創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)報(bào)告

創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)報(bào)告鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)報(bào)告第一章鎮(zhèn)基本概況鎮(zhèn)位于河口區(qū)東部,黃河入海口北側(cè)，東臨渤海，南依黃河與東營市墾利縣相望，西、北分別與本區(qū)六合鄉(xiāng)、仙河鎮(zhèn)接壤，于1992年12月成立，轄區(qū)總面積平方公里，駐有勝利油田孤島采油廠、孤島社區(qū)管理中心等6個(gè)獨(dú)立的二級半以上單位和濟(jì)南軍區(qū)黃河三角洲生產(chǎn)基地。20XX年年底，全鎮(zhèn)常駐人口萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口萬人，占總?cè)丝诘?8%，另外流動人口萬人。鎮(zhèn)轄2個(gè)行政村，農(nóng)村總?cè)丝?99人。孤島鎮(zhèn)的建制發(fā)展歷史可溯及到上個(gè)世紀(jì)50年代，最初有共青團(tuán)林場、軍馬場等到此植樹開發(fā)。孤島地區(qū)的正式開發(fā)建設(shè)是伴隨勝利油田的石油勘探和油區(qū)建設(shè)開始的。1985年設(shè)立孤島辦事處，1992年撤消辦事處設(shè)立鎮(zhèn)級機(jī)構(gòu)。多年來，特別是建鎮(zhèn)以來，在中共孤島鎮(zhèn)委、孤島鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)下，全鎮(zhèn)油地軍團(tuán)結(jié)奮斗，工農(nóng)兵攜手共建，圍繞保障油田、軍隊(duì)建設(shè)大局和加快地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個(gè)中心，銳意改革，擴(kuò)大開放，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的超常規(guī)、跳躍式發(fā)展。20XX年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，人均gdp42368元，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)接近20%的增長速度，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為：50社會商品零售總額實(shí)現(xiàn)億元，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)4300萬元，社會固定資產(chǎn)投資億元，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全區(qū)的五分之一以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)10198元，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)5750元，均高于全市、全區(qū)平均水平。鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)社會事業(yè)快速發(fā)展，建成區(qū)面積平方公里，擁有較為完善的供水、供電、供熱、供燃設(shè)施，縱橫交錯(cuò)的道路交通體系，密集合理的文化、教育、體育、金融公共服務(wù)設(shè)施，垃圾處理廠等共用基礎(chǔ)設(shè)施，城鎮(zhèn)化水平達(dá)%,已具備了一個(gè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)的規(guī)模。第二章基本條件一、環(huán)境保護(hù)組織建設(shè)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，建立健全了環(huán)保組織，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任環(huán)抱工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人任成員，設(shè)立了創(chuàng)建工作辦公室，配備了專職環(huán)保工作人員，制定了創(chuàng)建方案。鎮(zhèn)政府與各村及鎮(zhèn)直各單位簽訂了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，做到了目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府把環(huán)保工作擺上了工作的重要議事日程，定期研究環(huán)保工作，建立了會議紀(jì)要。建章立制，完善了環(huán)保工作例會制、油地軍聯(lián)系會議及環(huán)保宣傳等一系列工作制度。二、編制環(huán)保規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施鎮(zhèn)政府按照國家環(huán)境保護(hù)總局、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導(dǎo)則的通知，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)實(shí)際，在充分論證，廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制完成了鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，已經(jīng)河口區(qū)人民政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施。三、貫徹執(zhí)行環(huán)保政策和法律法規(guī)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境近年來，鎮(zhèn)政府認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)，不斷加大對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管力度，嚴(yán)懲破壞環(huán)境的不法行為，迄今為止，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現(xiàn)象，近三年內(nèi)未發(fā)生重大污染事故或重大生態(tài)破壞事件。四、城鎮(zhèn)建設(shè)與周圍環(huán)境日趨協(xié)調(diào)，環(huán)境更加優(yōu)美全鎮(zhèn)總體規(guī)劃于1999年由山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，并于20XX年和20XX年分別進(jìn)行兩輪編修，全鎮(zhèn)詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃覆蓋率已達(dá)到100%。鎮(zhèn)區(qū)有執(zhí)法中隊(duì)、城建分局等兩個(gè)垂直部門和鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理站，具體負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施，監(jiān)督和治理亂搭、亂建、亂貼、亂畫、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象，管理及時(shí)有效。城區(qū)貿(mào)易市場曾被評為國家級文明市場，近年來經(jīng)過多次擴(kuò)建、完善，衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)一步配套科學(xué)。鎮(zhèn)政府不斷加大環(huán)境投資和治理力度，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境得到了極大改善，“白色污染”基本得到控制。五、全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)社會氛圍濃厚，群眾對環(huán)境狀況滿意。20XX年8月28日，我鎮(zhèn)在城區(qū)組織了創(chuàng)建全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)問卷調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問卷200份，調(diào)查比例超過城區(qū)人口的千分之一，對環(huán)境滿意的人數(shù)占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的比例為93%，符合考核標(biāo)準(zhǔn)。第三章指標(biāo)完成情況全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)共26項(xiàng)考核指標(biāo)。其中，有4項(xiàng)因我鎮(zhèn)不符合考核項(xiàng)目特定的條件，不需考核。分別是第8項(xiàng)“近岸海域海水水質(zhì)”、第20項(xiàng)“草原載畜量”、第24項(xiàng)“規(guī)?；笄蒺B(yǎng)場糞便綜合利用率”、第25項(xiàng)“規(guī)?；笄蒺B(yǎng)場污水排放達(dá)標(biāo)率”。其余22項(xiàng)指標(biāo)中，我鎮(zhèn)已完成20項(xiàng)，其余第12項(xiàng)“生活垃圾無害化處理率”、第13項(xiàng)“生活污水集中處理率”在年內(nèi)可完成指標(biāo)。一、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展孤島鎮(zhèn)地處油田腹地，系全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，多年來始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改革開放為重點(diǎn)，以油地結(jié)合為基礎(chǔ)，積極開拓，奮發(fā)向上，使經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢。以石油開采、石油化工、食品、電子、橡膠制造等行業(yè)為支撐的孤島鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)效益顯著，對外貿(mào)易快速增長，這些都大大繁榮了孤島鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1、農(nóng)民人均純收入。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口799人，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以商貿(mào)、服務(wù)等個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)為主，農(nóng)民收入水平較高。據(jù)河口區(qū)統(tǒng)計(jì)局資料顯示，20XX年孤島鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入5750元。2、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。鎮(zhèn)區(qū)居民以油地軍三方干部職工為主,據(jù)河口區(qū)統(tǒng)計(jì)局資料顯示，全鎮(zhèn)20XX年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為元。3、公共設(shè)施完善程度。孤島鎮(zhèn)是一個(gè)油區(qū)服務(wù)型城鎮(zhèn)，公共設(shè)施完善，交通便利，居住環(huán)境優(yōu)美，公共設(shè)施各項(xiàng)指標(biāo)均符合創(chuàng)建國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，其中建成區(qū)主要街道兩側(cè)全部設(shè)有不獤形狀的路燈，排水管網(wǎng)服務(wù)人口比例達(dá)到%，人均道路面積平方米，住宅電話普及率95%，鎮(zhèn)區(qū)有文化娛樂場所3處，體育館、圖書館、療養(yǎng)院等各1處，并有植物園、水陸公園、貿(mào)易市場各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施，適齡兒童入學(xué)率100%。4、城鎮(zhèn)建成區(qū)自來水普及率。孤島鎮(zhèn)城鎮(zhèn)飲用水源地有庫容1970萬立方米水庫1座，鎮(zhèn)區(qū)建有自來水廠1個(gè)，設(shè)有凈化站1座，日供水能力為10萬立方米，實(shí)際供水量萬立方米,全鎮(zhèn)自來水普及率100%。5、農(nóng)村生活飲用水合格率。農(nóng)村自來水納入全鎮(zhèn)自來水供應(yīng)體系進(jìn)行統(tǒng)一管理。經(jīng)區(qū)環(huán)保部門監(jiān)測，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率%。6、城鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有各類公廁13座，其中2所設(shè)有感應(yīng)噴水裝置，其他都達(dá)到了國家二級標(biāo)準(zhǔn)，全部普及水沖式，糞便無害化處理率達(dá)到了100%。二、城鎮(zhèn)建成區(qū)環(huán)境7、地表水環(huán)境質(zhì)量。孤島鎮(zhèn)地處黃河入?？谄皆?，黃河入海支流神仙溝從鎮(zhèn)區(qū)蜿蜒而過，沿途綠樹成蔭，環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)景如畫。20XX年，油地地聯(lián)合投資460萬元對神仙溝城區(qū)段進(jìn)行襯砌治理，今年又投資300萬元對神仙溝延伸段進(jìn)行綜合治理。經(jīng)20XX年、20XX年區(qū)環(huán)保分局監(jiān)測，地表水環(huán)境質(zhì)量符合國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。8、近岸海域海水水質(zhì)。我鎮(zhèn)不屬沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)，故無此項(xiàng)考核任務(wù)。9、空氣環(huán)境質(zhì)量。我鎮(zhèn)于1997年建成煙塵控制區(qū)，控制區(qū)覆蓋率100%，并于當(dāng)年通過市環(huán)保局驗(yàn)收。近幾年孤島鎮(zhèn)進(jìn)一步加大大氣環(huán)境質(zhì)量管理，大氣污染得到進(jìn)一步有效控制，大氣質(zhì)量逐年提高。憑借城區(qū)外圍萬畝刺槐林的自然優(yōu)勢和城區(qū)內(nèi)的科學(xué)規(guī)劃、有效管理、綠化美化，孤島城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量一直保持優(yōu)良狀態(tài)。經(jīng)20XX年、20XX年區(qū)環(huán)保分局監(jiān)測，空氣質(zhì)量優(yōu)于國家環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。10、聲環(huán)境質(zhì)量。近幾年，在區(qū)環(huán)保部門的支持下，鎮(zhèn)政府會同有關(guān)部門加強(qiáng)了對城市飲食、娛樂等服務(wù)行業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑施工及城市交通等噪聲源的管理，使我鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，交通車流量逐年增加的情況下，有效的控制了社會生活噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通噪聲的污染，使城市聲環(huán)境質(zhì)量得到較好的保持。20XX年建成噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率%，于20XX年10月通過省環(huán)保局驗(yàn)收。據(jù)區(qū)環(huán)保部門監(jiān)測，孤島鎮(zhèn)聲環(huán)境質(zhì)量已達(dá)到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求。11、重點(diǎn)工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率。孤島地區(qū)工業(yè)廢水主要為油田三產(chǎn)工業(yè)和地方工業(yè)企業(yè)所產(chǎn)生的廢水，納入采油廠工業(yè)污水統(tǒng)一管理。孤島采油廠建有污水處理廠1座，設(shè)計(jì)污水處理能力為萬立方米/日，實(shí)際日處理污水1萬立方米。經(jīng)區(qū)環(huán)保分局檢測，污水排放達(dá)標(biāo)。孤島鎮(zhèn)聲污染源主要是油田采油井和社區(qū)供暖鍋爐產(chǎn)生的噪聲。經(jīng)治理，噪聲污染得到有效控制，經(jīng)區(qū)環(huán)保分局檢測，達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。孤島鎮(zhèn)大氣污染，主要是集中供暖中心鍋爐房。為創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在對鍋爐設(shè)施進(jìn)行改造的基礎(chǔ)上，安裝了脫硫設(shè)施。經(jīng)區(qū)環(huán)保分局檢測，煙塵排放達(dá)標(biāo)。12、生活垃圾無害化處理率。孤島鎮(zhèn)垃圾處理廠于20XX年8月經(jīng)中國市政工程東北設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)，20XX年初動工建設(shè)，當(dāng)年完成一期工程。計(jì)劃投資800萬元，設(shè)計(jì)占地面積51畝，日處理垃圾能力達(dá)到80噸。目前二期工程也已開工，計(jì)劃年內(nèi)完工。13、生活污水集中處理率。孤島鎮(zhèn)污水處理廠于20XX年經(jīng)山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，20XX年經(jīng)勝利石油管理局批準(zhǔn)建設(shè)。計(jì)劃投資1200萬元，20XX年建設(shè)完成。14、人均公共綠地面積。多年來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平建設(shè)，高效能管理”的城建思想，確立了以“沿河而建，風(fēng)光綠化”的園林城市格局為發(fā)展方向。興建了開放型水陸公園、植物園等重點(diǎn)綠化區(qū)，對城區(qū)主要道路進(jìn)行了綠化美化，對神仙溝進(jìn)一步進(jìn)行了以綠化、美化、襯砌為主要內(nèi)容的綜合治理。經(jīng)過多年的綠化發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)綠化總面積萬平方米，人均綠地面積平方米。15、主要道路綠化普及率。鎮(zhèn)區(qū)主要道路12條、總長38公里，主要采取沿路兩側(cè)灌木、花壇、栽樹等方式綠化，已沿路綠化公里，綠化普及率98%。16、清潔能源普及率。孤島鎮(zhèn)擁有勝利油田第二大采油廠孤島采油廠，石油天然氣、地?zé)豳Y源豐富，天然氣及液化石油氣是居民的主要能源。在石油開采、運(yùn)輸過程中，主要采用封閉式天燃?xì)饧訜岱绞?，在居民燃?xì)狻⒐岱矫?，主要采取管道天燃?xì)?、集中供熱和地?zé)峁┡?。孤島社區(qū)在城區(qū)全面鋪設(shè)了天然氣管道，從而使居民告別了液化氣罐，用上了清潔方便的天燃?xì)?。?jù)區(qū)建設(shè)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，20XX年全鎮(zhèn)用氣人口總數(shù)萬人，城市清潔能源普及率達(dá)70%以上。17、集中供熱。我鎮(zhèn)自建鎮(zhèn)之初就注重集中供熱規(guī)劃，近年來，先后投資億元用于城市供熱工程。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有1處20噸鍋爐容量的集中供熱站和2處地?zé)峁嵴?，城區(qū)所有機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和居民均使用供熱中心提供的服務(wù)，周圍有2個(gè)社區(qū)居民村有2個(gè)采用地?zé)峁┡?，全?zhèn)城市集中供熱率為80%。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境18、森林覆蓋率。孤島鎮(zhèn)位于黃河入?？冢@里擁有國家級自然保護(hù)區(qū)，有著名的萬畝刺槐林，森林資源十分豐富。據(jù)區(qū)林業(yè)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，孤島鎮(zhèn)鎮(zhèn)域森林總面積平方公里，森林覆蓋率%。19、農(nóng)田林網(wǎng)化率完成情況。孤島鎮(zhèn)始終重視農(nóng)田林化工作，常年組織植樹造林活動。全鎮(zhèn)共有各類農(nóng)田60公頃，據(jù)區(qū)林業(yè)局資料顯示，20XX年全鎮(zhèn)達(dá)到農(nóng)田林網(wǎng)化標(biāo)準(zhǔn)的60公頃，農(nóng)田林網(wǎng)化率達(dá)100%。20、草原載畜量。我鎮(zhèn)不屬于草原地區(qū)，故無此項(xiàng)考核指標(biāo)任務(wù)。21、水土流失治理率。建鎮(zhèn)以來，我鎮(zhèn)把治理水土流失作為重要工作牢牢抓在手上，不斷加大投入，落實(shí)工作責(zé)任制。20XX年以來，累計(jì)投入160多萬元進(jìn)行水土保持項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)區(qū)水利局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全鎮(zhèn)水土流失治理率達(dá)80%。22、農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度。鎮(zhèn)黨委、政府深入貫徹市區(qū)關(guān)于發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的指示精神，提倡和推廣有機(jī)肥，不斷改進(jìn)耕地土質(zhì)。據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)局資料顯示，我鎮(zhèn)農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度為公斤/公頃。23、主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率。據(jù)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測中心監(jiān)測數(shù)據(jù)，我鎮(zhèn)主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率為92%。24、規(guī)模化畜禽養(yǎng)場糞便綜合利用率。我鎮(zhèn)無規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，故無此項(xiàng)考核指標(biāo)任務(wù)。25、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)場污水排放達(dá)標(biāo)率。我鎮(zhèn)無規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，故無此項(xiàng)考核指標(biāo)任務(wù)。26、農(nóng)作物秸稈綜合利用率。我鎮(zhèn)十分重視農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，制定了一系列工作措施，鼓勵支持農(nóng)民采用過腹還田、粉碎還田等方式提高秸桿利用率。據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)局資料顯示，我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈綜合利用率為96%。綜上所述，孤島鎮(zhèn)創(chuàng)建國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)到國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)要求。附件：孤島鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)完成情況一覽表孤島鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)完成情況一覽表考核內(nèi)容序號指標(biāo)名稱指標(biāo)值指標(biāo)完成情況東部中部西部社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展1農(nóng)民人均純收入45003000220057502城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8000650050003公共設(shè)施完善程度完善完善4城鎮(zhèn)建成區(qū)自來水普及率981005農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率901006城鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理達(dá)到國家衛(wèi)生鎮(zhèn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)城鎮(zhèn)建成區(qū)環(huán)境7地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求達(dá)到8近岸海域海水質(zhì)量達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求-9空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求達(dá)到10聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求達(dá)到11重點(diǎn)工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率10010012生活垃圾無害化處理率90年內(nèi)實(shí)現(xiàn)13生活污