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XX年人大常委會領導班子工作總結(jié)XX年是新中國成立60周年、地方人大設立常委會30周年的喜慶之年,也是人大工作創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。一年來,區(qū)人大常委會在區(qū)委的領導和上級人大常委會的指導下,深入實踐科學發(fā)展觀,全面貫徹實施監(jiān)督法,認真落實區(qū)六屆七次全委擴大會議的決策部署,進一步明確新時期人大工作方向,牢固樹立服務發(fā)展、促進發(fā)展的工作理念,始終堅持把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,嚴格履行法定職責,充分發(fā)揮代表作用,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),為全面推進區(qū)率先發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展做出了積極努力。一、扎實履行監(jiān)督職能,維護和諧發(fā)展氛圍,支持促進發(fā)展顯現(xiàn)新成效積極促進經(jīng)濟健康運行。按照區(qū)委提出的堅持率先發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展的目標,常委會就全區(qū)經(jīng)濟運行情況,積極深入開展調(diào)查研究,圍繞全區(qū)突出抓好招商引資和項目建設的工作中心,專題審議了關(guān)于招商引資工作情況的報告,高度關(guān)注重點工業(yè)項目進展,為推進“工業(yè)立區(qū)、項目興區(qū)、和諧穩(wěn)區(qū)、富民強區(qū)”戰(zhàn)略的實施,提出了有針對性的意見和建議。持續(xù)關(guān)注計劃、預算執(zhí)行情況,強化了對預算的審查監(jiān)督,加大對預算執(zhí)行審計情況的跟蹤監(jiān)督,常委會會議專題審議了預決算執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟運行情況、預算執(zhí)行審計等有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展方面的專題報告,對預算部分變更的報告進行了審議并做出了相應決定。高度關(guān)注農(nóng)村改革發(fā)展。認真貫徹落實黨的十七屆三中四中全會精神,使人大代表全面準確地理解和把握精神實質(zhì),把代表和群眾高度關(guān)注的社會主義新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、強化農(nóng)民職業(yè)技能教育等工作納入了監(jiān)督議題。認真開展了對我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的專題視察,提出了要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社;培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的科技種田水平和勞動致富能力;加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,注重提高財政資金使用效率;建立健全項目區(qū)后期管理機制,發(fā)揮好項目區(qū)的典型示范帶動作用等意見建議。常委會始終保持對民生問題的高度關(guān)注,重點督辦了代表們提出的諸如:關(guān)于我區(qū)應高度關(guān)注農(nóng)村教育問題、應加大對化肥等農(nóng)資產(chǎn)品銷售的監(jiān)管力度、應加大對農(nóng)村水利基礎設施投入和建設力度、大力抓好旱作農(nóng)業(yè)項目試點等建議意見,努力推進我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。努力營造良好法治環(huán)境。常委會充分發(fā)揮職能作用,努力通過卓有成效的工作,推動依法治區(qū)和精神文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展。開展了涉及道路交通安全法、消費者權(quán)益保護法、職業(yè)教育法等三部法律貫徹實施情況的檢查視察,常委會會議聽取和審議了區(qū)人民法院關(guān)于民商事案件審判情況的報告,實行了涉法涉訴信訪案件定期反饋和督查制度,并結(jié)合相關(guān)工作,提出了有針對性的意見建議,切實推進法律法規(guī)的有力實施,實現(xiàn)依法行政,維護司法公正。常委會檢查了“五五”普法決議落實情況,執(zhí)法檢查組針對我區(qū)普法工作情況,提出了要加強對各級領導干部、行政執(zhí)法人員和司法人員等重點對象的普法力度,抓好對青少年學生等特定對象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長效機制,使法制教育延伸到社會的各個領域、各個層面;加大法制宣傳教育經(jīng)費投入力度等意見建議。進一步深化干部監(jiān)督工作。常委會依法履行對擬任人選的審查、任免程序,切實加強任前監(jiān)督。對擬任人選的基本情況,堅持提前印發(fā)給組成人員充分醞釀,努力把群眾的滿意度、公認度作為任免干部的重要標準,依法行使人事任免權(quán)。常委會采取聽工作匯報、組織檢查調(diào)查、開展代表評議,年終報告履職情況等多種措施,切實強化了對依法任命干部的任后監(jiān)督。一年來,共依法任免國家機關(guān)工作人員64人次,接受7名同志辭去區(qū)人大常委會委員職務。二、增強代表工作活力,主動完善服務,發(fā)揮代表職能作用取得新突破強化代表建議意見辦理工作。常委會高度重視代表建議意見辦理工作,始終堅持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效,確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處。按照市區(qū)人大常委會辦理代表建議、批評和意見暫行辦法,對年初人代會期間代表提出的42件建議意見,經(jīng)過主任會議認真研究,常委會召開了專題交辦會,對“一府兩院”及其職能部門具體承辦單位提出了具體的辦理要求和辦理時限,明確了承辦單位的承辦責任和常委會內(nèi)設機構(gòu)的督辦責任。在承辦部門認真辦理和常委會有針對性的督辦落實下,代表建議意見都得到了較好落實,常委會會議還專題聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于代表建議、批評和意見辦理情況的報告,并邀請了相關(guān)代表列席會議,增強辦理結(jié)果透明度,代表們對代表建議意見的辦理工作給予了充分肯定,確保了代表建議意見事事有著落,件件有回音。對常委會8月份開展集中聯(lián)系代表工作中征集到的51件代表建議、批評和意見,經(jīng)過兩次主任會議研究,常委會在向“一府兩院”轉(zhuǎn)交關(guān)于區(qū)人大常委會組成人員集中聯(lián)系代表情況的報告基礎上,決定對常委會認為目前應重點考慮并予以解決的5件代表建議意見、今后應引起職能部門高度關(guān)注的9件代表建議意見進行重點督辦,目前已經(jīng)召開了專題交辦會,正式交承辦部門限期辦理。常委會將持續(xù)關(guān)注代表建議意見落實情況,切實加大督辦力度,確保落實。全力組織好代表視察工作。XX年常委會共組織了4次代表視察,主要涉及消費者權(quán)益保護、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設和政府十件惠民實事落實情況等四個方面。組織視察時,擴大了代表參與面,重視發(fā)揮各個界別代表的作用,重點吸收基層代表、熟悉相關(guān)工作的代表參加視察,并認真征集、轉(zhuǎn)辦代表提出的建議意見,有關(guān)部門及時反饋了辦理結(jié)果。按照常委會“將關(guān)系群眾切身利益、社會高度關(guān)注的消費者的合法權(quán)益保護工作作為人大工作監(jiān)督重點”的總體要求,常委會組織了消費者權(quán)益保護法視察,在肯定工作的同時,提出了要進一步加大“消法”的宣傳力度,增強群眾依法維權(quán)意識,提升經(jīng)營者自律守法意識;加強基層維權(quán)網(wǎng)絡建設,使消費維權(quán)工作向基層、向農(nóng)村延伸;加強對食品、農(nóng)資及日用品市場的監(jiān)管力度,嚴厲打擊不法行為;加強部門協(xié)調(diào),整合維權(quán)資源,形成齊抓共管、密切配合的維權(quán)工作態(tài)勢等意見建議轉(zhuǎn)交區(qū)人民政府辦理,推動我區(qū)消費者權(quán)益保護工作的深入開展。積極開展代表專題調(diào)研活動。為增強代表履職積極性,充分發(fā)揮代表參政、督政作用,常委會確立了2個調(diào)研課題,先后組織15名相關(guān)界別的市區(qū)兩級人大代表開展了代表專題調(diào)研活動,并撰寫了專題調(diào)研報告,為區(qū)委、政府提供決策參考。一是開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作情況的專題調(diào)研。調(diào)研過程中,代表們認為,我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作近年來取得了很大進展,有力地促進了經(jīng)濟社會的穩(wěn)步發(fā)展。針對制約我區(qū)城市可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一些問題,代表們提出要進一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制,按照屬地管理、提高效率的原則,積極爭取市政府理順城市管理體制,給予區(qū)一定的參與城市規(guī)劃的職能;切實加強規(guī)劃編制工作,進一步擴大公眾參與程度,在規(guī)劃決策中廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學者和廣大群眾的意見建議,提高規(guī)劃決策的民主化、科學化水平;合理規(guī)劃生產(chǎn)建設、生活居住、公共設施區(qū)域,統(tǒng)籌生產(chǎn)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、城市綠地等空間布局,建設一批彰顯歷史文化特色、提升城市品位的特色街區(qū)和標志性建筑,打造我區(qū)的精品工程和城市品牌等方面的建議意見。二是開展了職業(yè)教育發(fā)展情況的專題調(diào)研。針對我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀,常委會提出了要進一步加強對職業(yè)教育資源配置、辦學保障等方面的統(tǒng)籌管理;加大職業(yè)教育投入,強化職業(yè)教育師資隊伍建設;正確把握職業(yè)教育方向,推進職業(yè)教育深入發(fā)展等建議意見。注重提高代表素質(zhì)。常委會把提高代表素質(zhì)作為發(fā)揮代表作用的基礎性工作常抓不懈。在經(jīng)常性組織代表參加常委會檢查、視察、調(diào)研活動和堅持邀請代表列席常委會會議的基礎上,還注重提高代表的政治理論修養(yǎng)和人大工作能力。一是堅持代表學習經(jīng)?;?。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位,組建代表小組、建立代表小組學習、活動制度,借助村“兩委”換屆、學習實踐科學發(fā)展觀活動契機,認真組織代表小組學習政治理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟理論以及人大業(yè)務知識。常委會通過聯(lián)系走訪代表等活動,及時通報全區(qū)重點工作進展情況和人大常委會重要工作安排,保障代表更廣泛的知情權(quán)。二是邀請市人大領導結(jié)合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發(fā)揮代表作用開展了2期代表集中培訓。特別是近期即將召開的七屆人大四次會議前,我們將對所有人大代表開展一次集中培訓,這對于我區(qū)更好地發(fā)揮代表的主體作用,更好地開展全區(qū)人大工作,將起到重要的指導和促進作用。三、密切聯(lián)系與溝通,依法指導基層工作,整體推動全區(qū)人大工作取得新進展主動配合上級人大開展工作。常委會進一步密切與上級人大常委會的聯(lián)系,積極配合上級人大工作。一年來,自治區(qū)人大常委會領導及市人大常委會有關(guān)領導先后來我區(qū)開展視察、專題調(diào)研,內(nèi)容涉及我區(qū)貫徹實施科學技術(shù)普及法、科普條例、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、土地承包法實施辦法、道路交通安全法、蒙古語文工作條例情況,社區(qū)衛(wèi)生工作開展情況,檢察院規(guī)范化建設工作情況,以及走訪聯(lián)系代表、慰問貧困群眾等多個方面,常委會都積極配合,認真做好服務工作。常委會還認真組織有關(guān)組成人員參加上級人大組織的專題業(yè)務培訓和考察,推動上級人大工作順利開展的同時,常委會自身工作水平也得到不斷提升。加強與先進地區(qū)人大的工作交流。出席了市人大常委會組織的全市旗縣區(qū)人大常委會主任座談會,進行了經(jīng)驗交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會、巴林右旗人大常委會對我區(qū)新城區(qū)建設和人大工作的學習考察。認真組織赴先進地區(qū)學習考察活動,汲取外地人大做好預算審查監(jiān)督、代表建議辦理以及新農(nóng)村建設、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的做法與經(jīng)驗,推進了人大工作創(chuàng)新發(fā)展。依法指導基層人大工作。常委會積極探索和改進與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系方式,進一步增強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的密切聯(lián)系,加強區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動開展工作。一是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導意見,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作指出工作努力方向,并就指導意見落實情況,開展了督查調(diào)研工作。二是在組織執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查活動時,采取上下聯(lián)動的方式相互配合進行。三是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橫向交流,組織了人大主席經(jīng)驗交流會和業(yè)務培訓班。四是堅持邀請人大主席列席常委會會議制度,力求擴大參與面,進一步深化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務培訓。常委會結(jié)合代表建議意見,目前正在研究探索街道人大工作機制,以進一步完善全區(qū)人大工作體系,全面推進人大工作協(xié)調(diào)發(fā)展。四、不斷強化自身建設,進一步增強服務發(fā)展水平,常委會履職能力得到新提高堅持區(qū)委對人大工作的領導。認真貫徹區(qū)委決策部署,牢固樹立黨的意識和大局意識,把握正確的政治方向,堅持在區(qū)委領導下開展人大工作,充分發(fā)揮人大黨組領導保障和機關(guān)黨員模范帶頭作用,把區(qū)委的決策部署貫徹落實到人大各項工作之中。堅持重大事項向區(qū)委報告制度,及時向區(qū)委報告人大工作開展情況,主動爭取區(qū)委對人大工作的領導和支持以及對人大干部的培養(yǎng)使用。認真貫徹區(qū)委的工作部署,在全區(qū)經(jīng)濟工作、社會事業(yè)、招商引資、扶貧開發(fā)等方面發(fā)揮了職能作用。較好地完成了區(qū)委部署的重點項目專項推進、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點、貧困村包扶點工作任務。著力營造濃厚的學習氛圍。以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,堅持法律法規(guī)、政治理論學習的經(jīng)常化,以學習促進思想解放、素質(zhì)提高,不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會開展消費者權(quán)益保護法視察和道路交通安全法執(zhí)法檢查前,組織相關(guān)專家講解了法律知識,增強了工作針對性,極大的提升了工作效能。積極倡導深入實際開展調(diào)查研究的務實作風。注重結(jié)合常委會議題,安排更多的時間深入實際、深入基層、深入群眾,了解民情民意,廣泛集中民智,以務實的精神和態(tài)度,扎實開展工作,增強了常委會審議針對性。加強機關(guān)建設,注重對人大干部的教育和培養(yǎng),增強了機關(guān)干部的工作活力,全力為人大代表和人民群眾服好務。重視加強人大信訪工作。常委會高度重視信訪工作,堅持把信訪工作作為反映社情民意的晴雨表,按照分級負責和歸口辦理的原則,認真做好信訪件的登記、轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦工作,全年來共受理人民群眾來信來訪75件。通過向來訪人員宣傳黨的政策和國家法律法規(guī),維護當事人的合法權(quán)益,起到了化解社會矛盾、促進社會和諧的作用。一年來,人大常委會在區(qū)委領導下,依靠全體代表的共同努力,依靠“一府兩院”的緊密配合,依靠社會各界的大力支持,各項工

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