(yè)的設(shè)計(jì)說明書組成 (2) 設(shè)計(jì)總說明是初步設(shè)計(jì)文件的主要組成部分，是對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)在總體設(shè)計(jì)方面的文字?jǐn)⑹?，其?nèi)容一般應(yīng)包括下列幾個(gè)方面： 工程設(shè)計(jì)的主要依據(jù) A 批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告批復(fù)文件的文號(hào)、協(xié)議書文號(hào)及其有關(guān)內(nèi)容 B 工程所在地區(qū)的氣象、地理?xiàng)l件、建設(shè)場(chǎng)地的工程地質(zhì)條件。 C 水、電、氣、燃料等能源供應(yīng)情況，公用設(shè)施和交通運(yùn)輸條件。 D 用地、環(huán)保、衛(wèi)生、消防、人防、抗震等要求和依據(jù)資料。 E 建設(shè)單位提供的有關(guān)使用要求或生產(chǎn)工藝等資料 工程設(shè)計(jì)的規(guī)模和設(shè)計(jì)范圍 A 程設(shè)計(jì)的規(guī)模及項(xiàng)目組成 B 分期建設(shè)(應(yīng)說明近期、遠(yuǎn)期工程)的情況 C 承擔(dān)設(shè)計(jì)的范圍與分工 設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想和設(shè)計(jì)特點(diǎn) A 設(shè)計(jì)中貫徹國(guó)家政策、法令和有關(guān)規(guī)定的情況 B 采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新結(jié)構(gòu)的情況 C 環(huán)境保護(hù)、防火安全、節(jié)約用地、節(jié)約能源、綜合利用、有防設(shè)置以及抗震設(shè)防等主要措施。 D 根據(jù)使用功能要求，對(duì)總體布局和選用標(biāo)準(zhǔn)的綜合敘述。 總指標(biāo) A 總用地面積、總建筑面積、總建筑占地面積； B 總概算及單項(xiàng)建筑工程概算 C 水、電、氣、燃料等能源總消耗量與