世界銀行貸款項(xiàng)目邏輯框架.doc

世界銀行貸款/英國贈(zèng)款中國結(jié)核病控制項(xiàng)目邏輯框架目標(biāo)等級(jí)關(guān)鍵工作表現(xiàn)指標(biāo)監(jiān)控和評(píng)價(jià)重要依據(jù)和前提與部門相關(guān)的全國總體戰(zhàn)略（CAS）目標(biāo)部門指標(biāo)部門國家級(jí)報(bào)告公用開支回顧衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料年鑒（從總目標(biāo)到世界銀行的使命）項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo)1. 通過持續(xù)有效地（特別在貧困和脆弱的男性和女性人群中）實(shí)施中國結(jié)核病控制規(guī)劃 (NTP)，減少結(jié)核病的發(fā)病率和死亡率結(jié)果效應(yīng)指標(biāo)1.1 男性和女性新涂陽結(jié)核病人（包括貧困和脆弱人群中的結(jié)核病人）發(fā)現(xiàn)率達(dá)到70%；1.2 男性和女性涂陽結(jié)核病人治愈率至少達(dá)到并保持在85%；1.3 將為關(guān)鍵子項(xiàng)目提供的全部資金，包括對(duì)所有結(jié)核病涂片陽性的病例的治療費(fèi)用，納入政府常規(guī)預(yù)算；1.4 各級(jí)政府機(jī)構(gòu)能有效地執(zhí)行結(jié)核病控制項(xiàng)目。項(xiàng)目報(bào)告l 全國結(jié)核病流行狀況基線調(diào)查（2000年）和2010年的再調(diào)查l 結(jié)核病死亡率數(shù)據(jù)資料l 中期回顧和項(xiàng)目完成報(bào)告l 效應(yīng)評(píng)價(jià)l 社會(huì)評(píng)價(jià)（從具體目標(biāo)到總目標(biāo)）l 各級(jí)政府持續(xù)的高度重視和投入l 有效的社會(huì)動(dòng)員和社會(huì)參與l 協(xié)調(diào)多部門參與實(shí)施短程督導(dǎo)治療（DOTS）策略l 各級(jí)政府從常規(guī)預(yù)算中提供資金保證l 將耐多藥結(jié)核病與艾滋病并發(fā)結(jié)核病的流行程度降到最低各子項(xiàng)目的產(chǎn)出1. NTP政策制定、實(shí)施和監(jiān)督產(chǎn)出指標(biāo)1.1 2001年至2010年全國結(jié)核病控制規(guī)劃得到采納；1.2 建立中央級(jí)的結(jié)核病控制單位，明確其在實(shí)施和監(jiān)控所有部門和省份的DOTS策略中的職責(zé)和作用；1.3 采納或宣傳與結(jié)核病控制中的關(guān)鍵問題相關(guān)的法律法規(guī)和政策1.4 所有項(xiàng)目省都執(zhí)行NTP1.5 到2002年中期制定出全國擴(kuò)展DOTS的籌資和實(shí)施計(jì)劃，并到2003年運(yùn)作1.6 到2003年以前建立有效的多部門磋商程序1.7 在研究和回顧的基礎(chǔ)上提出關(guān)于改進(jìn)醫(yī)療保健途徑和質(zhì)量的建議，并將此建議提供給決策層作為制定政策的依據(jù)1.8 政府為必要的中央級(jí)活動(dòng)提供全額資金支持1.9 根據(jù)貧困程度，中央和省級(jí)預(yù)算為全面支持關(guān)鍵的子項(xiàng)目提供必要的資金項(xiàng)目報(bào)告l 項(xiàng)目研究回顧l 全國結(jié)核病控制政策和方針回顧l 具體的調(diào)查和研究l 全國結(jié)核病控制年度報(bào)告l 政策文件（從產(chǎn)出到具體目標(biāo)）l 建立中央級(jí)機(jī)構(gòu)未延遲l 在政策或技術(shù)方面，中央級(jí)能力得到加強(qiáng)l 各?。ㄌ貏e是非項(xiàng)目地區(qū)）具備執(zhí)行能力l 有效地向非項(xiàng)目地區(qū)宣傳在項(xiàng)目省進(jìn)行政策試點(diǎn)所取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)l 到2003年以前達(dá)到各級(jí)多部門的參與2. 項(xiàng)目省通過以滿足病人需要的DOTS為基礎(chǔ)的服務(wù)獲得高發(fā)現(xiàn)率和高治愈率2.1 到2008年以前將使用DOTS的結(jié)核病控制項(xiàng)目推廣并覆蓋至少全國95%的人口2.2 到2008年以前發(fā)現(xiàn)至少2,000,000結(jié)核病涂片陽性病例2.3 新發(fā)涂陽病例報(bào)告率到2008年以前達(dá)到30例10萬人，不同性別，貧困和脆弱人群中都具有高報(bào)告率2.4 新發(fā)涂陽病例的治愈率達(dá)到并保持在至少85%2.5 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果納入結(jié)核病服務(wù)設(shè)計(jì)中2.6 在兩個(gè)省施行對(duì)結(jié)核病涂片陰性病例進(jìn)行免費(fèi)治療的試點(diǎn)方案2.7 由于健康教育工作提高對(duì)結(jié)核病的認(rèn)識(shí)，并減少與結(jié)核病有關(guān)的歧視l 中期總結(jié)和項(xiàng)目完成報(bào)告l 年度監(jiān)督報(bào)告l DOTS覆蓋率調(diào)查l 結(jié)核病醫(yī)療服務(wù)的可及性調(diào)查l 關(guān)于免費(fèi)治療結(jié)核病涂片陰性病例的報(bào)告l 社會(huì)評(píng)價(jià)l 健康教育工作的效應(yīng)評(píng)價(jià)研究l 不同人群和地區(qū)的覆蓋率達(dá)到預(yù)定目標(biāo)l 沒有合格抗結(jié)核藥品短缺l 所有地區(qū)按照既定原則執(zhí)行DOTS策略l 在處理結(jié)核病可疑病例和結(jié)核病病例的問題上，NTP單位和其它機(jī)構(gòu)的充分合作l 健康教育材料準(zhǔn)備良好l 項(xiàng)目省DOTS充分?jǐn)U展l 其他項(xiàng)目愿意合作和協(xié)調(diào)3執(zhí)行NTP機(jī)構(gòu)和籌資加強(qiáng)3.1根據(jù)NTP的方針原則，各級(jí)政府對(duì)建議數(shù)量的衛(wèi)生人員進(jìn)行培訓(xùn)3.2所有省級(jí)及以下結(jié)核病控制機(jī)構(gòu)根據(jù)建議充分配備了人員和設(shè)備，以執(zhí)行NTP3.3中央和省級(jí)政府隨時(shí)間對(duì)所需要的項(xiàng)目活動(dòng)增加投資比例3.4根據(jù)貧困程度，中央和省級(jí)預(yù)算為全面支持關(guān)鍵的子項(xiàng)目提供必要的資金l 培訓(xùn)課程和學(xué)員名單l 機(jī)構(gòu)人員和設(shè)備狀況調(diào)查l 關(guān)于配套資金到位率的年度報(bào)告l 縣級(jí)和省級(jí)對(duì)結(jié)核病控制的預(yù)算l 將可使用的地方資金不用于與結(jié)核病防治無關(guān)的活動(dòng)l 結(jié)核病控制工作人員流動(dòng)保持在最低限度l 有足夠的在結(jié)核病控制方面經(jīng)驗(yàn)豐富的專家來滿足培訓(xùn)的需求及提供技術(shù)援助l 所有地區(qū)的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)作子項(xiàng)目次級(jí)子項(xiàng)目1. 加強(qiáng)中央級(jí)的NTP工作1.1 完善機(jī)構(gòu)1.1.1 成立中央級(jí)項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組1.1.2 有充分資源的中央級(jí)單位加強(qiáng)開展NTP活動(dòng)1.1.3 加強(qiáng)具備所需人員和資源的中央級(jí)結(jié)核病參比實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)1.2 制定和完善政策和項(xiàng)目1.2.1 制定詳細(xì)的NTP的執(zhí)行計(jì)劃1.2.2 回顧現(xiàn)有的NTP政策，制定并宣傳新的相關(guān)政策1.2.3 制定一個(gè)全國健康教育規(guī)劃1.2.4 以NTP為導(dǎo)向，協(xié)調(diào)并開展研究活動(dòng)1.3 協(xié)調(diào)和管理1.3.1 制定并采用以事實(shí)為依據(jù)的項(xiàng)目管理方法1.3.2 改善各省執(zhí)行NTP的能力1.3.3 采購并發(fā)放合格的結(jié)核病控制藥品和設(shè)備投入（對(duì)每一子項(xiàng)目的預(yù)算）5464785613138122226876511805135742822項(xiàng)目報(bào)告（從子項(xiàng)目到產(chǎn)出）英國贈(zèng)款中國小流域管理邏輯框架描述客觀可檢驗(yàn)指標(biāo) 檢驗(yàn)方法 假設(shè)前提宗旨：實(shí)現(xiàn)中國環(huán)境退化的流域可持續(xù), 減緩貧困.流域內(nèi)貧困男女的收入增加和生計(jì)機(jī)會(huì)的改善。貧困調(diào)查目標(biāo)：影響中國和援助機(jī)構(gòu)關(guān)于流域整治和管理項(xiàng)目途徑，使之更多讓窮人受益。在中國黃土高原發(fā)展項(xiàng)目、可能的三期項(xiàng)目及長江上游水保項(xiàng)目中使用該模式。這通過測(cè)定： 貧困婦女參與的程度 瞄準(zhǔn)貧困人口并均等受益 應(yīng)用監(jiān)測(cè)和評(píng)估系統(tǒng)和反饋機(jī)制 最貧困的村社包涵程度 社區(qū)貧困人口和弱勢(shì)群體包涵程度基線調(diào)查和未來的影響評(píng)估項(xiàng)目未能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)方面的協(xié)調(diào)中國項(xiàng)目未能實(shí)現(xiàn)其承諾或籌措足夠的資源成果1. 在甘肅選定的縣，完善黃土高原二期世行項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)和評(píng)估系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)參與式途徑。貧困男女參與監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系制定和實(shí)施過程的程度完善后的系統(tǒng)能夠監(jiān)測(cè)貧困男女參與項(xiàng)目實(shí)施的程度完善后的系統(tǒng)能夠監(jiān)測(cè)和評(píng)估項(xiàng)目對(duì)貧困人口帶來的全部生計(jì)效益的程度使用該系統(tǒng)的年度調(diào)查監(jiān)測(cè)和評(píng)估的報(bào)告和文件監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)報(bào)告和文件監(jiān)測(cè)和評(píng)估系統(tǒng)與將來的中國項(xiàng)目或援助機(jī)構(gòu)項(xiàng)目相關(guān)性2. 制定新的以減貧為中心的最佳的可操作的模式在總結(jié)世行貸款項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，“最佳模式”的指標(biāo)將在第1年末制定出來。待定模式與未來中國或捐贈(zèng)項(xiàng)目相關(guān)3. 模式在相關(guān)的中國或援助機(jī)構(gòu)項(xiàng)目中推廣宣傳推廣的實(shí)施計(jì)劃，將在第1年末制定出來。計(jì)劃中將會(huì)明確指標(biāo)體系。進(jìn)度報(bào)告與考察中國或援助機(jī)構(gòu)對(duì)該推廣模式的認(rèn)可程度活動(dòng)投入成果1 完善世行貸款扶持的黃土高原二期水土保持項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系，在這個(gè)體系中強(qiáng)調(diào)參與式的方法1. 制定一個(gè)監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系2. 收集基線信息3. 應(yīng)用該監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系4. 為應(yīng)用該監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系，進(jìn)行項(xiàng)目辦職員和有關(guān)人員的能力建設(shè)成果2探索出以扶貧為重點(diǎn)的新的最佳實(shí)踐模式1. 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)2. 開發(fā)最佳的可操作的模式3. 生計(jì)研究4. 該最佳實(shí)踐模式示范5. 強(qiáng)化項(xiàng)目辦能力成果3將模式推廣到國內(nèi)和國外援助機(jī)構(gòu)的相關(guān)項(xiàng)目1. 識(shí)別相關(guān)的發(fā)展政策、計(jì)劃和項(xiàng)目2. 制宣傳推廣和影響的計(jì)劃，并實(shí)施3. 增強(qiáng)中央