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關于對水務局工作評議調查情況匯報根據市人大常委會20*年工作要點和市十四屆人大常委會第十五次主任會議的安排,人大常委會第五調研組圍繞市水務局隊伍建設、水利基礎設施和重點工程建設、水政執(zhí)法及服務工作、落實人大建議等內容進行了全面調查,專題聽取了市水務局工作匯報?,F將評議調查情況報告如下:一、評議調查情況調查期間,調研組在水務局召開了人大常委會評議水務工作動員大會,聽取了何金生同志代表水務局所作的水務工作自查報告,發(fā)放干部職工民意測評表45張(測評結果顯示干部職工對本局的各項工作內容均較為認可),然后與市水務局班子成員,部分中層干部、干部職工進行了個別談話了解。同時,還實地走訪了政協(xié)辦、農業(yè)局、主田鎮(zhèn)、湖口鎮(zhèn)、古市鎮(zhèn),聽取了部分單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人大代表、村干部等方方面面的意見?,F將調查了解情況匯報如下:二、對市水務局工作的基本估價市水務局在市委、市政府的領導下,堅持依法行政、以人為本的工作理念,認真履行職責,克難奮進,自覺接受人大監(jiān)督,較好地完成了各項工作任務,為人民群眾辦成了一系列實事,為全市經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻1、重競爭,爭取資金和項目成績斐然。南雄水務局在爭取上級資金、爭取項目方面在韶關各縣(區(qū))中是遙遙領先的,競爭力強。XX年爭取各級水利資金投入億元,同比XX年增長18%,全市9項水利重點建設項目全面鋪開,預計明年3月底可全面完成。爭取了將南雄作為全國中小河流治理重點縣試點單位,6條中小河流治理項目總投資億元,目前凌江河、百順水、南山水3宗中小河流治理項目已通過省水利廳技術評審。爭取到小型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目2宗(梅嶺水庫灌區(qū)和蛇嶺水庫灌區(qū)),項目總投資1800多萬元,現已開工建設。2、重民生,農村水利推進有力。市水務局按照輕重緩急的原則,治理和修復了部分山塘水庫和水渠,農村飲用水改造工程取得階段性進展,解決了萬人的農村飲水安全問題。同時在資金有限的情況下,按照“顧全大局、先急后緩”的原則,治理和修復了部分山塘水庫、水渠以及電排灌站,提高了防汛保安和農業(yè)綜合生產能力,確保了農田灌溉用水。3、重民意,代表建議辦理扎實有效。市水務局能自覺接受市人大及其常委會監(jiān)督,認真辦理人大代表建議。對代表建議辦理工作,能做到思想認識到位、工作責任到位、辦理措施到位,辦理工作取得了較好的效果,獲得“XX年度XX市辦理人大議案建議先進單位”。三、工作中存在的問題與不足1、宣傳水利法律法規(guī)力度不夠。市水務局對防洪法、水法等法律法規(guī)開展了宣傳學習活動,但宣傳水利法律法規(guī)的力度不夠、解釋工作不夠細致,造成部分干部群眾涉水法律法規(guī)意識比較淡薄,對水務工作的認識也存在一定的偏差。2、重建輕管,部分農田水利基礎設施管護不到位。市水務局向上爭取了大量項目資金,除了確保重點工程如期完成外,還新建和改造了大量城鄉(xiāng)飲水安全工程和農田水利基礎設施項目。這些項目大部分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村,工作完成交接后無專人管護,或有人管護但責任不到位,導致毀壞嚴重,維修不及時,功能退化,不能充分發(fā)揮應有效益。3、水利基礎設施建設仍需加強。市水務局近年來對重點項目關注較多,對投資較少、群眾急需解決的如山塘除險加固、水毀渠道、機電排灌設備的維護與更換等問題有所忽略,造成部分山塘水庫帶病運行,一些水毀渠道修復不夠及時,農村一些地方河道、水渠年久失修,影響群眾生產生活,群眾意見較大。4、在建水利工程的推進有待加強。湖口鎮(zhèn)被列為小型水利示范鎮(zhèn),15座山塘去年均已開工建設,但受去年冬季雨水過多以及其他因素的影響,工程進展緩慢甚至停滯不前,將直接影響群眾生產用水,容易引發(fā)社會矛盾。5、城區(qū)飲用水源的保護不容忽視。XX年12月8日,由甲方XX市瀑布灌區(qū)工程管理所與乙方李連山簽訂瀑布水庫水面管理協(xié)議(以下簡稱協(xié)議)。根據協(xié)議規(guī)定,管理期限為十年(即從XX年3月1日至2021年2月28日止)。據反映水庫實行承包經營制后,承包業(yè)主為提高產量,存在暗地投放人畜糞便、飼料和化肥、藥物的現象,對水庫水體造成了一定的污染,去年有關部門對瀑布水庫水樣的檢測覺得其有爆發(fā)綠澡的可能性,對瀑布水庫的飲用水安全構成了一定的威脅。6、農村飲用水安全問題仍需重視。農村飲用水新改造項目群眾受益面還不夠大,一些鎮(zhèn)及自然村的飲用水存在安全隱患,自來水改造仍需加大力度。如主田鎮(zhèn)城門村的自來水受紙廠、棉礦的影響,飲用水質量難以保證,群眾意見較大。界址鎮(zhèn)由于受地勢影響,存在資源性缺水,全鎮(zhèn)群眾飲水困難。7、工程質量保證及監(jiān)管機制有待進一步健全。鎮(zhèn)、村干部以及人大代表對當地的水利較為了解,而水利工程卻缺失了這方面的監(jiān)管,這不利于工程質量的保證。同時工程的規(guī)劃、設計以及用料有時沒有按高標準要求,很難做到一勞永逸。如三面光工程用水泥預制構件u型槽不符合南雄當地實際,工程質量有待加強。因此如何從南雄實際出發(fā)、按高標準要求、有效整合各方面力量,建立健全水利工程監(jiān)管機制,市水務局應進行深層次思考。8、隊伍建設水平有待提升。廉政教育管理需進一步加強;服務群眾意識不夠、工作積極性不高;水利技術隊伍人才流失問題嚴重;水利綜合素質有待進一步提升。四、對進一步做好今后工作的建議1、加大宣傳力度,提高法律意識。市水務局要切實加大水利法律法規(guī)的宣傳力度,樹立“抓水利就是抓民生”的理念,通過耐心細致的宣傳工作,增加群眾對水利工作的了解支持,營造政府關注、群眾關心、人人參與水利事業(yè)建設的良好氛圍。2、堅持建管并重,明確管護職責。市水務局要積極協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,明確管護職責,完善管理制度,加強對基層水管單位的業(yè)務指導,切實做到水利工程有人建、有人管、有錢維修,確保水利工程長期發(fā)揮效益。3、立足全局,大力推進水利基礎設施建設。市水務局要繼續(xù)爭取上級水利項目及資金,并立足市情、民情、水情,站在全局的高度,統(tǒng)籌規(guī)劃,既要關注重點項目,又要兼顧冬修水利工程,堅持山區(qū)鎮(zhèn)與平原鎮(zhèn)均衡發(fā)展。針對目前全市農村不少地方河道、水渠及機電排灌設備年久失修的現狀,抓緊勘察調研,及時制訂治理方案,有效提高農村水利基礎設施防災減災能力。同時對湖口鎮(zhèn)15座山塘等停滯不前的水利工程,要抓緊進度;如確有困難,也要采取其他切實可行的方法來解決,以保證農民生產生活用水。4、上下聯(lián)動,強化綜合監(jiān)管。市水務局在工作中要主動加強與相關部門、鎮(zhèn)街的銜接,建立健全聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管的長效機制,構建上下聯(lián)動、齊抓共管的水利監(jiān)管體系,通過工程監(jiān)理、業(yè)主、鎮(zhèn)村干部及農民監(jiān)督員齊抓共管,確保工程的質量。5、履行職責,加強瀑布水庫飲用水水源保護。瀑布水庫承包養(yǎng)魚的情況,盡管協(xié)議是明確規(guī)定不得往水庫投放化肥、畜糞、飼料等,但由于利益驅動,水質難以得到保證。因此建議市水務局盡快協(xié)調終止瀑布水庫水面管理協(xié)議,杜絕承包養(yǎng)魚等可能污染飲用水源水體的活動。并加強水庫周邊的巡查,讓城區(qū)居民喝上干凈水、安全水、優(yōu)質水。6、夯實基礎,努力提高干部隊伍綜合素質。堅持“面向基層、整改作風、服務群眾”,密切聯(lián)系群眾,以“服務人民、奉獻社會”為宗旨,加強水務系統(tǒng)干部職工的思想作風教育、黨風廉政教育依法行政教育。進一步完善內務管理各項制度,做到用制度管人管事,努力建設一支務實高效、清正廉潔的水務干部隊伍。在調查中我們還了解到,有部分意見建議雖然涉及水利工作,但單靠水利一個部門是難以解決的,需要市政府的重視和其他部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的配合才能解決。經過梳理主要有以下方面的建議:1、市政府要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排”的原則,整合水務、農業(yè)、國土、煙草等部門在農田水利基礎設施建設項目上的資金,避免造成重疊的現象,最大限度地推進農田水利基礎設施建設步伐。2、為更好地做好項目的立項工作,市政府對水利項目前期設計、規(guī)劃等工作的經費應予以保證。3、市政府關于瀑布水庫

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