工程施工安全監(jiān)督管理培訓(xùn)記錄.doc

交通建設(shè)重點(diǎn)工程施工安全監(jiān)督管理培訓(xùn)講義 2008-12-02 10:28:21| 分類： 培訓(xùn)資料類 | 標(biāo)簽：|字號(hào)大中小 訂閱 主要內(nèi)容一、前言二、主要依據(jù)和工作原則三、建設(shè)單位安全生產(chǎn)條件和責(zé)任四、設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)條件和責(zé)任五、施工單位安全生產(chǎn)條件和責(zé)任六、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)條件和責(zé)任七、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)督查工作程序八、法律責(zé)任一、前言嚴(yán)峻的形勢(shì)：1、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為高危行業(yè)，具有建設(shè)規(guī)模大、里程長(zhǎng)、工期緊、施工工藝復(fù)雜、地質(zhì)地形復(fù)雜等特點(diǎn)，施工隊(duì)伍龐大、參建人數(shù)眾多、施工作業(yè)點(diǎn)多、投入的設(shè)備多，決定了施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源和安全隱患相對(duì)較多，給安全管理帶來很大難度。2、全省交通建設(shè)工程事故仍然時(shí)有發(fā)生，教訓(xùn)深刻。（2007年，發(fā)生7起事故，死亡12人；2008年截至9月，發(fā)生3起，死亡6人，傷3人。兩年來，發(fā)生2起較大事故，影響較大。）安全管理的重要性：1、國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的強(qiáng)制性要求2、和諧社會(huì)、以人為本、科學(xué)發(fā)展觀的需要3、參建單位的信譽(yù)、形象必須維護(hù)4、企業(yè)生存、經(jīng)濟(jì)效益保障二、主要工作依據(jù)和原則主要依據(jù)：中華人民共和國安全生產(chǎn)法（主席令第70號(hào)）、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第393號(hào)）、安全生產(chǎn)許可證條例（國務(wù)院令第397號(hào)）、公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法（部令2006年第6號(hào)）、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（部令2007年第1號(hào)）、公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查辦法（交質(zhì)監(jiān)發(fā)200852號(hào)）其他依據(jù)：中華人民共和國勞動(dòng)法、中華人民共和國刑法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國公路法、中華人民共和國港口法、中華人民共和國建筑法中華人民共和國民法通則、中華人民共和國職業(yè)病防治法、中華人民共和國消防法、建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定、小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定、民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例安全生產(chǎn)原則：安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。三、建設(shè)單位安全生產(chǎn)條件與責(zé)任1、嚴(yán)格履行基建程序（質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、施工許可）2、招標(biāo)時(shí)，明確項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全生產(chǎn)費(fèi)用3、簽訂安全生產(chǎn)合同（承諾書）4、成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)安全專職管理人員5、制定安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案6、落實(shí)隱患排查治理工作，定期組織檢查與考核，督促整改落實(shí)7、及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料，配合事故調(diào)查處理8、貫徹落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定安全生產(chǎn)法第24條規(guī)定，“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用?！狈秶航煌ㄖ攸c(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，包括全省范圍內(nèi)的高速公路、長(zhǎng)江公路大橋、大型航電樞紐等國家、省批準(zhǔn)建設(shè)的交通建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施權(quán)限：分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管原則，省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主持。實(shí)施方式：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的安全預(yù)評(píng)價(jià)審查備案和竣工驗(yàn)收的具體工作，由省局根據(jù)被審查項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)程度，可由省局直接組織進(jìn)行，或由省局委托當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門組織進(jìn)行。嚴(yán)格實(shí)行技術(shù)專家評(píng)審制。工作程序：建設(shè)單位申請(qǐng)，報(bào)告預(yù)審，會(huì)議審查，報(bào)告修改審批備案。9、督促相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)、四項(xiàng)嚴(yán)禁、五項(xiàng)制度”“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”：施工人員管理達(dá)標(biāo)（一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)等符合有關(guān)規(guī)定）；施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)達(dá)標(biāo)（一線人員個(gè)人防護(hù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施等符合有關(guān)規(guī)定）?！八捻?xiàng)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地；嚴(yán)禁違規(guī)進(jìn)行挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行專項(xiàng)安全設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；嚴(yán)禁長(zhǎng)大隧道無超前預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)措施施工；嚴(yán)禁違規(guī)立體交叉作業(yè)?！拔屙?xiàng)制度”：施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度；施工安全監(jiān)理制度；專項(xiàng)施工方案審查制度；設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收登記制度；安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度。四、勘察設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)條件與責(zé)任? 勘察單位：查明地質(zhì)隱患，提出防治建議。? 設(shè)計(jì)單位：注明安全要點(diǎn)，提出專項(xiàng)措施。對(duì)不能滿足安全作業(yè)的，按程序及時(shí)出具修改方案或變更圖紙五、施工單位安全生產(chǎn)條件與責(zé)任（一）安全生產(chǎn)條件（必須具備）1、安全生產(chǎn)許可證；2、三類人員證件（證件分類）；3、特種作業(yè)人員持證（有效性）；4、特種設(shè)備檢驗(yàn)合格，并登記；5、從業(yè)人員崗前教育、培訓(xùn)、考核（二）建立健全安全生產(chǎn)保證體系1、成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及專職機(jī)構(gòu)；2、足額配備符合工程需要的專職安全管理人員；3、制度建立（學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會(huì)議、檢查、整改、獎(jiǎng)懲、交底、費(fèi)用管理、隱患排查治理、事故報(bào)告及處理）；4、安全生產(chǎn)合同，層層簽訂責(zé)任制，明確職責(zé)；5、操作規(guī)程；6、安全管理工作計(jì)劃、目標(biāo)；7、落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用（1%）（三）方案編制及報(bào)批A、施工組織設(shè)計(jì)中的安全保證措施；B、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案編制；C、本合同段的危險(xiǎn)源調(diào)查、分析及監(jiān)控措施方案；D、危險(xiǎn)性較大的工程編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后嚴(yán)格實(shí)施。（必要時(shí)組織專家論證）；E、應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練計(jì)劃應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案的危險(xiǎn)性較大工程包括：（1）不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖；（2）滑坡和高邊坡處理；（3）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；（4）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；專項(xiàng)施工方案的內(nèi)容必須包括：（1）工程概況；（2）編制依據(jù)；（3）危險(xiǎn)源及相關(guān)措施；（4）安全技術(shù)設(shè)計(jì)，包括一般規(guī)定和要求、構(gòu)造要求、設(shè)計(jì)計(jì)算；（5）施工要求；（6）質(zhì)量檢查與驗(yàn)收；（7）安全管理；（8）應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括綜合突發(fā)事件、設(shè)施損毀、自然災(zāi)害、交通事故、糾紛、火災(zāi)、公共衛(wèi)生、特種設(shè)備及大型臨時(shí)設(shè)施等等方面，完整的預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）應(yīng)急預(yù)案概況；（2）預(yù)防程序；（3）準(zhǔn)備程序；（4）應(yīng)急程序；（5）恢復(fù)程序；（6）預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)。（必須附表、附圖）（四）施工現(xiàn)場(chǎng)管理1、施工環(huán)境管理：安全氛圍生活、辦公、施工區(qū)域分開設(shè)置（工區(qū)、民工駐地建設(shè)位置及條件）設(shè)備、器具、物品堆放整齊便道、便橋正常使用，應(yīng)急通道暢通現(xiàn)場(chǎng)取土坑、泥漿池、樁孔等有效防護(hù)休工、工序交接、暫時(shí)停工時(shí)的安全措施對(duì)重大及特別重大隱患實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，掛牌督辦，跟蹤治理，逐項(xiàng)銷號(hào)2、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理：作業(yè)人員佩戴符合要求的安全防護(hù)用品，知曉所從事工種的安全操作規(guī)程高空作業(yè)、地下作業(yè)、交叉工程作業(yè)的臨邊防護(hù)必須有效隧道作業(yè)的防護(hù)、監(jiān)控量測(cè)、氣體檢測(cè)、通風(fēng)、照明、超前鉆探等，棄渣場(chǎng)選址、施工方案、監(jiān)測(cè)管理水上作業(yè)的救生器材齊備，臨時(shí)渡口、船舶滿足安全管理規(guī)定夜間施工、特殊季節(jié)施工、邊施工邊通車等應(yīng)有可靠的安全保障3、施工機(jī)具管理：場(chǎng)內(nèi)所有設(shè)備應(yīng)有檢測(cè)合格記錄、標(biāo)示（大型特種設(shè)備須經(jīng)檢驗(yàn)合格，大型支架、模板搭設(shè)須經(jīng)審查和驗(yàn)收）電器設(shè)備的防雨、漏電保護(hù)措施施工機(jī)具使用記錄齊全，定期檢查、維修，保持良好工作狀態(tài)，及時(shí)淘汰、更新4、施工用電管理：施工用電必須做到三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)、一機(jī)一閘一觸保，配電房必須有可靠的 防水、防雷、防潮、防小動(dòng)物、絕緣等措施電線架設(shè)、配電箱設(shè)置必須符合要求，不得私拉亂接，不得以銅絲代替保險(xiǎn)絲5、消防安全管理：建立消防管理制度油庫、發(fā)電機(jī)房、配電房、木工房、倉庫、宿舍區(qū)等重點(diǎn)防火部位落實(shí)責(zé)任人，制定可靠的安全保障措施消防器材配備齊全，設(shè)置合理，定期檢定，保持完好狀態(tài)（五）安全資料管理A、規(guī)范管理，及時(shí)收集；B、落實(shí)專人、專室、專柜；C、資料整齊，簽字齊全。建立特種設(shè)備、作業(yè)人員、檢查、整改、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)、隱患排查登記治理銷號(hào)、事故報(bào)送、事故處理等各類臺(tái)帳；D、各種記錄資料必須完善：作業(yè)人員及管理人員的教育培訓(xùn)、交底、會(huì)議、學(xué)習(xí)、檢查、整改、復(fù)查、獎(jiǎng)懲、經(jīng)費(fèi)使用、危險(xiǎn)源辨識(shí)、專項(xiàng)方案、設(shè)備檢驗(yàn)檢查及使用維修保養(yǎng)、應(yīng)急演練、安全日志、意外保險(xiǎn)、隱患排查治理登記銷號(hào)等，安全管理相關(guān)圖片、影像資料施工安全技術(shù)資料歸檔目錄（僅供參考）1、安全管理資料；2、腳手架及“三寶、四口”、“五臨邊”管理資料；3、高邊坡、模板工程管理資料；4、機(jī)械設(shè)備管理資料；5、施工用電管理資料；6、文明施工管理資料；7、消防管理資料；8、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)管理資料1、安全管理資料 安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；安全保證體系、機(jī)構(gòu)、人員名單；各工種安全技術(shù)操作規(guī)程；安全生產(chǎn)指標(biāo)（工程項(xiàng)目經(jīng)營管理責(zé)任書）；專職安全員、安全主任任命書；施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)；安全管理目標(biāo)；安全責(zé)任目標(biāo)的分解；安全責(zé)任目標(biāo)考核制度、考核記錄；分部（分項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底；定期安全檢查記錄、安全隱患排查治理記錄；持證上崗人員名冊(cè)及證件復(fù)印件；現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志、標(biāo)語統(tǒng)計(jì)表；違章處罰情況記錄；工傷事故檔案；安全日常教育、新工人入場(chǎng)三級(jí)教育記錄；新工人入場(chǎng)三級(jí)登記表；新工人入場(chǎng)三級(jí)教育考試卷；班前活動(dòng)記錄；危險(xiǎn)源辨識(shí)；應(yīng)急救援預(yù)案；其他資料。2、腳手架及“三寶、四口”、“五臨邊”管理資料 腳手架搭設(shè)方案；腳手架計(jì)算書；腳手架搭設(shè)安全交底記錄；高出作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施（臨邊、洞口等）驗(yàn)收記錄；“三寶”及安全網(wǎng)、扣件等的合格證；其他資料。3、高邊坡、模板工程管理資料 邊坡支護(hù)施工方案；邊坡施工臨邊防護(hù)措施；邊坡施工排水措施；邊坡施工防止臨近建筑物危險(xiǎn)沉降措施；邊坡支護(hù)變形觀測(cè)記錄及毗鄰建筑物、重要管線和道路沉降觀測(cè)記錄；模板工程施工方案；現(xiàn)澆混凝土模板支撐系統(tǒng)計(jì)算書；根據(jù)混凝土輸送方法制定的針對(duì)性安全措施；現(xiàn)澆混凝土模板支撐檢查驗(yàn)收記錄；拆模申請(qǐng)批準(zhǔn)表；其他資料。4、機(jī)械設(shè)備管理資料 機(jī)械設(shè)備管理人員及操作人員名單；現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備一覽表；大型設(shè)備安裝、拆卸方案及安裝隊(duì)伍資格證；機(jī)械設(shè)備安裝、操作交底記錄；中、小型機(jī)械安裝驗(yàn)收記錄；機(jī)械設(shè)備管理制度；各種機(jī)械安全操作規(guī)程；設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄；其他資料。5、施工用電管理資料 臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施；臨時(shí)用電安全技術(shù)交底；臨時(shí)用電工程檢查驗(yàn)收表；接地（重復(fù)接地、防雷）電阻值測(cè)定記錄（每月測(cè)一次）；電工工作日記；定期檢（復(fù)）查表；總配電箱、配電箱、開關(guān)箱管理責(zé)任分工表；施工用電管理規(guī)定；其他資料。6、文明施工管理資料文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單；治安保衛(wèi)制度、措施、責(zé)任分解；現(xiàn)場(chǎng)門前“五牌一圖”設(shè)置內(nèi)容及位置；現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生責(zé)任制；現(xiàn)場(chǎng)急救措施；現(xiàn)場(chǎng)急救藥品和急救器材登記表；經(jīng)培訓(xùn)的急救人員名單和證件；防粉塵、防噪聲措施；防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水管道和排水管道措施；宿舍消暑和除蚊蟲叮咬措施；施工不擾民措施；炊事員名冊(cè)及體檢合格證；食堂衛(wèi)生許可證；其他資料。7、消防管理資料消防領(lǐng)導(dǎo)小組名單；三級(jí)防火責(zé)任人名單（公司、項(xiàng)目、班組）；三級(jí)防火責(zé)任書；消防年度計(jì)劃、年終總結(jié)；各種防火制度、措施；工地重點(diǎn)防火部位及消防器材放置平面圖；消防器材登記表；義務(wù)消防隊(duì)人員名單；工地動(dòng)火申請(qǐng)表；工地消防教育和演習(xí)記錄；工地消防檢查、整改記錄；消防器材月檢記錄卡；其他資料。8、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)管理資料項(xiàng)目部勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查小組和班組勞動(dòng)保護(hù)檢查員名單；年度勞動(dòng)保護(hù)工作計(jì)劃、檢查、總結(jié)資料；項(xiàng)目部、班組勞動(dòng)保護(hù)委員會(huì)（小組）、檢查員責(zé)任制；工程現(xiàn)場(chǎng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作記錄；工程現(xiàn)場(chǎng)自我救護(hù)組織；勞保用品發(fā)放登記表；意外傷害保險(xiǎn)；其他資料。 六、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)條件與責(zé)任1、依照法律、法規(guī)及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全監(jiān)理，承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任2、編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明確安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)及監(jiān)理方法3、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全保障措施及危險(xiǎn)性較大的工程部位、工序的安全專項(xiàng)保證方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（以下八個(gè)方面）安全管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)，包括項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況。是否制定了施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。施工單位的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具是否符合國家有關(guān)規(guī)定。是否制定了施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案的安全技術(shù)措施和電氣防火措施。施工場(chǎng)地布置是否符合有關(guān)安全要求。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況，針對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定的工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。施工人員安全教育計(jì)劃、安全交底安排。安全技術(shù)措施費(fèi)用的使用計(jì)劃。4、審查應(yīng)急救援預(yù)案是否切實(shí)可行，并督促演練5、核查“三類人員”、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備的持證情況6、加強(qiáng)安全檢查，特別是危險(xiǎn)性較大的工程要加強(qiáng)巡視，做好記錄7、對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題或隱患，督促整改，落實(shí)到位8、填寫監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)9、做好安全檔案資料管理七、監(jiān)督機(jī)構(gòu)安全督查工作程序（一）主要職責(zé)1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，按照法定權(quán)限制定工程安全生產(chǎn)管理規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2、依法對(duì)從業(yè)單位（包括建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)等單位）安全生產(chǎn)條件實(shí)施監(jiān)督管理，組織施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的考核管理工作；3、建立工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制，制定重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；4、建立從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用體系，作為交通行業(yè)信用體系建設(shè)的一部分，對(duì)從業(yè)單位和人員實(shí)施安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理； 5、受理工程安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)和投訴，依法對(duì)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查和相應(yīng)的行政處罰；6、依法組織或者參與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，按照職責(zé)權(quán)限對(duì)工程生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)布工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息。7、指導(dǎo)下級(jí)交通主管部門開展工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；8、組織工程安全生產(chǎn)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用；9、開展工程安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流，普及安全生產(chǎn)知識(shí)；10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行使權(quán)力：1、要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；2、進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；3、糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，依法實(shí)施行政處罰。主要檢查地點(diǎn)：1、現(xiàn)場(chǎng)駐地；2、施工作業(yè)點(diǎn)（面）；3、危險(xiǎn)品存放地；4、預(yù)制廠、半成品加工廠；5、非標(biāo)施工設(shè)備組裝廠。對(duì)易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)（重大及特別重大隱患部位）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容：1、從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件的符合情況；2、施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；3、從業(yè)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；4、從業(yè)單位對(duì)安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況；5、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況；6、員工的安全教育培訓(xùn)情況；7、其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。 督查的具體內(nèi)容：一、安全生產(chǎn)管理行為1、建設(shè)單位：合同工期；安全生產(chǎn)費(fèi)用；安全生產(chǎn)制度；應(yīng)急救援與保障措施；資質(zhì)條件。2、監(jiān)理單位：安全監(jiān)理責(zé)任制；安全監(jiān)理計(jì)劃；施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案審查；督促隱患整改；安全監(jiān)理臺(tái)帳和日志。3、施工單位：安全生產(chǎn)費(fèi)用；安全生產(chǎn)制度；三類人員證書；風(fēng)險(xiǎn)管理；施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案和臨時(shí)用電方案；特種作業(yè)人員持證；施工設(shè)備；消防和危險(xiǎn)品管理；施工駐地。二、安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理1、通用部分：現(xiàn)場(chǎng)布置和防護(hù)；臨時(shí)用電；模板、支架及腳手架；施工機(jī)具；垂直升降設(shè)備；起重作業(yè)；高處作業(yè)；基坑作業(yè)；水上、水下作業(yè)；2、公路工程專用：高邊坡；橋梁；隧道；3、水運(yùn)工程專用：打樁、挖泥；沉箱出運(yùn)與安裝。處理機(jī)制：1、從業(yè)單位存在安全管理問題需要整改的，以書面方式通知存在問題單位限期整改；2、從業(yè)單位存在嚴(yán)重安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；3、重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的，責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工；4、建設(shè)單位違反安全管理規(guī)定造成重大生產(chǎn)安全事故的，對(duì)全部或者部分使用國有資金的建設(shè)項(xiàng)目，暫停資金撥付；5、建設(shè)單位未列建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的，責(zé)令其限期改正并不得辦理監(jiān)督手續(xù)；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工并通報(bào)批評(píng)。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或隱患，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向被檢查單位發(fā)送湖北省公路水運(yùn)工程施工安全檢查整改通知書，要求對(duì)安全管理中存在的問題限期整改。被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即落實(shí)處理決定，并將整改結(jié)果書面報(bào)檢查單位。責(zé)令停工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查合格后，方可復(fù)工。（三）其他監(jiān)督管理工作（1）監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)單位信用檔案，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果及時(shí)登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中。從業(yè)單位整改不力，多次整改仍然存在安全問題的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)將其列入安全監(jiān)督檢查重點(diǎn)名單，登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中，并向有關(guān)部門通報(bào)。對(duì)存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯或者發(fā)生重特大安全事故等不再具備安全生產(chǎn)條件的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門通報(bào)，建議暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證，同時(shí)向有關(guān)資質(zhì)證書頒發(fā)部門建議降低資質(zhì)等級(jí)。（2）監(jiān)督機(jī)構(gòu)可委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的工程項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的工程施工進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)。（3）監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督管理人員的教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公辦事，堅(jiān)持原則，清正廉潔。與監(jiān)督檢查對(duì)象有利害關(guān)系的監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)回避。（4）監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，及時(shí)受理對(duì)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故或者事故隱患以及監(jiān)督檢查人員違法行為的檢舉、控告和投訴。八、法律責(zé)任（一）關(guān)于安全生產(chǎn)法： 第六章法律責(zé)任（第77條第95條）。 關(guān)于監(jiān)督管理部門，明確指出： 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降低或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （1）對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的；（2）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；（3）對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位，明確指出：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，未履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停業(yè)整頓。 導(dǎo)致事故發(fā)生的，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給與撤職處分或二萬元以上二十萬元以下的罰款。 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人接受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。（二）關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例： 第七章法律責(zé)任（第53條第68條）。（三）關(guān)于刑法：（2006年6月修訂并以主席令第51號(hào)公布實(shí)施）1、將刑法第134條修改為：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。”2、將刑法第135條修改為：“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?、將刑法第139條后增加一條，作為第139條之一：“在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。”安全管理培訓(xùn)目的：通過培訓(xùn)，使受培訓(xùn)者清楚安全管理的基本概念，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的基本要點(diǎn)，使培訓(xùn)者能及時(shí)、有效、正確的管理現(xiàn)場(chǎng)安全。內(nèi)容：一、 安全管理的目標(biāo)二、 人員的職責(zé)與分工三、 安全監(jiān)理工作內(nèi)容四、 安全監(jiān)理工作要點(diǎn)五、 安全監(jiān)理工作的方法和手段六、 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范一、 安全管理的目標(biāo)認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實(shí)在工程施工中的安全責(zé)任，做到各知其責(zé)、各負(fù)其責(zé)。保證人身安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。二、 人員的職責(zé)與分工總監(jiān)理工程師職責(zé)1、 總監(jiān)是項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的第一責(zé)任人，應(yīng)貫徹執(zhí)行國家、地方主管部門頒布的有關(guān)安全監(jiān)理更生和法規(guī)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全監(jiān)理工作；2、 確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理崗位的設(shè)置和專職安全監(jiān)理的配備，并明確其工作職責(zé)及權(quán)限，確立安全監(jiān)理工作制度及考核辦法；3、 主持編寫安全監(jiān)理規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，審核簽發(fā)安全監(jiān)理通知單、停工令、監(jiān)理月報(bào)和安全專題報(bào)告；4、 審查施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案（包括需經(jīng)虧空誰審查項(xiàng)目）和應(yīng)急救援預(yù)案；5、 檢查專職安全監(jiān)理履行工作情況及安全監(jiān)理資料的完整情況；6、 定期組織項(xiàng)目部安全生產(chǎn)檢查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。專職安全監(jiān)理職責(zé)1、 檢查施工單位的專職安全生產(chǎn)管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全職能行使；2、 參與審查危險(xiǎn)性較大工程（包括須專家誰的項(xiàng)目）專項(xiàng)施工方案，并在實(shí)施過程中配合專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查，做好記錄；3、 審查施工總、分包單位的安全生產(chǎn)許可證； 審查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全監(jiān)理持證情況及配備數(shù)量，特種作業(yè)人員上崗證；4、 參與編寫安全監(jiān)理規(guī)劃或安全監(jiān)理方案、認(rèn)定危險(xiǎn)性較大工程清單及編寫相應(yīng)的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；5、 核查施工單位起重機(jī)械、安全設(shè)施安裝、拆除和驗(yàn)收手續(xù)；6、 填寫安全監(jiān)理日記，負(fù)責(zé)編制安全監(jiān)理月報(bào)，每月上報(bào)公司及安監(jiān)站；7、 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)向總監(jiān)匯報(bào)；8、 建立安全監(jiān)理工作臺(tái)帳，負(fù)責(zé)工程安全資料的收集、整理和歸檔工作。專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)1、 負(fù)責(zé)編寫相應(yīng)專業(yè)的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；2、 施工單位報(bào)審的危險(xiǎn)性較大工程（包括須經(jīng)專家誰審查的項(xiàng)目）專項(xiàng)施工方案和施工單位提出的安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)和指導(dǎo)監(jiān)理員對(duì)其實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督；3、 在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，關(guān)注施工安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全事故了及時(shí)迥總監(jiān)理工程師報(bào)告。監(jiān)理員職責(zé)在工作中關(guān)注自身專業(yè)范圍內(nèi)的施工安全，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)向?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理或總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理報(bào)告；三、 安全監(jiān)理工作內(nèi)容施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容1. 編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。2. 編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。3. 審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：l 施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制要求；l 基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；l 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要注；l 冬、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；l 施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；4. 檢查施工單位的項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)體構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。5. 審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否有效。6. 審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備執(zhí)業(yè)資格，是否與投標(biāo)文件相一致。7. 審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證是否合法有效。8. 審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。施工階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容1. 監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。2. 定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。3. 核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。4. 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的使用情況。5. 督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)凝脂聽安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。6.3 施工準(zhǔn)備階段開工前的安全監(jiān)理有五個(gè)方面的內(nèi)容：1. 安全監(jiān)理方案與實(shí)施細(xì)則；2. 審核建設(shè)工程施工許可證和報(bào)監(jiān)手續(xù)；3. 審核總承包與專業(yè)分包、勞務(wù)分包的資質(zhì)與安全生產(chǎn)許可證；4. 督促總承包履行施工合同及協(xié)議書中的安全管理責(zé)任條款。施工階段安全監(jiān)理應(yīng)當(dāng)從以下十個(gè)方面對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)理：1. 安全管理目標(biāo)；2. 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理；3. 文明施工管理；4. 安全用電管理；5. 施工機(jī)械安全管理；6. 高處作業(yè)安全管理；7. 深基坑作業(yè)安全管理；8. 民工安全管理 ；9. 特種作業(yè)管理；10. 腳手架安全管理；四、 安全監(jiān)理工作要點(diǎn)：土方開挖安全監(jiān)理工作要點(diǎn)：在開挖中造成坍塌事故的主要原因是開挖放坡不夠，沒按土的類別和坡度的容許值，按規(guī)定的高度比進(jìn)行放坡，造成坍塌；由于施工方法不正確，開挖程序不對(duì)、超標(biāo)高挖土、排水措施不力等。針對(duì)以上問題，確定土方開挖安全監(jiān)理要點(diǎn)。督促總承包方必須按施工方案實(shí)施，并監(jiān)督如下要求實(shí)施：（1）開挖之前，要按照土質(zhì)情況、開挖深度以及周邊環(huán)境確定施工方案，其內(nèi)容應(yīng)包括：放坡要求、機(jī)械選擇、開挖順序、車輛進(jìn)出道路、降水措施等。（2）施工方案的制定必須針對(duì)施工工藝結(jié)合作業(yè)條件，對(duì)施工過程中可能造成坍塌的因素和作業(yè)人員的安全，設(shè)計(jì)制定具體可行措施，并在施工中付諸實(shí)施。（3）挖土中發(fā)現(xiàn)管道、電纜及其他埋設(shè)物應(yīng)及時(shí)報(bào)告，不得擅自處理。（4）挖土要注意土壁邊坡的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)有裂縫及坍塌的可能時(shí)，人員要立即離開并及時(shí)報(bào)告處理。（5）每日或雨后，必須檢查土壁穩(wěn)定情況，在確保安全的情況下繼續(xù)工作。（6）除設(shè)計(jì)允許外，挖土機(jī)械和車輛不得直接在支撐上行走操作。（7）采用機(jī)械挖土方式進(jìn)，嚴(yán)禁挖土機(jī)械碰撞支撐、立柱、井點(diǎn)管、圍護(hù)墻和工程樁。（8）基坑中有局部加深的電梯井、水池等，土方開挖前應(yīng)對(duì)其邊坡作必要的加固處理。（9）當(dāng)基坑施工深度達(dá)到2m時(shí)，對(duì)坑邊作業(yè)已構(gòu)成危險(xiǎn)，按照高處作業(yè)和臨邊作業(yè)的規(guī)定，應(yīng)搭設(shè)臨邊防護(hù)設(shè)施?；又苓叴钤O(shè)的防護(hù)欄桿，從選材、搭設(shè)方式及牢固程度都應(yīng)符合建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。機(jī)械使用安全監(jiān)理工作要點(diǎn)（1）操作人員應(yīng)體檢合格，無妨礙作業(yè)的疾病和生理缺陷，并應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、考核合格取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作證或公安部門頒發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛執(zhí)照后，方可持證上崗。學(xué)員應(yīng)在專人指導(dǎo)下進(jìn)行工作。（2）機(jī)械必須按照出廠使用說明書規(guī)定的技術(shù)性能、承載能力和使用條件，正確操作，合理使用，嚴(yán)禁超載作業(yè)或任意擴(kuò)大使用范圍。（3）機(jī)械上的各種安全防護(hù)裝置及監(jiān)測(cè)、指示、儀表、報(bào)警等自動(dòng)報(bào)警、信號(hào)裝置 應(yīng)完好齊全，有缺損時(shí)應(yīng)及時(shí)修復(fù)。安全防護(hù)裝置不完整或已失效的機(jī)械不得使用。（4）發(fā)生人身觸電時(shí)，應(yīng)立即切斷電源，然后方可對(duì)觸電者作緊急救護(hù)。嚴(yán)禁在未切斷電源之前與觸電者直接接觸。（5）配電箱電力容量在15kW以上的電源開關(guān)嚴(yán)禁采用瓷底膠木刀型開關(guān)。4.5kW以上電動(dòng)機(jī)不得用刀型開關(guān)直接啟動(dòng)。各種刀型開關(guān)應(yīng)采用靜觸頭接電源，動(dòng)觸頭接載荷，嚴(yán)禁倒接線。（6）作業(yè)前，應(yīng)查明施工場(chǎng)地明、暗設(shè)置物（電線、地下電纜、管道、坑道等）的地點(diǎn)及走向，并采用明顯記號(hào)表示。嚴(yán)禁在離電纜1m距離以內(nèi)作業(yè)。（7）機(jī)械運(yùn)行中，嚴(yán)禁接觸轉(zhuǎn)動(dòng)部位和進(jìn)行檢修。（8）在施工中遇下列情況之一時(shí)應(yīng)立即停工，待符合作業(yè)安全條件時(shí)，方可繼續(xù)施工：a) 填挖區(qū)土體不穩(wěn)定，有發(fā)生坍塌危險(xiǎn)時(shí)；b) 氣候突變，發(fā)生暴雨、水位暴漲或山洪暴發(fā)時(shí)；c) 地面涌水冒泥，出現(xiàn)陷車或因雨發(fā)生坡道打滑時(shí)；d) 工作面凈空不足以保證安全作業(yè)時(shí)；e) 施工標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施損毀失效時(shí)。（9）配合機(jī)械作業(yè)的清底、平地、修坡等人員、應(yīng)在機(jī)械回轉(zhuǎn)半徑以外工作。當(dāng)必須在回轉(zhuǎn)半徑以內(nèi)工作時(shí)，應(yīng)停止機(jī)械回轉(zhuǎn)并制動(dòng)好后，方可作業(yè)。（10）在行駛或作業(yè)中，除駕駛室外，挖掘裝載機(jī)任何地方均嚴(yán)禁乘坐或站立人員。（11）推土機(jī)行駛前，嚴(yán)禁有人站在履帶或刀片的支架上，機(jī)械四周應(yīng)無障礙物，確認(rèn)安全后，方可開動(dòng)。（12）作業(yè)中，嚴(yán)禁任何人上下機(jī)械，傳遞物件，以及在鏟斗內(nèi)、拖把或機(jī)架上坐立。（13）非作業(yè)行駛時(shí)，鏟斗必須用鎖緊鏈條掛牢在運(yùn)輸行駛位置上，機(jī)上任何部位均不得載入或裝載易燃、易爆物品。（14）裝載機(jī)轉(zhuǎn)向架未鎖閉時(shí)，嚴(yán)禁站在前后車架之間進(jìn)行檢修保養(yǎng)。（15）夯實(shí)作業(yè)時(shí)，應(yīng)一人扶夯，一人傳遞電纜線，且必須戴絕緣手套和穿絕緣鞋。遞線人員應(yīng)跟隨夯機(jī)后或兩側(cè)調(diào)順電纜線，電纜線不得扭結(jié)或纏繞，且不得張拉過緊，應(yīng)保持有34m的余量。（16）電動(dòng)沖擊夯應(yīng)裝有漏電保護(hù)裝置，操作人員必須戴絕緣手套，穿絕緣鞋。作業(yè)時(shí)，電纜線不應(yīng)拉得過緊，應(yīng)經(jīng)常檢查線頭安裝，不得松動(dòng)及引起漏電。嚴(yán)禁冒雨作業(yè)。（17）電纜線不得敷設(shè)在水中或在金屬管道上通過。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)標(biāo)志，嚴(yán)禁機(jī)械、車輛等在電纜上通過。（18）在坡道上停放時(shí)，下坡停放應(yīng)掛上倒檔，上坡停放應(yīng)掛上一檔，并應(yīng)使用三角木楔等塞緊輪胎。（19）不得人貨混裝。因工作需要搭人時(shí)，人不得在貨物之間或貨物與前車廂板間隙內(nèi)。嚴(yán)禁攀爬或坐臥在貨物上面。 （20）配合挖裝機(jī)械裝料時(shí)，自卸汽車就位后應(yīng)拉緊手制動(dòng)器，在鏟斗需越過駕駛室時(shí)，駕駛室內(nèi)嚴(yán)禁有人。（21）卸料后，應(yīng)及時(shí)使車廂復(fù)位，方可起步，不得在傾斜情況下行駛。嚴(yán)禁在車廂內(nèi)載人。（22）嚴(yán)禁料斗內(nèi)載人。料斗不得在卸料工況下行駛或進(jìn)行平地作業(yè)。（23）內(nèi)燃機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)或料斗內(nèi)載荷時(shí)，嚴(yán)禁在車底下進(jìn)行任何作業(yè)。（24）潛水泵放入水中或提出水面時(shí)，應(yīng)先切斷電源，嚴(yán)禁拉拽電纜或出水管。（25）電纜線應(yīng)滿足操作所需的長(zhǎng)度，電纜線上不得堆壓物品或讓車輛擠壓，嚴(yán)禁用電纜線拖拉或吊掛振動(dòng)器。試樁施工階段安全監(jiān)理工作要點(diǎn)督促施工總包單位嚴(yán)格按照施工方案施工，要求其嚴(yán)格執(zhí)行政府及上級(jí)有關(guān)部門頒布的各項(xiàng)生產(chǎn)規(guī)章制度及文件，并且在具體現(xiàn)場(chǎng)管理中嚴(yán)格按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工嚴(yán)格管理，健全和落實(shí)工程安全責(zé)任制，切實(shí)做好安全生產(chǎn)和文明施工；施工作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術(shù)操作培訓(xùn)合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。特殊工種必須持有操作證上崗作業(yè)，嚴(yán)禁無證上崗。各分包工程、工序施工前均應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)書面交底。施工臨時(shí)用電安全監(jiān)理工作要點(diǎn)（1）施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車道與外電架空線路交叉時(shí)，架空線路的最低點(diǎn)與路面的垂直距離應(yīng)不小于表1所列數(shù)值。 （2）施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車道與外電架空線路交叉時(shí)的最小垂直距離 表1外電線路電壓 1kV以下 110kV 35kV最小垂直距離(m) 6 7 7（3）旋轉(zhuǎn)臂架式起重機(jī)的任何部位或被吊物邊緣與10kv以下的架空線路邊線最小水平距離不得小于2m。（4）在施工現(xiàn)場(chǎng)專用的中性點(diǎn)直接接地的電力線路中必須采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)。（5）電氣設(shè)備的金屬外殼必須與專用保護(hù)零線連接。專用保護(hù)零線（簡(jiǎn)稱保護(hù)零線）應(yīng)由工作接地線、配電室的零線或第一級(jí)漏電保護(hù)器電源側(cè)的零線引出。（6）當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時(shí)，電氣設(shè)備應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊笞鞅Ｗo(hù)接零，或作保護(hù)接地。不得一部分設(shè)備作保護(hù)接零，另一部分設(shè)備作保護(hù)接地。（7）在只允許做保護(hù)接地的系統(tǒng)中，因條件限制接地有困難時(shí)，應(yīng)設(shè)置操作和維修電氣裝置的絕緣臺(tái)，并必須使操作人員不致偶然觸及外物。（8）施工現(xiàn)場(chǎng)的電力系統(tǒng)嚴(yán)禁利用大地作相線或零線。（9）施工現(xiàn)場(chǎng)所有用電設(shè)備，除作保持接零外，必須在設(shè)備負(fù)荷線的首端處設(shè)置漏電保護(hù)裝置：（10）配電屏(盤)或配電線路維修時(shí)，應(yīng)懸掛停電標(biāo)志牌。停、送電必須由專人負(fù)責(zé)：（11）電力為400200V的自備發(fā)電機(jī)組的排煙管道必須伸出室外。發(fā)電機(jī)組及其控制配電室內(nèi)嚴(yán)禁存放貯油桶。（12）發(fā)電機(jī)組電源應(yīng)與外電線路電源聯(lián)鎖，嚴(yán)禁并列運(yùn)行。（13）架空線必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線。（14）架空線必須設(shè)在專用電桿上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹木、腳手架上。（15）經(jīng)常過負(fù)荷的線路、易燃易爆物鄰近的線路、照明線路，必須有過負(fù)荷保護(hù)。（16）電纜干線應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，并應(yīng)避免機(jī)械損傷和介質(zhì)腐蝕。（17）電纜穿越建筑物、構(gòu)筑物、道路、易受機(jī)械損傷的場(chǎng)所及引出地面從2m高度至地下0.2m處，必須加設(shè)防護(hù)套管。（18）橡皮電纜架空敷沒時(shí)，應(yīng)沿墻壁或電桿設(shè)置，并用絕緣子固定，嚴(yán)禁使用金屬裸線作綁線。固定點(diǎn)間距應(yīng)保證橡皮電纜能承受自重所帶來的荷重。橡皮電纜的最大弧垂距地不得小于2.5m。（19）室內(nèi)配線必須采用絕緣導(dǎo)線：采用瓷瓶、瓷（塑料）夾等敷設(shè)，距地面高度不得小于2.5m：（20）每臺(tái)用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱，必須實(shí)行“一機(jī)一閘”制，嚴(yán)禁用同個(gè)開關(guān)電器直接控制二臺(tái)及二臺(tái)以上用電設(shè)備（含插座）。（21）開關(guān)箱中必須裝設(shè)漏電保護(hù)器；（22）開關(guān)箱內(nèi)的漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流應(yīng)不大于30mA，額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)小于0.1s：（23）使用于潮濕和有腐蝕介質(zhì)場(chǎng)所的漏電保護(hù)器應(yīng)采用防濺型產(chǎn)品。其額定漏電動(dòng)作電流應(yīng)不大于15mA，額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)小于0.1s。（24）進(jìn)入開關(guān)箱的電源線，嚴(yán)禁用插銷連接。（25）對(duì)配電箱，開關(guān)箱進(jìn)行檢查、維修時(shí)，必須將其前一級(jí)相應(yīng)的電源開關(guān)分閘斷電，并懸掛停電標(biāo)志牌，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。（26）、送電操作順序?yàn)椋嚎偱潆娤浞峙潆娤溟_關(guān)箱；（27）二、停電操作順序?yàn)椋洪_關(guān)箱分配電箱總配電箱（出現(xiàn)電氣故障的緊急情況除外）。（28）熔斷器的熔體更換時(shí)，嚴(yán)禁用不符合原規(guī)格的熔體代替。（29）焊接機(jī)械應(yīng)放置在防雨和通風(fēng)良好的地方。焊接現(xiàn)場(chǎng)不得堆放易燃易爆物品。（30）交流弧焊機(jī)變壓器的一次側(cè)電源線長(zhǎng)度應(yīng)不大于5m，進(jìn)線處必須設(shè)置防護(hù)罩。（31）對(duì)于夜間影響飛機(jī)或車輛通行的在建工程或機(jī)械設(shè)備，必須安裝設(shè)置醒目的紅色信號(hào)燈。其電源應(yīng)設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng)電源總開關(guān)的前側(cè)。落地式外腳手架安全監(jiān)理工作要點(diǎn)（1）.腳手架必須符合以下安全技術(shù)條件：總安全系數(shù)(安允許應(yīng)力計(jì)算)不小于3； 人小橫桿的允許撓度不小于桿長(zhǎng)的1150；立稈的垂直偏差不大于立桿全長(zhǎng)的l200；腳手架搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：橫平豎直，連接牢固，底角著實(shí)，支撐挺直，通暢平坦，安全設(shè)施齊全、牢固。（2）.腳手架用材料的材質(zhì)要求新鋼管腳手架的鋼管必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)3號(hào)鋼的技術(shù)條件，外徑不得小于48毫米，壁厚不得低于3毫米；禁止使用嚴(yán)重銹蝕、彎曲變形或有裂紋的鋼管。鋼管腳手架的扣件必須符合建設(shè)部頒發(fā)的鋼管腳手架扣件標(biāo)準(zhǔn)的要求：嚴(yán)禁使用無出廠合格證明的產(chǎn)品，嚴(yán)禁使用脆裂、變形或滑絲的扣件，扣件的規(guī)格型號(hào)必須與規(guī)格匹配。（3）.施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程(JGJ130-2001)（4）.腳手架主要受力桿件，如立桿、大橫桿、小橫桿和剪力撐等，在同一建筑施工面必須使用同一材質(zhì)的材料。（5）.腳手架架設(shè)工必須具備中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)特殊作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理技術(shù)(GB 3068)要求的條件，經(jīng)培訓(xùn)考核，取得“上海市特殊作業(yè)人員安全操作證”后，才能進(jìn)行腳手架的搭設(shè)和拆除工作。（6）.施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立嚴(yán)格的腳手架分階段驗(yàn)收制度和專人維修保養(yǎng)制度。分階段搭設(shè)的腳手架，實(shí)行分階段驗(yàn)收；驗(yàn)收記錄應(yīng)存檔；使用未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的腳手架，要按違章指揮追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。督促總承包方必須按施工方案實(shí)施架搭設(shè)之前，應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工工藝確定搭設(shè)方案，內(nèi)容應(yīng)包括：基礎(chǔ)處理、搭設(shè)要求、桿件間距及連墻桿設(shè)置位置、連接方法，并繪制施工詳圖及大樣圖。對(duì)腳手架進(jìn)行的設(shè)計(jì)計(jì)算必須符合腳手架規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。腳手架的施工方案應(yīng)與施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的腳手架類型相符，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)因故改變腳手架類型時(shí)，必須重新修改腳手架方案并經(jīng)審批后，方可施工。立桿基礎(chǔ)立桿基礎(chǔ)應(yīng)符合方案要求：可素土夯實(shí)找平，上面鋪50mm20mm厚木板，長(zhǎng)度為2m時(shí)垂直于墻面放置；長(zhǎng)度大于3m時(shí)平行于墻面放置?？奂戒摴苣_手架的底座有可鍛鑄鐵制造與焊接底座兩種，搭設(shè)時(shí)應(yīng)將木墊板鋪平，放好底座，再將立桿放入底座內(nèi)，不準(zhǔn)將立桿直接置于木板上，否則將改變墊板受力狀態(tài)。底座下設(shè)置墊板有利于荷載傳遞，試驗(yàn)表明：標(biāo)準(zhǔn)底座下加設(shè)木墊板（板厚5cm，板長(zhǎng)200cm），可將地基土的承載能力提高5倍以上。當(dāng)木板長(zhǎng)度大于2跨時(shí)，將有助于克服兩立桿間的不均勻沉陷。當(dāng)立桿不埋設(shè)時(shí)，離地面20cm處，設(shè)置縱向及橫向掃地桿。設(shè)置掃地桿的做法與大橫桿及小橫桿相同，其作用以固定立桿底部，約束立桿水平位移及沉陷，從試驗(yàn)中看，不設(shè)掃地桿的腳手架承載能力也有下降。腳手架基礎(chǔ)地勢(shì)較低時(shí)，應(yīng)考慮周圍設(shè)有排水措施，木腳手架立桿埋設(shè)回填土后應(yīng)留有土墩高出地面，防止下部積水。架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)（1）架高度在7m以下時(shí)，可采用設(shè)置拋撐方法以保持腳手架的穩(wěn)定，當(dāng)搭設(shè)高度超過7m不便設(shè)置拋撐時(shí)，應(yīng)與建筑物進(jìn)行連接。腳手架與建筑物連接不但可以防止因風(fēng)荷載而發(fā)生的向內(nèi)或向外傾翻事故，同時(shí)可以作為架體的中間約束，減小立桿的計(jì)算長(zhǎng)度，提高承載能力，保證腳手架的整體穩(wěn)定性。連墻桿的間距，一般應(yīng)按表中規(guī)定距離設(shè)置。當(dāng)腳手架搭設(shè)高度較高需要縮小連墻桿間距時(shí)，減少垂直間距比縮小水平間距更為有效，從腳手架荷載試驗(yàn)中看，連墻桿按二步三跨設(shè)置比三步二跨設(shè)置時(shí)，承載能力提高7%。連墻桿應(yīng)靠近節(jié)點(diǎn)并從底層第一步大橫桿處開始設(shè)置。連墻桿依靠近主節(jié)點(diǎn)設(shè)置，距主節(jié)點(diǎn)不應(yīng)大于300mm。（2）連墻桿必須與建筑結(jié)構(gòu)部位連接，以確保承載能力。連墻桿位置應(yīng)在施工方案中確定，并繪制作法詳圖，不得在作業(yè)中隨意設(shè)置。嚴(yán)禁在腳手架使用期間拆除連墻桿。在搭設(shè)腳手架時(shí)，連墻桿應(yīng)與其他桿件同步搭設(shè)；在拆除腳手架時(shí)，應(yīng)在其他桿件拆到連墻桿高度時(shí)，最后拆除連墻桿。最后一道連墻桿拆除前，應(yīng)先設(shè)置拋撐后，再拆連墻桿，以確保腳手架拆除過程中的穩(wěn)定性。桿件間距與剪刀撐桿、大橫桿、小橫桿等桿件間距應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定和施工方案要求。當(dāng)遇門口等處需加大間距時(shí)，應(yīng)按規(guī)范規(guī)定進(jìn)行加固。桿是腳手架主要受力桿件，間距應(yīng)均勻設(shè)置，不能加大間距，否則降低立桿承載能力；大橫桿步距的變化也直接影響腳手架承載能力，當(dāng)步距由1.2m增加到1.8m時(shí)，臨界荷載下降27%。剪刀撐是防止腳手架縱向變形的重要措施，合理設(shè)置剪刀撐還可以增加腳手架的整體剛度，提高腳手架承載能力12%以上。每組剪刀撐跨越立桿數(shù)為57根(6m)，斜桿與地面夾角在4560之間。高度在24m以下的單、雙排腳手架，均必須在外側(cè)立面的兩端各設(shè)置一組剪刀撐，由底部至頂部隨腳手架的搭設(shè)連續(xù)設(shè)置；中間部分可間斷設(shè)置，各組剪刀撐間距不大于15m。剪刀撐斜桿應(yīng)與立桿和伸出的小橫桿進(jìn)行連續(xù)，底部斜桿的下端應(yīng)置于墊板上。剪刀撐斜桿的接長(zhǎng)，均采用搭接，搭接長(zhǎng)度不小于0.5m，設(shè)置2個(gè)旋轉(zhuǎn)扣件。橫向剪刀撐。腳手架搭設(shè)高度超過24m時(shí)，為增強(qiáng)腳手架橫向平面的剛度，可在腳手架拐角處及中間沿縱向每隔6跨，在橫向平面內(nèi)加設(shè)斜桿，使之成為“之”字形或“十”字形。遇操作層時(shí)可臨時(shí)拆除，轉(zhuǎn)入其他層時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)設(shè)。腳手板與防護(hù)欄桿（1）腳手架是施工人員的作業(yè)平臺(tái)，必須按照腳手架的寬度滿鋪，板與板之間緊靠。采用對(duì)接時(shí)，接頭處下設(shè)兩根小橫桿；采用搭接時(shí)，接槎應(yīng)順重車方向；竹笆腳手板應(yīng)按主竹筋垂直與大橫桿方向鋪設(shè)，且采用對(duì)接平鋪，四角應(yīng)用1.2mm鍍鋅鋼絲固定在大橫桿上。（2）腳手板可采用竹、木、鋼腳手板，其材質(zhì)應(yīng)符合規(guī)范要求。竹腳手板應(yīng)采用由毛竹或楠竹制作的竹串片板、竹笆板。竹板必須是穿釘牢固，無殘缺竹片的；木腳手板應(yīng)是5cm厚，非脆性木材（如樺木等）無腐朽、劈裂板；鋼腳手板用2mm厚板材沖壓制成，如有銹蝕、裂紋者不能使用。（3）凡腳手板伸出小橫桿以外大于20cm的稱為探頭板。由于目前鋪設(shè)腳手板大多不與腳手架綁扎牢固，若遇探頭板有可能造成墜落事故，為此必須嚴(yán)禁探頭板出現(xiàn)。當(dāng)操作層不需沿腳手架長(zhǎng)度滿鋪腳手板時(shí)，可在端部采用護(hù)欄及立網(wǎng)作業(yè)面限定，把探頭板封閉在作業(yè)面以外。（4）腳手架的外側(cè)面按規(guī)定設(shè)置密目安全網(wǎng)，安全網(wǎng)設(shè)置在外排立桿的里面。密目網(wǎng)必須用合乎要求的細(xì)繩將網(wǎng)周邊每隔45cm（每個(gè)環(huán)扣間隔）系牢在腳手管上。（5）遇作業(yè)層時(shí)，還要在腳手架外側(cè)大橫桿與腳手板之間，按臨邊防護(hù)的要求設(shè)置防護(hù)欄桿和擋腳板，防止作業(yè)人員墜落和腳手板上物料滾落。交底與驗(yàn)收（1）腳手架搭設(shè)前，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)按照施工方案要求，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件和隊(duì)伍情況，做詳細(xì)的交底，并有專人指揮。（2）腳手架搭設(shè)完畢，應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人組織，有關(guān)人員參加，