講武城鎮(zhèn)實用人才規(guī)劃方案.doc

講武城鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才規(guī)劃方案農(nóng)村實用人才是指具有一定的知識或技能，為農(nóng)村經(jīng)濟和科技、教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)、作出貢獻(xiàn)，起到示范或帶動作用的農(nóng)村勞動者，是廣大農(nóng)民的優(yōu)秀代表，是新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，是我鎮(zhèn)人才隊伍的重要組成部分。它包括鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員、科技推廣人員、生產(chǎn)能手、經(jīng)營能人、能工巧匠等。隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營程度不斷擴大，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力不斷提高，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不斷提升，開發(fā)我鎮(zhèn)農(nóng)村人才資源，培養(yǎng)一大批活躍在農(nóng)村生產(chǎn)一線的農(nóng)村實用人才，已成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。為推進(jìn)我鎮(zhèn)人才建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的工作實際，制定本規(guī)劃。一、總體思路以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，以服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目的，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，以農(nóng)村實用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才為重點，按照“激活存量、擴大總量、提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善機制”的總體規(guī)劃，積極完善各項政策措施，整合社會資源，加大培訓(xùn)力度，健全服務(wù)體系，努力造就一支懂科學(xué)、善經(jīng)營、有技術(shù)、能管理的農(nóng)村實用人才隊伍，為推動全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支持 。二、基本原則1、黨管人才的原則。農(nóng)村實用技術(shù)人才隊伍建設(shè)必須堅持黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。積極推進(jìn)理論和政策研究，切實加強制度和機制建設(shè)，有效提供指導(dǎo)和服務(wù)，不斷促進(jìn)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作持續(xù)發(fā)展。2、服務(wù)“三農(nóng)”的原則。農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)要遵循實用人才產(chǎn)生于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)村、發(fā)展于農(nóng)村的成長規(guī)律，尊重實用技術(shù)人才的價值，充分調(diào)動各類實用技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村現(xiàn)代化服務(wù)。3、市場配置的原則。農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)要遵循人才資源的市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場在農(nóng)村實用人才資源開發(fā)配置中的基礎(chǔ)作用，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化，培育人才市場，健全市場機制，更好地開發(fā)配置農(nóng)村實用技術(shù)人才資源。三、目標(biāo)任務(wù)我鎮(zhèn)作為一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，但農(nóng)村實用人才，能帶領(lǐng)農(nóng)民致富的人才稀缺，針對我鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才隊伍現(xiàn)狀和存在的問題，我鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才發(fā)展的總體目標(biāo)是：人才總量有顯著增加，人才素質(zhì)有明顯提高，人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高層次、創(chuàng)新型、綜合性人才比重不斷增加，有利于人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用的農(nóng)村實用人才發(fā)展環(huán)境初步形成。總量目標(biāo)：到 年，全鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才總量提高到 人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的比重提高到 %，26個行政村要形成一村一品特色產(chǎn)業(yè)至少有23 名示范帶動能力強的帶頭人。結(jié)構(gòu)目標(biāo)：到 年，農(nóng)村實用人才在產(chǎn)業(yè)間的分布更加合理，生產(chǎn)能手達(dá)到 人，其中，種植業(yè)人才達(dá)到 人，養(yǎng)殖業(yè)能手達(dá)到 人，加工能手 人；經(jīng)營能人 人；能工巧匠 人；鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員數(shù)量逐年增加，初步形成符合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要，種、養(yǎng)、加、銷各類農(nóng)村實用人才比例適當(dāng)，高、中、低三個層次實用人才相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。素質(zhì)目標(biāo)：通過多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn)，使農(nóng)村實用人才及時了解、領(lǐng)會和貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策；實用人才的職業(yè)道德、知識水平和能力素質(zhì)有較大提高，科技成果應(yīng)用能力明顯增強，市場意識和經(jīng)營管理能力顯著提高。到 年，全鎮(zhèn) 農(nóng)村實用人才高中或中專以上學(xué)歷的比例達(dá)到35%以上，獲得農(nóng)民技術(shù)職稱的比例達(dá)到5% 以上，每名農(nóng)村實用人才獲得至少一項專業(yè)（職業(yè)）技能證書或綠色證書。四、具體措施根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以實用人才培養(yǎng)工程為載體，以搭建農(nóng)村實用人才服務(wù)體系為支撐，充分營造尊重農(nóng)村實用人才的良好社會氛圍和成長創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷建立健全農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、服務(wù)、評價、激勵體系，使農(nóng)村人力資源整體實力不斷增強，農(nóng)村實用人才隊伍總量大幅增加、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、能力和素質(zhì)有較大提高并充分發(fā)揮作用，逐步提高農(nóng)村實用人才在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入中的貢獻(xiàn)率。（一）扎實開展培養(yǎng)工作，不斷提升農(nóng)村實用人才素質(zhì)1、實施人才培訓(xùn)工程。依托邯鄲農(nóng)校培訓(xùn)計劃、農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升計劃、農(nóng)村科技致富人才培養(yǎng)計劃、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”等各項培訓(xùn)計劃，按照職能分工，分級分類組織開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工作。積極推進(jìn)“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)”計劃的實施，重點加強對村干部、后備干部和致富帶頭人的學(xué)歷培訓(xùn)，使他們成為長于經(jīng)營、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的復(fù)合型人才。大力開展農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)，加大對村黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度，對經(jīng)濟強村、經(jīng)濟薄弱村和村黨支部書記開展分類培訓(xùn)，每年將村黨支部書記集中輪訓(xùn)一遍。培養(yǎng)一批農(nóng)產(chǎn)品加工戶、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會，并送到到邯鄲農(nóng)校進(jìn)行免費培訓(xùn)，每年培訓(xùn)100人；通過農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，利用5年時間，對 名城鄉(xiāng)勞動者實施創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)；開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)科技入戶工程，加快培養(yǎng)善于運用新品種、新技術(shù)、新成果的生產(chǎn)能手、科技致富能手、經(jīng)營能手等農(nóng)村人才，每年培育 個示范村、100個示范戶，每戶輻射帶動20戶，力爭到 年培養(yǎng) 名農(nóng)村人才。2、在生產(chǎn)實踐中培養(yǎng)人才。積極引導(dǎo)各類經(jīng)濟組織、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（陽光面業(yè)、龍威面業(yè)，金益農(nóng)公司）開展崗位培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)村實用人才的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)營管理能力。積極開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)交流活動，鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干、科技示范戶、種養(yǎng)加能手開辦農(nóng)家課堂，進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。努力發(fā)揮科技示范基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范園、黨員“雙建雙帶”基地的科技示范和成果展示作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺學(xué)習(xí)運用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。組織專家和農(nóng)技人員通過田間地頭示范、聯(lián)戶結(jié)對、巡回指導(dǎo)等方式，幫助農(nóng)民提高生產(chǎn)技能。3、整合城鄉(xiāng)實用人才培訓(xùn)資源。一是充分利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等開展農(nóng)民網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育。二是健全完善農(nóng)村實用人才數(shù)據(jù)庫，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村實用人才臺帳，按照專業(yè)特長，分類立檔，對農(nóng)村實用人才資源庫，進(jìn)行定期更新。根據(jù)農(nóng)村實用人才資料，做好人才需求預(yù)測，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村人才流動情況，積極培育農(nóng)村人才市場和中介機構(gòu)，有針對性地開展好農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)、引導(dǎo)和服務(wù)工作。三是加強培訓(xùn)基地建設(shè)。以邯鄲農(nóng)校、縣職業(yè)技術(shù)高中、縣縣委組織部黨校等各類培訓(xùn)基地為基礎(chǔ)，明確培訓(xùn)專業(yè)和范圍，確定培訓(xùn)內(nèi)容和對象。在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，分期分批在每個村每年選1-2個年輕具有高中文化以上農(nóng)村實用人才進(jìn)行培養(yǎng)，發(fā)揮培養(yǎng)示范帶動作用。充分利用高等院校、科研院所和經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)基地的作用，每年選送一定數(shù)量的農(nóng)村優(yōu)秀實用人才進(jìn)行學(xué)習(xí)深造或考察交流。鼓勵和支持農(nóng)村民辦培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展，積極利用村級組織活動場所開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)講座和文化衛(wèi)生知識培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民素質(zhì)。（二）加強農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)村專業(yè)合作社建設(shè)1、構(gòu)建新型基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系。加快整合農(nóng)業(yè)科技推廣資源，建立農(nóng)技推廣綜合服務(wù)組織，在各村逐步建立村級服務(wù)站點。大力發(fā)展各類專業(yè)農(nóng)技推廣服務(wù)公司，構(gòu)建多元化、社會化的科技推廣服務(wù)體系。2、支持各級各類農(nóng)村專業(yè)合作社和技術(shù)協(xié)會建設(shè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，積極支持和扶植各級各類農(nóng)村專業(yè)合作社和技術(shù)協(xié)會建設(shè)，到 年，規(guī)模以上的各級各類農(nóng)村專業(yè)合作社和技術(shù)協(xié)會達(dá)到 個。同時充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社和技術(shù)協(xié)會在農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)、技術(shù)推廣、信息交流方面的組織協(xié)調(diào)作用和傳幫帶作用，促進(jìn)農(nóng)村實用人才隊伍規(guī)模的壯大和素質(zhì)的提高。（三）健全完善考核評價體系不斷完善農(nóng)村實用人才考核工作。制定農(nóng)村實用人才評價標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和完善農(nóng)村實用人才的選拔、表彰獎勵和考核辦法，實現(xiàn)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)與其他人才隊伍建設(shè)的有機結(jié)合。建立健全“鄉(xiāng)村之星”、農(nóng)村拔尖人才、高中級農(nóng)民職稱人員和科技致富帶頭人檔案，實行分級分類考核和動態(tài)管理。（四）健全激勵機制1、積極開展評選表彰活動。認(rèn)真做好“能工巧匠”的選拔和推薦工作。對評選出的各類人才典型大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表彰，激發(fā)廣大農(nóng)村實用人才學(xué)科技、用技術(shù)、創(chuàng)事業(yè)的熱情，在全社會營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好輿論氛圍。2、建立和完善扶持激勵機制。一是積極扶持幫助各村實用人才開展科技推廣、生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)活動。保護(hù)農(nóng)村實用人才的知識產(chǎn)權(quán)和合法經(jīng)營所得。二是支持農(nóng)村實用人才進(jìn)行科研開發(fā)、技術(shù)推廣、試驗示范，鼓勵支持農(nóng)村實用人才創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，興辦科研實體和經(jīng)濟實體，領(lǐng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和各類專業(yè)協(xié)會，并在用地、科技立項、資金貸款等方面給予優(yōu)惠和扶持。3、不斷提升優(yōu)秀人才的政治待遇。加強對優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的管理，對實用人才在政治生活上給予關(guān)心。及時把思想素質(zhì)好、貢獻(xiàn)大，符合入黨條件的優(yōu)秀實用人才吸收到黨內(nèi)來，積極培養(yǎng)，大膽使用。把優(yōu)秀農(nóng)村實用人才納入村級后備干部培養(yǎng)范疇，有計劃地推選優(yōu)