形勢下如何做好老干部信訪工作.doc

新形勢下如何做好老干部信訪工作中共華池縣委老干部工作局 老干部信訪工作是做好老干部工作的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)與老干部之間聯(lián)系的重要“窗口”。虛心聽取老干部的合理訴求，在政策規(guī)定允許的范圍內(nèi)幫助他們解決現(xiàn)實問題，對促進(jìn)和諧建設(shè)具有十分重要的作用。 一、老干部信訪工作存在的問題及原因 （一）老干部信訪態(tài)勢。一是來信來訪數(shù)量呈上升趨勢。二是信訪對象出現(xiàn)離休干部減少，退休干部和退休干部遺孀增加的現(xiàn)象。三是信訪內(nèi)容越來越寬廣，由主要要求落實生活待遇逐漸向落實政治待遇轉(zhuǎn)移。四是重復(fù)訪多。產(chǎn)生這些問題的主要原因：一是我國正處體制轉(zhuǎn)軌的特殊時期,社會保障體系還不健全，人口老齡化提前到來，利益分配矛盾不可避免地出現(xiàn)。二是離退休干部角色轉(zhuǎn)變還不適應(yīng)社會發(fā)展。部分離退休干部在退、離休以后，生活的重心和方式變了，廣泛的社會聯(lián)系驟然減少，一時難以適應(yīng)。 （二）老干部信訪工作。一是部分單位和部門對新形勢下抓好老干部信訪工作重要性認(rèn)識不很到位，片面地認(rèn)為只要能按月兌現(xiàn)離退休費就行了，忽視老干部政治待遇落實。二是部分單位和部門放松了老干部思想政治建設(shè)工作，教育出現(xiàn)“真空”。三是信訪工作不夠規(guī)范，工作機(jī)制尚不健全，一些信訪工作人員的工作作風(fēng)和方式方法還不能完全適應(yīng)老干部工作形勢變化的要求。 二、對策與建議 1、增強(qiáng)做好新形勢下老干部信訪工作的自覺性和主動性。做好新時期信訪工作，必須要有高度的政治責(zé)任感，要把這項工作放到全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度去認(rèn)識，放到構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)中去謀劃，放到老干部工作全局中去推進(jìn)，以更加自覺、更加主動的態(tài)度，更加務(wù)實、更加細(xì)致的作風(fēng)，認(rèn)真研究部署，精心組織落實，帶著責(zé)任和感情做好新形勢下的老干部信訪工作。 2、不斷加大老干部信訪工作力度。要把老干部信訪工作擺上議事日程，列入工作要點，統(tǒng)籌安排，納入黨建目標(biāo)考核，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度。進(jìn)一步落實信訪工作責(zé)任制，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)” 及“各家老人各家管”的原則，把信訪工作的責(zé)任落實到責(zé)任人，做到一級對一級負(fù)責(zé)，一級為一級分憂。要與老干部結(jié)對子、交朋友，及時了解老干部的思想狀況和生活情況，幫助解決老干部生活中的實際困難和問題，做好老干部的政策解釋和思想疏導(dǎo)工作，督促解決政策范圍內(nèi)的實際問題。要落實首問負(fù)責(zé)制。在具體信訪工作中，既要明確責(zé)任部門，也要確立“信訪工作，人人有責(zé)”的觀念，嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制，加大對初信初訪的處理力度，提高信訪事項的一次性辦結(jié)率，最大限度地減少重復(fù)來信、重復(fù)上訪和越級上訪，努力把矛盾和問題解決在屬地和部門，解決在基層和萌芽狀態(tài)，不能把矛盾和問題推給上級、推向社會。 3、建立健全老干部信訪工作機(jī)制。一是要建立健全信訪工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。老干部信訪工作涉及范圍廣、牽涉部門多，老干部信訪反映的許多問題，單靠某一部門難以有效解決。通過聯(lián)席會議，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)作，進(jìn)一步形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合施治的協(xié)調(diào)機(jī)制，有效整合各類資源，形成做好老干部信訪工作的合力。二是要建立健全信訪問題排查化解機(jī)制。要把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，堅持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合，立足于抓早、抓小、抓苗頭，防止把小事拖大、大事拖難、難事拖亂，真正做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。始終保持勤勉務(wù)實的工作作風(fēng)，把工作的著力點放在基層，多到困難大、矛盾多的地方去，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，排查分析可能發(fā)生的信訪態(tài)勢，尤其是對老干部反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，更要把情況摸清，把原因找準(zhǔn)，提前制定相應(yīng)的處理方案和應(yīng)對措施，牢牢把握工作的主動權(quán)。三是要建立健全信訪信息匯集分析機(jī)制。按照及時、準(zhǔn)確、全面、有效的要求，健全和完善多層次、全方位的信息報送網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞渠道暢通，特別是對那些涉及可能引發(fā)集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息，務(wù)必按規(guī)定及時報告并超前做好處置。 4、加強(qiáng)離退休干部的思想政治建設(shè)。部分離退休干部離開了集體，由于位置的轉(zhuǎn)換產(chǎn)生失落感，由于環(huán)境的變化而產(chǎn)生孤獨感；很容易產(chǎn)生“有話無處說”、“有苦無處訴”的郁悶心理；在改革不斷向深度發(fā)展的階段，涉及離退休干部切身利益的各項改革措施相繼出臺，不同程度沖擊了他們的晚年生活，加之其學(xué)習(xí)的時間相對減少，對相關(guān)的政策等了解得較少，導(dǎo)致其在生活上的不適應(yīng)，思想上的不理解，情緒上的不穩(wěn)定，心理上的不平衡，在人生轉(zhuǎn)折時期出現(xiàn)了心理斷層，思想跟不上形勢的發(fā)展，看問題固執(zhí)偏激，向組織提一些不合理的要求。這需要各級尤其是退休干部所在單位要給予老干部更多的關(guān)心和教育。要充分利用離退休干部黨支部陣地，組織離退休干部交流思想，溝通認(rèn)識，有針對性地學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級文件；讓他們了解新的形勢，不斷跟上時代前進(jìn)的步伐。用黨的理論、方針、政策對老同志進(jìn)行傳統(tǒng)教育，理想信念教育，進(jìn)一步提高離退休干部黨支部的凝聚力和吸引力。通過教育使廣大離退休干部深刻認(rèn)識到改革的深入進(jìn)行，是社會歷史發(fā)展的必然，從而增強(qiáng)其心理承受能力，從而把思想政治工作的成果轉(zhuǎn)化為實際行動，充分發(fā)揮老干部在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中的促進(jìn)作用。要擠一定的經(jīng)費，強(qiáng)化離退休干部黨支部硬件建設(shè)，完善老干部黨員管理，為離退休干部交流思想創(chuàng)造條件。 5、加強(qiáng)老干部工作者隊伍的建設(shè)。新形勢對老干部信訪工作提出了更新、更高的要求，這就要有一支忠于職守、胸懷大局，紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、少說空話，腳踏實地，全心全意，不怕跑斷腿，不怕說破嘴，兢兢業(yè)業(yè)，盡心盡責(zé)，既熟悉和精通老干部工作的方針政策又有奉獻(xiàn)精神和較高涵養(yǎng)的工作隊伍。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作隊伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)老干部信訪工作隊伍很有必要。老干部服務(wù)管理工作是一項政策性很強(qiáng)的工作，事事都涉及到政策和規(guī)定，這些規(guī)定是指導(dǎo)工作的依據(jù)，是做好老干部工作的前提和條件，吃透有關(guān)老干部工作的一系列方針政策，學(xué)點老年心理學(xué)知識，這都是必須的。信訪崗位是特殊的崗位，經(jīng)常面對各式各樣的矛盾和難題，對工作人員的能力要求很高，信訪工作人員直接面對廣大老干部開展服務(wù)，他們的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力以及言行舉止、服務(wù)態(tài)度在一定程度上直接體現(xiàn)老干部工作隊伍的精神狀