工程施工安全監(jiān)督管理培訓(xùn)記錄.doc

交通建設(shè)重點工程施工安全監(jiān)督管理培訓(xùn)講義 2008-12-02 10:28:21| 分類： 培訓(xùn)資料類 | 標簽：|字號大中小 訂閱 主要內(nèi)容一、前言二、主要依據(jù)和工作原則三、建設(shè)單位安全生產(chǎn)條件和責(zé)任四、設(shè)計單位安全生產(chǎn)條件和責(zé)任五、施工單位安全生產(chǎn)條件和責(zé)任六、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)條件和責(zé)任七、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)督查工作程序八、法律責(zé)任一、前言嚴峻的形勢：1、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為高危行業(yè)，具有建設(shè)規(guī)模大、里程長、工期緊、施工工藝復(fù)雜、地質(zhì)地形復(fù)雜等特點，施工隊伍龐大、參建人數(shù)眾多、施工作業(yè)點多、投入的設(shè)備多，決定了施工現(xiàn)場危險源和安全隱患相對較多，給安全管理帶來很大難度。2、全省交通建設(shè)工程事故仍然時有發(fā)生，教訓(xùn)深刻。（2007年，發(fā)生7起事故，死亡12人；2008年截至9月，發(fā)生3起，死亡6人，傷3人。兩年來，發(fā)生2起較大事故，影響較大。）安全管理的重要性：1、國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的強制性要求2、和諧社會、以人為本、科學(xué)發(fā)展觀的需要3、參建單位的信譽、形象必須維護4、企業(yè)生存、經(jīng)濟效益保障二、主要工作依據(jù)和原則主要依據(jù)：中華人民共和國安全生產(chǎn)法（主席令第70號）、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院令第393號）、安全生產(chǎn)許可證條例（國務(wù)院令第397號）、公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法（部令2006年第6號）、公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（部令2007年第1號）、公路水運工程質(zhì)量安全督查辦法（交質(zhì)監(jiān)發(fā)200852號）其他依據(jù)：中華人民共和國勞動法、中華人民共和國刑法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國公路法、中華人民共和國港口法、中華人民共和國建筑法中華人民共和國民法通則、中華人民共和國職業(yè)病防治法、中華人民共和國消防法、建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定、小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定、民用爆炸物品安全管理條例安全生產(chǎn)原則：安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。三、建設(shè)單位安全生產(chǎn)條件與責(zé)任1、嚴格履行基建程序（質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、施工許可）2、招標時，明確項目安全作業(yè)環(huán)境及安全生產(chǎn)費用3、簽訂安全生產(chǎn)合同（承諾書）4、成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，落實安全專職管理人員5、制定安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案6、落實隱患排查治理工作，定期組織檢查與考核，督促整改落實7、及時報送有關(guān)資料，配合事故調(diào)查處理8、貫徹落實安全設(shè)施“三同時”的有關(guān)規(guī)定安全生產(chǎn)法第24條規(guī)定，“建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用?！狈秶航煌ㄖ攸c工程建設(shè)項目，包括全省范圍內(nèi)的高速公路、長江公路大橋、大型航電樞紐等國家、省批準建設(shè)的交通建設(shè)項目。實施權(quán)限：分級負責(zé)、屬地監(jiān)管原則，省各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主持。實施方式：建設(shè)項目安全設(shè)施的安全預(yù)評價審查備案和竣工驗收的具體工作，由省局根據(jù)被審查項目的安全風(fēng)險程度，可由省局直接組織進行，或由省局委托當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門組織進行。嚴格實行技術(shù)專家評審制。工作程序：建設(shè)單位申請，報告預(yù)審，會議審查，報告修改審批備案。9、督促相關(guān)單位嚴格落實“兩項達標、四項嚴禁、五項制度”“兩項達標”：施工人員管理達標（一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險等符合有關(guān)規(guī)定）；施工現(xiàn)場防護達標（一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關(guān)規(guī)定）?！八捻棁澜保簢澜谀嗍鲄^(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地；嚴禁違規(guī)進行挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計單位要進行專項安全設(shè)計并按設(shè)計變更規(guī)定，經(jīng)批準后實施；嚴禁長大隧道無超前預(yù)報和監(jiān)控量測措施施工；嚴禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。“五項制度”：施工現(xiàn)場危險告知制度；施工安全監(jiān)理制度；專項施工方案審查制度；設(shè)備進場驗收登記制度；安全生產(chǎn)費用保障制度。四、勘察設(shè)計單位安全生產(chǎn)條件與責(zé)任? 勘察單位：查明地質(zhì)隱患，提出防治建議。? 設(shè)計單位：注明安全要點，提出專項措施。對不能滿足安全作業(yè)的，按程序及時出具修改方案或變更圖紙五、施工單位安全生產(chǎn)條件與責(zé)任（一）安全生產(chǎn)條件（必須具備）1、安全生產(chǎn)許可證；2、三類人員證件（證件分類）；3、特種作業(yè)人員持證（有效性）；4、特種設(shè)備檢驗合格，并登記；5、從業(yè)人員崗前教育、培訓(xùn)、考核（二）建立健全安全生產(chǎn)保證體系1、成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及專職機構(gòu)；2、足額配備符合工程需要的專職安全管理人員；3、制度建立（學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會議、檢查、整改、獎懲、交底、費用管理、隱患排查治理、事故報告及處理）；4、安全生產(chǎn)合同，層層簽訂責(zé)任制，明確職責(zé)；5、操作規(guī)程；6、安全管理工作計劃、目標；7、落實安全生產(chǎn)費用（1%）（三）方案編制及報批A、施工組織設(shè)計中的安全保證措施；B、施工現(xiàn)場臨時用電方案編制；C、本合同段的危險源調(diào)查、分析及監(jiān)控措施方案；D、危險性較大的工程編制專項施工方案，經(jīng)技術(shù)負責(zé)人、監(jiān)理工程師審查批準后嚴格實施。（必要時組織專家論證）；E、應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練計劃應(yīng)編制專項施工方案的危險性較大工程包括：（1）不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；（2）滑坡和高邊坡處理；（3）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；（4）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；專項施工方案的內(nèi)容必須包括：（1）工程概況；（2）編制依據(jù)；（3）危險源及相關(guān)措施；（4）安全技術(shù)設(shè)計，包括一般規(guī)定和要求、構(gòu)造要求、設(shè)計計算；（5）施工要求；（6）質(zhì)量檢查與驗收；（7）安全管理；（8）應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括綜合突發(fā)事件、設(shè)施損毀、自然災(zāi)害、交通事故、糾紛、火災(zāi)、公共衛(wèi)生、特種設(shè)備及大型臨時設(shè)施等等方面，完整的預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）應(yīng)急預(yù)案概況；（2）預(yù)防程序；（3）準備程序；（4）應(yīng)急程序；（5）恢復(fù)程序；（6）預(yù)案管理與評審改進。（必須附表、附圖）（四）施工現(xiàn)場管理1、施工環(huán)境管理：安全氛圍生活、辦公、施工區(qū)域分開設(shè)置（工區(qū)、民工駐地建設(shè)位置及條件）設(shè)備、器具、物品堆放整齊便道、便橋正常使用，應(yīng)急通道暢通現(xiàn)場取土坑、泥漿池、樁孔等有效防護休工、工序交接、暫時停工時的安全措施對重大及特別重大隱患實行動態(tài)監(jiān)控，掛牌督辦，跟蹤治理，逐項銷號2、現(xiàn)場作業(yè)管理：作業(yè)人員佩戴符合要求的安全防護用品，知曉所從事工種的安全操作規(guī)程高空作業(yè)、地下作業(yè)、交叉工程作業(yè)的臨邊防護必須有效隧道作業(yè)的防護、監(jiān)控量測、氣體檢測、通風(fēng)、照明、超前鉆探等，棄渣場選址、施工方案、監(jiān)測管理水上作業(yè)的救生器材齊備，臨時渡口、船舶滿足安全管理規(guī)定夜間施工、特殊季節(jié)施工、邊施工邊通車等應(yīng)有可靠的安全保障3、施工機具管理：場內(nèi)所有設(shè)備應(yīng)有檢測合格記錄、標示（大型特種設(shè)備須經(jīng)檢驗合格，大型支架、模板搭設(shè)須經(jīng)審查和驗收）電器設(shè)備的防雨、漏電保護措施施工機具使用記錄齊全，定期檢查、維修，保持良好工作狀態(tài)，及時淘汰、更新4、施工用電管理：施工用電必須做到三級配電兩級保護、一機一閘一觸保，配電房必須有可靠的 防水、防雷、防潮、防小動物、絕緣等措施電線架設(shè)、配電箱設(shè)置必須符合要求，不得私拉亂接，不得以銅絲代替保險絲5、消防安全管理：建立消防管理制度油庫、發(fā)電機房、配電房、木工房、倉庫、宿舍區(qū)等重點防火部位落實責(zé)任人，制定可靠的安全保障措施消防器材配備齊全，設(shè)置合理，定期檢定，保持完好狀態(tài)（五）安全資料管理A、規(guī)范管理，及時收集；B、落實專人、專室、專柜；C、資料整齊，簽字齊全。建立特種設(shè)備、作業(yè)人員、檢查、整改、經(jīng)費、培訓(xùn)、隱患排查登記治理銷號、事故報送、事故處理等各類臺帳；D、各種記錄資料必須完善：作業(yè)人員及管理人員的教育培訓(xùn)、交底、會議、學(xué)習(xí)、檢查、整改、復(fù)查、獎懲、經(jīng)費使用、危險源辨識、專項方案、設(shè)備檢驗檢查及使用維修保養(yǎng)、應(yīng)急演練、安全日志、意外保險、隱患排查治理登記銷號等，安全管理相關(guān)圖片、影像資料施工安全技術(shù)資料歸檔目錄（僅供參考）1、安全管理資料；2、腳手架及“三寶、四口”、“五臨邊”管理資料；3、高邊坡、模板工程管理資料；4、機械設(shè)備管理資料；5、施工用電管理資料；6、文明施工管理資料；7、消防管理資料；8、工會勞動保護管理資料1、安全管理資料 安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；安全保證體系、機構(gòu)、人員名單；各工種安全技術(shù)操作規(guī)程；安全生產(chǎn)指標（工程項目經(jīng)營管理責(zé)任書）；專職安全員、安全主任任命書；施工組織設(shè)計及專項安全施工組織設(shè)計；安全管理目標；安全責(zé)任目標的分解；安全責(zé)任目標考核制度、考核記錄；分部（分項）工程安全技術(shù)交底；定期安全檢查記錄、安全隱患排查治理記錄；持證上崗人員名冊及證件復(fù)印件；現(xiàn)場安全標志、標語統(tǒng)計表；違章處罰情況記錄；工傷事故檔案；安全日常教育、新工人入場三級教育記錄；新工人入場三級登記表；新工人入場三級教育考試卷；班前活動記錄；危險源辨識；應(yīng)急救援預(yù)案；其他資料。2、腳手架及“三寶、四口”、“五臨邊”管理資料 腳手架搭設(shè)方案；腳手架計算書；腳手架搭設(shè)安全交底記錄；高出作業(yè)安全防護設(shè)施（臨邊、洞口等）驗收記錄；“三寶”及安全網(wǎng)、扣件等的合格證；其他資料。3、高邊坡、模板工程管理資料 邊坡支護施工方案；邊坡施工臨邊防護措施；邊坡施工排水措施；邊坡施工防止臨近建筑物危險沉降措施；邊坡支護變形觀測記錄及毗鄰建筑物、重要管線和道路沉降觀測記錄；模板工程施工方案；現(xiàn)澆混凝土模板支撐系統(tǒng)計算書；根據(jù)混凝土輸送方法制定的針對性安全措施；現(xiàn)澆混凝土模板支撐檢查驗收記錄；拆模申請批準表；其他資料。4、機械設(shè)備管理資料 機械設(shè)備管理人員及操作人員名單；現(xiàn)場機械設(shè)備一覽表；大型設(shè)備安裝、拆卸方案及安裝隊伍資格證；機械設(shè)備安裝、操作交底記錄；中、小型機械安裝驗收記錄；機械設(shè)備管理制度；各種機械安全操作規(guī)程；設(shè)備運轉(zhuǎn)記錄；其他資料。5、施工用電管理資料 臨時用電施工組織設(shè)計或安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施；臨時用電安全技術(shù)交底；臨時用電工程檢查驗收表；接地（重復(fù)接地、防雷）電阻值測定記錄（每月測一次）；電工工作日記；定期檢（復(fù)）查表；總配電箱、配電箱、開關(guān)箱管理責(zé)任分工表；施工用電管理規(guī)定；其他資料。6、文明施工管理資料文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單；治安保衛(wèi)制度、措施、責(zé)任分解；現(xiàn)場門前“五牌一圖”設(shè)置內(nèi)容及位置；現(xiàn)場衛(wèi)生責(zé)任制；現(xiàn)場急救措施；現(xiàn)場急救藥品和急救器材登記表；經(jīng)培訓(xùn)的急救人員名單和證件；防粉塵、防噪聲措施；防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水管道和排水管道措施；宿舍消暑和除蚊蟲叮咬措施；施工不擾民措施；炊事員名冊及體檢合格證；食堂衛(wèi)生許可證；其他資料。7、消防管理資料消防領(lǐng)導(dǎo)小組名單；三級防火責(zé)任人名單（公司、項目、班組）；三級防火責(zé)任書；消防年度計劃、年終總結(jié)；各種防火制度、措施；工地重點防火部位及消防器材放置平面圖；消防器材登記表；義務(wù)消防隊人員名單；工地動火申請表；工地消防教育和演習(xí)記錄；工地消防檢查、整改記錄；消防器材月檢記錄卡；其他資料。8、工會勞動保護管理資料項目部勞動保護監(jiān)督檢查小組和班組勞動保護檢查員名單；年度勞動保護工作計劃、檢查、總結(jié)資料；項目部、班組勞動保護委員會（小組）、檢查員責(zé)任制；工程現(xiàn)場工會勞動保護工作記錄；工程現(xiàn)場自我救護組織；勞保用品發(fā)放登記表；意外傷害保險；其他資料。 六、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)條件與責(zé)任1、依照法律、法規(guī)及安全技術(shù)標準實施安全監(jiān)理，承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任2、編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃，明確安全監(jiān)理機構(gòu)、人員、職責(zé)及監(jiān)理方法3、審查施工組織設(shè)計中的安全保障措施及危險性較大的工程部位、工序的安全專項保證方案是否符合強制性標準（以下八個方面）安全管理和安全保證體系的組織機構(gòu)，包括項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況。是否制定了施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。施工單位的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具是否符合國家有關(guān)規(guī)定。是否制定了施工現(xiàn)場臨時用電方案的安全技術(shù)措施和電氣防火措施。施工場地布置是否符合有關(guān)安全要求。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況，針對重點部位和重點環(huán)節(jié)制定的工程項目危險源監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。施工人員安全教育計劃、安全交底安排。安全技術(shù)措施費用的使用計劃。4、審查應(yīng)急救援預(yù)案是否切實可行，并督促演練5、核查“三類人員”、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備的持證情況6、加強安全檢查，特別是危險性較大的工程要加強巡視，做好記錄7、對發(fā)現(xiàn)的問題或隱患，督促整改，落實到位8、填寫監(jiān)理日志、監(jiān)理月報9、做好安全檔案資料管理七、監(jiān)督機構(gòu)安全督查工作程序（一）主要職責(zé)1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，按照法定權(quán)限制定工程安全生產(chǎn)管理規(guī)章和技術(shù)標準；2、依法對從業(yè)單位（包括建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢驗檢測、安全評價等單位）安全生產(chǎn)條件實施監(jiān)督管理，組織施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的考核管理工作；3、建立工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制，制定重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；4、建立從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用體系，作為交通行業(yè)信用體系建設(shè)的一部分，對從業(yè)單位和人員實施安全生產(chǎn)動態(tài)管理； 5、受理工程安全生產(chǎn)方面的舉報和投訴，依法對工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查和相應(yīng)的行政處罰；6、依法組織或者參與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，按照職責(zé)權(quán)限對工程生產(chǎn)安全事故進行統(tǒng)計分析，發(fā)布工程安全生產(chǎn)動態(tài)信息。7、指導(dǎo)下級交通主管部門開展工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；8、組織工程安全生產(chǎn)技術(shù)研究和先進技術(shù)推廣應(yīng)用；9、開展工程安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流，普及安全生產(chǎn)知識；10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行使權(quán)力：1、要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；2、進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；3、糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，依法實施行政處罰。主要檢查地點：1、現(xiàn)場駐地；2、施工作業(yè)點（面）；3、危險品存放地；4、預(yù)制廠、半成品加工廠；5、非標施工設(shè)備組裝廠。對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)（重大及特別重大隱患部位）應(yīng)當(dāng)進行重點監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容：1、從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件的符合情況；2、施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；3、從業(yè)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準的情況；4、從業(yè)單位對安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項應(yīng)急預(yù)案的建立和落實情況；5、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況；6、員工的安全教育培訓(xùn)情況；7、其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。 督查的具體內(nèi)容：一、安全生產(chǎn)管理行為1、建設(shè)單位：合同工期；安全生產(chǎn)費用；安全生產(chǎn)制度；應(yīng)急救援與保障措施；資質(zhì)條件。2、監(jiān)理單位：安全監(jiān)理責(zé)任制；安全監(jiān)理計劃；施工組織設(shè)計及專項施工方案審查；督促隱患整改；安全監(jiān)理臺帳和日志。3、施工單位：安全生產(chǎn)費用；安全生產(chǎn)制度；三類人員證書；風(fēng)險管理；施工組織設(shè)計、專項方案和臨時用電方案；特種作業(yè)人員持證；施工設(shè)備；消防和危險品管理；施工駐地。二、安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理1、通用部分：現(xiàn)場布置和防護；臨時用電；模板、支架及腳手架；施工機具；垂直升降設(shè)備；起重作業(yè)；高處作業(yè)；基坑作業(yè)；水上、水下作業(yè)；2、公路工程專用：高邊坡；橋梁；隧道；3、水運工程專用：打樁、挖泥；沉箱出運與安裝。處理機制：1、從業(yè)單位存在安全管理問題需要整改的，以書面方式通知存在問題單位限期整改；2、從業(yè)單位存在嚴重安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；3、重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的，責(zé)令其從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工；4、建設(shè)單位違反安全管理規(guī)定造成重大生產(chǎn)安全事故的，對全部或者部分使用國有資金的建設(shè)項目，暫停資金撥付；5、建設(shè)單位未列建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用的，責(zé)令其限期改正并不得辦理監(jiān)督手續(xù)；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工并通報批評。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或隱患，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時向被檢查單位發(fā)送湖北省公路水運工程施工安全檢查整改通知書，要求對安全管理中存在的問題限期整改。被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即落實處理決定，并將整改結(jié)果書面報檢查單位。責(zé)令停工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查合格后，方可復(fù)工。（三）其他監(jiān)督管理工作（1）監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)單位信用檔案，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果及時登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中。從業(yè)單位整改不力，多次整改仍然存在安全問題的，監(jiān)督機構(gòu)將其列入安全監(jiān)督檢查重點名單，登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中，并向有關(guān)部門通報。對存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯或者發(fā)生重特大安全事故等不再具備安全生產(chǎn)條件的，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門通報，建議暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證，同時向有關(guān)資質(zhì)證書頒發(fā)部門建議降低資質(zhì)等級。（2）監(jiān)督機構(gòu)可委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的機構(gòu)對容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的工程項目和危險性較大的工程施工進行安全評價和監(jiān)測。（3）監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部管理制度，加強對監(jiān)督管理人員的教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公辦事，堅持原則，清正廉潔。與監(jiān)督檢查對象有利害關(guān)系的監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)回避。（4）監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，及時受理對公路水運工程生產(chǎn)安全事故或者事故隱患以及監(jiān)督檢查人員違法行為的檢舉、控告和投訴。八、法律責(zé)任（一）關(guān)于安全生產(chǎn)法： 第六章法律責(zé)任（第77條第95條）。 關(guān)于監(jiān)督管理部門，明確指出： 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降低或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （1）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的；（2）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；（3）對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位，明確指出：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任，未履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停業(yè)整頓。 導(dǎo)致事故發(fā)生的，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給與撤職處分或二萬元以上二十萬元以下的罰款。 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人接受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。（二）關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例： 第七章法律責(zé)任（第53條第68條）。（三）關(guān)于刑法：（2006年6月修訂并以主席令第51號公布實施）1、將刑法第134條修改為：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。”2、將刑法第135條修改為：“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。”3、將刑法第139條后增加一條，作為第139條之一：“在安全事故發(fā)生后，負有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。”安全管理培訓(xùn)目的：通過培訓(xùn)，使受培訓(xùn)者清楚安全管理的基本概念，掌握施工現(xiàn)場安全管理的基本要點，使培訓(xùn)者能及時、有效、正確的管理現(xiàn)場安全。內(nèi)容：一、 安全管理的目標二、 人員的職責(zé)與分工三、 安全監(jiān)理工作內(nèi)容四、 安全監(jiān)理工作要點五、 安全監(jiān)理工作的方法和手段六、 安全生產(chǎn)標準、規(guī)范一、 安全管理的目標認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實在工程施工中的安全責(zé)任，做到各知其責(zé)、各負其責(zé)。保證人身安全，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。二、 人員的職責(zé)與分工總監(jiān)理工程師職責(zé)1、 總監(jiān)是項目安全監(jiān)理工作的第一責(zé)任人，應(yīng)貫徹執(zhí)行國家、地方主管部門頒布的有關(guān)安全監(jiān)理更生和法規(guī)，全面負責(zé)項目安全監(jiān)理工作；2、 確定項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理崗位的設(shè)置和專職安全監(jiān)理的配備，并明確其工作職責(zé)及權(quán)限，確立安全監(jiān)理工作制度及考核辦法；3、 主持編寫安全監(jiān)理規(guī)劃或?qū)ｍ棸踩O(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實施細則，審核簽發(fā)安全監(jiān)理通知單、停工令、監(jiān)理月報和安全專題報告；4、 審查施工組織設(shè)計和危險性較大工程專項施工方案（包括需經(jīng)虧空誰審查項目）和應(yīng)急救援預(yù)案；5、 檢查專職安全監(jiān)理履行工作情況及安全監(jiān)理資料的完整情況；6、 定期組織項目部安全生產(chǎn)檢查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。專職安全監(jiān)理職責(zé)1、 檢查施工單位的專職安全生產(chǎn)管理人員對現(xiàn)場施工安全職能行使；2、 參與審查危險性較大工程（包括須專家誰的項目）專項施工方案，并在實施過程中配合專業(yè)監(jiān)理工程師進行檢查，做好記錄；3、 審查施工總、分包單位的安全生產(chǎn)許可證； 審查施工單位項目經(jīng)理、專職安全監(jiān)理持證情況及配備數(shù)量，特種作業(yè)人員上崗證；4、 參與編寫安全監(jiān)理規(guī)劃或安全監(jiān)理方案、認定危險性較大工程清單及編寫相應(yīng)的安全監(jiān)理實施細則；5、 核查施工單位起重機械、安全設(shè)施安裝、拆除和驗收手續(xù)；6、 填寫安全監(jiān)理日記，負責(zé)編制安全監(jiān)理月報，每月上報公司及安監(jiān)站；7、 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時向總監(jiān)匯報；8、 建立安全監(jiān)理工作臺帳，負責(zé)工程安全資料的收集、整理和歸檔工作。專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)1、 負責(zé)編寫相應(yīng)專業(yè)的安全監(jiān)理實施細則；2、 施工單位報審的危險性較大工程（包括須經(jīng)專家誰審查的項目）專項施工方案和施工單位提出的安全技術(shù)措施，負責(zé)和指導(dǎo)監(jiān)理員對其實施進行監(jiān)督；3、 在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，關(guān)注施工安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全事故了及時迥總監(jiān)理工程師報告。監(jiān)理員職責(zé)在工作中關(guān)注自身專業(yè)范圍內(nèi)的施工安全，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時向?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理或總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理報告；三、 安全監(jiān)理工作內(nèi)容施工準備階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容1. 編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責(zé)等。2. 編制安全監(jiān)理實施細則，明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。3. 審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：l 施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制要求；l 基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求；l 施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要注；l 冬、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；l 施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求；4. 檢查施工單位的項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機體構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。5. 審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否有效。6. 審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備執(zhí)業(yè)資格，是否與投標文件相一致。7. 審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證是否合法有效。8. 審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護措施費用使用計劃。施工階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容1. 監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。2. 定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。3. 核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。4. 檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產(chǎn)措施費用的使用情況。5. 督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設(shè)凝脂聽安全生產(chǎn)專項檢查。6.3 施工準備階段開工前的安全監(jiān)理有五個方面的內(nèi)容：1. 安全監(jiān)理方案與實施細則；2. 審核建設(shè)工程施工許可證和報監(jiān)手續(xù)；3. 審核總承包與專業(yè)分包、勞務(wù)分包的資質(zhì)與安全生產(chǎn)許可證；4. 督促總承包履行施工合同及協(xié)議書中的安全管理責(zé)任條款。施工階段安全監(jiān)理應(yīng)當(dāng)從以下十個方面對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)理：1. 安全管理目標；2. 施工現(xiàn)場安全管理；3. 文明施工管理；4. 安全用電管理；5. 施工機械安全管理；6. 高處作業(yè)安全管理；7. 深基坑作業(yè)安全管理；8. 民工安全管理 ；9. 特種作業(yè)管理；10. 腳手架安全管理；四、 安全監(jiān)理工作要點：土方開挖安全監(jiān)理工作要點：在開挖中造成坍塌事故的主要原因是開挖放坡不夠，沒按土的類別和坡度的容許值，按規(guī)定的高度比進行放坡，造成坍塌；由于施工方法不正確，開挖程序不對、超標高挖土、排水措施不力等。針對以上問題，確定土方開挖安全監(jiān)理要點。督促總承包方必須按施工方案實施，并監(jiān)督如下要求實施：（1）開挖之前，要按照土質(zhì)情況、開挖深度以及周邊環(huán)境確定施工方案，其內(nèi)容應(yīng)包括：放坡要求、機械選擇、開挖順序、車輛進出道路、降水措施等。（2）施工方案的制定必須針對施工工藝結(jié)合作業(yè)條件，對施工過程中可能造成坍塌的因素和作業(yè)人員的安全，設(shè)計制定具體可行措施，并在施工中付諸實施。（3）挖土中發(fā)現(xiàn)管道、電纜及其他埋設(shè)物應(yīng)及時報告，不得擅自處理。（4）挖土要注意土壁邊坡的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)有裂縫及坍塌的可能時，人員要立即離開并及時報告處理。（5）每日或雨后，必須檢查土壁穩(wěn)定情況，在確保安全的情況下繼續(xù)工作。（6）除設(shè)計允許外，挖土機械和車輛不得直接在支撐上行走操作。（7）采用機械挖土方式進，嚴禁挖土機械碰撞支撐、立柱、井點管、圍護墻和工程樁。（8）基坑中有局部加深的電梯井、水池等，土方開挖前應(yīng)對其邊坡作必要的加固處理。（9）當(dāng)基坑施工深度達到2m時，對坑邊作業(yè)已構(gòu)成危險，按照高處作業(yè)和臨邊作業(yè)的規(guī)定，應(yīng)搭設(shè)臨邊防護設(shè)施。基坑周邊搭設(shè)的防護欄桿，從選材、搭設(shè)方式及牢固程度都應(yīng)符合建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。機械使用安全監(jiān)理工作要點（1）操作人員應(yīng)體檢合格，無妨礙作業(yè)的疾病和生理缺陷，并應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、考核合格取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作證或公安部門頒發(fā)的機動車駕駛執(zhí)照后，方可持證上崗。學(xué)員應(yīng)在專人指導(dǎo)下進行工作。（2）機械必須按照出廠使用說明書規(guī)定的技術(shù)性能、承載能力和使用條件，正確操作，合理使用，嚴禁超載作業(yè)或任意擴大使用范圍。（3）機械上的各種安全防護裝置及監(jiān)測、指示、儀表、報警等自動報警、信號裝置 應(yīng)完好齊全，有缺損時應(yīng)及時修復(fù)。安全防護裝置不完整或已失效的機械不得使用。（4）發(fā)生人身觸電時，應(yīng)立即切斷電源，然后方可對觸電者作緊急救護。嚴禁在未切斷電源之前與觸電者直接接觸。（5）配電箱電力容量在15kW以上的電源開關(guān)嚴禁采用瓷底膠木刀型開關(guān)。4.5kW以上電動機不得用刀型開關(guān)直接啟動。各種刀型開關(guān)應(yīng)采用靜觸頭接電源，動觸頭接載荷，嚴禁倒接線。（6）作業(yè)前，應(yīng)查明施工場地明、暗設(shè)置物（電線、地下電纜、管道、坑道等）的地點及走向，并采用明顯記號表示。嚴禁在離電纜1m距離以內(nèi)作業(yè)。（7）機械運行中，嚴禁接觸轉(zhuǎn)動部位和進行檢修。（8）在施工中遇下列情況之一時應(yīng)立即停工，待符合作業(yè)安全條件時，方可繼續(xù)施工：a) 填挖區(qū)土體不穩(wěn)定，有發(fā)生坍塌危險時；b) 氣候突變，發(fā)生暴雨、水位暴漲或山洪暴發(fā)時；c) 地面涌水冒泥，出現(xiàn)陷車或因雨發(fā)生坡道打滑時；d) 工作面凈空不足以保證安全作業(yè)時；e) 施工標志、防護設(shè)施損毀失效時。（9）配合機械作業(yè)的清底、平地、修坡等人員、應(yīng)在機械回轉(zhuǎn)半徑以外工作。當(dāng)必須在回轉(zhuǎn)半徑以內(nèi)工作時，應(yīng)停止機械回轉(zhuǎn)并制動好后，方可作業(yè)。（10）在行駛或作業(yè)中，除駕駛室外，挖掘裝載機任何地方均嚴禁乘坐或站立人員。（11）推土機行駛前，嚴禁有人站在履帶或刀片的支架上，機械四周應(yīng)無障礙物，確認安全后，方可開動。（12）作業(yè)中，嚴禁任何人上下機械，傳遞物件，以及在鏟斗內(nèi)、拖把或機架上坐立。（13）非作業(yè)行駛時，鏟斗必須用鎖緊鏈條掛牢在運輸行駛位置上，機上任何部位均不得載入或裝載易燃、易爆物品。（14）裝載機轉(zhuǎn)向架未鎖閉時，嚴禁站在前后車架之間進行檢修保養(yǎng)。（15）夯實作業(yè)時，應(yīng)一人扶夯，一人傳遞電纜線，且必須戴絕緣手套和穿絕緣鞋。遞線人員應(yīng)跟隨夯機后或兩側(cè)調(diào)順電纜線，電纜線不得扭結(jié)或纏繞，且不得張拉過緊，應(yīng)保持有34m的余量。（16）電動沖擊夯應(yīng)裝有漏電保護裝置，操作人員必須戴絕緣手套，穿絕緣鞋。作業(yè)時，電纜線不應(yīng)拉得過緊，應(yīng)經(jīng)常檢查線頭安裝，不得松動及引起漏電。嚴禁冒雨作業(yè)。（17）電纜線不得敷設(shè)在水中或在金屬管道上通過。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)標志，嚴禁機械、車輛等在電纜上通過。（18）在坡道上停放時，下坡停放應(yīng)掛上倒檔，上坡停放應(yīng)掛上一檔，并應(yīng)使用三角木楔等塞緊輪胎。（19）不得人貨混裝。因工作需要搭人時，人不得在貨物之間或貨物與前車廂板間隙內(nèi)。嚴禁攀爬或坐臥在貨物上面。 （20）配合挖裝機械裝料時，自卸汽車就位后應(yīng)拉緊手制動器，在鏟斗需越過駕駛室時，駕駛室內(nèi)嚴禁有人。（21）卸料后，應(yīng)及時使車廂復(fù)位，方可起步，不得在傾斜情況下行駛。嚴禁在車廂內(nèi)載人。（22）嚴禁料斗內(nèi)載人。料斗不得在卸料工況下行駛或進行平地作業(yè)。（23）內(nèi)燃機運轉(zhuǎn)或料斗內(nèi)載荷時，嚴禁在車底下進行任何作業(yè)。（24）潛水泵放入水中或提出水面時，應(yīng)先切斷電源，嚴禁拉拽電纜或出水管。（25）電纜線應(yīng)滿足操作所需的長度，電纜線上不得堆壓物品或讓車輛擠壓，嚴禁用電纜線拖拉或吊掛振動器。試樁施工階段安全監(jiān)理工作要點督促施工總包單位嚴格按照施工方案施工，要求其嚴格執(zhí)行政府及上級有關(guān)部門頒布的各項生產(chǎn)規(guī)章制度及文件，并且在具體現(xiàn)場管理中嚴格按照建筑施工安全檢查標準對現(xiàn)場施工嚴格管理，健全和落實工程安全責(zé)任制，切實做好安全生產(chǎn)和文明施工；施工作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術(shù)操作培訓(xùn)合格后方可進入現(xiàn)場施工。特殊工種必須持有操作證上崗作業(yè)，嚴禁無證上崗。各分包工程、工序施工前均應(yīng)由施工負責(zé)人進行安全技術(shù)書面交底。施工臨時用電安全監(jiān)理工作要點（1）施工現(xiàn)場的機動車道與外電架空線路交叉時，架空線路的最低點與路面的垂直距離應(yīng)不小于表1所列數(shù)值。 （2）施工現(xiàn)場的機動車道與外電架空線路交叉時的最小垂直距離 表1外電線路電壓 1kV以下 110kV 35kV最小垂直距離(m) 6 7 7（3）旋轉(zhuǎn)臂架式起重機的任何部位或被吊物邊緣與10kv以下的架空線路邊線最小水平距離不得小于2m。（4）在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TN-S接零保護系統(tǒng)。（5）電氣設(shè)備的金屬外殼必須與專用保護零線連接。專用保護零線（簡稱保護零線）應(yīng)由工作接地線、配電室的零線或第一級漏電保護器電源側(cè)的零線引出。（6）當(dāng)施工現(xiàn)場與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時，電氣設(shè)備應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊笞鞅Ｗo接零，或作保護接地。不得一部分設(shè)備作保護接零，另一部分設(shè)備作保護接地。（7）在只允許做保護接地的系統(tǒng)中，因條件限制接地有困難時，應(yīng)設(shè)置操作和維修電氣裝置的絕緣臺，并必須使操作人員不致偶然觸及外物。（8）施工現(xiàn)場的電力系統(tǒng)嚴禁利用大地作相線或零線。（9）施工現(xiàn)場所有用電設(shè)備，除作保持接零外，必須在設(shè)備負荷線的首端處設(shè)置漏電保護裝置：（10）配電屏(盤)或配電線路維修時，應(yīng)懸掛停電標志牌。停、送電必須由專人負責(zé)：（11）電力為400200V的自備發(fā)電機組的排煙管道必須伸出室外。發(fā)電機組及其控制配電室內(nèi)嚴禁存放貯油桶。（12）發(fā)電機組電源應(yīng)與外電線路電源聯(lián)鎖，嚴禁并列運行。（13）架空線必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線。（14）架空線必須設(shè)在專用電桿上，嚴禁架設(shè)在樹木、腳手架上。（15）經(jīng)常過負荷的線路、易燃易爆物鄰近的線路、照明線路，必須有過負荷保護。（16）電纜干線應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè)，嚴禁沿地面明設(shè)，并應(yīng)避免機械損傷和介質(zhì)腐蝕。（17）電纜穿越建筑物、構(gòu)筑物、道路、易受機械損傷的場所及引出地面從2m高度至地下0.2m處，必須加設(shè)防護套管。（18）橡皮電纜架空敷沒時，應(yīng)沿墻壁或電桿設(shè)置，并用絕緣子固定，嚴禁使用金屬裸線作綁線。固定點間距應(yīng)保證橡皮電纜能承受自重所帶來的荷重。橡皮電纜的最大弧垂距地不得小于2.5m。（19）室內(nèi)配線必須采用絕緣導(dǎo)線：采用瓷瓶、瓷（塑料）夾等敷設(shè)，距地面高度不得小于2.5m：（20）每臺用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱，必須實行“一機一閘”制，嚴禁用同個開關(guān)電器直接控制二臺及二臺以上用電設(shè)備（含插座）。（21）開關(guān)箱中必須裝設(shè)漏電保護器；（22）開關(guān)箱內(nèi)的漏電保護器的額定漏電動作電流應(yīng)不大于30mA，額定漏電動作時間應(yīng)小于0.1s：（23）使用于潮濕和有腐蝕介質(zhì)場所的漏電保護器應(yīng)采用防濺型產(chǎn)品。其額定漏電動作電流應(yīng)不大于15mA，額定漏電動作時間應(yīng)小于0.1s。（24）進入開關(guān)箱的電源線，嚴禁用插銷連接。（25）對配電箱，開關(guān)箱進行檢查、維修時，必須將其前一級相應(yīng)的電源開關(guān)分閘斷電，并懸掛停電標志牌，嚴禁帶電作業(yè)。（26）、送電操作順序為：總配電箱分配電箱開關(guān)箱；（27）二、停電操作順序為：開關(guān)箱分配電箱總配電箱（出現(xiàn)電氣故障的緊急情況除外）。（28）熔斷器的熔體更換時，嚴禁用不符合原規(guī)格的熔體代替。（29）焊接機械應(yīng)放置在防雨和通風(fēng)良好的地方。焊接現(xiàn)場不得堆放易燃易爆物品。（30）交流弧焊機變壓器的一次側(cè)電源線長度應(yīng)不大于5m，進線處必須設(shè)置防護罩。（31）對于夜間影響飛機或車輛通行的在建工程或機械設(shè)備，必須安裝設(shè)置醒目的紅色信號燈。其電源應(yīng)設(shè)在施工現(xiàn)場電源總開關(guān)的前側(cè)。落地式外腳手架安全監(jiān)理工作要點（1）.腳手架必須符合以下安全技術(shù)條件：總安全系數(shù)(安允許應(yīng)力計算)不小于3； 人小橫桿的允許撓度不小于桿長的1150；立稈的垂直偏差不大于立桿全長的l200；腳手架搭設(shè)標準：橫平豎直，連接牢固，底角著實，支撐挺直，通暢平坦，安全設(shè)施齊全、牢固。（2）.腳手架用材料的材質(zhì)要求新鋼管腳手架的鋼管必須符合國家標準3號鋼的技術(shù)條件，外徑不得小于48毫米，壁厚不得低于3毫米；禁止使用嚴重銹蝕、彎曲變形或有裂紋的鋼管。鋼管腳手架的扣件必須符合建設(shè)部頒發(fā)的鋼管腳手架扣件標準的要求：嚴禁使用無出廠合格證明的產(chǎn)品，嚴禁使用脆裂、變形或滑絲的扣件，扣件的規(guī)格型號必須與規(guī)格匹配。（3）.施工技術(shù)標準為建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程(JGJ130-2001)（4）.腳手架主要受力桿件，如立桿、大橫桿、小橫桿和剪力撐等，在同一建筑施工面必須使用同一材質(zhì)的材料。（5）.腳手架架設(shè)工必須具備中華人民共和國國家標準特殊作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理技術(shù)(GB 3068)要求的條件，經(jīng)培訓(xùn)考核，取得“上海市特殊作業(yè)人員安全操作證”后，才能進行腳手架的搭設(shè)和拆除工作。（6）.施工現(xiàn)場必須建立嚴格的腳手架分階段驗收制度和專人維修保養(yǎng)制度。分階段搭設(shè)的腳手架，實行分階段驗收；驗收記錄應(yīng)存檔；使用未經(jīng)驗收或驗收不合格的腳手架，要按違章指揮追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。督促總承包方必須按施工方案實施架搭設(shè)之前，應(yīng)根據(jù)工程的特點和施工工藝確定搭設(shè)方案，內(nèi)容應(yīng)包括：基礎(chǔ)處理、搭設(shè)要求、桿件間距及連墻桿設(shè)置位置、連接方法，并繪制施工詳圖及大樣圖。對腳手架進行的設(shè)計計算必須符合腳手架規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審批。腳手架的施工方案應(yīng)與施工現(xiàn)場搭設(shè)的腳手架類型相符，當(dāng)現(xiàn)場因故改變腳手架類型時，必須重新修改腳手架方案并經(jīng)審批后，方可施工。立桿基礎(chǔ)立桿基礎(chǔ)應(yīng)符合方案要求：可素土夯實找平，上面鋪50mm20mm厚木板，長度為2m時垂直于墻面放置；長度大于3m時平行于墻面放置?？奂戒摴苣_手架的底座有可鍛鑄鐵制造與焊接底座兩種，搭設(shè)時應(yīng)將木墊板鋪平，放好底座，再將立桿放入底座內(nèi)，不準將立桿直接置于木板上，否則將改變墊板受力狀態(tài)。底座下設(shè)置墊板有利于荷載傳遞，試驗表明：標準底座下加設(shè)木墊板（板厚5cm，板長200cm），可將地基土的承載能力提高5倍以上。當(dāng)木板長度大于2跨時，將有助于克服兩立桿間的不均勻沉陷。當(dāng)立桿不埋設(shè)時，離地面20cm處，設(shè)置縱向及橫向掃地桿。設(shè)置掃地桿的做法與大橫桿及小橫桿相同，其作用以固定立桿底部，約束立桿水平位移及沉陷，從試驗中看，不設(shè)掃地桿的腳手架承載能力也有下降。腳手架基礎(chǔ)地勢較低時，應(yīng)考慮周圍設(shè)有排水措施，木腳手架立桿埋設(shè)回填土后應(yīng)留有土墩高出地面，防止下部積水。架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)（1）架高度在7m以下時，可采用設(shè)置拋撐方法以保持腳手架的穩(wěn)定，當(dāng)搭設(shè)高度超過7m不便設(shè)置拋撐時，應(yīng)與建筑物進行連接。腳手架與建筑物連接不但可以防止因風(fēng)荷載而發(fā)生的向內(nèi)或向外傾翻事故，同時可以作為架體的中間約束，減小立桿的計算長度，提高承載能力，保證腳手架的整體穩(wěn)定性。連墻桿的間距，一般應(yīng)按表中規(guī)定距離設(shè)置。當(dāng)腳手架搭設(shè)高度較高需要縮小連墻桿間距時，減少垂直間距比縮小水平間距更為有效，從腳手架荷載試驗中看，連墻桿按二步三跨設(shè)置比三步二跨設(shè)置時，承載能力提高7%。連墻桿應(yīng)靠近節(jié)點并從底層第一步大橫桿處開始設(shè)置。連墻桿依靠近主節(jié)點設(shè)置，距主節(jié)點不應(yīng)大于300mm。（2）連墻桿必須與建筑結(jié)構(gòu)部位連接，以確保承載能力。連墻桿位置應(yīng)在施工方案中確定，并繪制作法詳圖，不得在作業(yè)中隨意設(shè)置。嚴禁在腳手架使用期間拆除連墻桿。在搭設(shè)腳手架時，連墻桿應(yīng)與其他桿件同步搭設(shè)；在拆除腳手架時，應(yīng)在其他桿件拆到連墻桿高度時，最后拆除連墻桿。最后一道連墻桿拆除前，應(yīng)先設(shè)置拋撐后，再拆連墻桿，以確保腳手架拆除過程中的穩(wěn)定性。桿件間距與剪刀撐桿、大橫桿、小橫桿等桿件間距應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定和施工方案要求。當(dāng)遇門口等處需加大間距時，應(yīng)按規(guī)范規(guī)定進行加固。桿是腳手架主要受力桿件，間距應(yīng)均勻設(shè)置，不能加大間距，否則降低立桿承載能力；大橫桿步距的變化也直接影響腳手架承載能力，當(dāng)步距由1.2m增加到1.8m時，臨界荷載下降27%。剪刀撐是防止腳手架縱向變形的重要措施，合理設(shè)置剪刀撐還可以增加腳手架的整體剛度，提高腳手架承載能力12%以上。每組剪刀撐跨越立桿數(shù)為57根(6m)，斜桿與地面夾角在4560之間。高度在24m以下的單、雙排腳手架，均必須在外側(cè)立面的兩端各設(shè)置一組剪刀撐，由底部至頂部隨腳手架的搭設(shè)連續(xù)設(shè)置；中間部分可間斷設(shè)置，各組剪刀撐間距不大于15m。剪刀撐斜桿應(yīng)與立桿和伸出的小橫桿進行連續(xù)，底部斜桿的下端應(yīng)置于墊板上。剪刀撐斜桿的接長，均采用搭接，搭接長度不小于0.5m，設(shè)置2個旋轉(zhuǎn)扣件。橫向剪刀撐。腳手架搭設(shè)高度超過24m時，為增強腳手架橫向平面的剛度，可在腳手架拐角處及中間沿縱向每隔6跨，在橫向平面內(nèi)加設(shè)斜桿，使之成為“之”字形或“十”字形。遇操作層時可臨時拆除，轉(zhuǎn)入其他層時應(yīng)及時補設(shè)。腳手板與防護欄桿（1）腳手架是施工人員的作業(yè)平臺，必須按照腳手架的寬度滿鋪，板與板之間緊靠。采用對接時，接頭處下設(shè)兩根小橫桿；采用搭接時，接槎應(yīng)順重車方向；竹笆腳手板應(yīng)按主竹筋垂直與大橫桿方向鋪設(shè)，且采用對接平鋪，四角應(yīng)用1.2mm鍍鋅鋼絲固定在大橫桿上。（2）腳手板可采用竹、木、鋼腳手板，其材質(zhì)應(yīng)符合規(guī)范要求。竹腳手板應(yīng)采用由毛竹或楠竹制作的竹串片板、竹笆板。竹板必須是穿釘牢固，無殘缺竹片的；木腳手板應(yīng)是5cm厚，非脆性木材（如樺木等）無腐朽、劈裂板；鋼腳手板用2mm厚板材沖壓制成，如有銹蝕、裂紋者不能使用。（3）凡腳手板伸出小橫桿以外大于20cm的稱為探頭板。由于目前鋪設(shè)腳手板大多不與腳手架綁扎牢固，若遇探頭板有可能造成墜落事故，為此必須嚴禁探頭板出現(xiàn)。當(dāng)操作層不需沿腳手架長度滿鋪腳手板時，可在端部采用護欄及立網(wǎng)作業(yè)面限定，把探頭板封閉在作業(yè)面以外。（4）腳手架的外側(cè)面按規(guī)定設(shè)置密目安全網(wǎng)，安全網(wǎng)設(shè)置在外排立桿的里面。密目網(wǎng)必須用合乎要求的細繩將網(wǎng)周邊每隔45cm（每個環(huán)扣間隔）系牢在腳手管上。（5）遇作業(yè)層時，還要在腳手架外側(cè)大橫桿與腳手板之間，按臨邊防護的要求設(shè)置防護欄桿和擋腳板，防止作業(yè)人員墜落和腳手板上物料滾落。交底與驗收（1）腳手架搭設(shè)前，施工負責(zé)人應(yīng)按照施工方案要求，結(jié)合施工現(xiàn)場作業(yè)條件和隊伍情況，做詳細的交底，并有專人指揮。（2）腳手架搭設(shè)完畢，應(yīng)由施工負責(zé)人組織，有關(guān)人員參加，