招標(biāo)管理制度范文.doc

招標(biāo)管理制度范文 第一條本制度適用于集團(tuán)、各事業(yè)部及分公司。 第二條本制度所稱的招標(biāo)包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)。 公開招標(biāo)指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)。 邀請招標(biāo)指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。 議標(biāo)指無法達(dá)到3個投標(biāo)人或不便按招標(biāo)方式處理的業(yè)務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)參照招標(biāo)的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、成本控制、操作透明度等要求，邀請相關(guān)法人或備選交易對方報價，與其洽談，經(jīng)評議，從中選定中標(biāo)人的方式。 第二章招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍及原則第三條采購招標(biāo)主辦機(jī)構(gòu)及權(quán)限（一）本公司統(tǒng)一招標(biāo)范圍及權(quán)限原材料、設(shè)備、軟件等標(biāo)的額達(dá)到50萬以上的采購項目（二）分公司自主招標(biāo)范圍及權(quán)限分公司特定使用的輔助材料、低值易耗品、由分公司自行招標(biāo)，但名稱、數(shù)量、單價、預(yù)算、規(guī)格、型號、生產(chǎn)周期與選用廠家或供應(yīng)商等需遵守集團(tuán)采購招標(biāo)的原則（三）材料采購原則上都必須實(shí)行招標(biāo)采購，但下列情況可以不招標(biāo)采購物資只能從唯一渠道獲得的；采購的物資集團(tuán)內(nèi)可自產(chǎn)的；2使用數(shù)量小，無批量優(yōu)勢，用招標(biāo)不能進(jìn)一步降低價格的物資；第三章招標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)第四條招標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)置招標(biāo)機(jī)構(gòu)由招標(biāo)小組、評標(biāo)小組及監(jiān)標(biāo)小組構(gòu)成。 第五條招標(biāo)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)（一）招標(biāo)小組人員構(gòu)成及職責(zé)招標(biāo)小組成員由董事長、分管副總裁、財務(wù)總監(jiān)、招采部經(jīng)理、項目負(fù)責(zé)人共同組成，以上領(lǐng)導(dǎo)如無法參加會議時，應(yīng)提供個人意見或指定被授權(quán)人代為履行職責(zé)。 招標(biāo)小組工作職責(zé) 1、負(fù)責(zé)審定招標(biāo)有關(guān)的規(guī)定、辦法、程序和范本；主持招標(biāo)會，對招標(biāo)計劃、招標(biāo)文件、資格評審結(jié)果和評標(biāo)報告等主要環(huán)節(jié)進(jìn)行審核確認(rèn)； 2、確定中標(biāo)單位及授權(quán)簽署正式合同。 3、發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)售資格預(yù)審文件； 4、對招標(biāo)文件答疑；（三）評標(biāo)小組組成及職責(zé)評標(biāo)小組由業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、采購經(jīng)理、事業(yè)部副總經(jīng)理組成。 評標(biāo)小組主要工作職責(zé)負(fù)責(zé)制定評標(biāo)辦法；對投標(biāo)文件符合性、技術(shù)性、商務(wù)性評審；3就投標(biāo)文件向投標(biāo)人提問；對投標(biāo)文件綜合評審、進(jìn)行對比及打分；必須遵守評標(biāo)紀(jì)律、不得泄密；（三）監(jiān)標(biāo)小組人員組成及職責(zé)控股監(jiān)標(biāo)小組由草財務(wù)部及內(nèi)控部部相關(guān)成員組成，人數(shù)不得少于2人，監(jiān)標(biāo)小組人員不參與具體招標(biāo)業(yè)務(wù)工作。 監(jiān)標(biāo)小組工作職責(zé): 1、監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)活動過程； 2、受理投訴，對招標(biāo)活動中的違紀(jì)違規(guī)問題提出糾正和處理意見； 3、參加招標(biāo)工作組會議，監(jiān)督定標(biāo)工作；第四章資格審查第六條資格審查由主辦部門負(fù)責(zé)，資格評審報告報招標(biāo)小組審批；資格評審由監(jiān)標(biāo)小組進(jìn)行監(jiān)督，任何單位和人員不得非法干預(yù)或者影響資格評審結(jié)果。 第七條資格審查分為資格預(yù)審和資格后審（一）資格預(yù)審資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查，一般適用于投標(biāo)人較多或者大型、技術(shù)復(fù)雜的公開招標(biāo)項目。 資格預(yù)審的內(nèi)容包括投標(biāo)人投標(biāo)合法性審查；投標(biāo)人財務(wù)能力審查；投標(biāo)人的信譽(yù)審查。 4第五章采購招標(biāo)工作流程及內(nèi)容第八條采購統(tǒng)一招標(biāo)工作流程（一）統(tǒng)計年度材料需求的總體情況（二）成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)（三）編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件主辦部門通過報刊、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒發(fā)布招標(biāo)公告，并對投標(biāo)申請人發(fā)售資格預(yù)審須知和資格預(yù)審申請書。 投標(biāo)人的資格預(yù)審由材料采購專業(yè)人員、主辦部門、總裁辦或行政部、財務(wù)部或?qū)徲嫴抗餐瑓⑴c，根據(jù)投標(biāo)人實(shí)際情況對其進(jìn)行資格預(yù)審的評審，評審合格的投標(biāo)人由主辦部門編制評審報告報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。 （四）發(fā)售招標(biāo)文件，收取投標(biāo)保證金，對招標(biāo)文件答疑主辦部門向合格的投標(biāo)申請人發(fā)售招標(biāo)文件，收取投標(biāo)保證金，并要求投標(biāo)申請人核對招標(biāo)文件、圖紙等有關(guān)資料后，以書面形式予以確認(rèn)。 投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票，也可以是銀行出具的銀行保函，保證金數(shù)額一般不超過投標(biāo)總價的2%，最高不超過80萬元人民幣。 主辦部門對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少10個工作日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。 （五）接收投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件的時間自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于10個工作日。 主辦部門收到投標(biāo)人文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。 在開標(biāo)前，在投標(biāo)截止日前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)5文件，并書面通知招標(biāo)人，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 （六）評標(biāo)評標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照制定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審、比較和打分。 評標(biāo)小組完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向主辦部門提交書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。 （七）定標(biāo)及發(fā)出中標(biāo)通知書招標(biāo)小組根據(jù)主辦部門初審的評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后，由主辦部門向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。 （九）合同談判及簽訂主辦部門應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起20個工作日內(nèi)，與中標(biāo)人洽談合同，合同草稿報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，授權(quán)附屬公司簽署正式合同。 合同簽訂后，應(yīng)向投標(biāo)人收取履約保證金。 履約保證金一般為中標(biāo)價的5%，中標(biāo)人不按要求履行義務(wù)的視為放棄履約，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人額外造成損失的應(yīng)當(dāng)賠償，有效期為合同生效之日起至材料驗收入庫之日止。 第