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文檔簡介
林業(yè)局事業(yè)單位清理規(guī)范工作自查報告市編委:根據(jù)市委、市政府印發(fā)的XX市事業(yè)單位清理規(guī)范工作實施方案(集辦發(fā)XX16號)要求,林業(yè)局從7月28日開始至8月2日,對所屬事業(yè)單位的基本概況、職能履行情況等進行了認真的自查?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:一、事業(yè)單位機構(gòu)編制現(xiàn)狀基本概況XX市林業(yè)局下屬17個事業(yè)單位,總編制數(shù)145名,在編實有人員128人。其中:全額撥款事業(yè)單位有14個,編制數(shù)108名,實有88人;差額撥款事業(yè)單位1個,編制22名,實有20人;自收自支事業(yè)單位2個,編制數(shù)29名,實有43人。職能履行情況1.正常履行職能的事業(yè)單位全額撥款事業(yè)單位XX市護林防火站十項職能正常履行XX市護林防火站主要職能:編制護林防火設施建設規(guī)劃,按照有關(guān)規(guī)定編制森林防火應急預案;負責各種渠道森林防火動態(tài)信息的調(diào)度、整理、信息上傳下達和森林火情報告、森林火災案例的起草。負責全市森林火災統(tǒng)計,森林防火值班及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場森林防火值班的督導檢查工作;負責全市野外用火的審批。XX市森林病蟲防治檢疫站十項職能正常履行XX市森林病蟲防治檢疫站主要職能:擬定轄區(qū)內(nèi)森林病蟲防治檢疫工作的戰(zhàn)略措施、發(fā)展規(guī)劃、實施方案、技術(shù)規(guī)程及規(guī)章制度;組織開展森林植物檢疫工作,承辦各項森林植物檢疫的現(xiàn)場或產(chǎn)地檢疫任務,簽發(fā)植物檢疫證書;組織森林病蟲鼠害的定期普查和調(diào)查,掌握其發(fā)生發(fā)展情況,為開展防治,劃定和調(diào)整疫區(qū)、保護區(qū)提供基礎資料。XX市林業(yè)科學研究所十項職能正常履行XX市林業(yè)科學研究所主要職能:負責制定全市林業(yè)技術(shù)推廣計劃并組織實施;示范推廣林業(yè)科技新成果、新技術(shù),為生態(tài)建設、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐;承擔省、市下達的科技攻關(guān)計劃,為基層林業(yè)機構(gòu)、林農(nóng)提供技術(shù)培訓,面向全市無償提供技術(shù)成果、技術(shù)咨詢和林業(yè)科技服務;XX市太王鎮(zhèn)等十一個林業(yè)工作站十項職能正常履行XX市太王鎮(zhèn)等十一個林業(yè)工作站主要職能:配合林業(yè)行政主管部門實施林業(yè)重點生態(tài)工程,開展資源調(diào)查、組織造林及檢查驗收、林業(yè)統(tǒng)計和森林資源檔案管理工作,開展林木采伐管理、林政管理、公益林管護、林權(quán)制度改革工作,做好森林防火、森林病蟲害防治及預測預報工作。差額撥款事業(yè)單位XX市五女峰國家森林公園管理處六項職能正常履行XX市五女峰國家森林公園管理處主要職能:加強森林風景資源保護,開展風景林改造與營建,加強公益性基礎建設以及強化森林風景資源資產(chǎn)管理等,切實履行好政府賦予的各項公共管理職能;對依法確定為森林公園管理的森林、林木、林地、野生動物植物、水域、景點景物等、各類資源,實行經(jīng)營管理。自收自支事業(yè)單位XX市林業(yè)工作總站十一項職能正常履行XX市林業(yè)工作總站主要職能:組織實施本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)重點生態(tài)工程,開展資源調(diào)查、組織造林及檢查驗收、林業(yè)統(tǒng)計和森林資源檔案管理工作;負責本轄區(qū)內(nèi)林木種苗培育的管理和指導;協(xié)助主管部門制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,組織和指導農(nóng)村集體、個人開展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。XX市木材檢查站六項職能正常履行XX市木材檢查站主要職能:依法對出入我市境內(nèi)的木材、木制品等進行檢查,核實運輸證明與所運貨物是否相符并登記造冊;制止非法運輸木材活動,對無證運輸?shù)哪静哪局破愤M行暫扣并報請上級主管部門進行處理;協(xié)助森檢機構(gòu)開展工作;對按要求應具有的植物檢疫證明進行檢查;對個人攜帶國家或省重點保護的野生動植物進行檢查。2.職能嚴重弱化或消失的事業(yè)單位:無3.承擔特定工作任務已完成的事業(yè)單位:無4.已不能正常開展本職業(yè)務的事業(yè)單位:無5.職能相近或重復設置的事業(yè)單位:無6有編無人事業(yè)單位:大路鎮(zhèn)林業(yè)工作站產(chǎn)生原因:原在編在崗2人,因工作需要調(diào)出1人,達到法定退休年齡退休1人,未能及時補充人員。事業(yè)單位開支主要來源情況1XX市護林防火站事業(yè)單位收入主要來源是財政撥款和用事業(yè)基金彌補收支差額;支出為人員經(jīng)費和辦公經(jīng)費。2XX市森林病蟲防治檢疫站事業(yè)單位收入主要來源是財政撥款和用事業(yè)基金彌補收支差額;支出為人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費和其他支出。3. XX市林業(yè)科學研究所事業(yè)單位收入主要來源是財政撥款和用事業(yè)基金彌補收支差額;支出為人員經(jīng)費和辦公經(jīng)費。4. XX市太王鎮(zhèn)等十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站事業(yè)單位收入主要來源是財政撥款、行政事業(yè)性收費和其他收入;支出為人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費和其他支出。5. XX市五女峰國家森林公園管理處事業(yè)單位收入主要來源是財政撥款和經(jīng)營性收入;支出為人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費和其他支出。6. XX市林業(yè)工作總站事業(yè)單位收入主要來源是用事業(yè)基金彌補收支差額;支出為人員經(jīng)費和辦公經(jīng)費。7. XX市木材檢查站事業(yè)單位收入主要來源是用事業(yè)基金彌補收支差額;支出為人員經(jīng)費和辦公經(jīng)費。二、清理規(guī)范情況根據(jù)集辦發(fā)XX16號文件第三項清理內(nèi)容中的機構(gòu)方面要求,結(jié)合林業(yè)局所屬事業(yè)單位實際,提出如下清理規(guī)范的初步意見:保留:護林防火站、森林病蟲防治檢疫站、林業(yè)科學研究所、五女峰國家森林公園管理處、林業(yè)工作總站、木材檢查站、麻線鄉(xiāng)林業(yè)工作站、涼水朝鮮族鄉(xiāng)林業(yè)工作站、太王鎮(zhèn)林業(yè)工作站、青石鎮(zhèn)林業(yè)工作站、臺上鎮(zhèn)林業(yè)工作站、花甸鎮(zhèn)林業(yè)工作站、清河鎮(zhèn)林業(yè)工作站、頭道鎮(zhèn)林業(yè)工作站、財源鎮(zhèn)林業(yè)工作站、大路鎮(zhèn)林業(yè)工作站、榆林鎮(zhèn)林業(yè)工作站整合組建:無集中管理:無剝離撤銷:無機關(guān)代管:無轉(zhuǎn)型退出:無三、存在的主要問題及建議機構(gòu)方面1.問題:XX市大路鎮(zhèn)林業(yè)工作站目前無在編人員,如因此而將其整合、撤并或撤銷,使其機構(gòu)無法保留,將不利于大路鎮(zhèn)林權(quán)制度改革工作的開展,不利于林業(yè)重點生態(tài)工程的實施,不利于公益林管護工作的開展,不利于森林資源、野生動植物資源、濕地資源保護工作的開展,大路鎮(zhèn)林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理任務將無法完成。2.建議:從林業(yè)其他事業(yè)單位在編在崗人員中,調(diào)整人員充實到大路鎮(zhèn)林業(yè)工作站工作。編制方面問題:XX市林業(yè)科學研究所和XX市森林病蟲防治檢疫站分別成立于1981年和1985年,是林業(yè)系統(tǒng)兩個專業(yè)性最強、承擔科研項目最多、要求技術(shù)等級最高的事業(yè)單位,其編制數(shù)量是根據(jù)當時的工作量核定的,至今沒有增加。隨著林業(yè)生態(tài)建設的日益加強和林業(yè)改革的不斷深入,其單位職能不斷強化,工作量日益加大,如仍按成立之初的編制數(shù)配置人員已無法滿足實際工作需求,多年來市編辦已為上述兩個單位超編配置人員。建議:按實際工作需求,重新核定崗位,增加編制數(shù),并從本系統(tǒng)其他全額財撥事業(yè)單位的編制數(shù)中調(diào)劑解決。問題:城區(qū)林業(yè)工作站因撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)而取消機構(gòu),隨之編制數(shù)被取消,人員納入林業(yè)工作總站管理,而XX市林業(yè)工作總站并未因此而增加編制數(shù),致使這部分人職稱聘用等待遇問題因無指數(shù)而無法落實,
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