企劃方案--華容縣城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃.doc

華容縣城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃（2007-2020年）規(guī)劃文本（報批稿）目 錄目 錄2第一章 總 則3第二章 指導思想5第三章 總體思路6第四章 規(guī)劃原則6第五章 發(fā)展目標8第六章 發(fā)展戰(zhàn)略12第七章 規(guī)劃與布局13第八章 組織實施39第九章 附 則43附 錄 條文標準用詞說明44第一章 總 則第一條 堅持科學發(fā)展觀，以人為本，合理利用與配置全縣商業(yè)資源，提升縣域現(xiàn)代化流通水平和商貿(mào)服務形象，滿足城鄉(xiāng)居民生活和生產(chǎn)需要，改善投資環(huán)境，構建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，促進城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本規(guī)劃。第二條 規(guī)劃依據(jù)1中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法2城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范(GB50180-93)3商務部、建設部關于做好地級城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作的通知（商建發(fā)200418號）4.商務部關于印發(fā)（城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)范）的通知（商建發(fā)2004180號）5.商務部辦公廳關于做好縣級城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作的通知（商建字2007109號）6湖南省地方標準商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)范DB43/T 204-20037.湖南省地方標準商業(yè)設置規(guī)范DB43/T 203-20038.岳陽市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃（20062015年）9.華容縣縣城總體規(guī)劃（2006-2020年）10.湖南省華容縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃（2006-2010）11.華容縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2012年）12.華容縣物流發(fā)展規(guī)劃（2008-2012年）13. 其他相關規(guī)劃和標準第三條 規(guī)劃范圍與內(nèi)容1. 規(guī)劃范圍本規(guī)劃范圍與華容縣縣城總體規(guī)劃（2006-2020年）保持一致，重點為中心城區(qū)，包括現(xiàn)有城關鎮(zhèn)和馬鞍新區(qū)。規(guī)劃到2010年，城市建設用地規(guī)模為14.3平方公里，人均城市建設用地102平方米；到2020年，城市建設用地規(guī)模為20平方公里，人均城市建設用地100平方米。2. 規(guī)劃內(nèi)容 本規(guī)劃內(nèi)容包括城市商業(yè)中心、區(qū)級商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)中心、城鎮(zhèn)商業(yè)、特色專業(yè)街、大中型零售網(wǎng)點、社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、生產(chǎn)資料市場、消費品交易市場、餐飲酒店、物流（配送）中心以及臨街商業(yè)與停車場等規(guī)劃。 重點規(guī)劃對象 特色專業(yè)街：街長500米以上，特色專業(yè)街專業(yè)店/專賣店網(wǎng)點數(shù)超過商業(yè)街網(wǎng)點總數(shù)40%的街道；社區(qū)中型超市：基本經(jīng)營面積1000-2000平方米，基本服務人口1.5-2萬人，核心服務半徑為0.8公里；大型超市：基本經(jīng)營面積3000平方米以上，基本服務人口5-8萬人，核心服務半徑為1.5公里；大型專業(yè)店：面積依經(jīng)營商品而定，基本經(jīng)營面積一般不低于1000平方米；專業(yè)市場：基本用地面積5000平方米以上；農(nóng)貿(mào)市場：基本用地面積700平方米以上，基本服務人口0.8-1萬人，服務半徑為500-750米；社區(qū)購物中心：單體建筑或建筑群的基本經(jīng)營面積50000平方米；餐飲酒店：包括賓館酒店、餐飲、休閑娛樂類網(wǎng)點；物流（配送）中心：包括物流信息中心、倉儲配送中心和物流基地；城鎮(zhèn)商業(yè)體系：包括城鎮(zhèn)基礎商業(yè)網(wǎng)點和重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)商業(yè)中心。第四條 規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為2007-2020年。近期：2007-2010年 預測總人口14萬人。遠期：2010-2020年 預測總人口20萬人。第二章 指導思想第五條 指導思想全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，突出主攻工業(yè)、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)、建好縣城，實行農(nóng)業(yè)供應工業(yè)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和城市支持農(nóng)村方針，構建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。以建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)商品市場體系為目標，以改善城市宜居環(huán)境和提高人民生活水平為宗旨，以滿足市場需求和創(chuàng)新消費服務方式為出發(fā)點，以優(yōu)化市場布局和調(diào)整市場結構為主線，注重發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，向存量要效益，向增量要規(guī)模，避免網(wǎng)點低水平重復建設和無序競爭。加快形成現(xiàn)代市場流通體系，進一步發(fā)展商品市場，整頓和規(guī)范市場秩序。大力發(fā)展現(xiàn)代化流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，培育各類市場流通主體，努力降低商品流通成本和交易費用，提升縣域流通力現(xiàn)代化水平，促進城鄉(xiāng)社會與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。第三章 總體思路第六條 總體思路依托城區(qū)“四橫五縱”路網(wǎng)格局，適度拉開商業(yè)網(wǎng)點布局，按照“一軸（北六路華鲇路橋西路橋東路）相連，一主（河西老城區(qū)組團）兩翼（馬鞍新區(qū)組團和城東組團）”聯(lián)動布局方針，近期沿橋西路-橋東路朝東發(fā)展，沿迎賓路朝北發(fā)展，遠期沿華鲇路-北六路朝西向馬鞍新區(qū)發(fā)展，實施城區(qū)“西培育、北推進、東提升”的拓展戰(zhàn)略，構筑“高增值、強輻射、廣就業(yè)”的現(xiàn)代化服務體系。堅持新區(qū)開發(fā)拉動舊城改造原則，形成組團集聚發(fā)展模式，營造多個以零售、批發(fā)、物流、休閑、商務為主導，特色鮮明的商業(yè)功能區(qū)，建設“一主一副九點”三級商業(yè)體系。加快推進馬鞍新區(qū)的網(wǎng)點建設，分流部分老城區(qū)商業(yè)功能的同時，提升老城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)水平和檔次。網(wǎng)點建設突出重點，優(yōu)化資源配置，盤活存量，做大增量，控制總量，科學規(guī)劃。第四章 規(guī)劃原則第七條 符合城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃要求商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃以城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃為基礎，按照總體規(guī)劃要求，與城鎮(zhèn)性質(zhì)、人口分布、功能組團、土地性質(zhì)、道路交通、環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，服務于城市功能空間格局規(guī)劃，使商業(yè)資源得到合理配置，促進城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。第八條 科學規(guī)劃與適度超前相結合制定商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃在充分考慮現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點結構、功能、布局情況的基礎上，同時與當?shù)厣鐣?jīng)濟總體發(fā)展速度相適應，在滿足近期需求的同時同長期發(fā)展趨勢結合，使其具有一定的前瞻性，保持商貿(mào)業(yè)充足發(fā)展后勁。要充分考慮本地及周邊地區(qū)消費水平、需求趨勢、商業(yè)發(fā)展環(huán)境，科學設計規(guī)劃目標，合理確定規(guī)劃期內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點的數(shù)量、規(guī)模、選址、檔次和業(yè)態(tài)。第九條 集約化布局與綜合配套相結合未來新建、改造大中型商業(yè)設施應力爭摒棄條狀分布的落后開發(fā)模式，采取“土地集約化、網(wǎng)點集中化、配套綜合化”的原則，提高“商業(yè)集聚、綜合服務、擴大輻射”的能力，從而最大化地提高土地和資金利用效率。老城區(qū)商業(yè)中心網(wǎng)點設置以“條狀調(diào)整，存量盤活、品牌提升”為主，逐步剔除“小、亂、臟、差”的網(wǎng)點，統(tǒng)籌安排相近地域內(nèi)大型網(wǎng)點向購物中心建筑群（體）形式改造；新設區(qū)域商業(yè)中心網(wǎng)點設置宜“以塊狀開發(fā)為主，條狀分布為輔”，建筑形態(tài)宜采取購物中心模式。居住區(qū)商業(yè)設置宜“適度集中，合理分散，點綴布局”，優(yōu)先發(fā)展便民服務網(wǎng)點。第十條 大型商業(yè)設施建設與中小商業(yè)的生存發(fā)展相結合商貿(mào)服務業(yè)是為社會提供工作機會和個人自主創(chuàng)業(yè)的主要陣地。為適應消費者多層次、多樣化需求，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，在制定商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃時既要發(fā)揮大型商業(yè)網(wǎng)點的集散輻射和經(jīng)營導向作用，又要考慮新建居民區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)商業(yè)網(wǎng)點薄弱的狀況，積極擴寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)中型商業(yè)網(wǎng)點和縣城中小型商業(yè)網(wǎng)點生存空間，合理規(guī)劃大中小型商業(yè)網(wǎng)點布局，促進大店與中小店鋪之間的協(xié)調(diào)共榮發(fā)展。第十一條 規(guī)劃的調(diào)控作用與市場機制基礎性配置作用相結合編制商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃不僅反映政府經(jīng)營城市的社會管理意圖，又要尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，實現(xiàn)政府、社會、居民、投資經(jīng)營商等四者之間的利益均衡統(tǒng)一，從而真正發(fā)揮規(guī)劃引導社會資金投向，幫助市場主體理性決策，減少重復建設、盲目發(fā)展和無序競爭的作用。第五章 發(fā)展目標第十二章 總體目標圍繞華容縣建設山水生態(tài)城市、新型工業(yè)城市和湘鄂物流樞紐城市的發(fā)展思路，發(fā)展大商貿(mào)，搞活大流通，建設大市場，加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，重點培育一批大型連鎖商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)以及特色商業(yè)街、外向性商品交易市場；發(fā)揮大型商業(yè)網(wǎng)點示范帶動作用，形成“以點帶線，以線拓面”的多層次、多功能的商業(yè)體系網(wǎng)絡；加強三封寺重點鎮(zhèn)、注市、東山中心鎮(zhèn)的建設，強化縣城的中心地位，構建產(chǎn)業(yè)密集發(fā)展走廊。1.提升產(chǎn)業(yè)競爭力，建成具有區(qū)域影響力的生產(chǎn)資料市場體系（1）依托農(nóng)業(yè)和流通業(yè)的優(yōu)勢，優(yōu)化市場結構，以優(yōu)質(zhì)制勝，用品牌促銷方式打造本縣產(chǎn)品品牌，拉動本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展向周邊縣市產(chǎn)業(yè)群聯(lián)動，實現(xiàn)由輻射縣域市場向輻射湘鄂邊界兩個市場的跨越。（2）市場功能明顯提升，形成交易、物流服務、價格形成、信息服務等綜合能力；市場形態(tài)有效拓展電子商務等無形市場發(fā)揮重要作用；市場技術全面進步、信息技術廣泛應用、交易方式和展示手段等得到實質(zhì)性改進。2.建成與城市功能空間結構布局相協(xié)調(diào)、具有很強輻射能力的消費品與生活服務市場體系（1）增強城市商業(yè)中心和金融服務中心的核心帶動作用，完善以河西老城區(qū)商業(yè)中心為主導，馬鞍新區(qū)商業(yè)中心為支撐，社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡和城鎮(zhèn)商業(yè)體系為基礎的布局結構，形成“一主一副九點”的三級商業(yè)體系，構筑服務功能齊全、服務特色鮮明、業(yè)態(tài)結構合理、拉動消費顯著、層次合理并有機聯(lián)系的商業(yè)體系。（2）發(fā)展面向湘鄂邊地區(qū)的現(xiàn)代化專業(yè)市場，形成以現(xiàn)代化展貿(mào)型專業(yè)市場為主導，傳統(tǒng)現(xiàn)貨交易型專業(yè)市場為補充的市場格局；重點引導五金建材、家具、副食、小百貨、農(nóng)副產(chǎn)品等商品集約化發(fā)展，建立一批產(chǎn)業(yè)集中度高、區(qū)域知名度高、經(jīng)營效益高的現(xiàn)代化“三高”專業(yè)市場，具備集交易、展覽、需求分析、信息平臺、物流服務于一體的新型流通服務功能。（3）改造提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和零售網(wǎng)絡結構，增強大型批發(fā)市場的商品集散能力和市場配送能力，形成以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為集散中心、標準農(nóng)貿(mào)市場和生鮮食品超市為零售主渠道的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，實現(xiàn)方便居民生活、促進綠色流通、保障安全消費的基本能力。3. 圍繞工業(yè)強縣的目標，建成布局合理、綜合競爭力強的現(xiàn)代物流系統(tǒng)（1）著眼國內(nèi)物流市場，面向鄂南湘北經(jīng)濟區(qū)域，依托華容縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成布局合理的工業(yè)園物流體系，帶動分散的倉儲和運輸資源的整合；建設與產(chǎn)業(yè)集聚地、重點園區(qū)、重點市場、交通樞紐相聯(lián)系的戰(zhàn)略性物流基礎設施。（2）結合商品交易市場和現(xiàn)代流通方式的發(fā)展創(chuàng)新，以政府投資為主導，重點引導和發(fā)展第三方物流，引進、培育一批有特色的現(xiàn)代物流企業(yè)，設立規(guī)范有序的貨物配載市場，形成有競爭力的物流服務產(chǎn)品系列。物流市場趨于完善，物流產(chǎn)業(yè)成為華容縣的支柱產(chǎn)業(yè)。（3）推進企業(yè)信息化，建成華容縣物流服務的信息平臺并融入洞庭湖經(jīng)濟圈和武漢、長株潭城市群物流信息網(wǎng)絡，建立較為完善的產(chǎn)業(yè)政策與技術標準體系，建成具有核心服務能力的現(xiàn)代物流發(fā)展促進體系。第十三條 具體目標1.經(jīng)濟指標2006年，全縣社會消費品零售總額22.22億元，人均GDP 10300元；中心城區(qū)零售網(wǎng)點營業(yè)面積10.22萬平方米，人均零售商業(yè)面積1.19平方米；人均餐飲賓館網(wǎng)點面積0.83平方米；人均文體休閑娛樂網(wǎng)點面積0.23平方米。 到2010年，全縣社會消費品零售總額年均增長15%，達到40.35億元（預測值），人均GDP 16000元；按照商業(yè)飽和度理論預測，中心城區(qū)零售網(wǎng)點營業(yè)面積達到16.8萬平方米，人均零售商業(yè)面積1.2平方米。中心城區(qū)零售商業(yè)新增就業(yè)機會 6600個，年均新增1650個。到2020年,全縣社會消費品零售總額年均增長12%，達到125.31億元（預測值）；人均GDP達到39000元；中心城區(qū)零售網(wǎng)點營業(yè)面積達到26萬平方米，人均零售商業(yè)面積1.3平方米；控制餐飲賓館網(wǎng)點人均面積在0.9平方米以內(nèi)；控制文體休閑娛樂網(wǎng)點人均面積在0.4平方米以內(nèi)。中心城區(qū)零售商業(yè)新增就業(yè)機會9200個，年均新增920個。文中所指零售網(wǎng)點具體為食雜店、大型超市、五金日雜商店、便利店、百貨店、廠家直銷中心、折扣店、專業(yè)店、廣告工作室、超市、專賣店、生活服務網(wǎng)點，不包含農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、文體休閑娛樂場所、餐飲、旅店、賓館等。2. 網(wǎng)點指標近期內(nèi)規(guī)劃個城市商業(yè)中心，5個社區(qū)商業(yè)中心；遠期新增1個區(qū)級商業(yè)中心，新增4個社區(qū)商業(yè)中心。規(guī)劃期內(nèi)，重點培育發(fā)展7條特色專業(yè)街，其中現(xiàn)有1條，近期規(guī)劃5條，遠期規(guī)劃1條，引導同類商品集中經(jīng)營，發(fā)揮集聚效應，形成各具特色的專業(yè)街。規(guī)劃期內(nèi)，有序發(fā)展大中型零售網(wǎng)點，鼓勵中型超市進社區(qū)，規(guī)劃大中型零售網(wǎng)點27家，其中現(xiàn)有12家，近期新建6家，遠期新建9家；規(guī)劃期內(nèi)，積極推進社區(qū)“農(nóng)改超”工程，均衡布局社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場18家，其中改造現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場6家，近期異地重建3家，恢復功能1家，新建2家，遠期新建6家規(guī)劃期內(nèi)，規(guī)劃商品交易市場10家，其中現(xiàn)狀改造6家，近期新建2家，遠期新建2家。分別調(diào)整現(xiàn)有南門、華陽、海燕、荷花和港東市場；保留遠大農(nóng)資市場；新建棉麻交易市場、華容縣農(nóng)機大市場、舊貨市場、二手車交易市場。近期重點發(fā)展中心汽車站物流信息中心、華陽配送中心和農(nóng)資配送中心，遠期重點建設工業(yè)園物流基地和城西倉儲配送中心，建立華容縣的物流信息平臺。 規(guī)劃期內(nèi)，城鎮(zhèn)商業(yè)體系建設1個重點鎮(zhèn)，2個中心鎮(zhèn)和7個一般鎮(zhèn)商業(yè)中心。第六章 發(fā)展戰(zhàn)略第十四條 大商貿(mào)、大流通、大市場戰(zhàn)略縣城重點發(fā)展外向性農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售和生產(chǎn)資料等市場，使華容發(fā)展成為湘北商貿(mào)中心和湘鄂邊境物流樞紐。引導三封寺、東山、塔市、注滋口、景港、操軍等中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)各自特色發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，使其特色農(nóng)副產(chǎn)品商品率達到100%，外銷達到90%以上。規(guī)劃期內(nèi)，社會消費品零售總額年均遞增12，2020年實現(xiàn)125.31億元，培育5個過億元大型專業(yè)市場，規(guī)劃末第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達到34%。 第十五條 品牌發(fā)展戰(zhàn)略將打造品牌與提升城市競爭力統(tǒng)一起來，培育縣城商業(yè)中心品牌，增強對地區(qū)消費的拉動和輻射作用；打造專業(yè)市場品牌，發(fā)展有特色的專業(yè)市場形態(tài)；打造物流服務品牌，提升物流企業(yè)、物流產(chǎn)品的競爭力。第十六條 城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略新頒布的城鄉(xiāng)規(guī)劃法將打破現(xiàn)行的“一法一條例”的二元社會結構，在規(guī)劃管理制度和法律體系上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化。城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要組成部分，引導和調(diào)控縣域內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、審批、實施的全過程，所有建設項目必須實行先規(guī)劃后建設，從城鄉(xiāng)綜合一體進行考慮，在空間、人口、經(jīng)濟、市場、環(huán)境、制度等多個層面達到網(wǎng)點的一體化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，提高建設的科學性。按照總體規(guī)劃要求，以三封市、注市、東山為中心，形成十五分鐘城鎮(zhèn)生活圈，同時以縣城為中心，形成半小時城鎮(zhèn)生活圈，更好地實施以中心城鎮(zhèn)為依托、以交通干線與產(chǎn)業(yè)密集走廊為發(fā)展主軸線的“點軸”式商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展格局。第七章 規(guī)劃與布局華容縣三級商業(yè)體系規(guī)劃包括城市商業(yè)中心、區(qū)級商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)中心和城鎮(zhèn)商業(yè)中心。中心城區(qū)商業(yè)中心的布局與城市功能布局規(guī)劃相協(xié)調(diào)，商業(yè)中心的多核結構與單核結構的空間形態(tài)與組團式發(fā)展特點相統(tǒng)一，構成城區(qū)“一主一副九點”商業(yè)體系格局。第十七條 城市（區(qū)級）商業(yè)中心規(guī)劃和布局1.體系結構、地位和功能城市商業(yè)中心的地位與功能 城市商業(yè)中心立足華容，面向本地區(qū)，服務本地區(qū)及外來消費者，在城市商業(yè)體系中處于主導地位。城市商業(yè)中心由老城區(qū)商業(yè)歷史沉淀而來，一般一個城市只有一個城市商業(yè)中心。城市商業(yè)中心提供購物、休閑、娛樂、餐飲等多種消費服務和商務服務，具備成為特色消費市場和輻射周邊地區(qū)的重要資源。它是創(chuàng)新消費文化和服務方式、促進消費結構升級的重要拉動力量，是體現(xiàn)城市形象、城市文化和城市繁榮的窗口，發(fā)揮著反映市場消費動態(tài)、調(diào)整商品結構與供給的杠桿作用。區(qū)級商業(yè)中心的地位與功能 區(qū)級商業(yè)中心立足華容縣城馬鞍新區(qū)，與老城區(qū)城市商業(yè)中心一起服務本地區(qū)及外來消費者，在城市商業(yè)體系中處于支撐節(jié)點地位。華容區(qū)級商業(yè)中心近期暫不作規(guī)劃，遠期規(guī)劃至馬鞍新區(qū)田家湖以北區(qū)域，著眼于打造行政文化娛樂商業(yè)中心，建設大型超市、大型專業(yè)店、品牌專賣店、特色街、文化休閑娛樂等商業(yè)配套設施，合理布局業(yè)種、業(yè)態(tài)，錯位經(jīng)營，提供購物、娛樂、休閑、餐飲等多種消費服務和商務服務，分流部分城市商業(yè)中心功能，同時培育新型的消費文化和服務方式，形成輻射周邊地區(qū)的城市區(qū)級商業(yè)中心。2. 發(fā)展和控制導引 發(fā)展導引 把握服務多元化和服務主題化的消費趨勢，滿足人們消費與非消費的多元需求，合理調(diào)整業(yè)態(tài)、業(yè)種和其他配套設施結構，突出大中型商業(yè)網(wǎng)點示范和推動作用；要符合城市用地組織、交通組織和景觀組織的要求，依托城市捷運體系積極發(fā)展交通樞紐商業(yè)；加強商業(yè)中心之間以及與相鄰地區(qū)重要商品市場之間的聯(lián)系，形成鮮明的市場定位和服務特色；要適應城市布局變化，因地制宜發(fā)展商業(yè)中心的空間形態(tài)，打造城市商業(yè)景觀亮點，改善城市人居環(huán)境?？刂茖б?商業(yè)中心要控制小、散、亂的商業(yè)網(wǎng)點組合，控制網(wǎng)點總量規(guī)模，引進先進業(yè)態(tài)，避免業(yè)態(tài)單一；網(wǎng)點建設避免對歷史和文化景觀的干擾；控制大型商業(yè)設施之間的合理間距，核心商圈規(guī)模要符合功能定位要求，限制發(fā)展各類批發(fā)市場、大型專業(yè)市場和農(nóng)貿(mào)市場；要做好與道路交通規(guī)劃的銜接，并完善商業(yè)網(wǎng)點停車配套，在城市快速路、主干路等交通主干道路兩側發(fā)展集約型、規(guī)模型商業(yè)，除規(guī)劃的商業(yè)街外，在次干路、支路等生活性道路兩側限制發(fā)展沿街商鋪；要符合城市用地規(guī)劃，商業(yè)網(wǎng)點建設用地不得占用河流綠色廊道。3. 布局要點華容縣城商業(yè)體系布局規(guī)劃一覽表（2007-2020）商業(yè)體系近期規(guī)劃（20072010）遠期規(guī)劃（2011-2020）數(shù)量名稱區(qū)域數(shù)量名稱區(qū)域城市商業(yè)中心1河西老城區(qū)城市商業(yè)中心橋西路、范蠡巷、解放路、新市街圍成的區(qū)域1河西老城區(qū)城市商業(yè)中心橋西路、范蠡巷、解放路、新市街圍成的區(qū)域區(qū)級商業(yè)中心01馬鞍區(qū)級商業(yè)中心北六路、桂花嶺路、茶花園路、北五路圍成區(qū)域社區(qū)商業(yè)中心5河東陵園社區(qū)商業(yè)中心陵園湖以南商業(yè)用地中心9河東陵園社區(qū)商業(yè)中心陵園湖以南商業(yè)用地中心老狀元街社區(qū)商業(yè)中心老狀元街原機械廠籃球場及食堂用地老狀元街社區(qū)商業(yè)中心老狀元街原機械廠籃球場及食堂用地上華陽社區(qū)商業(yè)中心杏花村路與迎賓北路交匯處東南角華陽社區(qū)商業(yè)中心杏花村路與迎賓北路交匯處東南角荷花塘社區(qū)商業(yè)中心荷花塘路馬鞍農(nóng)貿(mào)市場周邊荷花塘社區(qū)商業(yè)中心荷花塘路馬鞍農(nóng)貿(mào)市場周邊石伏工業(yè)園社區(qū)商業(yè)中心橋東路與S306交匯處東南角石伏工業(yè)園社區(qū)商業(yè)中心橋東路與S306交匯處東南角城南社區(qū)商業(yè)中心北十路、大港路、西一路和西二路圍合而成的地塊中心普圣堂社區(qū)商業(yè)中心老年活動中心以南商業(yè)地塊內(nèi)體育館社區(qū)商業(yè)中心體育館以北商業(yè)用地內(nèi)楊家橋社區(qū)商業(yè)中心西二路、杏花村路、西四路和華容大道圍合而成的地塊中心城鎮(zhèn)商業(yè)中心重點鎮(zhèn)三封寺中心鎮(zhèn)注市、東山一般鎮(zhèn)鲇魚須、操軍、萬庾、南山、新河、新梅、團洲（1）1個城市商業(yè)中心（近期規(guī)劃）：河西老城區(qū)商業(yè)中心河西老城區(qū)商業(yè)中心北至橋西路、南達解放路、西抵范蠡巷、東至新市街，占地面積59公頃，基本商業(yè)面積8萬平方米，基本服務人口9-11萬。該商業(yè)中心以迎賓中路、范蠡商業(yè)街區(qū)為核心，發(fā)展購物、時尚、休閑、娛樂、商務、餐飲等特色商業(yè)街和主題商業(yè)街，加強多元消費服務的組合效應；改造街區(qū)商業(yè)環(huán)境、網(wǎng)點結構與服務環(huán)境，調(diào)整業(yè)態(tài)結構，發(fā)揮心連心超市、友誼電器、博大文化超市等大中型網(wǎng)點的帶動作用；實行空間適度擴展和功能積極擴展，提升配套服務網(wǎng)點。近期規(guī)劃，優(yōu)先提升商業(yè)中心原有大中型網(wǎng)點質(zhì)量，控制發(fā)展大中型超市，鼓勵原有商業(yè)網(wǎng)點的升級改造和業(yè)態(tài)更新；重點改造擴大范蠡步行街規(guī)模，在肚子湖以南重建北門市場（農(nóng)貿(mào)市場），整頓荷花市場和海燕市場，升級改造南門市場，突出農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)功能。遠期規(guī)劃，老城區(qū)商業(yè)中心向北向西擴展，整合迎賓路、橋西路、大港路網(wǎng)點資源，發(fā)展橋西路IT通訊特色街等。通過范蠡步行街與橋西路連接道路及其他街巷改造，進一步完善商業(yè)區(qū)的購物、休閑、娛樂、餐飲功能，提升商業(yè)中心的整體形象。（2）1個區(qū)級商業(yè)中心（遠期規(guī)劃）：馬鞍區(qū)級商業(yè)中心又名田家湖區(qū)級商業(yè)中心，近期不納入規(guī)劃。遠期在馬鞍新區(qū)田家湖以北區(qū)域規(guī)劃建設區(qū)級商業(yè)中心，中心位于北六路、桂花嶺路、茶花園路和北五路圍成的商業(yè)用地，規(guī)劃占地面積約17公頃，基本服務人口5-6萬，規(guī)劃成為縣城行政、文化、休閑、娛樂主題商業(yè)中心。馬鞍區(qū)級商業(yè)中心規(guī)劃著力配套餐飲、賓館、休閑娛樂和購物設施，引進新型業(yè)態(tài)，倡導新型消費理念和服務方式，并逐步向田家湖以南區(qū)域發(fā)展教育、文化、健身設施，做好小墨山核電站的后勤服務基地；結合田家湖水上公園娛樂項目，建設城市休閑中心。 第十八條 社區(qū)商業(yè)中心規(guī)劃與布局1. 功能與地位社區(qū)商業(yè)中心立足于居民集中居住區(qū)或人流集中區(qū)，交通便利地段，面向社區(qū)居民提供便利性和綜合性服務，以滿足居民日常生活需求。社區(qū)商業(yè)中心在城市商業(yè)網(wǎng)點體系中處于基礎地位，是拉動服務消費的基本力量，也是社區(qū)建設的有機組成部分。2. 發(fā)展與控制導引發(fā)展導引 社區(qū)商業(yè)經(jīng)營面積要與周邊服務人口相適應，滿足人們生活與消費方式變化的需求，調(diào)整網(wǎng)點結構，完備服務功能；根據(jù)社區(qū)實際情況，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡的空間形態(tài)，大力發(fā)展功能齊全、業(yè)態(tài)先進、規(guī)模適當?shù)纳鐓^(qū)商業(yè)中心；利用網(wǎng)絡、電話等手段，拓展服務范圍，創(chuàng)新服務方式；社區(qū)商業(yè)中心要與社區(qū)交通組織、景觀組織相協(xié)調(diào)；引導在社區(qū)周邊設立新型街市?！耙匀藶楸荆忝窭瘛钡幕纠砟顬橹笇?，采取相對集中和適當分散相結合的布局方式，以減少商業(yè)對居住的影響。集中設置的商業(yè)和服務業(yè)設施與社區(qū)公共活動中心結合布局,其與住宅建筑間距應不小于5米?？刂茖б?社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡的設置要有利居住環(huán)境，控制在封閉社區(qū)內(nèi)發(fā)展農(nóng)貿(mào)市場和有噪音、廢水和氣味污染的商業(yè)網(wǎng)點；商業(yè)網(wǎng)點形態(tài)要符合經(jīng)營發(fā)展要求，控制與住宅樓底層戶型相似的小型商業(yè)網(wǎng)點。 社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點設置參照表人口規(guī)模商業(yè)網(wǎng)點配置要求2000人設置便利店、生鮮食品超市、書報亭、醫(yī)藥店、餐飲店等網(wǎng)點5000人增設綜合超市、服務類店鋪2萬人增設中型超市、生鮮食品超市、各類專業(yè)店（服裝、醫(yī)藥、家電、書店等）、餐飲店社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點設置要和不同社區(qū)居民的消費水平相適應，鼓勵設置連鎖超市、便利店、大眾化餐飲店、藥店、浴室、理發(fā)店、洗衣店、儲蓄所、書報亭和維修回收點等；限制設置大型商業(yè)網(wǎng)點。社區(qū)商業(yè)應充分體現(xiàn)方便快捷的特點，服務半徑以500-750米左右為宜，保障居民5-10分鐘就可享受到便利的服務。3.布局要點新建社區(qū)按5%-7%的比例預留商業(yè)面積，并以社區(qū)商業(yè)中心集中地塊開發(fā)為主要形態(tài)；鼓勵發(fā)展中小型超市、便利店、生鮮食品超市、餐飲、洗衣、家政服務、維修和再生資源回收等服務網(wǎng)點；積極發(fā)展社區(qū)電子商務；限制發(fā)展農(nóng)貿(mào)市場、消費品專業(yè)市場以及污染環(huán)境、影響居民生活的商業(yè)網(wǎng)點。 規(guī)劃期內(nèi)，重點培育和建設9處社區(qū)商業(yè)中心，近期5處，遠期新增4處。近期5處（1）陵園社區(qū)商業(yè)中心，主要集中于陵園湖以南商業(yè)用地中心。（2）老狀元街社區(qū)商業(yè)中心，主要集中于老狀元街原機械廠籃球場及食堂用地上。（3）華陽社區(qū)商業(yè)中心，主要集中于杏花村路與迎賓北路交匯處東南角。（4）荷花塘社區(qū)商業(yè)中心，主要集中于荷花塘路馬鞍農(nóng)貿(mào)市場周邊。（5）石伏工業(yè)園社區(qū)商業(yè)中心，主要集中于橋東路與S306交匯處東南角。遠期新增4處（6）城南社區(qū)商業(yè)中心，主要集中于北十路、大港路、西一路和西二路圍合而成的地塊中心。（7）普圣堂社區(qū)商業(yè)中心，主要集中于老年活動中心以南商業(yè)地塊內(nèi)。（8）體育館社區(qū)商業(yè)中心，主要集中于體育館以北商業(yè)地塊內(nèi)。（9）楊家橋社區(qū)商業(yè)中心，主要集中于西二路、杏花村路、西四路和華容大道圍合而成的地塊中心。 第十九條 城鎮(zhèn)商業(yè)體系規(guī)劃與布局1. 體系結構體系結構 城鎮(zhèn)商業(yè)體系結構與各城鎮(zhèn)結構特點相統(tǒng)一，包括城鎮(zhèn)基礎商業(yè)網(wǎng)點，重點鎮(zhèn)商業(yè)中心、中心鎮(zhèn)商業(yè)中心、一般鎮(zhèn)商業(yè)中心。2. 發(fā)展與控制導引 發(fā)展導引 城鎮(zhèn)商業(yè)體系要體現(xiàn)“緊湊建設、聚集發(fā)展”的原則，協(xié)調(diào)各級城鎮(zhèn)用地結構、區(qū)域服務設施和社會設施及重大基礎設施建設，引導城區(qū)及各城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點有序發(fā)展，構建既能滿足當?shù)叵M，布局合理，業(yè)態(tài)新穎，特色經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)主導型、交通樞紐型、現(xiàn)代居住型、商品集散主導型等各具特色的城鎮(zhèn)商業(yè)。 依托“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)店和農(nóng)家店，鼓勵加盟連鎖與自營連鎖相結合的經(jīng)營方式；依托城鎮(zhèn)自有的文化和自然資源，發(fā)展優(yōu)勢服務業(yè)和特色產(chǎn)品，擴大特色服務的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 控制導引 城鎮(zhèn)商業(yè)中心要與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相適應，符合當?shù)鼐用裣M水平和消費習慣。商業(yè)網(wǎng)點和配套設施向城鎮(zhèn)中心集中，控制大型商業(yè)網(wǎng)點建設，結合新農(nóng)村建設要求，網(wǎng)點選址布點靠近人流集中區(qū)和居住區(qū)，遠離鎮(zhèn)區(qū)過境主干道，改造和升級鎮(zhèn)區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場和經(jīng)營方式落后的消費品交易市場。3. 布局要點（1） 城鎮(zhèn)基礎商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃期內(nèi)，城鎮(zhèn)基礎商業(yè)網(wǎng)點按照社區(qū)商業(yè)中心標準建設，以滿足本地居民生活消費基本需求；鼓勵發(fā)展便利店、中小型超市、餐飲店、各類專業(yè)店、綜合型集貿(mào)市場和圖書報刊、郵電通訊、文化娛樂及為農(nóng)（三農(nóng)）服務中介網(wǎng)點；控制發(fā)展大型商業(yè)設施，改造雜貨店，取締馬路攤商，劃行歸市；整頓城鎮(zhèn)基礎商業(yè)網(wǎng)點經(jīng)營環(huán)境，提升網(wǎng)點建設質(zhì)量。（2） 重點鎮(zhèn)商業(yè)中心 規(guī)劃三封寺鎮(zhèn)為華容縣的重點鎮(zhèn)，以建材、紡織、化工等為主，是集生產(chǎn)、展銷、商貿(mào)、物流等職能于一體的現(xiàn)代化工貿(mào)型城鎮(zhèn)，人口規(guī)模約4萬人（到2020年）。三封寺老鎮(zhèn)區(qū)與新鎮(zhèn)區(qū)分別位于東西部兩個組團，即西部老鎮(zhèn)區(qū)生活組團與東部新鎮(zhèn)區(qū)華容工業(yè)園生產(chǎn)組團。 規(guī)劃期內(nèi)升級S306省道，并改道至鎮(zhèn)區(qū)南緣，提升鎮(zhèn)內(nèi)交通；發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)，強化特色，加強與中心城區(qū)的聯(lián)系，建立工業(yè)消費品物流中心；鼓勵發(fā)展便利店、超市、家具、服裝、家電專業(yè)店、專賣店、標準菜市場、專業(yè)市場、生活服務網(wǎng)點和休閑娛樂設施，控制發(fā)展大型商業(yè)設施，以滿足重點鎮(zhèn)居民購物、餐飲、娛樂休閑等多元消費需求為目標，并對周邊村鎮(zhèn)起到較大的集聚和輻射作用。（3） 中心鎮(zhèn)商業(yè)中心 規(guī)劃注市和東山為縣域中心鎮(zhèn)，分別為南部和北部經(jīng)濟區(qū)中心。形成以鎮(zhèn)區(qū)為中心的十五分鐘城鎮(zhèn)生活圈。注市鎮(zhèn)規(guī)劃為農(nóng)副產(chǎn)品加工和商貿(mào)為主的具有水鄉(xiāng)特色的生態(tài)型小城鎮(zhèn)；東山鎮(zhèn)是以能源、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游服務為主的綜合型城鎮(zhèn)。兩鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)提升城鎮(zhèn)商業(yè)中心環(huán)境，整頓占道經(jīng)營現(xiàn)象，取締馬路市場。搞好城鎮(zhèn)生態(tài)建設，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，推進旅游景點建設，發(fā)展旅游經(jīng)濟，加強與中心城區(qū)的聯(lián)系，建設成為輻射周邊地區(qū)的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（4） 一般鎮(zhèn)商業(yè)中心規(guī)劃鲇魚須、操軍、萬庾、南山、新河、新梅、團洲等7個一般鎮(zhèn)商業(yè)中心。一般鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)交流的基礎部分，為各轄區(qū)內(nèi)的社會經(jīng)濟和生產(chǎn)服務中心。一般鎮(zhèn)商業(yè)中心服務本鎮(zhèn)居民和周邊村民，提供日常商品供應，鼓勵發(fā)展便利店、餐飲、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)資供應點、專業(yè)店和生活服務、圖書報刊、郵電通訊以及為農(nóng)服務中介網(wǎng)點。第二十條 特色專業(yè)街規(guī)劃與布局1.地位與功能商業(yè)街是城市商業(yè)中心、區(qū)級商業(yè)中心的重要組成部分。商業(yè)街可分為綜合商業(yè)街和特色商業(yè)街。綜合商業(yè)街指一條街內(nèi)多種業(yè)態(tài)、不同行業(yè)專業(yè)店、專賣店聚集度高，可以為消費者提供多種商品、專業(yè)服務，具有購物、餐飲、休閑、旅游、文化和娛樂等綜合功能；特色專業(yè)街是指由一定數(shù)量沿街道布置的商業(yè)服務設施組成，商業(yè)聚集度高，同一行業(yè)的專業(yè)店、專賣店高度集中，為消費者提供某一大類或幾大類商品和專業(yè)服務，突出購物、餐飲、休閑、旅游、文化和娛樂等某一特色功能的街道。步行街是特色專業(yè)街的高級形式。本規(guī)劃商業(yè)街規(guī)劃專指特色專業(yè)街。2.發(fā)展與控制導引發(fā)展導引 挖掘當?shù)匚幕Y源，突出文化優(yōu)勢，引領商業(yè)文化時尚；力求商品結構、消費環(huán)境、服務方式的統(tǒng)一；改善商業(yè)街的商業(yè)環(huán)境與整體景觀，多渠道分散交通流，完善步行系統(tǒng)。控制導引 商業(yè)街要符合功能定位要求，限制設立批發(fā)市場；要有利客流和物流的組織，控制商業(yè)街的長度和寬度，并控制和降低對附近居民生活的干擾。商業(yè)街一般布局在非城市功能性主干道兩側、城區(qū)支路或生活性干道上，街長一般在500-1000米為宜。3.布局要點根據(jù)商業(yè)區(qū)消費者的結構比例、人流規(guī)模、需求偏好和購買力水平的不同，商業(yè)街的規(guī)模、經(jīng)營門類及商品檔次有所不同。華容縣特色專業(yè)街布局規(guī)劃一覽表（20072020年）名稱區(qū)位主要功能街長規(guī)劃方案范蠡商業(yè)步行街東起北正街，西至迎賓南路品牌服裝、運動服飾、鞋帽箱包專賣600m提質(zhì)擴容橋西路IT通訊產(chǎn)品一條街東至迎賓路，西至港東路的橋西路路段手機、電腦、數(shù)碼產(chǎn)品專賣和配件維修650m近期規(guī)劃港西路電動車展銷一條街北至城南路，南抵西一路的港西路路段電動自行車、摩托車專賣和配件維修900m近期規(guī)劃二橋東路汽修汽配一條街西起華容二橋，東至陵園湖的二橋東路路段汽車零配件，洗車，維修服務1200m近期規(guī)劃田家湖風情休閑一條街田家湖以北弧形親水湖畔休閑茶座、咖啡吧、中西簡餐、特色餐飲、商務聚會900m遠期規(guī)劃清水村農(nóng)家樂一條街杭瑞高速以南，老華調(diào)公路兩側田園采摘、休閑度假、民俗風情800m近期規(guī)劃沿河北路特色商業(yè)一條街沿河北路沿河風光帶西側特色餐飲、洞庭湖特色商品、中高檔休閑商業(yè)1000m近期規(guī)劃（1）范蠡商業(yè)步行街（改造擴容）位于河西老城區(qū)商業(yè)中心內(nèi)，目前街長300米，規(guī)模嚴重偏小近期改善范蠡商業(yè)步行街的經(jīng)營環(huán)境，遠期隨著海燕市場的四期工程建設，整頓南北向聯(lián)系步行街與橋西路的連接巷，實現(xiàn)步行街擴容，努力建成“T”形商業(yè)街區(qū)，總街長約600米。規(guī)劃期內(nèi)，改善步行街購物環(huán)境，配置休息坐椅、街頭小品等公共服務設施，修建公共廁所、垃圾桶等市政設施，增加道路綠化面積，整頓街區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。取締步行街與橋西路連接巷內(nèi)占道經(jīng)營燒烤、小吃等網(wǎng)點，轉向開設品牌服裝專業(yè)店和專賣店，適度引進時尚餐飲店、時尚小百貨等。（2）橋西路IT通訊品牌一條街（近期規(guī)劃）東至迎賓路，西至港東路的橋西路路段，街長約650米，規(guī)劃以手機、電腦、數(shù)碼產(chǎn)品專賣和配件維修為主的專業(yè)街。結合現(xiàn)有的中小型IT通訊店，近期內(nèi)新建一到兩家大型IT通訊產(chǎn)品賣場，引進手機、電腦、數(shù)碼通訊品牌專業(yè)店或專賣店及售后服務網(wǎng)點；通過打擊盜版軟件、假冒偽劣電子產(chǎn)品等經(jīng)營行為，凈化經(jīng)營環(huán)境，完善配備服務設施，形成大、中、小不同規(guī)模網(wǎng)點相結合的IT通訊產(chǎn)品銷售和維修服務的誠信專業(yè)街。（3）港西路電動車展銷一條街（近期規(guī)劃）北至城南路，南抵西一路的港西路路段，街長約900米，規(guī)劃為電動車、摩托車維修專賣及零部件銷售專業(yè)街。規(guī)劃期內(nèi)，引導該街五金建材店入港東市場集中，規(guī)范經(jīng)營行為，提高經(jīng)營水平，禁止占道經(jīng)營；引導品牌電動車、摩托車專賣店進入該街，同時配備維修、零配件銷售等小型專業(yè)店。（4）二橋東路汽修汽配一條街（近期規(guī)劃）西起華容二橋，東至陵園湖的二橋東路路段，街長約1200米，規(guī)劃為全縣汽修汽配店最為集中的區(qū)域。結合橋東路以南站場擴建和杭瑞高速的規(guī)劃建設，引導橋東路的汽修汽配店向二橋東路轉移，優(yōu)化道路兩側的商業(yè)環(huán)境，適度配置便利店、賓館、酒店、餐飲等網(wǎng)點；配套完善公共設施，整治占道經(jīng)營，保障車輛通行順暢。（5）田家湖風情休閑一條街（遠期規(guī)劃）近期不納入規(guī)劃規(guī)劃位于田家湖北岸親水環(huán)湖帶，街長900米，北接綠化廣場，眺田家湖區(qū)級商業(yè)中心，南濱田家湖水，為田家湖縣城文化娛樂中心的重要節(jié)點。建設濱水風情休閑街，構筑沿湖風情休閑帶，使其成為馬鞍新區(qū)具有濱水風光特色、適宜休閑、觀光、娛樂、飲食、商務的商旅長廊。統(tǒng)一開發(fā)建設一批低層（1-2層）具有楚文化風格的酒吧、休閑茶座、特色餐飲店，輔以咖啡吧、中西簡餐和小型文化藝術品商店，與南岸博物館、圖書館一起構成田家湖兩岸優(yōu)美、繁華的獨具特色的商業(yè)文化景觀。田家湖風情休閑街建設主要措施之一是建設綠化廣場地下廣場，解決停車難問題，實現(xiàn)田家湖區(qū)級商業(yè)中心與休閑街行人互通；二是增加親水界面，在近湖面上開辟環(huán)湖步行棧道，拓寬休閑街親水空間。（6）清水村農(nóng)家樂一條街（近期規(guī)劃）位于杭瑞高速以南，老華調(diào)公路兩側用地內(nèi)，街長800米。規(guī)劃依托清水村現(xiàn)有的上百家農(nóng)家餐飲店，以農(nóng)家樂一條街建設為重點，突出健康、營養(yǎng)、綠色、民俗風情特色，打造清水村城郊休閑娛樂度假中心。開墾農(nóng)家菜園，豐富田間采摘樂趣；引進農(nóng)家特色餐館，主打農(nóng)家菜，開辟自助式柴火廚房和篝火晚會；設置休閑場所，提供娛樂項目。規(guī)劃將清水村建設成為居民城郊短途旅游、放松心情、親近自然的天堂。（7）沿河北路特色商業(yè)一條街（近期規(guī)劃）位于沿河北路沿河風光帶西側，街長1000米，規(guī)劃以特色餐飲，洞庭湖特色商品、中高檔休閑商業(yè)為主的特色商業(yè)一條街。近期內(nèi)，結合沿河北路建設和沿線改造工程，在沿河風光帶西側引進休閑美食餐飲類網(wǎng)點，建設中高檔休閑商業(yè)街區(qū)，鼓勵發(fā)展連鎖、特許經(jīng)營等地方特色品牌，體現(xiàn)地方飲食文化，營造洞庭水鄉(xiāng)街區(qū)，規(guī)范經(jīng)營管理，加強食品安全和消防隱患監(jiān)督。第二十一條 大中型零售網(wǎng)點規(guī)劃與布局1. 地位與功能大中型零售網(wǎng)點主要業(yè)態(tài)包括百貨店、大中型綜合超市、大型專業(yè)店、家居建材商店、購物中心等，在城市商業(yè)中起著保障支撐作用，滿足人們追求高生活品質(zhì)的需求。2. 發(fā)展與控制導引發(fā)展導引 根據(jù)城市發(fā)展要求和居民生活需求，確定各類零售網(wǎng)點的數(shù)量結構、業(yè)態(tài)類型和空間布局。河西老城區(qū)商業(yè)中心為華容縣大型零售網(wǎng)點最為集中的地區(qū)，網(wǎng)點基本飽和，近期要加快現(xiàn)有老城區(qū)大中型零售網(wǎng)點的改造升級；新開辟的馬鞍新區(qū)住宅小區(qū)化建設迅速，需要各類大型零售網(wǎng)點配套服務，以人民路為軸線，田家湖為節(jié)點，規(guī)劃一批高起點，高品質(zhì)的商業(yè)設施?？刂茖б?通過對區(qū)域消費力水平研究和現(xiàn)有商業(yè)設施建設勘察情況，結合城市用地性質(zhì)，結合“一主一副九點”的商業(yè)體系，按照華容縣商業(yè)零售業(yè)態(tài)規(guī)范要求，在主要商業(yè)街、交通樞紐區(qū)域、大型居住區(qū)附近，規(guī)劃建設一批大中型零售網(wǎng)點。在各商業(yè)區(qū)域內(nèi)需控制發(fā)展百貨店，有序發(fā)展大型超市，合理選擇大型專業(yè)店，鼓勵發(fā)展中型超市，改進大中型零售網(wǎng)點服務體系和經(jīng)營方式，提升整體服務水平。3. 布局要點老城區(qū)商業(yè)中心是大中型零售網(wǎng)點最為集中的區(qū)域，網(wǎng)點基本飽和，規(guī)劃期主要是改善和提升現(xiàn)有大型零售網(wǎng)點的購物環(huán)境、交通條件，完善停車場設施，采用新型經(jīng)營和服務方式，錯位經(jīng)營；馬鞍新區(qū)定位于行政休閑娛樂中心，限制發(fā)展百貨店，適度發(fā)展大型超市、社區(qū)購物中心，合理選擇大型專業(yè)店，鼓勵發(fā)展中型超市。 規(guī)劃期內(nèi)，形成27家大型零售商業(yè)網(wǎng)點，其中現(xiàn)狀12家，取締1家，近期規(guī)劃6家，遠期規(guī)劃9家。華容縣大中型零售網(wǎng)點布局規(guī)劃一覽表（2007-2020年）名稱地址業(yè)態(tài)經(jīng)營商品營業(yè)面積（m2）規(guī)劃方案星辰百貨北正街與煤建巷交匯處東北角百貨店服裝、箱包、小家電、皮具2000現(xiàn)狀保留好又多超市迎賓中路與西正街交匯處東北角中型超市1000現(xiàn)狀保留百家電器超市北正街與煤建巷交匯處東北角大型專業(yè)店電器1300現(xiàn)狀保留步步高超市步行街大型超市3800現(xiàn)狀保留心連心超市北正街與橋西路交匯處東南角大型超市5000現(xiàn)狀保留鑫盛超市橋西路與大港路交匯處東北角大型超市3000現(xiàn)狀保留博大文化超市西正街華容賓館西大型專業(yè)店文化用品、樂器1000現(xiàn)狀保留紅豆紅百貨南正街與東正街交匯處東南角百貨店服裝、箱包、小家電、皮具1800現(xiàn)狀保留友誼電器西正街與南正街交匯處西南角大型專業(yè)店電器1310現(xiàn)狀保留橋東家居超市橋東路橋東車站西家居建材商店家具1591取締全友家私華容大道原八路家私城家居建材商店家具1000現(xiàn)狀保留華聯(lián)電器超市橋西路與沿河北路交匯處西北角大型專業(yè)店電器1000現(xiàn)狀保留皇朝家私迎賓中路金環(huán)花園旁家居建材商店家具800現(xiàn)狀保留陵園中型超市*陵園湖以南商業(yè)用地中心中型超市1000近期規(guī)劃華陽中型超市*杏花村路與迎賓北路交界處東南角中型超市1000近期規(guī)劃田家湖大型超市*北六路與人民路交匯處西南角社區(qū)購物中心大型綜合超市5000遠期規(guī)劃田家湖大型服裝店*北六路與人民路交匯處西南角大型專業(yè)店服裝1000遠期規(guī)劃田家湖大型家電專業(yè)店*北六路與人民路交匯處西南角大型專業(yè)店家電2000遠期規(guī)劃田家湖家居建材店*北六路與人民路交匯處西南角家居建材商店家具2000遠期規(guī)劃荷花塘中型超市*煙草局一樓中型超市1500近期規(guī)劃體育館體育用品專業(yè)店*體育館北側商業(yè)用地內(nèi)大型專業(yè)店體育用品800遠期規(guī)劃體育館中型超市*體育館北側商業(yè)用地內(nèi)中型超市1000遠期規(guī)劃普圣堂中型超市*西七路與西二路交匯處西南角綠化用地旁中型超市1500遠期規(guī)劃楊家橋中型超市*西二路、杏花村路、西四路和華容大道圍合而成的地塊中心中型超市1500遠期規(guī)劃老狀元街中型超市*老狀元街原機械廠籃球場和食堂用地內(nèi)中型超市2000近期規(guī)劃狀元路文化用品專業(yè)店*狀元路一中對面商業(yè)地塊內(nèi)大型專業(yè)店文化文具用品800近期規(guī)劃城南中型超市*北十路、大港路、西一路和西二路圍合而成的地塊中心中型超市2000遠期規(guī)劃石伏中型超市*橋東路與S306交匯處東南角中型超市1000近期規(guī)劃注：*號表示暫定名，具體名稱由實際情況調(diào)整。（1）百貨店限制發(fā)展百貨店，重點改造城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的星辰百貨和紅豆紅2家百貨店，提升現(xiàn)有商品的檔次，完善基礎配套設施，引進先進服務理念，做活市場。（2）社區(qū)購物中心 馬鞍區(qū)級商業(yè)中心規(guī)劃1處社區(qū)購物中心，由1家大型綜合超市、2家大型專業(yè)店和1家家居建材商店構成主力，形成具有積聚效應的區(qū)級商業(yè)社區(qū)購物中心。（3）大中型超市隨著縣城人口的增加，居民消費水平的提升，以及居民對大中型超市認可度的提高，在增設新的大中型超市的同時，需兼顧大中型超市商業(yè)地效的提高，避免市場過于飽和導致的惡性競爭?？刂瓢l(fā)展大型超市，馬鞍區(qū)級購物中心主力業(yè)態(tài)包括1家大型綜合超市；鼓勵發(fā)展中型超市，依照城市建設的先后次序，分近遠期積極建設中型超市，中型超市的營業(yè)面積一般在10002000平方米，服務人口在1.52萬人，基本服務半徑為0.8公里。其選址于社區(qū)商業(yè)中心，以附近居民為主要服務對象。（4）大型專業(yè)店鼓勵發(fā)展大型專業(yè)店。大型專業(yè)店空間布局靈活，市場導向性強，客層豐富，發(fā)展空間較大?？h城現(xiàn)有大型專業(yè)店主要以經(jīng)營服裝、家電、家具為主，規(guī)劃期內(nèi)結合舊城改造和新區(qū)建設，鼓勵有品牌、有實力的商家進駐。鼓勵發(fā)展家居家飾、家具建材、文化體育、電腦數(shù)碼等專業(yè)店。第二十二條 農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡規(guī)劃與布局1. 地位與功能社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場是社區(qū)商業(yè)的基礎性業(yè)態(tài)，是社區(qū)居民購買生鮮食品、熟食、糧油副食主要去處。2. 發(fā)展與控制導引發(fā)展導引 調(diào)整農(nóng)貿(mào)市場布局，形成以社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場為節(jié)點的農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡。改造老城區(qū)內(nèi)橋西、城興、陵園等社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，隨著城市建設，逐步建設石伏、楊家橋、田家湖等農(nóng)貿(mào)市場，提升農(nóng)貿(mào)市場標準化建設水平，促進農(nóng)改超升級轉型?？刂茖б?縣城農(nóng)貿(mào)市場基本服務半徑為500-750米，服務人口為0.8-1萬人左右，其間距應該保持在1000-1500米之間。農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃要充分體現(xiàn)便民利民原則，同時又要考慮建設的可行性，確定適當?shù)挠玫?。其建設規(guī)模、標準和選址要求嚴格按城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范和城市規(guī)劃的要求及地方相關規(guī)定進行配建。3. 布局要點華容縣社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃一覽表（2007-2020年）名稱位置類型基本用地面積（m2）規(guī)劃方案現(xiàn)狀改造城興農(nóng)貿(mào)市場民富路與政通路交匯處西南角標準菜市場2430現(xiàn)狀改造環(huán)城農(nóng)貿(mào)市場橋西路與迎賓中路交匯處東北角（原環(huán)城集貿(mào)市場）綜合農(nóng)貿(mào)市場2000現(xiàn)狀改造橋西農(nóng)貿(mào)市場大港路與華鲇路交會處西北角標準菜市場888現(xiàn)狀改造方圓菜市場大港路西金谷花園旁標準菜市場700現(xiàn)狀改造馬鞍農(nóng)貿(mào)市場馬鞍山路與荷花塘路交匯處東南角標準菜市場1500現(xiàn)狀改造陵園農(nóng)貿(mào)市場橋東路與陵園路交匯處東北角標準菜市場2000現(xiàn)狀改造規(guī)劃建設橋東農(nóng)貿(mào)市場橋東路橋東汽車站以西綜合農(nóng)貿(mào)市場4437近期功能恢復青年路市場青年路畜牧局北側空地標準菜市場2400近期異地重建北門農(nóng)貿(mào)市場沿河北路肚子湖南側空地綜合農(nóng)貿(mào)市場3600近期異地重建華陽農(nóng)貿(mào)市場杏花村路與迎賓北路交匯處東南角標準菜市場1000近期異地重建老狀元街農(nóng)貿(mào)市場老狀元街原機械廠籃球場和食堂用地標準菜市場2000近期規(guī)劃楊家橋農(nóng)貿(mào)市場西二路、杏花村路、西四路和華容大道圍合而成的地塊中心標準菜市場1500遠期規(guī)劃西四路農(nóng)貿(mào)市場西四路、華容大道、桂花嶺路和北六路圍合而成的地塊中心農(nóng)加超1000遠期規(guī)劃茶花園路農(nóng)貿(mào)市場北六路與茶花園路交匯處西南角標準菜市場1000遠期規(guī)劃體育館農(nóng)貿(mào)市場體育館以北商業(yè)用地內(nèi)綜合農(nóng)貿(mào)市場2000遠期規(guī)劃普圣堂農(nóng)貿(mào)市場西七路與西二路交匯處西南角綠化用地旁綜合農(nóng)貿(mào)市場2000遠期規(guī)劃城南農(nóng)貿(mào)市場北十路、大港路、西一路和西二路圍合而成的地塊中心標準菜市場1500遠期規(guī)劃石伏農(nóng)貿(mào)市場橋東路與S306交匯處東南角標準菜市場1000近期規(guī)劃注：異地新建農(nóng)貿(mào)市場地址為新市場地址。整頓現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場密度過大的格局，堅決取締馬路市場，改造或取締臟、亂、差，分布不合理的農(nóng)貿(mào)市場；保留提升在居民生活中影響大、配套較為完善的農(nóng)貿(mào)市場，加強基礎設施建設投入，鞏固市場架構，杜絕污染泄露。 規(guī)劃期