起重機械一體化管理規(guī)定-解析.docVIP

福建省建筑起重機械租賃安裝拆卸維修保養(yǎng)“一體化”管理暫行規(guī)定第一章 總則第一條 為加強建筑起重機械的安全監(jiān)督管理，提高專業(yè)化水平，確保租賃、安裝、拆卸、使用、維修、保養(yǎng)各環(huán)節(jié)管理到位、責任明晰，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)為房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程提供建筑起重機械“一體化”服務(wù)的企業(yè)（以下簡稱“建機一體化企業(yè)”）以及實施對建機一體化企業(yè)的監(jiān)督管理，應(yīng)遵守本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱建筑起重機械“一體化”服務(wù)是系指建筑起重機械租賃、安裝、拆卸、維修、保養(yǎng)服務(wù)。第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責建立建機一體化企業(yè)名錄，(基本條件詳見附件)。凡具備基本條件的企業(yè)均可向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請。進入名錄的建機一體化企業(yè)可在全省范圍內(nèi)承接建筑起重機械“一體化”服務(wù)業(yè)務(wù)。各地不得增設(shè)條件限制建機一體化企業(yè)的經(jīng)營活動。第五條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責全省范圍內(nèi)建機一體化企業(yè)的監(jiān)督管理，縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建機一體化企業(yè)的監(jiān)督管理。第六條 鼓勵建筑施工機械租賃企業(yè)與起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)整合資源，兼并重組，做大做強，申請進入建機一體化企業(yè)名錄。第七條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目宜選擇建機一體化企業(yè)提供建筑起重機械“租賃、安（拆）、維修保養(yǎng)一體化”服務(wù)。政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工項目應(yīng)宜優(yōu)先選擇建機一體化企業(yè)提供建筑起重機械“租賃、安（拆）、維修保養(yǎng)一體化”服務(wù)。建機一體化企業(yè)定額另行制定。第二章 建機一體化企業(yè)基本要求第八條 建機一體化企業(yè)應(yīng)當設(shè)立機械管理和安全管理機構(gòu)及相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)隊伍，為員工配備符合國家和行業(yè)標準的勞動防護用品，并建立健全技術(shù)、安全、經(jīng)營、財務(wù)、檔案等各項管理制度和各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，確保質(zhì)量、安全與維保服務(wù)保證體系運行良好。第九條 建機一體化企業(yè)應(yīng)當采購技術(shù)性能良好、質(zhì)量穩(wěn)定、安全保護裝置齊全、靈敏、可靠的建筑起重機械。建筑起重機械品牌應(yīng)宜相對固定、集中，不宜多廠家、多品牌，具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明，并經(jīng)產(chǎn)權(quán)備案和自檢合格便于管理。第十條 建機一體化企業(yè)應(yīng)建立建筑起重機械安全技術(shù)檔案，做到“一機一檔”，確保建筑起重機械安全運行可追溯。 安全技術(shù)檔案應(yīng)包括：購銷合同（發(fā)票或相應(yīng)有效憑證）、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝使用說明書、產(chǎn)權(quán)備案證明等原始資料；定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、安裝（拆卸）工程檔案、定期維護保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計運轉(zhuǎn)記錄等資料以及歷次安裝驗收資料。第十一條 建機一體化企業(yè)配備的建筑起重機械安拆工、司機、信號司索工、維修工、建筑電工等應(yīng)取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。鼓勵有條件的企業(yè)積極申報創(chuàng)辦建筑施工特種作業(yè)人員實訓(xùn)基地，接受經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳批準同意后委托，承擔建筑施工特種作業(yè)人員的技能培訓(xùn)考核鑒定工作，提高作業(yè)人員的操作技能。第十二條 建機一體化企業(yè)應(yīng)加強在用設(shè)備的安全和性能檢查，監(jiān)督、指導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員操作。鼓勵有條件的企業(yè)成立安全監(jiān)控指揮中心，安裝遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時掌握權(quán)屬建筑起重機械的運行情況，提高監(jiān)管信息化水平。第十三條 建機一體化企業(yè)應(yīng)加強建筑起重機械日常檢查和維護保養(yǎng)。日常檢查包括巡檢、月檢、季檢，應(yīng)對建筑起重機械及其安全保護裝置、吊具、索具等進行檢查；維護保養(yǎng)應(yīng)包括日常保養(yǎng)、定期保養(yǎng)、轉(zhuǎn)場維修保養(yǎng)等工作。日常檢查和維護保養(yǎng)由設(shè)備管理員組織維修工、機長、司機等相關(guān)人員共同進行，并做好記錄存檔。建機一體化企業(yè)應(yīng)對進場或轉(zhuǎn)場的設(shè)備進行維修保養(yǎng)，確保設(shè)備安全可靠。第十四條 建機一體化企業(yè)應(yīng)建立完善搶修制度，配置搶修車輛，及時受理、準確判斷并有效消除設(shè)備故障。第三章“一體化”服務(wù)過程控制第十五條 建筑起重機械使用單位應(yīng)當與建機一體化企業(yè)簽訂一體化服務(wù)合同，明確各自的安全生產(chǎn)責任和義務(wù)。同一工程項目（標段）原則上應(yīng)委托一家建機一體化企業(yè)提供服務(wù)。建機一體化企業(yè)同時為施工現(xiàn)場提供建筑起重機械操作服務(wù)的，應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量，服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。第十七第十六條 建筑起重機械安裝完畢投入使用前或使用過程中需要附著的，使用單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行檢測，并組織建機一體化企業(yè)、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收。建筑起重機械經(jīng)驗收合格后方可投入使用。第十七條 建筑起重機械安裝驗收合格后，使用單位應(yīng)向工程所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)辦理建筑起重機械使用登記。使用單位應(yīng)當對建筑起重機械使用情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。第十八八條 施工總承包單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負總責，應(yīng)嚴格審核建機一體化企業(yè)制定的建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機械安裝、拆卸、使用情況。建機一體化企業(yè)對建筑起重機械的安全可靠性負責。第十九九條 工程監(jiān)理單位應(yīng)落實安全監(jiān)理責任，監(jiān)督建機一體化企業(yè)執(zhí)行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案以及使用單位使用建筑起重機械的情況。發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當要求限期整改，對拒不整改的，及時向建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)報告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)單位接到監(jiān)理單位報告后，應(yīng)當責令建筑起重機械使用單位和建機一體化企業(yè)、使用單位立即停工整改。第四章 監(jiān)督管理第二十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)或?qū)I(yè)協(xié)會應(yīng)當對建機一體化企業(yè)實施指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和檢查、巡查。第二十一條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的安全監(jiān)督機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：(一)進入被檢查企業(yè)和被檢查企業(yè)提供建筑起重機械“一體化”服務(wù)的施工現(xiàn)場進行檢查；(二)要求被檢查企業(yè)提供相關(guān)的文件和資料；(三)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反國家有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)定，或存在建筑起重機械生產(chǎn)安全隱患時，責令立即改正；重大生產(chǎn)安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令暫時停工整改；（四）對于發(fā)現(xiàn)存在嚴重違法違規(guī)行為，造成重特大生產(chǎn)安全及以上事故，社會影響惡劣的企業(yè)，從清出建機一體化企業(yè)名錄中清出，并在媒體上予以公布告； (五)其他需要采取的措施。第二十二第二十一條縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其委托或的安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將建機一體化企業(yè)納入建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管范疇，加大對建筑起重機械安全的監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)工程參建各方深化建筑起重機械施工安全專項整治，有效排查消除事故隱患。第二十三第二十二條 省工程建設(shè)質(zhì)量安全相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強對建機一體化企業(yè)的指導(dǎo)和行業(yè)自律，建立建機一體化企業(yè)信用檔案，開展企業(yè)信用評價活動，并將企業(yè)的信用情況適時向社會公布。第二十四第二十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)的工作人員在監(jiān)督管理活動中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章 附 則第二十五條 本規(guī)定由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責解釋。第二十四條 本規(guī)定自2012年4月1日起施行，有效期至2017年4月。 附件建機一體化企業(yè)名錄基本條件（一）企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或中級以上職稱；技術(shù)負責人具有l(wèi)0年以上從事起重設(shè)備安裝技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有相關(guān)專業(yè)高級職稱；總會計師具有中級以上會計職稱。（二）可提供租賃的自有建筑起重機械不少于80臺。應(yīng)配備以下專業(yè)和管理人員： 有職稱的工程技術(shù)和管理人員不少于24人，其中從事施工機械工程技術(shù)人員不少于15人，專職安全員4人，機管員5人。工程技術(shù)人員中，具有中級職稱以上人員不少于8人，且機械、電氣等相關(guān)專業(yè)齊全。專業(yè)技術(shù)維修工人不少于10人（其中建筑起重機械維修工6-7人，建筑電工3-4人），建筑起重機械安拆工（含塔機、施工升降機）不少于15人，配備與建筑起重機械安裝相應(yīng)的建筑起重機械司機、信號司索工。建筑起重機械數(shù)量超過80臺的，每增加20臺應(yīng)增加下列數(shù)量的專業(yè)和管理人員：有職稱的工程技術(shù)和管理人員不少于4人，其中從事施工機械工程技術(shù)人員不少于2人，專職安全員1人，機管員1人。工程技術(shù)人員中，具有中級職稱以上人員不少于1人，且機械、電氣等相關(guān)專業(yè)齊全。專業(yè)技術(shù)維修工人不少于3人（其中建筑起重機械維修工2人，建筑電工1人），建筑起重機械安拆工（含塔機、施工升降機）不少于4人，以及與建筑起重機械安裝相應(yīng)的建筑起重機械司機、信號司索工。（三）企業(yè)注冊資本金400萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)700萬元以上。（四）企業(yè)具有三臺種1000千牛米以上起重機械安裝拆卸工藝，并具有相應(yīng)的維修與檢測設(shè)備。（五）維修保養(yǎng)基地面積不少于4000，其中維修車間不少于300、倉庫60、辦公室不少于150。說明：建機一體化企業(yè)人員應(yīng)取得人事部門確認的專業(yè)技術(shù)職稱，工程技術(shù)人員中具有機械類或相關(guān)專業(yè)退休人員的數(shù)量按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。機械類或相關(guān)專業(yè)包括：機械類：機械制造、