煤礦安全管理進(jìn)展論文.doc

河南理工大學(xué)萬(wàn)方科技學(xué)院煤礦安全管理的發(fā)展姓名：班級(jí)：學(xué)號(hào)：時(shí)間：煤礦安全管理的發(fā)展摘要：煤炭行業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，我國(guó)能源消耗的三分之二都來(lái)自煤炭。自伴隨著煤炭開(kāi)采量的不斷增加，安全問(wèn)題變得越來(lái)越出，重大特大事故時(shí)有發(fā)生，再加上煤礦企業(yè)生產(chǎn)所具有的特殊作業(yè)環(huán)境，致使生產(chǎn)過(guò)程中潛在著比一般行業(yè)更大的危險(xiǎn)性和不安全因素。通過(guò)對(duì)煤礦安全管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中總結(jié)一套可行的管理，在現(xiàn)階段的時(shí)間中進(jìn)行修改和改革，是的將來(lái)的管理能夠更加科學(xué)、更加合理，以減少煤礦安全事故。關(guān)鍵字：安全管理、培訓(xùn)、百萬(wàn)噸死亡率一、煤礦安全管理的歷史 我國(guó)是世界上煤礦災(zāi)害嚴(yán)重、災(zāi)害多的國(guó)家，常發(fā)生的災(zāi)害有瓦斯災(zāi)害、頂板災(zāi)害、礦井火災(zāi)、水害、沖擊地壓、塵害和熱害等。我國(guó)煤礦災(zāi)害危害嚴(yán)重，年瓦斯涌出量在100億立方米以上。1998年以來(lái)，采取了建立健全煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)、制定煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)、開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、增加煤礦安全投入和實(shí)施責(zé)任追究制度等重大舉措。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列指示和工作部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)察，深化整治，綜合治理，全國(guó)小煤礦總數(shù)由1997年的8.2萬(wàn)個(gè)，減少到目前的2.3萬(wàn)個(gè)，總共關(guān)閉小煤礦近6萬(wàn)處。國(guó)有重點(diǎn)煤礦、地方國(guó)有煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的產(chǎn)量比例由4:2:4變?yōu)?:2:3，煤礦經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，煤礦百萬(wàn)噸死亡率逐年下降（2000年5.86，2004年3.08，2005年上半年2.75）。但是，由于我國(guó)煤炭工業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還很薄弱，一些深層次和歷史遺留問(wèn)題還遠(yuǎn)未得到徹底解決，在新的歷史條件下還面臨著一些新情況、新問(wèn)題，我國(guó)煤礦安全事故仍然處于高發(fā)態(tài)勢(shì)，重、特大事故尚未得到有效遏制。截至2005年4月，全國(guó)煤礦總數(shù)為24813處。其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦681處，納入45戶重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象的有414處；在27個(gè)省(市、自治區(qū))1264個(gè)市縣均有分布。2006年1至9月份全國(guó)煤礦死亡4228人，同比上升7.0%，其中10人以上的特大事故40起，死亡1159人，分別上升53.8%和165.2%。 一是對(duì)煤與瓦斯突出、煤自燃等災(zāi)害發(fā)生機(jī)理的認(rèn)識(shí)仍停留在假說(shuō)階段，尚未形成一致的認(rèn)識(shí)；二是生產(chǎn)條件的變化、新技術(shù)新工藝的應(yīng)用，帶來(lái)了許多新的問(wèn)題，如煤與瓦斯延期突出，需要對(duì)原有理論進(jìn)行修正和完善；三是多種災(zāi)害的共存及相互轉(zhuǎn)化的理論研究也很欠缺；四是煤礦生產(chǎn)的特殊性、致災(zāi)因素多樣性和致災(zāi)機(jī)理復(fù)雜性決定了煤礦安全理論研究是一個(gè)長(zhǎng)期而細(xì)致的積累過(guò)程。二、現(xiàn)代煤礦安全管理 1、現(xiàn)代煤礦的安全管理安全管理是一項(xiàng)綜合性以人為中心的科學(xué)管理，是煤炭企業(yè)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它反映了煤礦綜合素質(zhì)的高低。煤礦安全與否決定于人的安全行為和物的安全環(huán)境，而人的安全行為與人的安全心理密切相關(guān)。換句話說(shuō)，煤礦安全管理，主要是對(duì)人、設(shè)備和礦井自然環(huán)境的安全防護(hù)管理，其中，對(duì)人的管理是核心，因?yàn)槿说囊蛩厥侵鲗?dǎo)、管理因素是關(guān)鍵、物的因素是基礎(chǔ)、環(huán)境因素是條件。在安全生產(chǎn)的管理工作中，應(yīng)由事后追查為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防為主，按照人的心理規(guī)律和客觀規(guī)律制定安全預(yù)防措施，引入和運(yùn)用心理科學(xué)這個(gè)手段更好的為煤礦安全管理服務(wù)，在此基礎(chǔ)上建立起一個(gè)全新的安全管理體系。具體講，有以下四種現(xiàn)代的方法：（1）安全系統(tǒng)工程法 在礦山生產(chǎn)過(guò)程中，導(dǎo)致礦山災(zāi)害事故的原因是多方面的。所以，礦山安全管理必須從整個(gè)礦山系統(tǒng)的總體出發(fā)，研究人、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的礦山安全大協(xié)調(diào)系統(tǒng)，建立礦工生命保障、健康；礦山財(cái)產(chǎn)安全；礦山環(huán)保、信譽(yù)的目標(biāo)管理體系。 過(guò)去，礦山安全管理多局限于單個(gè)礦井、單個(gè)災(zāi)害種類、單個(gè)側(cè)面的管理，局限于具體的災(zāi)害事件的管理，即進(jìn)行孤立的管理，其管理成果應(yīng)用有限，很難進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的大規(guī)模推廣應(yīng)用。因此，礦山安全管理應(yīng)向綜合化和系統(tǒng)化方面發(fā)展，即大力開(kāi)展對(duì)多礦區(qū)、多礦種、多種礦山災(zāi)害的總體安全研究，使之真正做到“安全減災(zāi)，綜合防治”。 （2）安全評(píng)價(jià)法 安全評(píng)價(jià)也稱為危險(xiǎn)評(píng)價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，是按照科學(xué)的程序和方法，對(duì)礦山系統(tǒng)中的危險(xiǎn)因素、發(fā)生事故的可能性及損失與傷害程度進(jìn)行調(diào)查研究與分析論證，并以既定的指數(shù)、等級(jí)或概率值做出表示，再針對(duì)存在的問(wèn)題，根據(jù)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件，提出有效的安全措施，以便消除危險(xiǎn)或?qū)⑽ｋU(xiǎn)降低到最小的程度。 （3）事故預(yù)測(cè)與預(yù)防法 事故預(yù)測(cè)：礦山災(zāi)害事故具有因果性、偶然性、必然性、再現(xiàn)性的特征；意外事故是一種隨機(jī)現(xiàn)象，對(duì)于個(gè)別考察無(wú)具有不確定性，但對(duì)于大樣本，則表現(xiàn)出規(guī)律性。因此，運(yùn)用概率統(tǒng)計(jì)的方法是研究礦山災(zāi)害事故規(guī)律、進(jìn)行礦山安全管理的重要方法。事故性質(zhì)：小概率事件；隨機(jī)現(xiàn)象；大數(shù)法則。預(yù)測(cè)方法：時(shí)間序列預(yù)測(cè)法；線性回歸預(yù)測(cè)法；灰色預(yù)測(cè)法；趨勢(shì)外推預(yù)測(cè)法；主次因素薄弱環(huán)節(jié)預(yù)測(cè)法；規(guī)范反饋預(yù)測(cè)法等。 事故預(yù)防：礦山災(zāi)害事故的預(yù)防模式可分為事后型模式和預(yù)期型模式兩種。事后型模式是一種被動(dòng)的對(duì)策，即在礦山災(zāi)害事故或?yàn)?zāi)難發(fā)生后進(jìn)行整改，以避免同類事故再度發(fā)生的一種對(duì)策。這種對(duì)策遵循如下技術(shù)步驟：礦山災(zāi)害事故發(fā)生調(diào)查原因分析主要原因提出整改對(duì)策實(shí)施對(duì)策進(jìn)行評(píng)價(jià)新的對(duì)策。預(yù)期型模式是一種主動(dòng)、積極地預(yù)防礦山災(zāi)害事故發(fā)生的對(duì)策。顯然這是現(xiàn)代礦山安全管理的重要方法。其基本的技術(shù)步驟是：提出礦山安全或減災(zāi)目標(biāo)分析存在的問(wèn)題找出主要問(wèn)題制定實(shí)施方案落實(shí)方案評(píng)價(jià)新的目標(biāo)。 （4）安全目標(biāo)法 礦山安全目標(biāo)管理的基本方法是，根據(jù)當(dāng)前礦山企業(yè)所面臨的形勢(shì)和社會(huì)需要，由上級(jí)制定出一定時(shí)期（通常是一年或一季）礦山安全管理所要達(dá)到的總目標(biāo)，然后將安全目標(biāo)分解落實(shí)到下級(jí)各部門或個(gè)人，要求下級(jí)各部門或個(gè)人根據(jù)上級(jí)制定的安全目標(biāo)和保障措施，來(lái)制定自己的安全目標(biāo)和保障措施，并將其付諸實(shí)施；然后，再對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，作為進(jìn)一步搞好礦山安全目標(biāo)管理的依據(jù)。簡(jiǎn)言之，礦山安全目標(biāo)管理就是讓礦山企業(yè)各級(jí)管理人員和礦工親自參加安全目標(biāo)的制定，在工作中實(shí)行“自我控制”并努力完成既定目標(biāo)的一種管理方法。由此可見(jiàn)，礦山安全目標(biāo)管理是一種重視人、激勵(lì)人、能充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性的動(dòng)態(tài)管理方法，其最終目的是實(shí)現(xiàn)礦山安全的整體優(yōu)化，即使礦山生產(chǎn)達(dá)到最佳的整體安全運(yùn)行效應(yīng)。 2、知覺(jué)在安全生產(chǎn)中的運(yùn)用 知覺(jué)在安全防范方面具有重要作用。因?yàn)橹X(jué)對(duì)客觀事物屬性的認(rèn)知程度如何，對(duì)人的行為有直接的影響和制約作用。礦工們?cè)诰伦鳂I(yè)，要做到高效和安全，是一個(gè)特殊的認(rèn)識(shí)過(guò)程，主要是通過(guò)對(duì)井下一系列復(fù)雜事物和特殊環(huán)境的感知、記憶、理解，達(dá)到人與性格、事物與環(huán)境、生產(chǎn)與安全的適應(yīng)和協(xié)調(diào)。只有清晰地感知到井下的客觀環(huán)境，才能為排除不安全隱患奠定認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，只有礦工知覺(jué)出不安全隱患才能在行為上、技術(shù)上做到預(yù)防，及時(shí)消除不安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。要按照感知規(guī)律來(lái)認(rèn)識(shí)和觀察井下環(huán)境，具體分析井下的工作環(huán)境和工作條件：提高警覺(jué)性，增強(qiáng)刺激感。被知覺(jué)的事物必須要有一定的強(qiáng)度才能達(dá)到知覺(jué)的清晰。一般來(lái)說(shuō)強(qiáng)烈刺激容易被知覺(jué)；微弱刺激容易被忽略。在井下安全管理中，適當(dāng)運(yùn)用知覺(jué)對(duì)強(qiáng)度的敏感特征，多搞一些安全標(biāo)志，搞一些相對(duì)強(qiáng)度如靜與動(dòng)、白與黑等，提示礦工們注意，增強(qiáng)知覺(jué)效果?？傊?，煤礦安全管理應(yīng)充分利用知覺(jué)對(duì)強(qiáng)度的反映規(guī)律，改進(jìn)和完善礦井的安全標(biāo)志，以此自覺(jué)提高礦工的安全警惕性。提高對(duì)比度，增強(qiáng)印象感。為了突出不安全的隱患，提高員工對(duì)安全的重視，在管理中要自覺(jué)地運(yùn)用不同事物的對(duì)比，以增強(qiáng)人的知覺(jué)印象。不同的顏色對(duì)比、不同的形狀對(duì)比、不同的聲音對(duì)比、不同的環(huán)境對(duì)比等等，這些都可以增強(qiáng)安全知覺(jué)印象，達(dá)到觀察安全隱患的能力。增強(qiáng)安全行為中的動(dòng)機(jī)激勵(lì)，安全動(dòng)機(jī)是推動(dòng)著礦工進(jìn)行安全生產(chǎn)的一種內(nèi)部動(dòng)因，推動(dòng)著員工積極注意安全，對(duì)安全精力達(dá)到高度集中，使之成為一種定向力量。安全動(dòng)機(jī)是符合安全生產(chǎn)要求的動(dòng)機(jī)？真正把安全當(dāng)作生產(chǎn)的第一需要，正確處理好安全與生產(chǎn)的矛盾。這就要求在生產(chǎn)操作的每個(gè)環(huán)節(jié)中，都必須堅(jiān)持執(zhí)行好安全生產(chǎn)制度。從煤礦安全管理的角度來(lái)說(shuō)，通過(guò)預(yù)測(cè)礦工的動(dòng)機(jī)來(lái)培養(yǎng)提高礦工安全動(dòng)機(jī)的行為，主要有以下兩個(gè)途徑：考試大論壇更加強(qiáng)化安全目標(biāo)的吸引力。在實(shí)際工作中，可以開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)整頓”、“無(wú)事故季”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。按工種不同提出不同的目標(biāo)要求，如對(duì)機(jī)械工種類開(kāi)展“安全運(yùn)轉(zhuǎn)一周年”，對(duì)個(gè)人提出“安全標(biāo)兵”、“十佳安全能手”、“安全紅旗手”等等。值得一提的是推行的目標(biāo)一定要有強(qiáng)度，對(duì)員工要產(chǎn)生吸引力，使人產(chǎn)生積極的、強(qiáng)烈的反應(yīng)和情感。進(jìn)一步做好增強(qiáng)安全動(dòng)機(jī)的外界壓力。開(kāi)展“安全家庭”、“安全幫教”活動(dòng)，家屬對(duì)礦工要做到“敲安全鐘、吹安全風(fēng)”、“親友提安全希望”等，對(duì)礦工安全動(dòng)機(jī)的形成有一定的促進(jìn)效應(yīng)。 認(rèn)真做好每個(gè)職工的細(xì)致工作。安全管理是以具體的人作為對(duì)象的，因此，對(duì)員工個(gè)人特征的掌握，對(duì)員工性格特征的了解，是搞好安全工作的必要前提。從性格上看，煤礦工人憨厚樸實(shí)，不拘小節(jié)。煤礦生產(chǎn)中“愣頭青”發(fā)生的慘禍比例也很高。從心理過(guò)程、特征和狀態(tài)看，普遍存在僥幸、麻痹心理，這是安全生產(chǎn)的大敵。礦工有不同的個(gè)性，這是客觀存在的事實(shí)，我們決不能憑想象去改變礦工的個(gè)性。但是，就實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，我們卻有必要引導(dǎo)礦工的個(gè)性去適應(yīng)和服從這個(gè)總目標(biāo)，在安全管理上應(yīng)發(fā)揮人的個(gè)性。因此，需要做到以下三點(diǎn)：（1）根據(jù)礦工不同的性格采取不同的工作方式。礦工的性格是多種多樣的，在處理安全與人的關(guān)系問(wèn)題上不能搞一刀切，在方法上要講究，根據(jù)不同的對(duì)象，不同的性格，采取不同的方式，這樣才能有效地發(fā)揮性格的作用，做好各項(xiàng)工作?？荚嚧笳搲?）根據(jù)性格在社會(huì)傾向上的優(yōu)劣，要把性格引導(dǎo)到有利于安全工作的軌道上來(lái)。這就要求管理者摸透每個(gè)礦工的性格，哪些是內(nèi)向型的？哪些是外向型的？哪些是冷靜的？哪些是急躁的？最好讓工作崗位與性格協(xié)調(diào)起來(lái)。比如看守工、機(jī)車司機(jī)、電工等，最好安排沉著冷靜的職工擔(dān)任。（3）根據(jù)性格的相對(duì)穩(wěn)定性，我們管理者要有耐心，因勢(shì)利導(dǎo)，不要激化矛盾。比如對(duì)急躁和有冒險(xiǎn)性格的人，不要簡(jiǎn)單的批評(píng)，要讓他們干自己適當(dāng)?shù)墓ぷ?，隨時(shí)提醒他們遵守安全規(guī)程，以利于他們發(fā)揮熱情和積極性。3、注重安全心理培訓(xùn) 強(qiáng)化職工的培訓(xùn)工作。我們常常提出希望通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提高礦工的素質(zhì)，但往往強(qiáng)調(diào)他們的思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和身體素質(zhì)，而忽視了他們的心理素質(zhì)，雖然思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、身體素質(zhì)不可少，但它們都要受心理素質(zhì)的制約，必須要以心理素質(zhì)作為共同基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，在緊張、危險(xiǎn)的工作環(huán)境中，心理素質(zhì)強(qiáng)就會(huì)激發(fā)斗志、振奮精神、增強(qiáng)信心，員工的技術(shù)素質(zhì)就會(huì)得到更好的發(fā)揮，處理好險(xiǎn)情，保證安全生產(chǎn)。因此，我們務(wù)必對(duì)礦工開(kāi)展好安全心理培訓(xùn)。礦工安全心理和安全態(tài)度的形成，不是自發(fā)產(chǎn)生的，可以說(shuō)是一個(gè)自覺(jué)學(xué)習(xí)的過(guò)程。對(duì)礦工進(jìn)行安全心理培訓(xùn)，就是要運(yùn)用心理學(xué)這個(gè)手段，建立礦工安全心理模型，形成安全心理定勢(shì)，提高安全心理容量，從而使員工在生產(chǎn)中能夠根據(jù)客觀情況的變化做出適應(yīng)性的反應(yīng)，用心理指導(dǎo)行為達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。礦工安全心理培訓(xùn)是一個(gè)新內(nèi)容、新任務(wù)。培訓(xùn)工作要采取逐步展開(kāi)的方式，內(nèi)容從簡(jiǎn)到繁，方式由易到難，做到經(jīng)?；?、漸進(jìn)式，有計(jì)劃、有步驟、有程序的進(jìn)行。通過(guò)培訓(xùn)，使員工自覺(jué)地控制心理活動(dòng)，指導(dǎo)好自己的工作行為，保障安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行?？傊踩敲旱V生產(chǎn)的頭等大事，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是人，人又有心理活動(dòng)，因此，在煤礦安全上運(yùn)用心理學(xué)的原理，才能抓住安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)才能使安全工作做到有預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，提高安全管理水平，使安全管理達(dá)到更加條理化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，從而真正把安全生產(chǎn)納入到科學(xué)的軌道。管理方法事故預(yù)防對(duì)策之技巧。礦山安全管理是一門科學(xué)，礦山安全管理方法是一種技術(shù)。礦山安全管理的方法得當(dāng)，是保證礦山安全管理效能充分發(fā)揮的重要因素。 三、煤礦安全管理的展望1、煤礦管理需要的進(jìn)步首先加大煤礦安全科技投入，建議國(guó)家將煤礦災(zāi)害防治技術(shù)對(duì)策納入國(guó)家相應(yīng)的科技計(jì)劃，作為重大項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，使我國(guó)煤礦災(zāi)害防治技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平；其次要完善煤礦安全科技創(chuàng)新體系，建議發(fā)揮煤炭科學(xué)研究總院整體優(yōu)勢(shì)，把該院建設(shè)成為承擔(dān)煤礦安全基礎(chǔ)和共性關(guān)鍵性技術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化的國(guó)家煤礦安全創(chuàng)新基地，國(guó)家在財(cái)政上對(duì)其給予長(zhǎng)期穩(wěn)定的支持，并在該院設(shè)立煤礦安全國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室；對(duì)中國(guó)礦業(yè)大學(xué)的煤炭主體專業(yè)學(xué)生實(shí)行減免學(xué)費(fèi)的政策，支持在大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心；第三，提高煤礦準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)條件和技術(shù)保障能力，建議設(shè)立煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)研究專項(xiàng)，制定煤礦安全準(zhǔn)入和安全生產(chǎn)技術(shù)條件強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的管理、監(jiān)督和責(zé)任追究等法規(guī)，逐步提高辦礦、安全生產(chǎn)及從業(yè)人員素質(zhì)要求的門檻條件；壓減安全保障性差的產(chǎn)煤地區(qū)的生產(chǎn)規(guī)模，繼續(xù)關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的國(guó)有煤礦；通過(guò)關(guān)閉、改造、整合等形式壓減小煤礦數(shù)量，減少危險(xiǎn)源；建議國(guó)家調(diào)整煤炭行業(yè)稅賦過(guò)高的狀況，取消鐵路建設(shè)基金，繼續(xù)實(shí)行國(guó)債資金項(xiàng)目和財(cái)政補(bǔ)貼方法，逐步消除企業(yè)安全欠賬；加快高產(chǎn)高效礦井建設(shè)，提高煤炭行業(yè)生產(chǎn)力水平；加強(qiáng)煤炭行業(yè)全過(guò)程管理，提高國(guó)家對(duì)煤炭資源的控制和保護(hù)力度，從源頭上防止煤炭資源的無(wú)序開(kāi)采；勞動(dòng)社會(huì)保障部加緊制訂井下職工最低工資收入標(biāo)準(zhǔn)、最低入井津貼標(biāo)準(zhǔn)。 2、進(jìn)一步規(guī)范事故調(diào)查處理，從嚴(yán)查處事故。 一