“村村都有好青年計(jì)劃”文字資料.doc

在全省“村村都有好青年”人才發(fā)展計(jì)劃試點(diǎn)工作研討會上的講話/周柳軍胡錦濤總書記提出“要力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動影響全體青年”?！皟蓚€(gè)全體”目標(biāo)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、突破點(diǎn)都在農(nóng)村。實(shí)施“村村都有好青年”人才發(fā)展計(jì)劃，就是要重心下移，使團(tuán)的工作覆蓋到村、覆蓋到最基層的團(tuán)支部。實(shí)施“村村都有好青年”人才發(fā)展計(jì)劃，就是要通過堅(jiān)持不懈的選拔、培養(yǎng)工作，在全省30480個(gè)村培養(yǎng)一大批農(nóng)村一線的普通好青年，努力為他們的成長發(fā)展開辟空間，幫助他們成長為創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好局面，我們推算一下，如果二年評一次，二年評出、培養(yǎng)了3萬名，那四年后就會有6萬名的好青年。實(shí)施“村村都有好青年”人才發(fā)展計(jì)劃，就是要通過樹立一大批已在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的好青年典型，來說服、引導(dǎo)更多的青年樹立信心，大膽地邁出到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)這一步，幫助他們在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，形成開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的積極人生態(tài)度。（二）充分體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀要求。共青團(tuán)工作項(xiàng)目化管理所需要的不是只能推行一、兩年的項(xiàng)目，需要的是具有科學(xué)性、普遍性、可持續(xù)性的項(xiàng)目。從這個(gè)要求出發(fā)，立足團(tuán)的四項(xiàng)基本職能來看，我們覺得“村村都有好青年”人才發(fā)展計(jì)劃就是一個(gè)易操作、易推廣、可持續(xù)發(fā)展的好項(xiàng)目。首先，這是組織青年的一個(gè)好方法，通過這個(gè)項(xiàng)目可以檢驗(yàn)村團(tuán)支部的戰(zhàn)斗力，如果村團(tuán)支部沒有戰(zhàn)斗力，是搞不好這項(xiàng)工作的；通過這個(gè)項(xiàng)目可以體現(xiàn)出村團(tuán)支部存在價(jià)值，因?yàn)樗鼮榍嗄晏峁┝朔?wù)、發(fā)揮了作用。第二，它是引導(dǎo)青年的一個(gè)好方法。好青年的評價(jià)方式不同于以往共青團(tuán)組織開展的“十杰（優(yōu)秀）”青年的評選，好青年是群體中綜合評價(jià)相對優(yōu)秀的青年，它是更符合普通團(tuán)員青年實(shí)際狀況的一種評價(jià)方式，我們所要樹立的是身邊可見、可學(xué)、可比的典型，以此來更好地實(shí)現(xiàn)對廣大團(tuán)員青年的激勵引導(dǎo)。再次，這是服務(wù)、維護(hù)青年權(quán)益的一個(gè)好方法。要善于發(fā)現(xiàn)人才，更要善于培養(yǎng)服務(wù)人才，共青團(tuán)組織要聯(lián)合其他部門為好青年的成長提供實(shí)實(shí)在在地服務(wù)，真心實(shí)意地維護(hù)他們的合法權(quán)益。我們展望一下，通過三、四年的努力，好青年們在團(tuán)組織的扶持下成長發(fā)展了，一部分推優(yōu)入了黨，一部分依靠小額貸款走上了致富路，還有一部分進(jìn)了村兩委班子，這樣的成果是對共青團(tuán)組織履行服務(wù)青年、維護(hù)青年權(quán)益職能最好的詮釋。但這里也要防止另一種極端，即認(rèn)為只要有一個(gè)選拔出的好青年沒得到團(tuán)組織的培養(yǎng)，這項(xiàng)工作就失敗了。我們要抓住工作的本質(zhì)關(guān)鍵要看大家行動了沒有，首先要做好從0到1的工作。其次，再做好從1到多的工作，即提升服務(wù)能力和水平，提高培養(yǎng)質(zhì)量和數(shù)量。二、大膽探索，科學(xué)操作，把試點(diǎn)工作做到位為了推進(jìn)全省“村村都有好青年”人才發(fā)展計(jì)劃，本著試點(diǎn)先行的原則，團(tuán)省委在全省范圍內(nèi)選擇了6家具有一定代表性的試點(diǎn)單位，開展為期半年的試點(diǎn)工作。你們每一家試點(diǎn)單位都承載著團(tuán)省委的厚望，希望你們通過試點(diǎn)，能探索建立起與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的、符合農(nóng)村青年成長成才需求的、具有共青團(tuán)特色的農(nóng)村青年人才培養(yǎng)發(fā)展機(jī)制。從操作流程來看，我認(rèn)為有以下三方面帶有共性的問題值得我們在試點(diǎn)中認(rèn)真對待和把握：1一是在評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，要科學(xué)務(wù)實(shí)。在堅(jiān)持公開、公平、公正、規(guī)范操作的前提下，要合理優(yōu)化操作流程，激發(fā)農(nóng)村青年的主體意識，引導(dǎo)他們積極參與評價(jià)的全過程，從而形成評價(jià)者與被評價(jià)者間的良性互動；要把自我評價(jià)、青年互評、群眾評價(jià)有機(jī)結(jié)合起來，使好青年的產(chǎn)生過程成為基層群眾和團(tuán)員青年廣泛參與、共同關(guān)注的過程，最終實(shí)現(xiàn)團(tuán)內(nèi)評價(jià)和社會評價(jià)的有機(jī)結(jié)合。我們認(rèn)為，最差的評價(jià)方法是既不搞評，也不搞比，就簡單的發(fā)個(gè)文件，讓各村上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）里，青年參與的積極性是最低的，其工作成效也必然是最低的。第二種方法，是團(tuán)組織主導(dǎo)的海選。候選人可采用青年自薦、團(tuán)支部推薦方式產(chǎn)生，經(jīng)團(tuán)員青年海選后報(bào)經(jīng)村二委審定，最終上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）里。這種方法成本相對較低、團(tuán)員青年積極性相對較高。第三種方法是“三推一定”法?！叭啤本褪呛蜻x人采用村兩委推薦、群團(tuán)組織推薦、團(tuán)員青年自薦方式；“一定”包括二個(gè)步驟，第一個(gè)步驟由村兩委在推出來的人選里進(jìn)行一票否決事項(xiàng)的資格審核，第二個(gè)步驟由村民代表，黨員代表、團(tuán)員代表投票決定。這種方法因?yàn)樯婕懊鎻V，難度較大，成本相對較高，但選拔出的好青年群眾基礎(chǔ)好，有較強(qiáng)的權(quán)威性，好青年的自我認(rèn)知高，激勵效應(yīng)最大。對試點(diǎn)單位的評價(jià)方法我們不搞一刀切，上述三種方法，除第一種方法不太可取外，其他二種方法各地可因地制宜，自行選擇探索，甚至能探索出值得推廣的更多的好方法。但是，在同一個(gè)縣域范圍內(nèi)，評價(jià)方法要統(tǒng)一。2一要積極整合政策資源。二要積極整合各類工作資源。、建立管理動態(tài)的好青年發(fā)展機(jī)制好青年人才發(fā)展計(jì)劃不是一時(shí)的活動項(xiàng)目，而是一個(gè)要長期開展的系統(tǒng)工程。因此，建立一個(gè)管理動態(tài)的好青年發(fā)展機(jī)制就顯得尤為必要，這是確保計(jì)劃可持續(xù)發(fā)展的有力保證。要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺，從試點(diǎn)工作一開始就重視建設(shè)好青年人才數(shù)據(jù)庫，把每年選拔出來的好青年建檔入庫，把對每位好青年的培養(yǎng)工作計(jì)劃和進(jìn)展情況記錄在案，使這一動態(tài)數(shù)據(jù)庫成為今后農(nóng)村共青團(tuán)工作的一個(gè)重要依據(jù)，成為農(nóng)村人才管理的一個(gè)信息詳實(shí)、內(nèi)容真實(shí)的重要成果。同時(shí)，要在選拔、培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，靈活設(shè)置好青年的進(jìn)出機(jī)制，即采取科學(xué)合理的方法和途徑，對已入庫的好青年進(jìn)行跟蹤管理，對今后發(fā)展過程中逐步背離好青年標(biāo)準(zhǔn)的人員要及時(shí)取消其稱號，以維護(hù)好青年這支隊(duì)伍的整體聲譽(yù)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的是方方面面的人才。同樣，我們也要針對留守農(nóng)村青年、到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的務(wù)工青年、外來務(wù)工人員等不同青年群體的特點(diǎn)，對好青年實(shí)行分類引導(dǎo)，幫助好青年制訂個(gè)性化的發(fā)展計(jì)劃，從實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)發(fā)展的路子，宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，宜商則商，通過分類管理，培養(yǎng)一批農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、科技人才、營銷人才等。我們要加強(qiáng)對好青年群體的綜合分析，按照好青年們的能力狀況，制訂短、中、長期的培養(yǎng)計(jì)劃，制訂從好青年到創(chuàng)業(yè)致富帶頭人再到杰出（優(yōu)秀）青年的梯次發(fā)展規(guī)劃，特別是要將其中更有發(fā)展?jié)摿Φ暮们嗄旰Y選出來，進(jìn)行更有針對性的扶持，幫助他們成長為能夠帶動周圍農(nóng)村青年共同致富的創(chuàng)業(yè)帶頭人，甚至是杰出（優(yōu)秀）農(nóng)村青年。三、注重方法，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作取得實(shí)效今后，團(tuán)省委將在工作中全面推行項(xiàng)目化管理。所謂項(xiàng)目化管理就是著眼“兩個(gè)全體”的目標(biāo)要求，立足四項(xiàng)基本職能，把黨委政府和上級團(tuán)組織的工作部署，與青年意愿、共青團(tuán)自身實(shí)際有機(jī)結(jié)合，轉(zhuǎn)化為具體、有形、可操作的項(xiàng)目，采用組織化動員與社會化動員相結(jié)合的方式，大力整合團(tuán)內(nèi)外的各種資源，按照項(xiàng)目實(shí)施的專業(yè)化技術(shù)、方法、流程和機(jī)制進(jìn)行管理,確保共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的工作路徑選擇和組織管理變革。（有關(guān)項(xiàng)目化管理的具體內(nèi)容和要求我將在全省團(tuán)干部讀書會上詳細(xì)闡述，這里因時(shí)間關(guān)系不過多論述）“村村都有好青年”人才發(fā)展計(jì)劃就是一項(xiàng)經(jīng)團(tuán)省委認(rèn)真研究后確定下來的重點(diǎn)工作，作為試點(diǎn)單位，大家都要自覺按照項(xiàng)目化管理的要求去開展試點(diǎn)，對此，我提三點(diǎn)要求：1、注重宣傳，大膽探索。試點(diǎn)中要始終高度重視宣傳，善于“造勢”。只有在社會上形成一定的社會影響力，得到廣泛認(rèn)可和接受，才能更好的爭取黨政部門的關(guān)注和支持。在宣傳過程中，要完成幾個(gè)規(guī)定動作：（1）團(tuán)縣委要起草統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)文本，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，給每位團(tuán)員青年發(fā)公開信、短信，廣泛宣傳，讓團(tuán)員青年普遍知曉。公開信要貼到村務(wù)公開欄，有條件的地方，可以聯(lián)合縣里的報(bào)紙、電視臺一起做。（2）啟動時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開專題會議，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作動員提要求，要讓村二委的主要干部、村團(tuán)支部書記更明確為什么要開展這項(xiàng)工作，如何開展這項(xiàng)工作。（3）好青年選拔出來后，可以請鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)或是村里德高望重的老人為好青年們頒發(fā)獎狀或證書，帶一朵大紅花。（4）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，把每位好青年的事跡、照片做成噴繪，張貼到各村，廣為宣傳。有條件的，也可以以縣為單位，在縣里的報(bào)紙上，把好青年們的事跡、照片進(jìn)行刊期宣傳。試點(diǎn)工作重在探索,難在創(chuàng)新,各試點(diǎn)單位要大膽探索，從更有利于調(diào)動團(tuán)員青年積極性，激發(fā)團(tuán)員青年主動參與的角度；從更有利于走群眾路線，以更好地發(fā)揚(yáng)民主的角度；從更有利于贏得黨政認(rèn)可和各職能部門的支持的角度，找準(zhǔn)工作的突破口。3不斷完善，深入總結(jié)。過程控制是項(xiàng)目化管理的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。過程控制不僅強(qiáng)調(diào)對項(xiàng)目進(jìn)展的及時(shí)掌控，更強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施中根據(jù)變化的情況和問題，對項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行修改完善。同樣，我們在好青年人才發(fā)展計(jì)劃的試點(diǎn)中也要加強(qiáng)過程控制，做到邊試點(diǎn)、邊研究、邊調(diào)整、邊完善。回去后，一方面大家要根據(jù)今天會議的精神，對自己的方案進(jìn)行再完善，另一方面，更要抓緊啟動實(shí)施，實(shí)踐告訴我們，智者千慮終有一失，事先考慮的再完善，在實(shí)踐中還是會遇到需要調(diào)整完善的地方。此外，各試點(diǎn)單位還承擔(dān)著一項(xiàng)重要的任務(wù)：就是總結(jié)提煉試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)律性的理論認(rèn)識和便于推廣的操作模式，這是試點(diǎn)工作的題中應(yīng)有之義。因此，在試點(diǎn)過程中要加強(qiáng)研究，不能使研究落后于實(shí)踐。我們既要總結(jié)正面的、好的工作成果和做法，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性的東西；也要敢于面對試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的困難和問題，客觀地分析原因，提出