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第17課 空前嚴(yán)重的資本主義世界經(jīng)濟危機考點同步解讀淺析胡佛的“自由放任政策” 1929年3月,曾對柯立芝總統(tǒng)的經(jīng)濟決策有重大影響的美國前財政部長胡佛就任美國第31任總統(tǒng)。正當(dāng)他為相當(dāng)一部分應(yīng)歸功于他的“繁榮”沾沾自喜時,10月,一場空前規(guī)模的世界性經(jīng)濟大危機首先在美國爆發(fā)并迅速席卷整個資本主義世界,其破壞之大,打擊之嚴(yán)重前所未有。危機之初,美國胡佛政府信奉自由放任的思想,對經(jīng)濟采取不干預(yù)政策,認(rèn)為危機很快就會過去。但事與愿違,大蕭條日益加劇。嚴(yán)酷的事實證明,自由放任已不符合時代的要求。胡佛政府的反危機措施的核心是以維護自由放任原則為前提,倡導(dǎo)地方團體推行“自愿聯(lián)合政策”。 1.自由放任的經(jīng)濟政策:自由放任是西方傳統(tǒng)的經(jīng)濟思想。它認(rèn)為市場機制是一只“看不見的手”,能夠自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動;政府的干預(yù)只能造成低效率和浪費,所以沒有政策就是好政策。社會經(jīng)濟事務(wù)最好由市場自身來決定,政府扮演好經(jīng)濟“守夜人”的角色就可以了。 2.對自由放任政策的認(rèn)識 (1)18世紀(jì)末,由于工業(yè)革命的推動,工業(yè)資產(chǎn)階級力量日益強大,要求鞏固并加強自身的經(jīng)濟政治地位,要求開拓市場,在經(jīng)濟上自由經(jīng)營、自由貿(mào)易、自由競爭,積極開展了自由主義運動,自由資本主義發(fā)展起來。 (2)19世紀(jì)晚期,第二次工業(yè)革命帶來了生產(chǎn)力的飛速發(fā)展,壟斷組織形成并在國家的經(jīng)濟生活中占主導(dǎo)地位,社會化生產(chǎn)程度空前提高,進一步激化了資本主義制度的基本矛盾。19291933年經(jīng)濟危機的爆發(fā)正是由于生產(chǎn)和銷售的矛盾激化造成的,傳統(tǒng)的自由放任經(jīng)濟政策已無法適應(yīng)資本主義發(fā)展的要求。 (3)經(jīng)濟危機是資本主義制度基本矛盾的必然產(chǎn)物。任何經(jīng)濟政策都不是一成不變的,要促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,必須重視科技創(chuàng)新,必須根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展要求合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,制定與之相適應(yīng)的經(jīng)濟戰(zhàn)略。 3.胡佛的政策、措施 前期:胡佛繼續(xù)奉行自由放任主義,認(rèn)為只有管得少,才能管得好,反對政府干預(yù)經(jīng)濟,否決國會的經(jīng)濟方案,還采用“自愿原則”對付危機,在1930年大幅度提高關(guān)稅,導(dǎo)致其他國家高筑關(guān)稅壁壘,加劇了世界經(jīng)濟危機,這種自由放任政策結(jié)果使我們的經(jīng)濟掉入了“溝底”1932年經(jīng)濟危機進一步深化。失業(yè)人數(shù)日益增加 。后期:1932年是我們國家四年一次的總統(tǒng)大選舉,為了贏得選舉,胡佛采取了兩大舉措:一是成立復(fù)興金融公司,向大銀行、大企業(yè)、大農(nóng)場貸款;二是簽署緊急救濟與工程建設(shè)法,擴大公共工程項目。但他依然實行通貨緊縮政策,削減政府開支,反對聯(lián)邦政府進行救濟,結(jié)果并未緩解危機。 4.結(jié)果:胡佛采取的這些措施雖然已不是原來嚴(yán)格意義上的傳統(tǒng)自由放任政策,對于減輕危機惡果也的確起過一定作用,但是他依然是把自由競爭、自由調(diào)節(jié)、自由放任放在高于一切的地位,并未擺脫自由放任的舊模式。這種杯水車薪的措施,根本無法阻止形勢的惡化,危機仍在發(fā)展,民眾苦不堪言。 5.失敗原因 (1)固守傳統(tǒng)的“自由放任”政策,錯誤地認(rèn)為資本主義經(jīng)濟制度是完美無缺的制度,自身可以進行調(diào)節(jié),因而反對國家干預(yù)經(jīng)濟生活,鼓吹自由放任和自由競爭。但是自由放任造成的生產(chǎn)、流通、分配等領(lǐng)域內(nèi)的無政府狀態(tài),使經(jīng)濟長期處于混亂、失衡的狀況中,從而無法擺脫危機。 (2)胡佛在三十年代大危機期間屢次否認(rèn)危機的原因在于美國自身,而把危機說成是由于外部原因所致。如果認(rèn)為危機的根源不在美國國內(nèi),胡佛也就絕不可能采取任何大的行動來改善和修補美國本身的經(jīng)濟制度,也絕不可能采取任何含有大變革意義的反危機措施;即使迫于惡劣的經(jīng)濟形勢而采取了某些措施,也不可能真正治愈或戰(zhàn)勝這場危機。這也是胡佛的反危機措施之所以不疼不癢、縮手縮腳,以至最終徹底失敗的根本原因之一。 6.教訓(xùn) (1)防止泡沫經(jīng)濟或虛假繁榮, 避免市場經(jīng)濟的盲目性。 (2)充分發(fā)揮國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控作用。 (3)通過財政政策、貨幣政策、法律手段等對市場進行干預(yù)和調(diào)節(jié),保持社會總供給與需求的基本平衡。 (4)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),防止投資過熱或消費過熱,實現(xiàn)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 核心素養(yǎng)聚焦1.通過觀看美國的貧富差距漫畫,理解工業(yè)革命迅速提高了人類社會生產(chǎn)力的同時,但由于廣大消費者相對貧困而導(dǎo)致購買力不足,從而使生產(chǎn)與消費之間的矛盾格外突出。 2.利用課本提供的文字材料和圖片材料,理解本次經(jīng)濟危機的特點、影響。 3.利用課本、地圖冊上的圖片,如“繁榮時期的汽車長龍”、“廉價賣車”、“美國的失業(yè)者排隊等候接受救濟”、“失業(yè)者在領(lǐng)取供應(yīng)物”等圖片認(rèn)識危機原因、表現(xiàn)。通過學(xué)習(xí)經(jīng)濟危機的原因,認(rèn)識到資本主義社會的基本矛盾是經(jīng)濟危機發(fā)生的根本原因。 4.從經(jīng)濟危機的中認(rèn)識到,政府在面臨危機時要以人為本,關(guān)注人民切身利益。樹立關(guān)注人類、關(guān)注社會民生的人生目標(biāo)。 5.通過學(xué)習(xí)經(jīng)濟危機所帶來的影響,吸取歷史經(jīng)驗教訓(xùn),從而更好地為社會主義經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。在人類進入工業(yè)文明后,面臨著很多挑戰(zhàn),在困難面前需要共同合作,互利共贏。教學(xué)目標(biāo)1.知識與能力:(1)識記:經(jīng)濟危機的表現(xiàn)、時間、特點;胡佛經(jīng)濟政策的特點;(2)了解經(jīng)濟危機爆發(fā)的原因及表現(xiàn),理解其危害的嚴(yán)重性,培養(yǎng)學(xué)生歸納、概括歷史問題的能力;(3)掌握本次經(jīng)濟危機的特點、影響,培養(yǎng)學(xué)生從資料、圖片中提取有效信息,綜合分析的能力。(4)掌握 “自由放任”政策的特點,認(rèn)識其失敗的原因,培養(yǎng)學(xué)生分析歷史概念的能力。2.過程與方法:(1)運用歷史資料(圖片表格等),加強學(xué)生對歷史知識的理解;(2)運用分析與討論,拓展學(xué)生思維,引導(dǎo)學(xué)生理解歷史概念和本質(zhì);(3)通過歷史劇表演,讓學(xué)生體驗角色,再現(xiàn)歷史場景,掌握知識,加深理解。3.情感態(tài)度與價值觀:(1)通過對經(jīng)濟危機爆發(fā)原因的了解,使學(xué)生認(rèn)識到經(jīng)濟虛假繁榮會導(dǎo)致經(jīng)濟的崩潰;資本主義世界經(jīng)濟危機是資本主義制度的基本矛盾發(fā)展的必然結(jié)果。(2)通過對經(jīng)濟危機影響的分析,使學(xué)生認(rèn)識到及時調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部機制和政策的重要性。教學(xué)重點和難點重點:19291933年經(jīng)濟危機爆發(fā)的原因難點:19291933年經(jīng)濟危機的影響、自由放任政策。教材分析本課是第六單元的第一課,是羅斯福新政的背景,學(xué)好這課是理解這一單元的基礎(chǔ)。課文分三個子目,分別講述19291933年美國經(jīng)濟大危機爆發(fā)的原因:即貧富差距過大、股票投機過度、信貸消費過度膨脹。接著概括敘述這次危機的特點:即波及范圍廣泛、持續(xù)時間長、對資本主義世界的經(jīng)濟破壞巨大。危機席卷了整個資本主義世界,使世界局勢變得動蕩不安。然后敘述美國胡佛政府對待危機的自由放任政策,使得局勢進一步惡化。教學(xué)過程及要點導(dǎo)入新課:【方法一】大家都知道上世紀(jì)末,日本、韓國等發(fā)生了金融危機,這場危機對亞洲經(jīng)濟產(chǎn)生了深遠影響。而迄今以來資本主義經(jīng)濟危機史中最為嚴(yán)重和最為深刻的危機是?1929-1933年席卷資本主義世界的經(jīng)濟大危機。它對資本主義的生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟制度和社會體制都產(chǎn)生了深遠影響。今天我們就來討論學(xué)習(xí)有關(guān)這場危機的內(nèi)容。一、虛假“繁榮”的幻滅:1.“繁榮”:又稱“柯立芝繁榮”(1)時間:20世紀(jì)20年代;(2)表現(xiàn):美國由戰(zhàn)前的債務(wù)國變成了債權(quán)國,紐約成為世界金融中心之一。一戰(zhàn)后,美國從戰(zhàn)前欠外債30億美元到戰(zhàn)后外國欠美國130億美元,并掌握世界黃金儲備的40%,華爾街已成為繼倫敦之后的另一個世界金融中心。美國的汽車工業(yè)、電器業(yè)和建筑業(yè)等工業(yè)部門顯示出蓬勃生機。【合作探究】為什么20年代的美國經(jīng)濟會出現(xiàn)前所未有的繁榮?20世紀(jì)20年代美國經(jīng)濟繁榮有幾個方面的原因:第一,美國在第一次世界大戰(zhàn)中利用“中立”的有利地位,在戰(zhàn)爭中大發(fā)橫財,一戰(zhàn)后,美國從戰(zhàn)前欠外債30億美元到戰(zhàn)后外國欠美國130億美元,并掌握世界黃金儲備的40%,華爾街已成為繼倫敦之后的另一個世界金融中心。第二,總體說來,20世紀(jì)初期的美國政府對經(jīng)濟活動實行“自由放任”政策,在一定程度上促進了經(jīng)濟的發(fā)展。建議教師介紹20年代的總統(tǒng)胡佛及其統(tǒng)治理念。第三,國內(nèi)的技術(shù)革新和生產(chǎn)合理化運動都促進了經(jīng)濟的迅速發(fā)展,如技術(shù)革新和機器設(shè)備更新刺激生產(chǎn)發(fā)展;由于很早確立了專利保護制度,美國的發(fā)明和創(chuàng)造空前活躍,與此同時,諸如泰勒制和福特生產(chǎn)線等“工業(yè)生產(chǎn)合理化”運動大大提高了勞動生產(chǎn)率,使經(jīng)濟發(fā)展迅速。此外,分期付款的銷售模式刺激了消費市場的活躍。2.虛假:即危機的原因(1)根本原因:資本主義制度的基本矛盾,即生產(chǎn)的社會化和生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾。(2)直接原因:供需矛盾即生產(chǎn)和銷售的矛盾。資本家攫取了高額利潤,廣大勞動人民的生活卻相對貧困。國民貧富差距擴大,財富集中在少數(shù)人手里,限制了社會實際消費能力的增長。毫無顧忌的分期付款和銀行貸款,更烘托出市場的繁榮假象。資本家被眼前的利潤所驅(qū)使,盲目擴大生產(chǎn)。建議教師充分利用教材“學(xué)思之窗”的相關(guān)材料加以說明,同時可以引領(lǐng)學(xué)生思考教材相關(guān)的思考題,引導(dǎo)學(xué)生得出上述結(jié)論。股票等投機活動造成金融市場的不穩(wěn)定性:建議教師利用教學(xué)參考資料與注釋部分相關(guān)的材料加以說明。據(jù)統(tǒng)計,在1929年,超過150萬人在美國29家股票交易所擁有帳戶。在1.2億人口中,接近0.3億戶家庭參與股市交易。當(dāng)年,一些股票價格是其實際收益的50倍。本來,股票市場的繁榮只能依靠資本收益的提高,而現(xiàn)在股票本身卻成了交易的形式,所以依靠投機支持的股票市場很快達到其能發(fā)展的極限而走向崩潰。3.幻滅:即危機的發(fā)生(1)時間:1929年(2)標(biāo)志:紐約股市狂跌、“黑色星期四”(10月24日)(3)表現(xiàn):銀行倒閉、企業(yè)破產(chǎn);市場蕭條、生產(chǎn)銳減;失業(yè)激增、生活驟降;(農(nóng)產(chǎn)品)價格下跌、收入銳減。等二、危機席卷資本主義世界:1.特點:(1)波及范圍特別廣:從美國爆發(fā)的危機,迅速擴展到歐洲、加拿大、日本各主要資本主義國家,并波及許多殖民地、半殖民地和不發(fā)達國家,席卷整個資本主義世界,演變?yōu)槭澜缧再Y本主義經(jīng)濟危機。各主要資本主義國家相繼出現(xiàn)經(jīng)濟衰退或蕭條。(2)持續(xù)時間相當(dāng)長:從1929年開始,達四年之久,直到1933年,美國等國才陸續(xù)走出危機陰影。(3)破壞性特別巨大:危機期間,56個國家先后宣布貨幣貶值,世界貿(mào)易萎縮,總額減少2/3。各國工業(yè)生產(chǎn)大幅下降,與1929年相比,1932年德國工業(yè)生產(chǎn)下降402%,日本下降374%,意大利下降332%,法國下降319%,英國下降20%,危機使資本主義世界工業(yè)大約倒退了20年。各國失業(yè)人數(shù)達到創(chuàng)紀(jì)錄的水平,1933年德國失業(yè)人口高達800萬,英國400萬,整個資本主義世界失業(yè)人口超過3000萬。19291933年,資本主義世界的工業(yè)產(chǎn)量下降了三分之一以上,失業(yè)工人超過三千萬。資本主義世界籠罩在空前絕望的情緒中,甚至有人哀嘆:“世界末日已經(jīng)來臨”。2.影響:(1)加深了各主要資本主義國家的社會危機:據(jù)統(tǒng)計,19291932年美國全國各地罷工達2700次,參加罷工的人數(shù)超過了350萬。農(nóng)村中的抗議浪潮也高漲起來,參加農(nóng)民運動的約有200萬人。美國出現(xiàn)了全國性的社會危機。在法國,左派也因大蕭條的壓力被迫下臺,短期內(nèi),總理相繼換人。經(jīng)濟危機的到來使同時還要負(fù)擔(dān)一戰(zhàn)賠款的德國人民負(fù)擔(dān)加重,德國中下層人民生活急劇惡化,強烈要求改變現(xiàn)狀,希望得到國家強有力保護成為大多數(shù)德國人的愿望。由于希特勒承諾解決人們的失業(yè)問題,所以1933年希特勒成為德國合法的總理,希特勒上臺之后,在政治上取締除法西斯黨以外所有政黨,加強法西斯獨裁統(tǒng)治。在經(jīng)濟上有計劃地發(fā)展軍事工業(yè),使國民經(jīng)濟軍事化。備受經(jīng)濟危機打擊的日本也走上了與德國類似的道路。1936年日本軍部法西斯青年軍官發(fā)動兵變,加強了軍部的勢力,不久之后,廣田弘毅上臺組閣,建立軍事法西斯專政,積極準(zhǔn)備擴大其已在進行的侵略。德國和日本應(yīng)對經(jīng)濟危機的對策使世界大戰(zhàn)的歐洲策源地和亞洲策源地分別形成,在一定程度上加劇了世界的緊張局勢。(2)各主要資本主義國家加強對經(jīng)濟的干預(yù),加緊在國際市場上的爭奪;(3)進一步加緊對殖民地和半殖民地的掠奪,加劇了世界緊張局勢。整個30年代,資本主義各國為了轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟危機開始在世界范圍內(nèi)進行經(jīng)濟戰(zhàn)。1930年美國首先宣布提高關(guān)稅,引起40個國家的報復(fù)行動,國際關(guān)稅戰(zhàn)愈演愈烈,19311932年,76國提高了關(guān)稅。1931年英國率先放棄金本位,令英鎊貶值30%。兩年后美國也放棄金本位,使美元貶值50%。經(jīng)濟危機期間,先后有56個國家實行貨幣貶值以爭奪國際市場。帝國主義國家在進行國際經(jīng)濟戰(zhàn)的同時,加緊對殖民地和半殖民地的掠奪,使殖民地、半殖民地的經(jīng)濟遭到沉重打擊,激起當(dāng)?shù)厝嗣竦姆纯埂O硎澜绲奈C不但沒有消除,世界局勢反而開始緊張。三、“自由放任政策的失敗1.美國胡佛總統(tǒng)的自由放任政策【備課資料】“自由放任政策”面對嚴(yán)重危機,美國總統(tǒng)胡佛固守傳統(tǒng)的“自由放任”政策,反對政府直接干預(yù)。他認(rèn)為,“只要大公司大企業(yè)得到繁榮,千百萬失業(yè)勞動群眾最終也會得到好處”。自由放任主義是古典經(jīng)濟學(xué)的政策藥方,對美國及整個西方資本主義發(fā)展有著深刻的影響。它最早出現(xiàn)于18世紀(jì)的法國,意為“順其自然”。英國著名經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng)斯密是這一理論的鼓吹者和堅定支持者,他在1776年出版的國富論中對此進行了詳細(xì)闡述。理論認(rèn)為,市場機制是一只“看不見的手”,能夠自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動;社會經(jīng)濟事務(wù)最好由不受國家權(quán)力干預(yù)的個人決定,政府扮演好經(jīng)濟“守夜人”的角色足矣。對于政府而言,“只有管得少,才能管得好”,似乎沒有政策就是好政策。危機之初,美國胡佛政府信奉自由放任的思想,對經(jīng)濟采取不干預(yù)政策,認(rèn)為危機很快就會過去。胡佛政府以維護自由放任原則為前提,倡導(dǎo)地方團體推行“自愿聯(lián)合政策”。雖然迫不得已他也曾“干預(yù)”經(jīng)濟,如提出了復(fù)興計劃大綱,建立了復(fù)興金融公司,擴充了農(nóng)業(yè)信貸銀行等,但他堅決反對聯(lián)邦政府出面大規(guī)模干預(yù)經(jīng)濟,強調(diào)不能靠立法和行政命令來解決危機中的問題,堅決避免“極權(quán)主義”?!緜湔n資料】胡佛總統(tǒng)胡佛(18741964)1895年畢業(yè)于著名的斯坦福大學(xué),此后,擔(dān)任采礦工程師,在世界各地采礦,成為百萬富翁。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后,開始從政。先后擔(dān)任過美國駐比利時救濟委員會主席和商業(yè)部長等職。1928年,胡佛作為共和黨總統(tǒng)候選人參加競選,獲得成功。次年,就任美國第31任總統(tǒng)。就在胡佛擔(dān)任總統(tǒng)后不久,經(jīng)濟危機爆發(fā)。胡佛信奉自由放任主義哲學(xué),面對愈演愈烈的經(jīng)濟危機,他仍然依據(jù)自由放任主義經(jīng)濟觀點,否認(rèn)日益惡化的危機現(xiàn)實,拒絕采取重大的經(jīng)濟干預(yù)措施。只是根據(jù)自愿的原則,勸告地方政府、企業(yè)界和勞工界采取行動。后來,由于危機進一步加劇,胡佛不得不開始推行經(jīng)濟干預(yù)措施,但仍以維護自由放任原則為前提。1932年初,胡佛下令成立了金融復(fù)興公司,簽署了聯(lián)邦土地銀行法令和聯(lián)邦住宅貸款銀行法,以挽救銀行、鐵路、建筑和貸款公司以及富有農(nóng)場主、房產(chǎn)主免于破產(chǎn)。胡佛政府的經(jīng)濟干預(yù)主要是為了幫助富人,對提高普通大眾的購買力、緩解生產(chǎn)過剩危機和失業(yè)救濟作用很小。例如,到1932年底,政府只貸出了3 000萬美元作為各州失業(yè)救濟和以工代賑之用,完全是杯水車薪。由此,胡佛政府失去了民心,在1932年的總統(tǒng)選舉中敗給了羅斯福。第二次世界大戰(zhàn)后,出任杜魯門政府和艾森豪威爾政府的行政改革委員會主席。1964年在紐約去世。主要著作有美國的個人主義和回憶錄等。2.“自由放任”政策的失敗但胡佛還是被迫采取了一些措施,如實行由聯(lián)邦政府和私人企業(yè)合作、扶持私人企業(yè)以擺脫危機的政策。他樂觀地預(yù)計,危機只是暫時的,“繁榮就在眼前”。結(jié)果,危機非但沒有克服,反而不斷惡化,社會矛盾更加尖銳,社會動蕩不已。舉國上下怨聲載道,期盼出現(xiàn)新的強力政府,采取有效政策,迅速克服危機。在美國歷史上,很少有像胡佛那樣受到老百姓諷刺、憎惡的總統(tǒng)。用破鐵罐、紙板和粗麻布搭起來的棚戶叫做“胡佛村”,手里提著的裝破爛的口袋叫做“胡佛袋
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