全市清潔家園行動(dòng)會(huì)議講話1.doc

在全市“清潔家園行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話呂彩霞 (2010年5月26日)同志們：今天，我們?cè)陧?xiàng)城市召開全市“清潔家園行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)前一階段的“清潔家園行動(dòng)”工作，交流經(jīng)驗(yàn)，目的是動(dòng)員全市“清潔家園行動(dòng)”迅速掀起新高潮，推動(dòng)我市農(nóng)村“清潔家園行動(dòng)”取得新成效。上午組織大家到項(xiàng)城市孫店鎮(zhèn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，通過(guò)實(shí)地學(xué)習(xí)，增強(qiáng)大家的感性認(rèn)識(shí)，相信大家會(huì)有所收獲、有所啟發(fā)。剛才，項(xiàng)城市、商水縣、項(xiàng)城市孫店鎮(zhèn)又分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹，他們的共同點(diǎn)就是領(lǐng)導(dǎo)重視，發(fā)動(dòng)到位，措施得力，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，相互借鑒。下面，就進(jìn)一步推進(jìn)全市“清潔家園行動(dòng)”，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展“清潔家園行動(dòng)”的重要意義建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央按照科學(xué)發(fā)展觀作出的重大戰(zhàn)略部署,是總攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的歷史性選擇，事關(guān)我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，抓住了農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的根本。實(shí)現(xiàn)“村容整潔”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。近幾年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村人居環(huán)境得到改善，但從整體上看，我市農(nóng)村環(huán)境面貌仍然比較落后，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，與廣大農(nóng)民群眾改善生活環(huán)境、加快新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求仍有較大的差距。開展“清潔家園行動(dòng)”，不僅是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，更是市委實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“111”工程的一個(gè)重要載體，是堅(jiān)持執(zhí)政為民、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容；是農(nóng)村發(fā)展到新階段的必然要求，是廣大農(nóng)民群眾的迫切希望，更是一項(xiàng)惠民工程，對(duì)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、培養(yǎng)農(nóng)民群眾健康文明的生活方式等都具有十分重要的意義。自2008年省文明委提出在全省農(nóng)村開展“清潔家園行動(dòng)”以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹省文明委的安排部署，把開展“清潔家園行動(dòng)”作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要抓手，組織開展了一系列豐富多彩的活動(dòng)，“清潔家園行動(dòng)”取得了階段性成果，村容村貌和群眾生產(chǎn)生活條件有所改善，人居環(huán)境得到優(yōu)化，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度不斷提高，營(yíng)造了全市農(nóng)村“清潔家園行動(dòng)”的良好開局。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。一些地方對(duì)“清潔家園行動(dòng)”重視不夠，目標(biāo)不明，任務(wù)不清，沒(méi)有擺上重要議事日程，造成工作開展的不平衡。二是工作干勁不夠足。部分縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在畏難情緒，主動(dòng)抓、自覺(jué)抓的風(fēng)氣尚未形成。三是工作機(jī)制不完善。部門聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作的機(jī)制還沒(méi)有真正建立，尚未形成一個(gè)良好的工作運(yùn)行機(jī)制。我們之所以召開這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，目的就是針對(duì)當(dāng)前存在問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流這種形式，進(jìn)一步增強(qiáng)大家做好農(nóng)村“清潔家園行動(dòng)”的責(zé)任感和緊迫感，對(duì)照先進(jìn)，查找不足，積極研究改進(jìn)措施，扎實(shí)推進(jìn)“清潔家園行動(dòng)”取得新成效。 二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，積極推進(jìn)“清潔家園行動(dòng)”深入開展“清潔家園行動(dòng)”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要抓手，在具體工作中，一定要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：1、集中整治環(huán)境，努力改善村容村貌。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，不僅是“村容整潔”的直接反映，而且是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的外在體現(xiàn)。開展“清潔家園行動(dòng)”，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況是首要任務(wù)。一要集中整治“五亂” 現(xiàn)象。垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂垛、污水亂潑“五亂現(xiàn)象”在我市農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部非常突出，要以國(guó)道省道沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府所在地村、通往景區(qū)景點(diǎn)道路沿線村和景區(qū)景點(diǎn)周邊村、城郊城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，制定集中整治工作方案，組織村民、辦事處居民開展衛(wèi)生大掃除，切實(shí)解決臟亂現(xiàn)象。要搞好村內(nèi)道路硬化，整修坑塘溝渠，清除殘?jiān)珨啾冢瑢?duì)村莊街道、廣場(chǎng)、房前屋后和衛(wèi)生死角進(jìn)行全面清掃，發(fā)動(dòng)農(nóng)戶凈化庭院、粉刷墻壁、打掃房屋，力求通過(guò)集中整治，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有一個(gè)較大改觀。二要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過(guò)政府投入、對(duì)口幫扶、社會(huì)捐助、群眾自籌等多種籌資方式，加快農(nóng)村道路、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“六有六通”，做到戶有垃圾桶，村有文化大院、文化廣場(chǎng)、宣傳文化墻、道德榮辱榜、公共廁所、垃圾收集池或垃圾箱，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，豐富群眾精神文化生活。三要建立衛(wèi)生保潔制度。建立衛(wèi)生保潔隊(duì)伍要結(jié)合實(shí)際、區(qū)別對(duì)待，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村要抓緊建立，配備專人清掃街道和公共場(chǎng)所；集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，要采取村黨員干部輪流值日、農(nóng)戶房前屋后自包等多種形式清掃衛(wèi)生。 2、抓好結(jié)對(duì)幫扶，提高城鄉(xiāng)共建水平。要繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，采取結(jié)對(duì)幫扶辦法推動(dòng)城市現(xiàn)代文明加快向農(nóng)村傳播，推動(dòng)現(xiàn)代文明生活方式向農(nóng)村輻射。要組織和動(dòng)員各級(jí)文明單位，幫助農(nóng)村營(yíng)造活動(dòng)氛圍、治理村容村貌、建設(shè)文化設(shè)施、開展教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村整體文明程度。一要明確重點(diǎn)、落實(shí)項(xiàng)目。對(duì)照關(guān)于市級(jí)以上文明單位結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作的實(shí)施方案要求，組織各級(jí)文明單位深入結(jié)對(duì)幫扶村了解情況，摸清底子，結(jié)合自身特點(diǎn)，制定幫扶工作方案，確定幫扶工作項(xiàng)目，明確幫扶工作目標(biāo)和責(zé)任人，在組織教育培訓(xùn)、整治村容環(huán)境、幫建文化設(shè)施、開展文體活動(dòng)、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面狠下功夫，盡快把幫扶村建成文明衛(wèi)生村。二要制定規(guī)劃、加強(qiáng)指導(dǎo)。各級(jí)文明辦要加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作的指導(dǎo)，要把農(nóng)村“清潔家園行動(dòng)”與全市新農(nóng)村建設(shè)“111工程”相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃幫扶內(nèi)容，分解幫扶任務(wù)，積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)，注重整合資源，切實(shí)解決好幫扶工作中遇到的問(wèn)題。要強(qiáng)化幫扶責(zé)任，組織文明單位簽訂結(jié)對(duì)幫扶目標(biāo)責(zé)任書，定期進(jìn)行督促檢查，跟蹤問(wèn)效，確保結(jié)對(duì)幫扶工作扎實(shí)開展。三要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新提高。要及時(shí)編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)幫扶工作進(jìn)展情況，總結(jié)推廣文明單位結(jié)對(duì)幫扶工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，適時(shí)召開觀摩會(huì)，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)借鑒，推動(dòng)“清潔家園行動(dòng)”不斷向廣度和深度拓展。 3、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)“清潔家園行動(dòng)”在農(nóng)村深入持久開展，要靠建立長(zhǎng)效工作機(jī)制來(lái)保障。我們一定要把制度建設(shè)放在突出位置，按照“重在持續(xù) 重在提升 重在統(tǒng)籌 重在為民”的要求，在工作開展中善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于創(chuàng)新創(chuàng)造，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“清潔家園行動(dòng)”制度化、常態(tài)化。一要建立衛(wèi)生保潔管理機(jī)制。成立專門衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，制定衛(wèi)生保潔考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，明確保潔員工作職責(zé)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，組織農(nóng)村“五老”人員和有一定威望的村民代表，組成“清潔家園行動(dòng)”督導(dǎo)小組，對(duì)日常衛(wèi)生保潔情況進(jìn)行監(jiān)督，定期開展檢查評(píng)比，通過(guò)檢查評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二要形成部門聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作機(jī)制。“清潔家園行動(dòng)”是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要靠農(nóng)民發(fā)揮主體作用，又要靠社會(huì)各界大力支持。要把“清潔家園行動(dòng)”與部門幫扶共建工作相結(jié)合，發(fā)揮職能部門的職能優(yōu)勢(shì)和群團(tuán)部門的組織優(yōu)勢(shì)，建立健全部門聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作的長(zhǎng)效機(jī)制，有意識(shí)有步驟地支持、協(xié)助、指導(dǎo)村民改善居住條件。三要健全督查督導(dǎo)機(jī)制。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志、新聞單位、行業(yè)主管部門要加強(qiáng)督查督導(dǎo)，通過(guò)明查暗訪，推動(dòng)工作開展。開展明查暗訪要與檢查評(píng)比結(jié)合起來(lái)，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“清潔家園行動(dòng)”進(jìn)展情況進(jìn)行量化打分，督查結(jié)果作為年終總評(píng)時(shí)的主要依據(jù)，階段性檢查結(jié)果也要適時(shí)在主流媒體予以公開，以切實(shí)形成推動(dòng)工作開展的督查長(zhǎng)效機(jī)制。新聞媒體要開設(shè)專題、專欄，及時(shí)總結(jié)宣傳報(bào)道全市“清潔家園行動(dòng)”的進(jìn)展情況，強(qiáng)化輿監(jiān)督，推動(dòng)“清潔家園行動(dòng)”扎實(shí)開展。4、開展創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，發(fā)揮典型示范作用。開展群眾性創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，倡樹一批先進(jìn)典型，對(duì)身邊人具有較強(qiáng)的親和力和感染力，讓群眾可信、可學(xué)。一要大力開展“文明衛(wèi)生戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。農(nóng)戶庭院干凈整潔、農(nóng)民個(gè)人清潔衛(wèi)生，既是“清潔家園行動(dòng)”的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)村容整潔的基本要求。要把開展“文明衛(wèi)生戶”評(píng)選活動(dòng)作為推動(dòng)“清潔家園行動(dòng)”的重要抓手，科學(xué)制定評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)選程序，定期組織評(píng)比。2009年，我市對(duì)評(píng)選出的200戶市級(jí)“文明衛(wèi)生戶”進(jìn)行了大力表彰，每戶獎(jiǎng)勵(lì)一臺(tái)洗衣機(jī)，今年，要繼續(xù)加大對(duì)“文明衛(wèi)生戶”的表彰力度，各縣市區(qū)也要層層評(píng)選表彰。要把開展“文明衛(wèi)生戶”評(píng)選與“十星級(jí)文明農(nóng)戶”、“文明信用戶”、“孝順兒子”、“孝順媳婦”等評(píng)選活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)動(dòng)群眾參與創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，努力把評(píng)選的過(guò)程變成宣傳發(fā)動(dòng)群眾的過(guò)程，變成群眾進(jìn)行自我教育、自我約束、自我監(jiān)督的過(guò)程，增強(qiáng)“清潔家園行動(dòng)”的吸引力。二要認(rèn)真開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。各縣市區(qū)要結(jié)合各地實(shí)際，細(xì)化量化文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“自下而上、組織推薦、群眾評(píng)議、逐級(jí)評(píng)選表彰”的方式，廣泛組織開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，樹立一批先進(jìn)典型。要把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建與開展“清潔家園行動(dòng)”掛起鉤來(lái)，今后，凡不是“清潔家園行動(dòng)”先進(jìn)村鎮(zhèn)的，不能命名為各級(jí)文明村鎮(zhèn)。三要扎實(shí)開展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。我市有170多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4800多個(gè)行政村，按照目前整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，全面展開“清潔家園行動(dòng)”很難取得好的成效。因此，要堅(jiān)持因地制宜、量力而行的原則，區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)。去年，各縣市區(qū)確定5個(gè)示范點(diǎn)，全部達(dá)到文明衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)，今年，每個(gè)縣市區(qū)也要選擇5-10個(gè)行政村作為試點(diǎn)，選擇試點(diǎn)時(shí)要有所側(cè)重，盡量把哪些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、交通區(qū)位優(yōu)越、工作基礎(chǔ)較好、群眾參與熱情較高的村鎮(zhèn)定為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，連線成片，穩(wěn)步推進(jìn)。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！扒鍧嵓覉@行動(dòng)”取得新成效“清潔家園行動(dòng)”是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶的工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，各縣市區(qū)、各單位一定要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。深入推進(jìn)農(nóng)村“清潔家園行動(dòng)”，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。農(nóng)村“清潔家園行動(dòng)”是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，不是哪一個(gè)單位、哪一個(gè)部門的事情，需要社會(huì)各界的共同參與。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，把農(nóng)村“清潔家園行動(dòng)”與新農(nóng)村建設(shè)“111”工程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保責(zé)任到位，人員到位，工作到位，投入到位。各級(jí)文明委要發(fā)揮牽頭作用，積極做好組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，建立部門聯(lián)系、信息交流、督促檢查等制度，全力推動(dòng)工作落實(shí)。發(fā)改委、建設(shè)、財(cái)政、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、文化、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門和群團(tuán)組織要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)工作配合，注重資源整合，形成強(qiáng)大的工作合力。二是要抓好宣傳教育。農(nóng)民群眾既是開展“清潔家園行動(dòng)”的直接受益者，也是開展“清潔家園行動(dòng)”的主體力量。開展“清潔家園行動(dòng)”，最根本的是要搞好宣傳教育，增強(qiáng)群眾文明素質(zhì)，引導(dǎo)群眾積極參與。要利用文化大院、農(nóng)民學(xué)校和墻報(bào)、板報(bào)、廣播、宣傳欄等宣傳文化陣地，廣泛宣傳“清潔家園行動(dòng)”的主要內(nèi)容和具體要求，大力進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)，自覺(jué)革除陋習(xí)，摒棄不良行為，養(yǎng)成講究衛(wèi)生的良好習(xí)慣，引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步形成科學(xué)健康文明的生活方式。要以樹立社會(huì)主義榮辱觀為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，以農(nóng)村道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等群眾性自治組織為依托，積極開展形式多樣、各具特色、吸引力強(qiáng)的道德實(shí)踐活動(dòng)和移風(fēng)易俗活動(dòng)，不斷提高廣大農(nóng)民思想道德素質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。三是要?jiǎng)?wù)求工作實(shí)效。各縣市區(qū)各村鎮(zhèn)基礎(chǔ)不同、各具特色，開展農(nóng)村“清潔家園行動(dòng)”決不能搞“一刀切”。要緊密聯(lián)系農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)項(xiàng)目，增強(qiáng)工作的實(shí)效性和針對(duì)性。各級(jí)文明村鎮(zhèn)、精神文明建設(shè)試點(diǎn)村、創(chuàng)建工作基礎(chǔ)較好的村，要先行一步，形成工作亮點(diǎn)。村領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的一、