人民銀行浠水縣支行基層人行職工思想狀況調(diào)查與思考(精).doc

人民銀行浠水縣支行基層人行職工思想狀況調(diào)查與思考 人氣：183作者：吳健民來(lái)源：中國(guó)金融網(wǎng)加入時(shí)間：2005-11-17 【中國(guó)金融網(wǎng)聲明：本作品系中國(guó)金融網(wǎng)獨(dú)家所有，已與中國(guó)金融網(wǎng)簽約的合作單位需轉(zhuǎn)載本文，請(qǐng)注明來(lái)自“中國(guó)金融網(wǎng)”，未授權(quán)的媒體或網(wǎng)站不得轉(zhuǎn)載。如有合作意向請(qǐng)與中國(guó)金融網(wǎng)聯(lián)系(086010-64966865】為進(jìn)一步了解和掌握干部職工的思想變化情況，摸準(zhǔn)職工思想動(dòng)態(tài)，有的放矢地加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步做好思想政治工作。最近我們對(duì)支行職工思想狀況進(jìn)行了調(diào)查，摸清了思想上存在的問(wèn)題,分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因。一、現(xiàn)階段干部職工的思想狀況總體來(lái)看，當(dāng)前干部職工思想狀況是比較穩(wěn)定的，價(jià)值取向是積極向上的，全行干部職工能正確對(duì)待中央銀行職能調(diào)整，能理性地看待機(jī)構(gòu)改革、人員調(diào)動(dòng)和工資福利等方面的問(wèn)題，隊(duì)伍的向心力和凝聚力較強(qiáng)。思想現(xiàn)狀：熱愛(ài)金融事業(yè)，對(duì)前途充滿信心。干部職工普遍感到了此次中央銀行職能調(diào)整帶來(lái)的壓力，但始終對(duì)央行的發(fā)展和未來(lái)充滿信心。干部職工對(duì)中央銀行職能調(diào)整表示擁護(hù)和服從，反映了干部職工樂(lè)觀向上的發(fā)展觀和對(duì)未來(lái)的美好憧憬；新的中國(guó)人民銀行法頒布后，中央銀行的地位更為明確，職能更為加強(qiáng)，只要認(rèn)真履行中央銀行職責(zé)，齊心協(xié)力搞好單位建設(shè)，在各項(xiàng)工作中取得更大的成績(jī)，個(gè)人也將有更好的發(fā)展空間，表明了干部職工的思想日趨成熟，思想境界不斷提高。二、存在的主要問(wèn)題及成因淺析通過(guò)調(diào)查了解，干部職工目前的思想主流趨于穩(wěn)定，但是由于中央銀行職能的調(diào)整，使干部職工思想上產(chǎn)生了不同程度地波動(dòng)，影響工作積極性的發(fā)揮，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并認(rèn)真進(jìn)行分析研究，有針對(duì)性地加以疏導(dǎo)和解決。1、對(duì)支行前景的疑慮。大部分同志對(duì)支行存在的前景感到迷茫彷徨或信心不足，擔(dān)心的主要問(wèn)題是支行是否會(huì)繼續(xù)存在、是否具有存在的客觀條件和必要性？存在的時(shí)間有多長(zhǎng)？支行干部職工的最終出路在何方？這種顧慮和不安心態(tài)在不同年齡階段又呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)：第一類是50歲以上的老同志心態(tài)較為平和，認(rèn)為支行近一至兩年之內(nèi)撤消的可能性不大，如果支行真正撤消，上級(jí)從穩(wěn)定的角度和年齡結(jié)構(gòu)考慮，會(huì)通過(guò)退休或內(nèi)退等方式給予他們相應(yīng)安排，現(xiàn)階段關(guān)心的焦點(diǎn)是福利待遇、醫(yī)療保險(xiǎn)和退休人員是否會(huì)納入地方社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌從而導(dǎo)致待遇得不到相應(yīng)的保障。第二類最為關(guān)注支行前景和心態(tài)憂慮不安的主要反映在50歲以下、35歲以上這個(gè)年齡層次的同志，他們既是單位的骨干力量，又是家庭生活的主要支撐，面臨著工作和生活的雙重壓力，一旦支行改革或撤消成為現(xiàn)實(shí)，退休顯然不到年齡，分流或買斷不可逆轉(zhuǎn)，進(jìn)入社會(huì)再就業(yè)年齡和文化知識(shí)水準(zhǔn)又明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，自身出路在何方？生活何以得到相應(yīng)的保障？此類種種原因使得這部分同志思想上的壓力較大，憂慮重重。第三類是35歲以下的年輕同志，思想較為活躍，對(duì)改革持支持和擁護(hù)態(tài)度，表示不懼怕改革和競(jìng)爭(zhēng)，希望縣級(jí)支行改革有好的方案，能讓他們吃下“定心丸”。究其原因：一是中央銀行體制改革時(shí)間跨度過(guò)長(zhǎng)，干部職工由于對(duì)改革的目標(biāo)不明確，產(chǎn)生了對(duì)支行前景的困惑和個(gè)人未來(lái)的難以把握，從而在焦慮等待中產(chǎn)生了較大的心理壓力。二是基層央行改革缺乏一定的透明度和宣傳力度，改與不改？如何改革？群眾如霧里看花，心中無(wú)底，只有通過(guò)從實(shí)際工作的種種跡象特別是國(guó)有商業(yè)銀行改革的現(xiàn)狀來(lái)主觀臆想和推斷改革前景，致使部分干部職工對(duì)中央銀行改革認(rèn)識(shí)不高、方向不明、信心不足。三是長(zhǎng)期以來(lái)金融監(jiān)管是人民銀行工作的重中之重，監(jiān)管職能分離后，新的中國(guó)人民銀行法賦予人民銀行的主要職責(zé)是制定和執(zhí)行貨幣政策，維護(hù)金融穩(wěn)定，提供金融服務(wù)。大部分同志認(rèn)為前兩項(xiàng)職能主要由總、分行來(lái)完成，涉及到基層支行的主要是提供金融服務(wù)，工作重心由金融監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑诜?wù)意味著權(quán)力在削弱，地位正下降，而目前基層支行的金融服務(wù)工作逐漸萎縮，而執(zhí)行貨幣政策和維護(hù)金融穩(wěn)定又缺乏可供操作的內(nèi)容和方法，感到茫然失措，產(chǎn)生強(qiáng)烈的失落感和消極心理。2、對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的顧慮。絕大多數(shù)員工對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的愿望較為強(qiáng)烈同時(shí)又感到缺乏成長(zhǎng)進(jìn)步的途徑，自身價(jià)值難以得到體現(xiàn)，認(rèn)為人行系統(tǒng)在干部選拔任用、工資獎(jiǎng)勵(lì)晉級(jí)、職稱聘用、教育培訓(xùn)等方面途徑狹窄、機(jī)制不活、力度不大，影響了干部職工的成長(zhǎng)進(jìn)步，工作成績(jī)和自身價(jià)值得不到相應(yīng)的體現(xiàn)和認(rèn)可，以致于少數(shù)員工工作積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，勞動(dòng)紀(jì)律淡薄，工作作風(fēng)漂浮，工作標(biāo)準(zhǔn)低等。這些情況的出現(xiàn)既有部分干部職工不能正確對(duì)待個(gè)人得失和思想政治工作不到位等原因，也有中央銀行現(xiàn)行管理體制弊端上的客觀因素。一是人民銀行現(xiàn)行人事干部管理制度上的弊端。人行系統(tǒng)人才選拔任用機(jī)制比較單一，領(lǐng)導(dǎo)干部“任命制”、“終身制”在某些方面已經(jīng)顯現(xiàn)出了一定的弊病，這種較為僵化的人才選拔任用機(jī)制的現(xiàn)狀在目前整個(gè)社會(huì)人才選拔任用機(jī)制趨于多元化的大環(huán)境中猶為顯目?！敖K身制”、“鐵交椅”等弊端嚴(yán)重阻礙了優(yōu)秀人才脫穎而出，挫傷了干部職工在政治上追求進(jìn)步、最大限度地發(fā)揮工作潛能的良好愿望。二是分配體制中的平均主義。“鐵飯碗”、“大鍋飯”的弊端已然成為部分干部職工滋生“隨波逐流”、“干好干壞一個(gè)樣”等消極心理的溫床。盡管近年來(lái)在績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱聘定、獎(jiǎng)勵(lì)晉級(jí)等方面做出了積極有益的嘗試，但由于受到人民銀行絕對(duì)穩(wěn)定的從業(yè)環(huán)境、工作績(jī)效難以量化、職務(wù)職數(shù)指標(biāo)等客觀因素的限制，導(dǎo)致動(dòng)作幅度不大、拉開(kāi)檔次不足，難以形成有效的激勵(lì)機(jī)制和達(dá)到預(yù)期的效果。三是人員年齡結(jié)構(gòu)的不盡合理。由于人民銀行工作人員進(jìn)出渠道不暢，干部隊(duì)伍年齡日趨老化成為現(xiàn)實(shí)，年齡大的同志對(duì)工作崗位的適應(yīng)性減弱，年輕的同志占比小，因此崗位輪換工作流動(dòng)相對(duì)停滯，加上提拔任用上的受職數(shù)限制，股級(jí)干部已超編,又在一定程度上影響和抑制了年輕同志的成長(zhǎng)進(jìn)步。3、對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)制的憂慮。面對(duì)現(xiàn)代信息社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊和金融改革的不斷深入，大部分同志的危機(jī)感與日俱增，主觀愿望上強(qiáng)烈希望通過(guò)系統(tǒng)的教育培訓(xùn)不斷更新科學(xué)文化知識(shí)，加強(qiáng)自身綜合素質(zhì)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)需要，但普遍對(duì)基層人行缺乏行之有效學(xué)習(xí)途徑和現(xiàn)行教育培訓(xùn)機(jī)制落后的狀況深感憂慮。在職函授學(xué)歷教育是目前基層人行干部職工主要的學(xué)習(xí)途徑之一，而此類教育學(xué)習(xí)方式的弊端人盡皆知，高學(xué)歷的取得與學(xué)識(shí)水準(zhǔn)、工作能力相應(yīng)提高不同步。雖然現(xiàn)階段干部職工對(duì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性有著深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)相關(guān)金融專業(yè)知識(shí)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)和專業(yè)英語(yǔ)等的學(xué)習(xí)培訓(xùn)有著極大的熱情，傾向于中短期集中培訓(xùn)或脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的方式，但由于目前基層人行教育培訓(xùn)的方式集中以以崗代訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等單一操作性方面的內(nèi)容為主，往往缺少個(gè)性化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化，普遍感覺(jué)實(shí)際效果并不理想。特別是近十年來(lái)入行員工大多數(shù)很少或幾乎沒(méi)有參加過(guò)系統(tǒng)地、有針對(duì)性的教育培訓(xùn)，獲取新信息和新知識(shí)的來(lái)源渠道不暢，本身具備的工作能力和學(xué)識(shí)水準(zhǔn)越來(lái)越難以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的發(fā)展要求，相對(duì)落后的教育培訓(xùn)機(jī)制制約干部職工更新科學(xué)文化和金融理論知識(shí)，提高個(gè)人綜合素質(zhì)和金融創(chuàng)新的能力。三、對(duì)策與建議針對(duì)干部職工目前的思想現(xiàn)狀和議論的熱點(diǎn)問(wèn)題，要理順關(guān)系，平和情緒，化解矛盾和解決問(wèn)題，應(yīng)著重加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：1、準(zhǔn)確把握思想動(dòng)態(tài)，努力加強(qiáng)新時(shí)期基層人行思想政治工作。思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，是我黨的政治優(yōu)勢(shì)。要做好新時(shí)期基層人行干部職工的思想政治工作，必須注重工作思路、形式和方法的創(chuàng)新。首先是工作思路求“新”，針對(duì)現(xiàn)階段干部職工在改革過(guò)程中思想上出現(xiàn)的新問(wèn)題，思想政治工作要有新的思路，要根據(jù)現(xiàn)階段的新特點(diǎn)，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強(qiáng)形勢(shì)教育，加大宣傳力度，提高干部職工對(duì)金融改革重要性及必要性的認(rèn)識(shí)，把方向指明、道理講透，認(rèn)真做好釋疑解惑工作，引導(dǎo)干部職工從深化改革的大環(huán)境、社會(huì)發(fā)展的大方向看問(wèn)題，從政治和全局的高度來(lái)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)順應(yīng)和服從改革。其次是工作方式求“變”。思想政治工作的方式要隨著對(duì)象、環(huán)境、要求和條件的變化而變化，改變傳統(tǒng)的灌輸教育模式，讓群眾自覺(jué)參與、自我剖析、自我教育，多運(yùn)用交心、談心、演講、競(jìng)賽、典型報(bào)告、參觀學(xué)習(xí)等等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行疏導(dǎo)、開(kāi)導(dǎo)和引導(dǎo)，增強(qiáng)思想政治工作的親和力和感染力，達(dá)到提高認(rèn)識(shí)，理解溝通，化解矛盾，增進(jìn)信任的目的。第三工作效果求“實(shí)”。思想政治工作要始終把代表群眾根本利益和解決實(shí)際問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。在思想工作中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政工部門要堅(jiān)持執(zhí)政為民，把干部職工的冷暖放在心里，做干部職工的貼心人，切實(shí)幫助群眾解決一些思想、工作和生活中的實(shí)際困難，注重為群眾辦好事、辦實(shí)事，盡力為干部職工營(yíng)造舒適的工作、生活環(huán)境，使全行員工全身心地投入到中央銀行的建設(shè)事業(yè)中去，從而達(dá)到增強(qiáng)思想政治工作的力度，鞏固其效果的目的。2、完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人事和分配制度改革?，F(xiàn)代社會(huì)各行各業(yè)都處在激烈競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，要大力倡導(dǎo)“競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)”，促使干部職工拋棄等待、觀望的心理，樹(shù)立積極進(jìn)取，公平競(jìng)爭(zhēng)的觀念，積極投身到金融改革的洪流之中。一是要破除干部任用“終身制”、“論資排輩”等傳統(tǒng)的用人觀念，樹(shù)立起“優(yōu)勝劣汰”，“能上能下”等新的用人觀念，著眼于基層人行的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和全面建設(shè)，積極推動(dòng)人事制度改革的順利進(jìn)行。二是要深化用人機(jī)制，繼續(xù)大力推行競(jìng)聘上崗。按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，加大改革力度，調(diào)整和擴(kuò)大公開(kāi)選拔范圍，改變唯學(xué)歷、唯資歷的選拔模式為唯才能、唯業(yè)績(jī)的選拔模式，同時(shí)建立動(dòng)態(tài)的干部管理考核體系，進(jìn)一步完善公開(kāi)競(jìng)聘制度、業(yè)績(jī)考核制度，為干部職工創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，營(yíng)造一個(gè)有利于干部職工成長(zhǎng)進(jìn)步的良好氛圍，真正做到人盡其才，使優(yōu)秀人才脫穎而出。三是完善分配機(jī)制，合理拉開(kāi)分配檔次。建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，獎(jiǎng)懲制度要細(xì)化、量化、公開(kāi)化，并嚴(yán)格落實(shí)。最大限度地調(diào)動(dòng)廣大員工的工作積極性和主動(dòng)性。3、優(yōu)化教育培訓(xùn)機(jī)制，構(gòu)筑系統(tǒng)化、規(guī)范化的長(zhǎng)遠(yuǎn)人才素質(zhì)教育培訓(xùn)體系。要實(shí)現(xiàn)上級(jí)黨委提出的建設(shè)一支“學(xué)習(xí)型、研究型、專家型、務(wù)實(shí)型、開(kāi)拓型”干部隊(duì)伍的目標(biāo)，優(yōu)化教育培訓(xùn)機(jī)制是的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要從立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來(lái)的角度出發(fā)，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制。一是要大興創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”之風(fēng)，從基層人行事業(yè)的發(fā)展和適應(yīng)工作實(shí)際的角度出發(fā)，為培育和儲(chǔ)備人才構(gòu)建科學(xué)合理的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的教育培訓(xùn)機(jī)制。二是要制定適應(yīng)本行實(shí)際的學(xué)習(xí)計(jì)劃，使學(xué)習(xí)教育規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化。三是要改變單純的學(xué)歷教育模式和為學(xué)歷而學(xué)習(xí)、為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的觀念，注重素