關(guān)于事業(yè)先進工作者表彰大會講話

關(guān)于事業(yè)先進工作者表彰大會講話必須有非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展的強力支撐，同志們實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展目標。離不開工商聯(lián)組織的參與引導。要深入貫徹落實中央和省委、省政府的要求部署，支持工商聯(lián)切實承擔好促進“兩個健康”目標任務(wù)，全面做好團結(jié)、服務(wù)、引導、教育的工作，努力開創(chuàng)我市工商聯(lián)工作的新局面，為推進全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻。圍繞促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長這個基本任務(wù)，認真履行職能，扎實開展工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。一是服務(wù)發(fā)展主題鮮明。始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，主動發(fā)揮橋梁、紐帶、助手作用，積極協(xié)調(diào)和推動項目建設(shè)、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、銀企對接、融資擔保、維權(quán)服務(wù)等工作，服務(wù)和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展中做出了重要貢獻。年，全市非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值127億元，占全市生產(chǎn)總值的41%非公有制經(jīng)濟日益成為社會就業(yè)的主渠道和稅收增長的重要。二是參政議政富有成效。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的熱點難點問題，積極建言獻策，深入開展調(diào)研，充分反映民營企業(yè)家的意見，提出了一批有價值的提案建議，形成了中小企業(yè)融資與信用擔保等一批調(diào)研成果，為市委、市政府決策提供了重要依據(jù)。三是思想教育不斷創(chuàng)新。堅持把做好非公有制經(jīng)濟人士的思想政治工作放在重要位置，通過召開執(zhí)委會、常委會、座談會，舉辦專題講座、培訓研討、聯(lián)誼交流、走訪慰問等活動，引導非公有制經(jīng)濟人士增強愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻意識，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，打造特色企業(yè)文化，促進了非公有制經(jīng)濟人士健康成長。四是光彩事業(yè)整體推進。大力弘揚“光彩精神”宣傳先進事跡，引導非公有制經(jīng)濟人士積極投身光彩事業(yè)，全市參與光彩事業(yè)的非公有制經(jīng)濟人士達到1800多人，實施光彩事業(yè)項目28個，總投資億元；捐資辦學2700多萬元，新建光彩學校11所；向社會公益事業(yè)和抗震救災捐款2100多萬元。五是非公黨建得到加強。以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為主線，組織引導非公有制經(jīng)濟組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強黨組織建設(shè)和黨員培養(yǎng)工作，非公有制經(jīng)濟黨組織的覆蓋面和影響力不斷擴大，全市新組建非公有制經(jīng)濟黨組織161個，累計達到725個，組建率%新發(fā)展黨員188名，新培養(yǎng)入黨積極分子709名，黨組織和黨員的橋梁紐帶作用進一步增強。市步入了一個大開發(fā)、大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。跨越發(fā)展，建設(shè)繁榮文明幸福白銀”為主題，明確了市未來五年發(fā)展的奮斗目標、指導思想、主要任務(wù)和工作措施。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，指導思想是以科學發(fā)展為主題。以保障和改善民生為根本，以加強和改進黨的建設(shè)為保障，深入實施省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅持率先、創(chuàng)新、綠色、和諧發(fā)展，全力建設(shè)蘭白核心經(jīng)濟區(qū)，精心打造國家高新開發(fā)區(qū)，著力構(gòu)建白銀工業(yè)集中區(qū)，努力把白銀建設(shè)成區(qū)域經(jīng)濟增長中心、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范城市、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接基地、甘肅中部生態(tài)屏障和繁榮文明幸福城市。必須始終把發(fā)展作為先于一切、重于一切、高于一切的第一要務(wù)，基于新的戰(zhàn)略定位和目標任務(wù)。創(chuàng)新思路，突出重點，強化落實，趕超跨越。為此，要著力抓好以下幾個方面：融合聯(lián)動中推動跨越發(fā)展，緊緊圍繞“一個目標”即蘭白核心經(jīng)濟區(qū)建設(shè)?？缭桨l(fā)展中強化中心功能。按照軸線延伸、板塊聚集、增容擴區(qū)的總體思路，著力構(gòu)建“一個工業(yè)集中區(qū)”即以白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為龍頭。構(gòu)建包括銀東、銀西、劉川、平川、正路，總規(guī)劃面積近300平方公里的一區(qū)六園”白銀工業(yè)集中區(qū)空間格局。這個框架內(nèi)形成和新區(qū)各具特色、優(yōu)勢互補的良性互動局面。爭取到十二五”末，一區(qū)六園”年銷售額達到1500億元以上，十三五”末達到3000億元以上，實現(xiàn)總量的快速擴張。打造劉白高速經(jīng)濟帶、沿黃經(jīng)濟帶、省道201線景泰至新區(qū)經(jīng)濟帶，集中打造“三條優(yōu)勢經(jīng)濟帶”即依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件。形成生產(chǎn)力布局優(yōu)勢區(qū)域。即生產(chǎn)力布局規(guī)劃、白銀工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點完善搞好“四項規(guī)劃”.特別要注重相關(guān)規(guī)劃的銜接,形成科學的規(guī)劃體系。以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級改造為重點的循環(huán)經(jīng)濟項目，突出抓好“六類項目”即以交通、水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施項目。以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點的工業(yè)經(jīng)濟項目，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)項目，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民收入為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，以完善公共服務(wù)、提高保障水平為重點的民生項目。需要全市干部群眾的共同努力，實現(xiàn)上述目標任務(wù)。也離不開各級工商聯(lián)組織和廣大非公有制經(jīng)濟人士的廣泛參與和全力支持。下面，就加強和改進工商聯(lián)工作、推進非公有制經(jīng)濟跨越式發(fā)展講幾點意見。一、提高思想認識。促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、引導非公有制經(jīng)濟人士健康成長方面具有不可替代的作用。加強和改進工商聯(lián)工作，工商聯(lián)作為黨委、政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟的橋梁和紐帶。對于充分發(fā)揮工商聯(lián)的獨特優(yōu)勢和作用，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展凝聚最廣泛的力量，具有十分重要的意義。第一。凝聚各方力量、推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的需要。未來五年，市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速期，也是加快轉(zhuǎn)型和富民強市的關(guān)鍵期?？陀^審視我市的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)展不足、發(fā)展不快仍然是面臨的主要矛盾，解決這一矛盾，最根本的出路還是加快發(fā)展。建設(shè)蘭白核心經(jīng)濟區(qū)、打造白銀工業(yè)集中區(qū)、實現(xiàn)富民強市新跨越，必須緊緊依靠包括工商聯(lián)和非公有制經(jīng)濟組織在內(nèi)的社會各方面的力量，共同參與，共同奮斗。目前，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為全市發(fā)展最富活力、最具潛力、最有創(chuàng)造力的增長點。加強和改進工商聯(lián)工作，有利于把非公有制經(jīng)濟人士的熱情調(diào)動起來，有利于把各方面的力量凝聚起來，有利于把民間資本的潛力挖掘出來，引導和幫助非公有制企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，催生一批有活力的非公有制企業(yè)，為擴大經(jīng)濟總量、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提供強勁動力，共同推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。第二。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。市非公有制經(jīng)濟經(jīng)過多年的發(fā)展，總量規(guī)模和發(fā)展水平都有了大幅提升。目前，年銷售收入500萬元以上的企業(yè)達到150戶，5000萬元到1億元的26戶，億元以上的22戶。但我也要清醒地認識到市非公有制經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平與全國、全省相比，都還存在不小差距，全市非公經(jīng)濟占比為41%比全國低近20個百分點，和非公經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)相比差距就更大?？偭坎淮?、規(guī)模較小、素質(zhì)不高、競爭力不強，非公有制經(jīng)濟中資源依賴型、能源消耗型企業(yè)所占比例較大，處于產(chǎn)業(yè)鏈條低端的企業(yè)數(shù)量較多，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上水平的任務(wù)還十分繁重。這就要求我要進一步提高認識，更加重視解決好影響和制約非公經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題，切實加強和改進工商聯(lián)工作，積極培育和發(fā)展商會組織，發(fā)揮好各級工商聯(lián)服務(wù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的獨特優(yōu)勢和作用，充分激發(fā)非公有制經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的活力，幫助非公有制企業(yè)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，不斷增強市場競爭能力、抵御風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。第三。保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的需要。發(fā)展非公有制經(jīng)濟，有利于擴大就業(yè)、繁榮市場、富裕群眾，改善民生、促進和諧的重 要推動力量。從我市實際看，目前全市財政供養(yǎng)人員為6萬人左右，國有及國有控股企業(yè)從業(yè)人員萬人，而非公有制經(jīng)濟就業(yè)人數(shù)接近10萬人，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為社會就業(yè)的主渠道和增加城鄉(xiāng)居民收入的重要，建立和諧勞動關(guān)系、促進社會和諧穩(wěn)定的重要方面。但同時，非公有制企業(yè)也存在員工待遇低、勞資糾紛比較突出等問題。工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、促進社會和諧穩(wěn)定方面具有獨特的優(yōu)勢。加強和改進工商聯(lián)工作，有利于引導非公有制企業(yè)提供更多的就業(yè)崗位，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，切實履行社會責任；有利于充分了解、及時反映非公有制經(jīng)濟人士的利益訴求，有效維護他合法權(quán)益，協(xié)調(diào)、化解不同階層的利益矛盾；有利于發(fā)展壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，做好新形勢下的群眾工作，促進社會各階層關(guān)系和諧。二、明確職能定位。工商聯(lián)工作面臨新的形勢和環(huán)境，工作范圍、對象、任務(wù)和要求都發(fā)生了重大變化。去年黨中央國務(wù)院出臺了關(guān)于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見對新形勢下工商聯(lián)工作提出了一系列新的重要觀點、政策和舉措，進一步明確了工商聯(lián)的性質(zhì)、基本特征、工作對象、指導思想、主要任務(wù)和職能作用等重大問題，做好新形勢下工商聯(lián)工作的行動指南。省委省政府制定的實施意見對貫徹落實中央精神提出了具體要求，明確了責任分工。要深刻理解，準確把握，認真抓好貫徹落實。做好新時期的工商聯(lián)工作，團結(jié)是根本目標，教育是重要職責，引導是基本方法，服務(wù)是感情紐帶。各級工商聯(lián)一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，更加自覺地履行好職責，推動白銀科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展中作出更大貢獻。一要著力促進非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展。省委提出經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的宏偉目標和新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。擺在各級工商聯(lián)面前的一項重大而緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。國家和省市出臺了一系列鼓勵政策和支持措施，為非公有制經(jīng)濟大發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境；國家實施新一輪西部大開發(fā)，為非公有制經(jīng)濟大發(fā)展提供了難得的歷史機遇；省上推進蘭白核心經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，為非公有制經(jīng)濟大發(fā)展提供了廣闊舞臺。機遇難得，時不我待。對于工商聯(lián)來說，企業(yè)的困難，就是工作的重點和服務(wù)的方向。要著眼于為非公有制企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善工作機制，維護合法權(quán)益，及時反映非公有制企業(yè)在發(fā)展中遇到困難和問題，幫助黨和政府了解非公有制企業(yè)的各種訴求，努力協(xié)調(diào)有關(guān)部門簡化和規(guī)范辦事程序，項目、融資、技術(shù)、信息、人才、培訓等方面為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供更多便利和支持。要廣泛深入宣傳中央和省市鼓勵引導民間投資的各項政策規(guī)定，引導非公有制企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過引進戰(zhàn)略投資者、增資擴股、出讓產(chǎn)權(quán)等途徑，進一步改善企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。要激勵民間投資，積極配合政府和有關(guān)部門完善中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和信用體系建設(shè)，提高民營企業(yè)的管理水平、經(jīng)營水平，為銀行放貸創(chuàng)造良好條件。要大力宣傳國家的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導向，幫助非公有制企業(yè)理清發(fā)展思路，積極引導非公有制企業(yè)躋身高、精、尖、新領(lǐng)域。要注重引導和推動非公企業(yè)在生產(chǎn)、管理、營銷等方面開展科技研發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力。要積極發(fā)揮工商聯(lián)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，拓展與全國工商界、發(fā)達地區(qū)的多層次合作渠道，支持非公有制企業(yè)走出去，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，不斷增強企業(yè)市場競爭力。二要加強非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作。引導非公有制經(jīng)濟人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻。教育培養(yǎng)一支與黨同心同德、同心同向、同心同行的非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍。要加強教育培訓，全面開展中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面的教育培訓，引導非公有制經(jīng)濟人士樹立世界眼光，確立戰(zhàn)略思維，培養(yǎng)博大胸懷，提升能力素質(zhì)。要引導非公有制經(jīng)濟人士博修商道，樹立誠信為本、以義為先、義利兼顧的理念，自覺履行社會責任，樹立敢為人先、誠實守信、勤奮敬業(yè)、開放大度的企業(yè)家形象。非公有制經(jīng)濟人士要致富思源、富而思進，發(fā)展壯大企業(yè)的過程中，一定要始終堅持靠誠信贏得市場，靠誠信樹立品牌，靠誠信實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展，依法經(jīng)營、依法管理、依法納稅。積極推動企業(yè)文化建設(shè)，引導非公有制企業(yè)建立具有時代特征和鮮明個性特點的企業(yè)文化。要不斷擴大黨組織在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的覆蓋面，為黨組織開展活動、發(fā)揮作用提供條件，進一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三要引導非公有制經(jīng)濟人士積極參政議政。工商聯(lián)作為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和人民政協(xié)的重要界別。堅持正確的政治方向，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，引導非公有制經(jīng)濟人士有序參與政治生活和社會事務(wù)。要準確把握履行職能與促進跨越發(fā)展的結(jié)合點，多謀發(fā)展之道，多建創(chuàng)新之言，多獻務(wù)實之策。重點圍繞建設(shè)蘭白核心經(jīng)濟區(qū)，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加強項目建設(shè)、創(chuàng)造良好投資發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建兩型社會、保障和改善民生等方面，認真選題，廣泛調(diào)研，提出富有建設(shè)性的意見建議，為市委、市政府提供高水平的決策依據(jù)。要準確了解情況，及時、全面、深入了解非公有制經(jīng)濟人士的意愿和訴求，協(xié)助黨委、政府不斷改善非公有制經(jīng)濟發(fā)展的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境。要協(xié)助黨委及相關(guān)部門，搞好對非公有制經(jīng)濟代表人士的政治安排。同時，要支持幫助非公有制經(jīng)濟代表人士提高政治把握能力、參政議政能力、合作共事能力，不斷提高建言獻策的能力和水平。四要推動行業(yè)協(xié)會、商會改革發(fā)展。行業(yè)協(xié)會、商會是工商聯(lián)組織的延伸和工作的拓展。各級工商聯(lián)要進一步加強對各類行業(yè)協(xié)會、商會組織的領(lǐng)導。非公有制企業(yè)發(fā)展聚集、商業(yè)組織活躍的行業(yè)和地區(qū)，依照適度競爭原則，整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快推進行業(yè)商會發(fā)展；新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域鼓勵一批具有業(yè)內(nèi)代表性和影響力的企業(yè)組建商會組織；同業(yè)企業(yè)較集中、產(chǎn)業(yè)特色較明顯和行業(yè)特色較突出的地區(qū)，扶持重點領(lǐng)域、重點行業(yè)開展商會組建工作。要加強對商會工作的監(jiān)督管理，指導和推動商會組織完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范內(nèi)部管理，依照章程開展活動，充分發(fā)揮宣傳政策、提供服務(wù)、反映訴求、維護權(quán)益、加強自律的作用，引導行業(yè)協(xié)會走中國特色的商會發(fā)展道路。五要構(gòu)建非公有制企業(yè)和諧勞動關(guān)系。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。與人力資源與社會保障部門、工會組織和企業(yè)方代表一道，共同研究解決勞動關(guān)系中的重大問題和調(diào)處勞動爭議，共同推動勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設(shè)，促進非公企業(yè)勞動關(guān)系和諧發(fā)展。要引導非公有制企業(yè)積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，幫助城市就業(yè)困難群體、農(nóng)村剩余勞動力、大中專畢業(yè)生等解決就業(yè)困難，緩解就業(yè)壓力。要與工會一道組織開展好“關(guān)愛員工、實現(xiàn)雙贏”等活動，教育引導非公有制企業(yè)自覺遵守勞動法律法規(guī)和政策，依法維護企業(yè)自身權(quán)益，尊重和保護勞動者合法權(quán)益。要引導非公有制企業(yè)建立健全工會組織，建立和規(guī)范集體合同制度、勞動合同制度、職工代表大會制度以及工資集體協(xié)商制度，保障好員工在健康安全、工資福利、社會保障和人格尊嚴等方面的合法權(quán)益，體現(xiàn)人文關(guān)懷，促進勞動關(guān)系和諧，努力實現(xiàn)和諧發(fā)展。六要推進光彩事業(yè)深入發(fā)展。光彩事業(yè)是新時期道德行為、經(jīng)濟行為、政治行為的有機統(tǒng)一。響應(yīng)黨的號召率先致富的實踐者，也是改革開放政策的受益者。做企業(yè)也好，做人也好，都要知恩感恩。企業(yè)家 不僅要講經(jīng)濟效益，還要講社會責任。要引導廣大非公有制經(jīng)濟人士把投身光彩事業(yè)作為履行責任、回饋社會的自覺追求，作為自我教育、自我提升的重要載體，開拓光彩事業(yè)，樹立光彩形象，成就光彩人生。非公有制經(jīng)濟人士要發(fā)揚開拓進取、勵精圖治的精神，加快企業(yè)發(fā)展、為社會創(chuàng)造更多物質(zhì)財富的同時，大力弘揚光彩精神，著眼富民惠民把握功能定位，著眼增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力優(yōu)化項目布局，秉持和諧理念提升價值功效，有效整合力量擴大規(guī)模效應(yīng)，深化回報社會的具體實踐，豐富幫困濟貧的形式，創(chuàng)建參與公益事業(yè)的載體，拓寬促進民生改善的渠道，努力使光彩項目創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富，光彩活動創(chuàng)造更多的精神財富，光彩隊伍涌現(xiàn)更多的先進人物，幫助、帶動廣大群眾實現(xiàn)共同富裕，實現(xiàn)報效國家、服務(wù)社會、回饋人民的人生理想。三、堅持齊抓共管。一要加強黨委對工商聯(lián)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。各級黨委要把加強和改進新形勢下的工商聯(lián)工作擺上重要議事日程。切實幫助解決實際困難和問題，做到政治上充分信任、工作上大力支持。要重視非公有制經(jīng)濟黨的工作機構(gòu)建設(shè)，加強對非公有制經(jīng)濟黨建工作的領(lǐng)導和指導。要高度重視企業(yè)家隊伍培養(yǎng)，把非公有制經(jīng)濟對人才的需求納入人才培養(yǎng)整體規(guī)劃，努力打造一支懂經(jīng)營、善管理、具有開拓精神的非公有制企業(yè)家隊伍。要認真落實中央和省委關(guān)于“工商聯(lián)黨組主要負責人列席黨委重要會議”要求，發(fā)揮工商聯(lián)黨組在非公有制經(jīng)濟黨建工作中的積極作用。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要經(jīng)常研究工商聯(lián)和經(jīng)濟領(lǐng)