形勢下如何做好老干部信訪工作.doc

新形勢下如何做好老干部信訪工作中共華池縣委老干部工作局 老干部信訪工作是做好老干部工作的重要內容，是加強與老干部之間聯(lián)系的重要“窗口”。虛心聽取老干部的合理訴求，在政策規(guī)定允許的范圍內幫助他們解決現(xiàn)實問題，對促進和諧建設具有十分重要的作用。 一、老干部信訪工作存在的問題及原因 （一）老干部信訪態(tài)勢。一是來信來訪數(shù)量呈上升趨勢。二是信訪對象出現(xiàn)離休干部減少，退休干部和退休干部遺孀增加的現(xiàn)象。三是信訪內容越來越寬廣，由主要要求落實生活待遇逐漸向落實政治待遇轉移。四是重復訪多。產(chǎn)生這些問題的主要原因：一是我國正處體制轉軌的特殊時期,社會保障體系還不健全，人口老齡化提前到來，利益分配矛盾不可避免地出現(xiàn)。二是離退休干部角色轉變還不適應社會發(fā)展。部分離退休干部在退、離休以后，生活的重心和方式變了，廣泛的社會聯(lián)系驟然減少，一時難以適應。 （二）老干部信訪工作。一是部分單位和部門對新形勢下抓好老干部信訪工作重要性認識不很到位，片面地認為只要能按月兌現(xiàn)離退休費就行了，忽視老干部政治待遇落實。二是部分單位和部門放松了老干部思想政治建設工作，教育出現(xiàn)“真空”。三是信訪工作不夠規(guī)范，工作機制尚不健全，一些信訪工作人員的工作作風和方式方法還不能完全適應老干部工作形勢變化的要求。 二、對策與建議 1、增強做好新形勢下老干部信訪工作的自覺性和主動性。做好新時期信訪工作，必須要有高度的政治責任感，要把這項工作放到全面貫徹落實科學發(fā)展觀的高度去認識，放到構建社會主義和諧社會的任務中去謀劃，放到老干部工作全局中去推進，以更加自覺、更加主動的態(tài)度，更加務實、更加細致的作風，認真研究部署，精心組織落實，帶著責任和感情做好新形勢下的老干部信訪工作。 2、不斷加大老干部信訪工作力度。要把老干部信訪工作擺上議事日程，列入工作要點，統(tǒng)籌安排，納入黨建目標考核，不斷加大領導力度。進一步落實信訪工作責任制，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責” 及“各家老人各家管”的原則，把信訪工作的責任落實到責任人，做到一級對一級負責，一級為一級分憂。要與老干部結對子、交朋友，及時了解老干部的思想狀況和生活情況，幫助解決老干部生活中的實際困難和問題，做好老干部的政策解釋和思想疏導工作，督促解決政策范圍內的實際問題。要落實首問負責制。在具體信訪工作中，既要明確責任部門，也要確立“信訪工作，人人有責”的觀念，嚴格實行首問負責制，加大對初信初訪的處理力度，提高信訪事項的一次性辦結率，最大限度地減少重復來信、重復上訪和越級上訪，努力把矛盾和問題解決在屬地和部門，解決在基層和萌芽狀態(tài)，不能把矛盾和問題推給上級、推向社會。 3、建立健全老干部信訪工作機制。一是要建立健全信訪工作綜合協(xié)調機制。老干部信訪工作涉及范圍廣、牽涉部門多，老干部信訪反映的許多問題，單靠某一部門難以有效解決。通過聯(lián)席會議，加強與有關部門的溝通協(xié)作，進一步形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、運轉高效、綜合施治的協(xié)調機制，有效整合各類資源，形成做好老干部信訪工作的合力。二是要建立健全信訪問題排查化解機制。要把信訪工作的重心從事后處理轉移到事前排查化解上來，堅持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合，立足于抓早、抓小、抓苗頭，防止把小事拖大、大事拖難、難事拖亂，真正做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。始終保持勤勉務實的工作作風，把工作的著力點放在基層，多到困難大、矛盾多的地方去，進行深入細致的調查研究，排查分析可能發(fā)生的信訪態(tài)勢，尤其是對老干部反映強烈的熱點、難點問題，更要把情況摸清，把原因找準，提前制定相應的處理方案和應對措施，牢牢把握工作的主動權。三是要建立健全信訪信息匯集分析機制。按照及時、準確、全面、有效的要求，健全和完善多層次、全方位的信息報送網(wǎng)絡，確保信息傳遞渠道暢通，特別是對那些涉及可能引發(fā)集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息，務必按規(guī)定及時報告并超前做好處置。 4、加強離退休干部的思想政治建設。部分離退休干部離開了集體，由于位置的轉換產(chǎn)生失落感，由于環(huán)境的變化而產(chǎn)生孤獨感；很容易產(chǎn)生“有話無處說”、“有苦無處訴”的郁悶心理；在改革不斷向深度發(fā)展的階段，涉及離退休干部切身利益的各項改革措施相繼出臺，不同程度沖擊了他們的晚年生活，加之其學習的時間相對減少，對相關的政策等了解得較少，導致其在生活上的不適應，思想上的不理解，情緒上的不穩(wěn)定，心理上的不平衡，在人生轉折時期出現(xiàn)了心理斷層，思想跟不上形勢的發(fā)展，看問題固執(zhí)偏激，向組織提一些不合理的要求。這需要各級尤其是退休干部所在單位要給予老干部更多的關心和教育。要充分利用離退休干部黨支部陣地，組織離退休干部交流思想，溝通認識，有針對性地學習黨的路線、方針、政策和上級文件；讓他們了解新的形勢，不斷跟上時代前進的步伐。用黨的理論、方針、政策對老同志進行傳統(tǒng)教育，理想信念教育，進一步提高離退休干部黨支部的凝聚力和吸引力。通過教育使廣大離退休干部深刻認識到改革的深入進行，是社會歷史發(fā)展的必然，從而增強其心理承受能力，從而把思想政治工作的成果轉化為實際行動，充分發(fā)揮老干部在全面建設小康社會進程中的促進作用。要擠一定的經(jīng)費，強化離退休干部黨支部硬件建設，完善老干部黨員管理，為離退休干部交流思想創(chuàng)造條件。 5、加強老干部工作者隊伍的建設。新形勢對老干部信訪工作提出了更新、更高的要求，這就要有一支忠于職守、胸懷大局，紀律嚴、作風正、少說空話，腳踏實地，全心全意，不怕跑斷腿，不怕說破嘴，兢兢業(yè)業(yè)，盡心盡責，既熟悉和精通老干部工作的方針政策又有奉獻精神和較高涵養(yǎng)的工作隊伍。進一步加強信訪工作隊伍建設，配齊配強老干部信訪工作隊伍很有必要。老干部服務管理工作是一項政策性很強的工作，事事都涉及到政策和規(guī)定，這些規(guī)定是指導工作的依據(jù)，是做好老干部工作的前提和條件，吃透有關老干部工作的一系列方針政策，學點老年心理學知識，這都是必須的。信訪崗位是特殊的崗位，經(jīng)常面對各式各樣的矛盾和難題，對工作人員的能力要求很高，信訪工作人員直接面對廣大老干部開展服務，他們的思想素質、業(yè)務能力以及言行舉止、服務態(tài)度在一定程度上直接體現(xiàn)老干部工作隊伍的精神狀