山東供銷合作社探索“農(nóng)超對接”新途徑.doc

山東供銷合作社探索“農(nóng)超對接”新途徑來源：新華網(wǎng)時間：2009年8月16日今年2月，商務部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了關于開展農(nóng)超對接試點工作的通知，參與試點的15個省份圍繞這一“促進農(nóng)民增收、保障食品安全”的新途徑進行了一系列探索。在我國農(nóng)產(chǎn)品供應大省山東，繼國家首批“農(nóng)超對接”試點企業(yè)山東家家悅超市借機大力推進和完善“農(nóng)超對接”體系外，另一個傳統(tǒng)的連接農(nóng)民與市場的渠道和主體山東省供銷合作社系統(tǒng)也發(fā)揮其“植根三農(nóng)”的傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極組織各基層社參與到“農(nóng)超對接”中來，并已取得了較好的效果。一、供銷合作社主動延伸功能，搭建“農(nóng)超對接”新平臺供銷合作社的組織體系形成于上世紀五十年代，在計劃經(jīng)濟時期曾起到重要作用，然而近年來供銷合作社系統(tǒng)一直面臨“原有陣地不斷被侵蝕、現(xiàn)階段主營業(yè)務不突出”的尷尬局面。正是在全國許多供銷合作社發(fā)展并不景氣的形勢下，山東省供銷合作社“植根三農(nóng)謀發(fā)展、開闊視野找空間”，使得供銷合作社系統(tǒng)在當?shù)匦罗r(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中開始發(fā)揮新的作用。繼在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設連鎖門店經(jīng)營網(wǎng)絡后，在“農(nóng)超對接”方面，山東省供銷合作社也進行了探索，并已初步形成兩種發(fā)展模式：一是“供銷合作社與超市聯(lián)合直采”模式，這種模式以青州市供銷合作社與北京物美集團的合作為代表。這一合作從今年月正式開始，青州市供銷合作社與北京物美集團雙方共同選擇認可的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地，青州市供銷合作社負責合作社和基地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和運輸質(zhì)量的管理與控制，產(chǎn)品直供物美超市。青州菜農(nóng)采摘的蔬菜從分揀、包裝、運輸?shù)皆谖锩莱猩霞茕N售，全部過程控制在24小時以內(nèi)。即當天上午在青州采摘的蔬菜瓜果，次日中午即可擺到北京市民的飯桌上。由于果蔬新鮮水靈、省去眾多中間環(huán)節(jié)后價格也十分實惠，因此取得了超市、供銷合作社、消費者和農(nóng)民四方多贏的效果。不僅如此，考慮到青州一市的果蔬品種不夠豐富，青州市供銷合作社依托全省供銷系統(tǒng)的網(wǎng)絡和資源，把山東省內(nèi)其他縣市區(qū)的優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品如威海蘋果、沂水大姜、金鄉(xiāng)大蒜、滕州土豆、萊西小甜瓜等也推薦給北京物美，這些產(chǎn)品在青州集中配貨后連同青州農(nóng)產(chǎn)品一起直接運抵北京。目前青州市供銷合作社正在加強集配貨市場的建設，并加大測土配方和藥殘檢測等方面的投資，以促進產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和農(nóng)民增收。二是“供銷合作社在超市直營”模式，該模式以桓臺縣供銷合作社成立專業(yè)購銷合作社，在當?shù)爻谐邪r(nóng)產(chǎn)品柜臺直營為代表。依托桓臺縣供銷合作社下屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社，桓臺農(nóng)產(chǎn)品購銷合作社在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點選擇一處基地和一個特色設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，這些供銷合作社基地上的農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)民根據(jù)超市需求采摘后直接送往購銷合作社的配貨中心。同時，桓臺購銷合作社也聯(lián)合山東省內(nèi)其他供銷合作社，收購和交換一部分當?shù)貨]有的產(chǎn)品，一起由配貨中心送往在超市承包的農(nóng)產(chǎn)品柜臺銷售。經(jīng)過一年多的運營，購銷合作社已經(jīng)在當?shù)爻姓痉€(wěn)腳跟，供銷合作社供應的生鮮農(nóng)產(chǎn)品也以其“新鮮、質(zhì)好、價廉”的優(yōu)勢在當?shù)匕傩罩行纬闪溯^好的口碑。目前，桓臺農(nóng)產(chǎn)品購銷合作社已經(jīng)走出當?shù)?，在山東德州承包了首家異地超市農(nóng)產(chǎn)品柜臺。而且由于是以合作社的名義在超市銷售農(nóng)產(chǎn)品，按照國家有關政策規(guī)定，稅收可以享受直接抵扣的優(yōu)惠，這樣也大大加快了合作社與農(nóng)民的資金結(jié)算速度，受到農(nóng)民朋友的歡迎。二、單純依靠超市難以實現(xiàn)“農(nóng)超對接”全面發(fā)展開展“農(nóng)超對接”，既有利于農(nóng)民增收，同時也對提高農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、改良品種、保障食品安全具有重要意義。然而，我國土地分散，農(nóng)民組織化程度低，從各地實踐和反饋情況來看，開展“農(nóng)超對接”仍面臨一些局限。 首先，超市采購批量化與我國分散的小農(nóng)生產(chǎn)存在矛盾。我國農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，一家也就四五畝地，且土地不成片，無法實現(xiàn)規(guī)?；?、機械化種植，提高了生產(chǎn)成本。而由于一家一戶的生產(chǎn)數(shù)量有限，大部分農(nóng)產(chǎn)品只能通過中間的商販集中收購，幾經(jīng)倒手才被送進超市，端上城里人的餐桌。其次，超市采購多樣化與當前基地種植“一村一品”“一鎮(zhèn)一品”等存在矛盾。新華社經(jīng)濟分析師在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當前超市普遍依賴農(nóng)產(chǎn)品等生鮮食品聚集賣場人氣。一般而言，賣場農(nóng)產(chǎn)品品種越豐富，產(chǎn)品周轉(zhuǎn)程度越快，賣場人氣也越足。因此，超市采購農(nóng)產(chǎn)品的種類是十分多樣化的，特別是大型超市，少則4050個品種，多則上百個。當前，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度相對較高的山東，許多基地種植都是“一村一品”甚至“一鎮(zhèn)一品”，難以滿足大型超市多樣化的采購需求。最后，符合發(fā)展“農(nóng)超對接”條件的超市較少，單純依靠超市發(fā)展“農(nóng)超對接”范圍有限。外資超市也可能借此擴大其在同業(yè)態(tài)中的市場份額，為民族鮮活農(nóng)產(chǎn)品種植產(chǎn)業(yè)和零售產(chǎn)業(yè)埋下隱患。山東家家悅超市探索“農(nóng)超對接”已近十年的時間，能夠成功走到今天，有諸多獨特的條件：威海經(jīng)濟基礎較好，城市化水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平較高；家家悅超市共有400家直營店，覆蓋山東29個市縣，其中包括大賣場、社區(qū)店和240多家農(nóng)村店，定位明確、類型各異的門店共同構(gòu)成了適宜“農(nóng)超對接”模式運行的立體銷售網(wǎng)絡；再加上家家悅超市發(fā)達的物流配送體系以及強烈的企業(yè)社會責任感使其在探索“農(nóng)超對接”方面取得成功。但能同時滿足上述條件的企業(yè)少之又少，單純依靠超市難以實現(xiàn)“農(nóng)超對接”全面發(fā)展。三、供銷合作社長期“植根三農(nóng)”，參與“農(nóng)超對接”優(yōu)勢明顯山東省供銷合作社系統(tǒng)在“農(nóng)超對接”過程中的有益探索表明，供銷系統(tǒng)在當今新的形勢下仍然具有很強的生命力，與其他許多經(jīng)濟體相比較優(yōu)勢明顯。第一、供銷合作社農(nóng)業(yè)服務基礎深厚，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷合作社在組織、指導農(nóng)民生產(chǎn)方面有其他組織不可比擬的優(yōu)勢。供銷合作社已經(jīng)存在了50多年，省社、市社、基層社系統(tǒng)成熟，體系完善，且省社、市社由國家全額撥款，能夠?qū)Ｐ姆铡叭r(nóng)”。從山東省供銷合作社多年來服務“三農(nóng)”的實踐來看，供銷合作社在農(nóng)資供應、配方施肥、技術(shù)推廣體系等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，已經(jīng)培育起了一批專業(yè)的連鎖農(nóng)資經(jīng)營門店和一批熟悉本地情況的農(nóng)業(yè)科技人員，在促進農(nóng)產(chǎn)品標準化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營方面已經(jīng)成為一支以市場化為導向的主力軍隊伍。近兩年，在山東省大力推進農(nóng)村社區(qū)建設的過程中，供銷合作社將農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營服務體系深深植根農(nóng)村社區(qū)，把農(nóng)資和農(nóng)業(yè)科技直接送到農(nóng)民家門口和田間地頭，更貼近了與農(nóng)民的聯(lián)系。第二、供銷合作社體系完善，有利于建立信用合作體系，為專業(yè)合作組織解決資金互助問題。山東省供銷合作社在專業(yè)合作組織成員之間、在社區(qū)內(nèi)農(nóng)民之間開展資金互助。由縣級供銷合作社或農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會組建信用擔保公司，為合作組織之間的資金調(diào)劑提供服務。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較強的季節(jié)性特點，由此也為不同的專業(yè)合作社之間進行季節(jié)性的資金融通提供了便利。山東省供銷合作社主任白志剛舉例說，東村生產(chǎn)的主要作物為蘋果，西村生產(chǎn)的主要作物為小麥。蘋果秋季收獲，到春天銷售完畢之后流動資金相對充足，而春天正是小麥需要投入資金的時節(jié)，這時東村的蘋果合作社可以通過擔保公司將東村的閑置資金借貸給西村的小麥合作社；而在夏天麥收資金回籠之后，西村的小麥合作社可以再通過擔保公司將資金借貸給東村，補充東村資金不足的狀況，利用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)季節(jié)不同將資金搞活流動起來。目前山東有20多個縣（市、區(qū)）相繼在專業(yè)合作組織內(nèi)部和社區(qū)服務中心開展信用合作，提供融資服務，有的縣（市、區(qū)）已初步形成了信用合作體系，資金融通余額達到億元?；谏鲜銮闆r，我們分析認為，在“農(nóng)超對接”過程中，供