土地劃界編丘及編號暫行規(guī)定.doc

附件 1 土地劃界編丘及編號暫行規(guī)定土地劃界編丘及編號暫行規(guī)定 1986 年 12 月 4 日以滬土 1986 市管字第 81 號文發(fā)布 根據(jù) 2012 年 7 月 26 日 關(guān)于重新發(fā)布 土地劃界編丘及編號 暫行規(guī)定 等 11 件行政規(guī)范性文件的通知 滬規(guī)土資法 2012 633 號 重新發(fā)布 一九八二年憲法規(guī)定 城市的土地屬于國家所有 原屬私 人所有的土地已收歸國家所有 使用國有土地的單位和個人 只有依法獲得土地使用權(quán) 所以地籍的管理要適應(yīng)這一新的歷 史狀況 進行重新編丘 以便于今后的日常管理 每一個街坊的重新劃界編丘 一般是先進行地籍調(diào)查 草 編地籍圖 而最后確定使用范圍必須經(jīng)過用戶的申報登記 土 地管理部門的實地核查和認可 才能最終建立起土地管理的圖 卡 表 冊 作為正式的地籍資料 一 劃界編丘的若干規(guī)定 1 按照土地所有權(quán)屬 土地使用人和土地使用性質(zhì)這三項 基本地籍要素 將土地劃分成若干小塊 丘 并進行順序編號 即稱為劃界編丘 2 土地使用人是指依法直接取得土地使用權(quán)的單位或個人 不包括因地上附著物的租賃關(guān)系而產(chǎn)生的其他使用人 3 劃界編丘工作一律使用該地區(qū)現(xiàn)有最大比例尺的上海市 地形圖 市區(qū)一般為 1 500 或 1 1000 地形圖 郊縣一般為 1 1000 或 1 2000 地形圖 各區(qū)現(xiàn)有的房產(chǎn)平面圖和舊地籍圖 是重要的參考資料 4 凡是被區(qū) 縣 街道 鄉(xiāng) 村等行政境界或河流 道路 分割的土地 不論其是否同屬于一個單位或個人使用 一律分 別編丘 5 所有權(quán)屬不同的土地 不論其是否同屬于一個單位或個 人使用 必須分別編丘 6 土地使用人不同或土地使用人相同而使用性質(zhì)不同的土 地 原則上應(yīng)該分別編丘 遇有下列情況之一的 可以編成一 個丘 1 一個單位經(jīng)界范圍內(nèi) 有二個或二個以上土地使用人 的 2 多層建筑內(nèi)含有不同土地使用人和不同使用性質(zhì)的 3 城鎮(zhèn)中的簡棚屋私房區(qū) 可以適當范圍編成一丘 丘 的范圍以 1 500 地形圖上 10cm 10cm 左右為宜 丘內(nèi)各戶的使 用面積分別丈量 丈量辦法另訂 4 城鎮(zhèn)中以某一使用人為主體的居住區(qū)內(nèi) 含有零星其 他使用人或使用性質(zhì)的土地 7 城鎮(zhèn)中舊式里弄以上的私房用地 原有單獨舊丘經(jīng)界的 原則上應(yīng)該一戶 幢 編成一丘 但其使用經(jīng)界應(yīng)按現(xiàn)規(guī)定重新 劃定 8 按行政區(qū)劃屬于市區(qū)范圍內(nèi)集體所有的土地 耕地與非 耕地應(yīng)該分別編丘 其中耕地按鄉(xiāng) 村或生產(chǎn)隊集體所有土地 的范圍編丘 一個集體土地范圍內(nèi)的耕地 可以依鐵路 公路 河流 水渠 機耕路等線狀地物 分劃為若干丘 鐵路 公路 河道中屬于國有土地部份不應(yīng)包入丘內(nèi) 農(nóng)民自留地與大田應(yīng)該分別編丘 農(nóng)民宅基地按村落范圍 宅基地與農(nóng)田的分界 編為一個丘 各戶的使用面積參考農(nóng)民宅基地規(guī)定另行丈量 宅基地周圍小塊自留地 可以包入宅基丘內(nèi) 上述集體土地的劃丘工作由土地所在的區(qū)進行 劃丘完畢 后向有關(guān)縣移交資料 登記手續(xù)由有關(guān)的縣辦理 市區(qū)范圍以外的集體土地 劃丘辦法另訂 9 丘的經(jīng)界按實際使用范圍劃定 一般應(yīng)沿著相應(yīng)的地物 線 指道路 圍墻 籬笆等邊線 或地物線的連接線 如果使用 范圍系空曠地 圖上沒有地物線 則應(yīng)該通過丈量 將實際使 用情況測繪在地形圖上 然后劃定使用范圍 對于原私有土地戶 其自用的空地部分可以參照舊地籍資 料劃定 但不能將公共通道劃入丘內(nèi) 10 地形圖與實地使用現(xiàn)狀不相符合 影響劃界的 應(yīng)先進 行修測 然后再劃定使用范圍 簡屋區(qū)除外 11 市政道路 不包括規(guī)劃擬筑道路 和市政部門管理的公弄 不要包在使用丘內(nèi) 也不編丘 12 公路 鐵路 航空 水運等用地只對場站部分調(diào)查經(jīng)界 進行編丘 辦法與其他系統(tǒng)用地相同 13 任何土地一經(jīng)劃定丘界后 都必須在有關(guān)的土地管理表 格上按丘填寫本丘的土地使用人 土地編號 土地權(quán)屬 土地 座落 使用性質(zhì) 使用面積 計算后填入 等主要項目 以及建 筑面積 建筑物占地面積和構(gòu)筑物占地面積等參考項目 14 新征用劃撥的土地按征用范圍經(jīng)勘丈后劃定經(jīng)界 二 各戶用地面積的確定 1 凡一丘一戶的 以全丘總面積計 2 私房用地只計其建筑占地以及合法使用的空地 3 農(nóng)村宅基地按宅基地有關(guān)規(guī)定測定面積 4 以房管部門使用的土地為主體 雜有少量其他使用戶的 土地 扣除其他使用人的用地面積 其余劃歸房產(chǎn)管理部門 5 一個單位經(jīng)界范圍內(nèi) 含有二個或二個以上土地使用人 的 各戶首先負擔本身建筑占地面積 空地部分由所有使用戶 以建筑面積按比例分攤 6 各種土地使用人同幢的丘 以各戶建筑面積分攤該丘占 地面積 三 土地編號 1 土地編號分為四級 區(qū) 街道 街坊 丘 2 區(qū)和街道用文字表示 3 編排街坊號時 應(yīng)對原街坊的劃分先行全面調(diào)整 如原 街坊已被道路分割或面積過大 可以分成若干個街坊 街坊編號在本區(qū)范圍內(nèi) 從 1 開始以街道為單位順序編列 編列方向除盧灣 靜安二區(qū)外 一律呈放射形由市中心向外圍 逐步擴展 盧灣 靜安可以原編排形式為基礎(chǔ) 進行調(diào)整 編排完畢后 應(yīng)開列新舊街坊號對照表 4 丘號按各自所在的街坊范圍內(nèi) 由左至右 由上至下 自 1 號開始順序成弓形編列 5 為管理方便 對于一丘