安全生產(chǎn)法簡介.doc

-中華人民共和國安全生產(chǎn)法共七章九十七條，于2002年的11月1日正式實施，是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域第一部綜合性法律。 三大目標(biāo) 安全生產(chǎn)法的第一條，開宗明義地確立了通過加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)如下三大基本目標(biāo)：保障人民生命安全生產(chǎn)，保護國家財產(chǎn)安全，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。 七項基本法律制度 安全生產(chǎn)法確定了我國安全生產(chǎn)的七項基本法律制度：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度；生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人安全責(zé)任制度；安全中介服務(wù)制度； 安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；事故應(yīng)急救援和處理制度。 四種監(jiān)督方式 安全生產(chǎn)法是明確規(guī)定了我國安全生產(chǎn)的四種監(jiān)督方式：第一是工會民主第二是社會輿論監(jiān)督；第三是公眾舉報監(jiān)督；第四是社區(qū)報告監(jiān)督。 四個責(zé)任對象 安全生產(chǎn)法明確了對我國安全生產(chǎn)現(xiàn)有責(zé)任的各方，包括以下四個方面：政府責(zé)任方，即各級政府和對安全生產(chǎn)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門；生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任方；從業(yè)人員責(zé)任方；中介機構(gòu)責(zé)任方。 安監(jiān)部門三大職權(quán) 國家有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的安全監(jiān)督檢查人有以下三項職權(quán)：第一是現(xiàn)場調(diào)查取證權(quán)，即安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員可以進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行現(xiàn)場調(diào)查，單位不得拒絕。第二是現(xiàn)場處理權(quán)，即對安全生產(chǎn)違法作業(yè)當(dāng)場糾正權(quán)；對現(xiàn)場檢查出的隱患，責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的職權(quán)。第三是查封、扣押行政強制措施權(quán)，其對象是安全設(shè)施、設(shè)備、器材、儀表等；依據(jù)是不符合國家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；條件是必須按程序辦事、有足夠證據(jù)、經(jīng)部門負責(zé)人批準(zhǔn)、通知被查單位負責(zé)人到場、登記記錄等，須在15天日內(nèi)作出決定。 十三種處罰方式 安全生產(chǎn)法明確了對相應(yīng)違法行為的處罰方式：對政府監(jiān)督管理人員有降級、撤職的行政處罰；對政府監(jiān)督管理部門有責(zé)令改正、責(zé)令退還違法收取的費用的處罰；對中介機構(gòu)有罰款、第三方損失連帶賠償、撤銷機構(gòu)資格的處罰；對生產(chǎn)經(jīng)營單位有責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓、經(jīng)濟罰款、責(zé)令停止建設(shè)、關(guān)閉企業(yè)、吊銷其有關(guān)證照、連帶賠償?shù)忍幜P；對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人有行政處分、個人經(jīng)濟罰款、限期不得擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、降職、撤職、處15日以下拘留等處罰；對從業(yè)人員有批評教育、依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分的處罰。無論任何人，造成嚴(yán)重后果。構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 三十八種違法行為 安全生產(chǎn)法明確了政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位、從業(yè)人員和中介機構(gòu)可能的38種違法行為（具體見安全生產(chǎn)法第六章）。 從業(yè)人員八項權(quán)利 安全生產(chǎn)法明確了從業(yè)人員的八項權(quán)利是： 知情權(quán)，即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施； 建議權(quán)，即有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議； 批評權(quán)和檢舉、控告權(quán)，即有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告； 拒絕權(quán)，即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè)； 緊急避險權(quán)，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所； 依法向本單位要求賠償?shù)臋?quán)利； 獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護用品的權(quán)利； 獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。 企業(yè)負責(zé)人六項責(zé)任 安全生產(chǎn)法對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任作了專門的規(guī)定：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入；督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時如實報告生產(chǎn)事故。安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則： （1）人身安全第一的原則。 （2）預(yù)防為主的原則。 （3）權(quán)責(zé)一致的原則。 （4）社會監(jiān)督、綜合治理的原則。 （5）依法從重處罰的原則。 環(huán)境影響評價工程師課主持進行下列工作： 4.廣泛參與原則。安全生產(chǎn)法的貫徹實施，有利于： 第1頁1.篩選環(huán)境影響：環(huán)境影響被篩選為三大類，一類是被剔除、不再作任何評價分析的影響，如內(nèi)部的、小的以及能被控抑的影響；另一類是需要作定性說明的影響，如那些大的但可能很不確定的影響；最后一類才是那些需要并且能夠量化和貨幣化的影響。 （1）全面加強我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)。 第五章環(huán)境影響評價與安全預(yù)評價 （2）保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。 （3）依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。 三、環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析 （4）各級人民政府加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 （3）安全現(xiàn)狀評價。 （5）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門依法行政，加強監(jiān)督管理。 4）按執(zhí)行性質(zhì)分。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)按執(zhí)行性質(zhì)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及法律、法規(guī)規(guī)定必須執(zhí)行的其他標(biāo)準(zhǔn)屬于強制性標(biāo)準(zhǔn)，強制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。強制性標(biāo)準(zhǔn)以