關(guān)于中小學(xué)生欺凌綜合治理工作方案.doc

關(guān)于中小學(xué)生欺凌綜合治理工作方案大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，不斷提高中小學(xué)生思想道德素質(zhì)，健全預(yù)防、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度，以形成防治中小學(xué)生欺凌長效機制為目標(biāo).下面是小編帶來的關(guān)于中小學(xué)生欺凌綜合治理工作方案，有興趣的可以看一看。為全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的根本任務(wù)，切實防治學(xué)生欺凌和暴力事件的發(fā)生，根據(jù)*市加強中小學(xué)生欺凌綜合治理實施方案的通知，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，不斷提高中小學(xué)生思想道德素質(zhì)，健全預(yù)防、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度，以形成防治中小學(xué)生欺凌長效機制為目標(biāo)，以促進部門協(xié)作、上下聯(lián)動、形成合力為保障，確保中小學(xué)生欺凌防治工作落到實處，把校園建設(shè)成最安全、最陽光的地方，辦好人民滿意的教育，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人創(chuàng)造良好條件。二、重點任務(wù)深入開展中小學(xué)生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，加強防治學(xué)生欺凌專題教育，培養(yǎng)校長、教師、學(xué)生及家長等不同群體積極預(yù)防和自覺反對學(xué)生欺凌的意識。完善有關(guān)規(guī)章制度，及時排查可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌事件發(fā)生的苗頭隱患，強化學(xué)校及周邊日常安全管理，動員社會各方面力量做好校園周邊地區(qū)安全防范工作,完善學(xué)生尋求幫助的維權(quán)渠道。按照全面依法治國的要求，依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌事件，按照寬容不縱容、關(guān)愛又嚴(yán)管的原則，對實施欺凌的學(xué)生予以必要的處置及懲戒，及時糾正不當(dāng)行為。保護被欺凌學(xué)生的身心健康，特別防止網(wǎng)絡(luò)傳播等因素導(dǎo)致事態(tài)蔓延，造成惡劣影響。三、主要措施中小學(xué)生欺凌是發(fā)生在校園內(nèi)外、學(xué)生之間，一方（個體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實施欺負、侮辱，造成另一方（個體或群體）身體傷害、財產(chǎn)損失或精神損害等的事件。（一）嚴(yán)格學(xué)校日常管理。學(xué)校根據(jù)實際成立由校長負責(zé)，學(xué)校行政管理人員、少先隊大中隊輔導(dǎo)員、教職工、社區(qū)工作者和家長代表、法律工作者等人員組成的學(xué)生欺凌治理委員會（高中階段學(xué)校還應(yīng)吸納學(xué)生代表）。縣教體局加快推進將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置等接入公安機關(guān)、教育部門監(jiān)控和報警平臺，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機制。學(xué)校根據(jù)實際，制定防治學(xué)生欺凌工作的各項規(guī)章制度，主要包括：相關(guān)崗位教職工防治學(xué)生欺凌的職責(zé)、學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案、輿情預(yù)案、學(xué)生欺凌的早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程、校規(guī)校紀(jì)中對實施欺凌學(xué)生的處罰規(guī)定等。（二）定期開展排查。學(xué)生欺凌治理委員會不定期在重點時段、重點區(qū)域進行排查，學(xué)校要加強師生聯(lián)系，密切家校溝通，及時掌握學(xué)生思想情緒和同學(xué)關(guān)系狀況，特別要關(guān)注學(xué)生有無學(xué)習(xí)成績突然下滑、精神恍惚、情緒反常、無故曠課等異常表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因，對可能的欺凌和暴力行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制。嚴(yán)格落實值班、巡查制度，禁止學(xué)生攜帶管制刀具等危險物品進入學(xué)校。（三）加強教育引導(dǎo)。各中小學(xué)校要結(jié)合典型案例，在集中開展預(yù)防學(xué)生欺凌專題教育的基礎(chǔ)上，通過課堂教學(xué)、班團隊會、主題活動等多種形式專門設(shè)置教學(xué)模塊，對中小學(xué)生進行欺凌防治教育，學(xué)校共青團、少先隊組織要配合學(xué)校開展好法治宣傳教育、安全自護教育。學(xué)校通過家訪、家長會、家長學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)平臺等途徑，引導(dǎo)家長增強法治意識，落實監(jiān)護責(zé)任，幫助家長了解防治學(xué)生欺凌知識。（四）嚴(yán)格規(guī)范調(diào)查處理。學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主。教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生或者家長向?qū)W校舉報的，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對事件及時進行調(diào)查處理，由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會對事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進行認定。原則上學(xué)校應(yīng)在啟動調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定處置。（五）妥善處理申訴請求。縣教體局安全股具體負責(zé)防治學(xué)生欺凌申訴工作，聯(lián)系協(xié)調(diào)縣級防治學(xué)生欺凌工作部門負責(zé)處理學(xué)生欺凌事件的申訴請求。學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會處理程序妥當(dāng)、事件比較清晰的，應(yīng)以學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會的處理結(jié)果為準(zhǔn)；確需復(fù)查的，由縣級防治學(xué)生欺凌工作部門組織學(xué)校代表、家長代表和校外專家等組成調(diào)查小組啟動復(fù)查。復(fù)查工作應(yīng)在15日內(nèi)完成，對事件是否屬于學(xué)生欺凌進行認定，提出處置意見并通知學(xué)校和家長、學(xué)生?？h級防治學(xué)生欺凌工作部門接受申訴請求并啟動復(fù)查程序的，應(yīng)在復(fù)查工作結(jié)束后，及時將有關(guān)情況報上級防治學(xué)生欺凌工作部門備案。涉法涉訴案件等不宜由防治學(xué)生欺凌工作部門受理的，應(yīng)明確告知當(dāng)事人，引導(dǎo)其及時納入相應(yīng)法律程序辦理。（六）強化教育懲戒作用。對經(jīng)調(diào)查認定實施欺凌的學(xué)生，學(xué)校針對欺凌事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學(xué)校對實施欺凌學(xué)生開展批評、教育。實施欺凌學(xué)生應(yīng)向被欺凌學(xué)生當(dāng)面或書面道歉，取得諒解。對于反復(fù)發(fā)生的一般欺凌事件，學(xué)校在對實施欺凌學(xué)生開展批評、教育的同時，可視具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分。家長要配合學(xué)校對實施欺凌學(xué)生進行批評、教育。情節(jié)比較惡劣、對被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件，學(xué)校對實施欺凌學(xué)生開展批評、教育的同時，可邀請公安機關(guān)參與警示教育或?qū)嵤┢哿鑼W(xué)生予以訓(xùn)誡，公安機關(guān)根據(jù)學(xué)校邀請及時安排人員，保證警示教育工作有效開展。學(xué)校可視具體情節(jié)和危害程度給予實施欺凌學(xué)生紀(jì)律處分，將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價。對于屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件，必要時可將實施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專門（工讀）學(xué)校進行教育。 涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件，處置以公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院為主?？h教體局和學(xué)校要及時聯(lián)絡(luò)公安機關(guān)依法處置。四、組織保障（一）建立工作機構(gòu)。成立*縣防治學(xué)生欺凌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長、副組長由縣教體局局長、分管副局長擔(dān)任，成員由縣綜治辦、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣人社局、團縣委、縣婦聯(lián)和縣殘聯(lián)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)全縣中小學(xué)生欺凌綜合治理各項工作，每年召開1-2次部門聯(lián)席會議。情況特殊或緊急的，由組長、副組長負責(zé)召集或委托相關(guān)人員負責(zé)臨時召集聯(lián)席會議。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教體局安全股（聯(lián)系電話：6825600），具體負責(zé)全縣防治中小學(xué)生欺凌和暴力工作方案的制定，組織開展相關(guān)教育活動，處置學(xué)生欺凌和暴力事件，對學(xué)校安全隱患和矛盾糾紛進行全面排查和摸底，建立隱患和矛盾糾紛排查臺賬。各中小學(xué)要成立相應(yīng)的機構(gòu)，完善防治辦法、健全工作機制，形成學(xué)校家庭社會三位一體的工作合力，要重點抓好校園內(nèi)外欺凌事件的預(yù)防和處置。（二）明確職責(zé)分工。縣教育體育局負責(zé)對學(xué)生欺凌治理進行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；縣綜治辦負責(zé)學(xué)校周邊綜合治理，落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；縣法院負責(zé)依法妥善審理學(xué)生欺凌相關(guān)案件，以開展模擬法庭等形式配合學(xué)校做好法治宣傳工作；縣檢察院負責(zé)依法對學(xué)生欺凌案件進行審查逮捕、審查起訴；縣公安局負責(zé)依法辦理學(xué)生欺凌違反治安管理和涉嫌犯罪案件，協(xié)助學(xué)校開展法治教育，做好法治宣傳工作；縣民政部局負責(zé)引導(dǎo)社會力量加強對被欺凌學(xué)生及其家庭的幫扶救助；縣司法局負責(zé)法治宣傳教育，做好未成年人法律援助和法律服務(wù)工作；縣人力資源和社會保障局負責(zé)將學(xué)生欺凌防范納入教師繼續(xù)教育內(nèi)容；團縣委負責(zé)切實履行未成年人保護委員會辦公室和綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項組辦公室職責(zé)；縣婦聯(lián)負責(zé)配合有關(guān)部門開展預(yù)防學(xué)生欺凌相關(guān)知識的宣傳教育，引導(dǎo)家長正確履行監(jiān)護職責(zé)；縣殘聯(lián)負責(zé)積極維護殘疾兒童、少年合法權(quán)益，配合有關(guān)部門做好殘疾學(xué)生權(quán)益保護相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，切實加強殘疾學(xué)生遭受欺凌的風(fēng)險防控，協(xié)助提供有關(guān)法律服務(wù)；學(xué)校負責(zé)具體實施和落實學(xué)生欺凌防治工作，扎實開展相關(guān)教育，制定完善預(yù)防和處置學(xué)生欺凌的各項措施、預(yù)案、制度規(guī)范和處置流程，及時妥善處理學(xué)生欺凌事件。指導(dǎo)、教育家長依法落實法定監(jiān)護職責(zé)，增強法治意識，科學(xué)實施家庭教育，切實加強對孩子的看護和管教工作。（三）建立長效機制?？h教體局及學(xué)校要將學(xué)生欺凌預(yù)防與處置專題培訓(xùn)納入校長、學(xué)校行政管理人員、教師、班主任的在職培訓(xùn)內(nèi)容，全面提高學(xué)校行政管理人員及教職工有效防治學(xué)生欺凌和暴力的責(zé)任意識和能力水平。培訓(xùn)將納入相關(guān)人員繼續(xù)教育學(xué)分。建立考評機制，將本校學(xué)生欺凌綜合治理工作情況作為考評內(nèi)容，納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，納入校長學(xué)期和學(xué)年考評，納入學(xué)校行政管理人員、教師、班主任及相關(guān)崗位教職工年度工作考評。建立問責(zé)處理機制。對職責(zé)落實不到位、學(xué)生欺凌問題突出的學(xué)校通過通報、約談、掛牌督辦、實施一票否決制等方式進行學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究。學(xué)生欺凌事件中存在失職瀆職行為，因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分并依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。健全依法治理機制。健全中小學(xué)校法制副校長或法制輔導(dǎo)員制度，明確法制副校長或法制輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌的具體職責(zé)和工作流程，把防治學(xué)生欺凌作為依法治校工作的重要內(nèi)容，積極主動開展以防治學(xué)生欺凌為主題的法治教育，推進學(xué)校在規(guī)章制度中補充完善防治學(xué)生欺凌內(nèi)容，落實各項預(yù)防和處置學(xué)生欺凌措施，配合有關(guān)部門妥善處理學(xué)生欺凌事件及對實施欺凌學(xué)生進行教育。前置人民調(diào)解機制。要充分發(fā)揮各級校園安全糾紛人民調(diào)解組織的能動作用，對學(xué)?？赡苎苌蛏墳槠哿璧拿芗m紛，進一步加強排查、疏解和有效處置，努力把校園欺凌隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（四）加強工作督查。縣政府教育督導(dǎo)室要對全縣中小學(xué)按要求開展欺凌防治教育活動、制定應(yīng)急預(yù)案和處置流程等辦法措施、在校規(guī)校紀(jì)中完善防治學(xué)生欺凌內(nèi)容、開展培訓(xùn)、及時處置學(xué)生欺凌事件等重點工作開展情況進行專項督導(dǎo)檢查。（五）強化宣傳引導(dǎo)。結(jié)合七五普法工作，以平安文化進校園法律進校園等活動為載體，加強對防治學(xué)生欺凌工作的正面宣傳引導(dǎo)，推廣防治學(xué)生欺凌的