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糧食收購(gòu)資格審核規(guī)范糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序工作情況報(bào)告XX市糧食局關(guān)于開(kāi)展糧食收購(gòu)資格審核規(guī)范糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序工作情況的報(bào)告省糧食局:根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食局、國(guó)家工商總局下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)糧食收購(gòu)資格審核規(guī)范糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序的通知和云南省糧食局、云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省工商行政管理局以云糧發(fā)電XX16號(hào)文,要求各地完善糧食收購(gòu)資格審核辦法,依法嚴(yán)格審核糧食收購(gòu)資格申請(qǐng),加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)資格審核工作的指導(dǎo)和對(duì)糧食收購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,及時(shí)報(bào)送糧食收購(gòu)資格審核工作有關(guān)情況?,F(xiàn)將我局開(kāi)展糧食收購(gòu)資格審核規(guī)范糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序工作情況的報(bào)告如下:一、高度重視、認(rèn)真組織檢查工作我市高度重視此次開(kāi)展糧食收購(gòu)資格審核規(guī)范糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序工作,按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,市糧食局、發(fā)改委、工商局聯(lián)合下發(fā)了XX市糧食局XX市發(fā)展和改革委員會(huì)XX市工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)糧食收購(gòu)資格審核規(guī)范糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序的通知,文件發(fā)至各縣人民政府,要求各縣、區(qū)人民政府要高度重視糧食收購(gòu)資格審核工作,并結(jié)合即將上市的秋糧收購(gòu)工作,按照市上制定的檢查內(nèi)容、方法、步驟,認(rèn)真規(guī)范糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序,在今年9月組織開(kāi)展一次糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)督檢查工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食收購(gòu)資格、收購(gòu)活動(dòng)等進(jìn)行清理整頓,及時(shí)糾正糧食收購(gòu)資格審核中的違法、違紀(jì)行為,加強(qiáng)對(duì)秋糧收購(gòu)市場(chǎng)的監(jiān)管,規(guī)范糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序,維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。二、開(kāi)展自查、復(fù)查工作情況我市各縣根據(jù)市上的部署,圍繞國(guó)家糧食局規(guī)定的9項(xiàng)檢查內(nèi)容,于9月20號(hào)前對(duì)轄區(qū)內(nèi)具有糧食收購(gòu)許可資格的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行了檢查,并向市級(jí)寫(xiě)出了書(shū)面報(bào)告,市糧食局、工商局及相關(guān)部門(mén)組織了復(fù)查組,于10月15至22日,對(duì)XX、XX、景谷、鎮(zhèn)源、瀾滄、孟連、XX等七縣進(jìn)行了復(fù)查,復(fù)查面達(dá)到70%。根據(jù)各縣上報(bào)和市級(jí)復(fù)查的情況,我市:一是從事糧食收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者能夠遵守糧食流通管理?xiàng)l例、云南省糧食流通管理?xiàng)l例實(shí)施辦法等有關(guān)法律、法規(guī),沒(méi)有發(fā)現(xiàn)非法從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。二是糧食行政管理部門(mén)能夠按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審核,對(duì)糧食收購(gòu)申請(qǐng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)儀器和保管能力都進(jìn)行了實(shí)地核查。三是從事糧食收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者持有的糧食收購(gòu)許可證所登記內(nèi)容無(wú)重大變化,對(duì)已取得糧食收購(gòu)資格但不符合條件的,已經(jīng)按規(guī)定程序取消其收購(gòu)資格。四是已取得糧食收購(gòu)資格的經(jīng)營(yíng)者,大部分能夠履行規(guī)定義務(wù),按要求建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳和報(bào)送糧食購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。五是對(duì)已取得糧食收購(gòu)資格的經(jīng)營(yíng)者,糧食行政主管部門(mén)能夠加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管,并進(jìn)行定期核查。六是從事糧食收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者能夠按照國(guó)家糧食收購(gòu)政策和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)從事糧食收購(gòu)活動(dòng),不存在損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者利益的行為。七是從事糧食收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者未發(fā)現(xiàn)涂改、倒賣(mài)、出租、出借糧食收購(gòu)許可證的行為。八是從事糧食收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有發(fā)現(xiàn)不及時(shí)支付售糧款,違反規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)的行為。九是取得糧食收購(gòu)資格的經(jīng)營(yíng)者跨地區(qū)從事糧食直接收購(gòu)或委托收購(gòu)活動(dòng),能夠向購(gòu)糧所在地的糧食行政主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)備案。檢查中存在的主要問(wèn)題:一是個(gè)別取得糧食收購(gòu)許可資格的個(gè)體工商戶(hù),糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬不全,不能按時(shí)上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),上報(bào)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確。二是對(duì)年糧食收購(gòu)量超出50噸,又未申辦糧食收購(gòu)許可資格的經(jīng)營(yíng)者難以監(jiān)管、查處力度不夠。三、完善糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的建議根據(jù)國(guó)糧電XX15號(hào)文件和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,按照有利于保護(hù)糧食生產(chǎn)者種糧積極性,有利于維護(hù)正常的糧食流通秩序,有利于規(guī)范多元市場(chǎng)主體收購(gòu)行為,有利于糧食宏觀調(diào)控、確保糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定,省政府?dāng)M對(duì)云南省糧食流通管理?xiàng)l例實(shí)施辦法中有關(guān)糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)條款,特別是年收購(gòu)量50噸以下的個(gè)體工商戶(hù)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)是否需要取得糧食收購(gòu)資格進(jìn)行完善,對(duì)此我市很重視,認(rèn)真聽(tīng)取了復(fù)查所到縣的反饋意見(jiàn),大體歸納如下二種意見(jiàn):一是非糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食商品量小、從事糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)戶(hù)少的地方建議仍維持原辦法,即“常年收購(gòu)量低于5萬(wàn)公斤的個(gè)體工商戶(hù)無(wú)須申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格”。二是糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食商品量相對(duì)較大、從事糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)戶(hù)相對(duì)較多的地方建議:“凡以從事糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為盈利目的,都要申辦糧食收購(gòu)資格許可。同時(shí)修改有關(guān)資格許可門(mén)檻,特別是對(duì)檢驗(yàn)、保管人員相關(guān)要求和培訓(xùn)可以適當(dāng)放寬或降低
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