定點幫扶扶貧幫扶計劃.doc

定點幫扶扶貧幫扶計劃定點幫扶扶貧幫扶計劃為認真貫徹落實萬委辦發(fā)2014124號文件精神，我單位成立了貧困村定點幫扶領(lǐng)導小組，落實具體幫扶責任人，深入調(diào)查研究，制定如下扶貧計劃。一、基本情況 *村位于*鄉(xiāng)東北方向，幅員面積9.7平方公里，轄5個社，戶籍農(nóng)業(yè)人口154戶549人(其中舉家外遷51戶195人，在外購房或租房31戶100人，在外務工人數(shù)20戶95人)，外籍戶口遷入5戶17人，實際居住人口106戶374人?，F(xiàn)有耕地面積1073畝(其中田120畝，地953畝)，林地8574畝，境內(nèi)多高山，平均海拔1100米以上。該村以種植玉米、水稻、紅苕、洋芋、雜糧等作物為主，由于地處高寒，產(chǎn)量較低，養(yǎng)殖以豬、牛、羊、雞為主，屬家庭經(jīng)營模式，經(jīng)濟效益差，2014年全村人均純收入4644元，精準識別為貧困村。*村黨支部設有3個黨小組，現(xiàn)有黨員14名，其中女黨員2名。二、貧困現(xiàn)狀及致貧原因分析 (一)貧困現(xiàn)狀。2013年底精準識別貧困人口52戶179人，2014年脫貧5戶20人，現(xiàn)有貧困人口46戶168人。貧困發(fā)生率30%。其中：因病致貧1戶3人，占全村貧困戶總數(shù)的2%;因殘致貧8戶17人，占15.4%;因?qū)W致貧2戶7人，占3.8%;缺技術(shù)致貧11戶45人，占21.1%;缺勞力致貧23戶87人，占44.2%;缺資金致貧24戶73人，占46.1%;因自身發(fā)展能力不足致貧1戶1人，占2%;其它致貧4戶18人，占7.5%。2015年預脫貧10戶31人。(二)致貧原因分析一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)滯后。該村的農(nóng)戶地處高寒山區(qū)，居住分散且遠離場鎮(zhèn)，交通不便，信息閉塞，群眾出行難、飲水難、上學難、就醫(yī)難、致富難等問題較為突出，制約了經(jīng)濟發(fā)展。二是農(nóng)村勞動力文化層次偏低。由于勞動力文化層次偏低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃，缺技術(shù)、缺管理能力，自我發(fā)展意識差，找不到發(fā)展思路，缺乏脫貧致富的信心和決心;小農(nóng)意識強烈，生產(chǎn)生活較為傳統(tǒng)，農(nóng)業(yè)種植難以形成規(guī)模，經(jīng)濟發(fā)展極為緩慢。三是缺資金，缺項目，社會事業(yè)發(fā)展緩慢。由于客觀條件制約，籌資投勞難度大，一些大項目、重點項目難以惠及，僅僅依靠鄉(xiāng)上，社會事業(yè)發(fā)展在短期內(nèi)難以得到根本改變。四是青壯年外出，勞動力缺乏。大批青壯年外出務工，由于在家的都是老人、婦女和兒童，勞動力嚴重缺乏，導致土地荒廢。五是因病致貧現(xiàn)象突出。大多數(shù)家庭中有年老體弱喪失勞動能力的成員或者殘疾人，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧;同時，醫(yī)療費用又居高不下，治療費用就成了這些農(nóng)戶的沉重負擔，長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。三、扶貧幫扶計劃 包括立足當前的具體幫扶措施、著眼長遠的三年脫貧幫扶計劃和2015年具體幫扶計劃。(一)三年扶貧幫扶計劃三年脫貧時間緊、任務重，我們務必以鄉(xiāng)村兩級組織為依托，以提升村民發(fā)展意識為抓手，以協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設施建設、項目帶動、定點幫扶為重點，分步實施，落實21名干部幫扶聯(lián)系坑塘村的46戶貧困戶，逐項推進幫扶工作。一是加強思想引導，增強致富信心。通過扶貧手冊、知識講座等宣傳方式加強群眾思想教育，改變傳統(tǒng)思維模式，增強致富信心。二是加強基礎(chǔ)設施建設，改善居住環(huán)境。加強與部門的協(xié)調(diào)，加快農(nóng)田灌溉、人畜飲水、道路建設等基礎(chǔ)設施建設;通過相關(guān)項目支持逐步解決農(nóng)村垃圾池修建及垃圾處理問題，完善路燈等配套設施建設。三是發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，提高村民收入。因地制宜的根據(jù)坑塘村居住分散，缺少勞動力的特點，把發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)作為提高村民收入的主要手段。(二)2015年幫扶計劃1. 因地制宜發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)。根據(jù)兩個村居住分散，缺少勞動力的特點，把發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)作為提高村民收入的突破口。*是舊院黑雞的主產(chǎn)地，村民居住分散，地域?qū)?，生態(tài)好，適合養(yǎng)殖。46戶168位貧困村民，每人發(fā)放黑雞幼苗5只，共計840只。2. 定點幫扶。在*村抽選勤于勞動又有發(fā)展意愿的貧困戶共21戶，我局將安排21名職工采取1幫1(1名職工幫扶1戶困難戶)的方式，送政策、送科技知識到戶，力所能及地給予支持。3. 慰問特困戶。對*村8戶有肢殘、智殘、五保戶等類型特困戶，進行慰問。一是會同鄉(xiāng)村兩級組織協(xié)調(diào)民政殘聯(lián)等相關(guān)部門，在政策許可的情況下，對沒納入低保的人員爭取納入低保。二是我局在年終走訪看望，給予一定的物質(zhì)和資金幫助。四、保障措施 (一)加強與幫扶村的聯(lián)系。全局干部職工要高度重視扶貧工作，把幫扶工作作為2015年重要工作來抓，主要領(lǐng)導、幫扶小組人員和定點聯(lián)系相關(guān)人員要定期和不定期到幫扶村幫扶戶進行走訪，了解情況，加強交流，掌握動態(tài)，及時解決群眾難點問題，做到有的放失。(二)加強政策宣傳技術(shù)服務。幫扶干部要把黨和國家的富民政策及時傳達到群眾中去，要鼓勵群眾用好、用活現(xiàn)有各種優(yōu)惠政策加快發(fā)展，特別要對項目建設和種植養(yǎng)殖方面提供情報和技術(shù)服務，要讓群眾心中有數(shù)，發(fā)展有底氣。(三)加強與部門的協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮部門往來較多，相互之間比較熟悉的優(yōu)勢，根據(jù)聯(lián)系村的實際情況，主動會同鄉(xiāng)村兩級組織與市級相關(guān)部門對接溝通，盡力爭取相關(guān)部門的幫助和扶持，推動村級項目建設的發(fā)展，讓群眾看到發(fā)展的希望，讓更多群眾得到實惠。(四)加