領導班子述職述廉報告[范本]

領導班子述職述廉報告 述職述廉報告 今年以來，我區(qū)的黨風廉政建設和反腐敗工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照市紀委四次全會以及市政府廉政工作會議的部署，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查職能，逐步健全和完善教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系，使全區(qū)的黨風廉政建設和反腐敗工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，有力地維護了全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。現(xiàn)將一年來的工作完成情況向各位領導和同志們報告如下： 一、黨風廉政建設工作情況 （一）認真貫徹落實市紀委全會、市政府廉政工作會議精神。市紀委四次全會、市政府廉政工作會議召開后，區(qū)委常委會及時召開會議，聽取區(qū)紀委關于中央、自治區(qū)、市三級紀委全會精神的匯報，認真學習、深刻領會會議精神，并就我區(qū)的黨風廉政建設和反腐敗工作進行了研究部署。3月4日召開了區(qū)紀委五次（全體）擴大會議暨政府系統(tǒng)廉政工作會議。在這次會議上，及時下發(fā)了關于印發(fā)的通知，將我區(qū)的黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務分解為34項，明確了責任領導、責任部門和責任人，為全面完成黨風廉政建設和反腐敗任務打好了基礎。區(qū)紀委監(jiān)察局積極發(fā)揮組織協(xié)調的職能，先后組織牽頭單位和參加部門召開了幾次不同形式的調度會，督促其主動負責地抓好各自承擔的專項治理任務；先后兩次組織有關人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各牽頭單位，對全年的黨風廉政建設和反腐敗工作進展情況進行了指導、督促和檢查。在區(qū)委、政府的高度重視下，我區(qū)的黨風廉政建設工作初步形成了五個層次的責任體系，即區(qū)委、政府的領導責任，牽頭單位的主抓責任，參加部門的協(xié)管責任，紀委常委的協(xié)調責任，紀委各職能科室的聯(lián)系責任，各級黨政領導干部進一步提高了抓黨風廉政建設的自覺性，積極推進各項工作，取得了較好的成效。 （二）加強領導干部的黨政紀教育和思想教育。今年初，中央頒布了中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）和中國共產(chǎn)黨紀律處分條例，這是我們黨在新形勢下加強自身建設的重要舉措，對于發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨的團結統(tǒng)一，提高執(zhí)政水平和領導水平，提高抵御風險和拒腐防變能力，具有極為重要的意義。兩個條例頒布實施以來，我區(qū)按照市紀委的要求，積極開展了學習、宣傳、教育活動。為全區(qū)黨員干部發(fā)放了兩個條例學習手冊；在中心組學習會上，聘請同志就當前的反腐敗形勢、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）頒布實施的背景及主要內(nèi)容都進行了詳細講解；區(qū)機關黨工委在為期三天的積極分子培訓班上把兩個條例的學習列為重要內(nèi)容；全區(qū)紀檢監(jiān)察干部也安排了為期一個月的集中學習活動。按照市紀委的要求，兩個條例的學習教育在黨員干部中收到了很好的效果。不斷深化領導干部廉政教育內(nèi)容，豐富教育手段，努力構建“大宣教”格局。組織各大班子領導和有關部門負責同志觀看了宣傳廉政勤政典型話劇風雨彩虹和嵩山長霞；組織中心組成員觀看了立黨為公、執(zhí)政為民先進事跡報告會和王懷忠的兩面人生反腐倡廉電教片；在全區(qū)黨員干部中開展了黨內(nèi)法規(guī)知識測試活動；組織全體紀檢監(jiān)察干部聆聽了梁雨潤先進事跡報告，承辦了市紀委舉辦的“廉政墨韻” 書畫巡回展；開展了紀檢監(jiān)察干部專業(yè)知識測試；組織黨員干部參加了全市預防職務犯罪警示教育會。通過上述一系列宣教活動，使全區(qū)黨員干部進一步強化了勤政廉政和遵紀守法的意識。 （三）領導干部廉潔自律。今年以來，我區(qū)始終把制止向領導干部送錢、跑官賣官、打著領導旗號謀私、領導干部參與賭博作為領導干部廉潔自律的重點工作來抓，對副科級以上領導干部收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的問題進行了清理，對縣（處）級領導干部的配偶、子女從業(yè)情況進行摸底，沒有發(fā)現(xiàn)有違紀行為。認真落實黨政領導干部選拔任用工作條例，推進干部人事制度改革，去年底公開招考的11位副科級領導干部在試用期內(nèi)得到了干部群眾的認可和好評。對黨政機關及事業(yè)單位用公款為個人購買商業(yè)保險問題進行檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違紀問題。認真執(zhí)行“三談兩述”制度和個人重大事項報告制度。一年來，紀委負責人同下級黨政負責人談話5人次，領導干部崗前廉政談話16人次，廉政談話4人次，個人重大事項報告7人次。對黨政干部借欠公款問題進行清理，全區(qū)共有85名黨員干部借欠公款90萬元，已收回資金11萬元。嚴格執(zhí)行市紀委關于領導干部配備使用公車的規(guī)定，于年初對全區(qū)公車配備情況進行摸底登記，對2016年全區(qū)新購的18輛公務用車全部實行了備案制度。 （四）查辦案件。今年以來，區(qū)紀委、監(jiān)察局始終把查辦案件工作作為從嚴治黨、懲治腐敗的重要環(huán)節(jié)，擺到突出位置，不斷加大查辦力度。查辦案件中，對內(nèi)打破室與室的分工、對外打破部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線，上下聯(lián)動，整合紀檢監(jiān)察機關以及公檢法、審計等部門的人力、物力和信息資源，集中力量，重點突破。截止目前，區(qū)紀委共受理來信來訪60件（次），初步核實違法違紀案件8件，立案5件，給予黨政紀處分7人。移交檢察院反貪局立案查處4件8人。通過查辦案件，達到了懲處一個，警示一批，教育一片的目的，有力地維護了黨政紀的嚴肅性，對全區(qū)的各項工作起到了保障和促進作用。 （五）糾風專項治理。全區(qū)各部門按照誰主管、誰負責，管行業(yè)必須管行風的責任要求，從維護人民群眾切身利益出發(fā)，認真糾正群眾反映強烈的部門和行業(yè)不正之風。教育收費嚴格執(zhí)行“一費制”，下發(fā)了關于全區(qū)學?！耙毁M制”實施問題的通知，明確了收費標準，對個別學校的亂收費行為進行了嚴肅查處，責令退還學生“借讀費”、“補課費”累計8791元；醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)積極開展藥品集中招標采購，總金額達萬元，占醫(yī)院購藥總金額的%；通過各種專項治理，減輕農(nóng)民負擔萬元，為農(nóng)民工追繳拖欠工資40萬元；清理整頓統(tǒng)一著裝工作中，收繳制服434套，收繳標志647套，減少統(tǒng)一著裝830人；年初確定的38家行風評議單位都已完成自查自評，正在陸續(xù)召開行風評議大會；按照要求，組織了社會各界代表對市屬有關單位行風進行了評議。同時，集中開展了治理公路“三亂”，并取得了一定的成效。 二、反腐敗抓源頭情況 （一）行政審批制度改革。截止目前，行政服務中心共受理審批服務事項4067件，切實為生產(chǎn)經(jīng)營者、投資者和人民群眾生產(chǎn)經(jīng)營、投資提供了優(yōu)質、高效、便捷的服務。認真開展了行政許可事項清理工作，對102項行政許可事項進行了全面清理，其中有36項實施主體與法定實施主體不一致，取消行政許可事項1項，保留31項，行使初審權34項。為推進依法行政，提高公務人員的法制意識，區(qū)委中心組專門開展了行政許可法專題學習，對全區(qū)公務員進行了行政許可法輪訓，為促進我區(qū)行政審批制度改革，推進政府管理體制創(chuàng)新，奠定了良好的基礎。 （二）財政管理體制改革。健全和完善了會計核算中心的各項制度，加強會計核算和監(jiān)督，對所辦理的各項會計事項層層把關，嚴格審核，對不合理、不規(guī)范的票據(jù)一律拒付，確保財政資金的?？顚Ｓ茫瑢U財政專戶款及時上繳，禁止各單位挪用、拖欠、截留。繼續(xù)嚴格執(zhí)行收支兩條線和“收繳分離”、“罰繳分離”制度，積極推進國庫集中收付制度的實施和探索職務消費貨幣化改革途徑。 （三）干部人事制度改革。嚴格按照黨政領導干部選拔任用工作條例和黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則的要求，大力推進干部工作民主化進程，對五個街道辦事處的環(huán)節(jié)干部和各社區(qū)黨支部書記全部實行競爭上崗。在干部任用上，區(qū)委堅持尊重群眾意愿、尊重單位黨組織意見、尊重廉政鑒定的原則，凡民意差且沒有經(jīng)過民主推薦、民意測驗和廉政鑒定的一律不研究使用，有效防止和避免了選人用人中的不正之風。逐步加大了對干部實績考核、廉政考核結果的運用和干部交流力度。 （四）“四項制度”執(zhí)行情況。成立了加強有形建筑市場管理領導小組和辦事機構，制定下發(fā)了市區(qū)人民政府關于加強有形建筑市場管理的實施意見，明確和建立了工程質量行政領導人責任制，嚴格按照市政府關于貫徹執(zhí)行加強建設工程招標投標工程的通知精神，對金額在30萬元以上的建設項目一律要求到市建筑工程交易中心報建。今年以來，共對林業(yè)廳西巷等7條小街巷改造工程進行了招投標，總投資410萬元，建筑工程招標6項，建筑面積19615m2，總投資1440萬元。進一步規(guī)范政府采購工作：一是對財政追加的資金，由財政直接撥付到采購辦資金專戶，再由采購辦按實際采購資金直接支付供應商，將節(jié)約的資金留存在財政；二是通過核算中心嚴把單位自行采購的報帳關，從源頭上杜絕違規(guī)自行采購資金的支付，提高了各單位對集中采購工作的認識；三是合理運用采購方式，提高政府采購工作效率。今年政府采購累計萬元，節(jié)約資金率%。為規(guī)范國有資產(chǎn)產(chǎn)權轉讓行為，制定了區(qū)財政局關于產(chǎn)權交易進入市場的暫行辦法，就交易范圍、交易方式、產(chǎn)權轉讓程序、申請登記、審核掛牌、成交簽約、結算交接、交易費用、爭議處理等都作了詳細規(guī)定。 （五）“三公開”工作情況。今年以來，我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處政務公開的深化作為工作重點，全力推動；在政府部門的政務公開工作中，突出對重大決策措施、重要項目、事關全局的熱點、難點進行公開，建立了公務明示制、首問責任制、服務承諾制等制度，加強了對政務公開的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查；村務公開在全區(qū)122個村委會全部實行公開的基礎上，進一步規(guī)范了村務公開的內(nèi)容、程序、形式和時間，加強了對村務公開的民主監(jiān)督，受到大多數(shù)村民的好評。 （六）領導干部經(jīng)濟責任審計工作。今年，共對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局4名領導干部進行了離任審計，查出違規(guī)金額176萬元，并對發(fā)現(xiàn)的問題做出了相應的處理和處罰。在巴彥鎮(zhèn)和中專路街道辦事處開展了任中審計試點工作。 三、行政監(jiān)察工作 今年以來，我們堅持解放思想，實事求是，與時俱進，以建設廉潔高效的政府為目標，以強化對行政權力制約監(jiān)督為重點開展行政監(jiān)察，充分發(fā)揮行政監(jiān)察在教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設中的職能優(yōu)勢，為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供服務和保證。 一是以維護政令暢通為目標，廣泛開展執(zhí)法監(jiān)察，促進經(jīng)濟建設健康發(fā)展。今年以來，我們配合有關部門著力推進有形建筑市場、有形土地市場、產(chǎn)權交易市場和政府采購工作的規(guī)范化建設，從源頭上防止和糾正場外交易和暗箱操作等問題，為形成公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境發(fā)揮了應有的作用。著重開展了治理整頓土地市場秩序，共檢查區(qū)內(nèi)用地項目14宗、公頃；開展了整頓和規(guī)范建筑市場工作，對全部使用國有資金投資或國有資金投資占控股、主導地位的，繼續(xù)實行公開招標制度，同時參與了7條小街小巷改造工程的招投標監(jiān)督工作；著力推進政府采購工作，大大提高了資金的使用率；對區(qū)屬部分單位的車輛、房屋等資產(chǎn)進行了評估，按程序進行了交易，有效控制了隨意出售、低價出售等現(xiàn)象，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值，提高了國有資產(chǎn)的利用率；繼續(xù)開展了國債、扶貧、救災、社保等專項資金管理使用情況的執(zhí)法監(jiān)察，共檢查國債資金485萬元，支農(nóng)資金480萬元，扶貧資金66萬元，再就業(yè)資金346萬元，最低生活保障金527萬元，自然災害救濟款萬元，并對存在問題的單位提出了監(jiān)察建議。 二是以改善行政管理、規(guī)范行政行為為重點，加強效能監(jiān)察，促進廉潔高效、公正透明的行政管理體制建設。著眼于提高政府機關工作作風和辦事效率，開展效能監(jiān)察。促進各級政府及其公務員進一步改進工作作風，增強大局意識、責任意識、公仆意識和服務意識，提升政府形象。今年初，區(qū)政府制定下發(fā)了市區(qū)人民政府行政責任追究辦法及市區(qū)人民政府行政過錯責任追究細則，并以效能投訴中心為載體，建立健全了涉及行政效能監(jiān)察的9項配套制度，初步形成了比較完善的行政效能監(jiān)察制度體系。截止目前，全區(qū)共受理效能投訴案件10件，通過開展效能監(jiān)察，進一步規(guī)范了行政行為，強化了機關內(nèi)部管理，增強了機關干部的服務意識，提高了工作效率；著眼于政府職能轉變，推進依法行政，開展效能監(jiān)察。我們以貫徹實施行政許可法為契機，充分發(fā)揮行政內(nèi)部監(jiān)督機關的職能作用，全面推進依法行政。對照行政許可法，對全區(qū)102項涉及行政審批的行政許可事項進行了清理匯總，共清理出實際實施主體與法定主體不一致的審批項目36項，為下一批削減行政審批項目，擴大行政服務中心受理范圍提供了切實可行的依據(jù)；著眼于優(yōu)化環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，開展效能監(jiān)察。特別是結合“執(zhí)政為民，加快發(fā)展”主題教育培訓活動開展的效能監(jiān)察收到了顯著成效，為促進我區(qū)良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境、服務環(huán)境、信用環(huán)境和人文環(huán)境等投資軟環(huán)境的形成提供了有力保障。目前全區(qū)招商引資完成億元，外資引進完成300萬美元，國內(nèi)到位資金完成億元，主要目標已提前完成了全年的任務；著眼于政府重大投資項目的跟蹤監(jiān)督，保證工程建設的廉潔高效，開展效能監(jiān)察。先后對金橋開發(fā)區(qū)2平方公里起步區(qū)建設，新市區(qū)建設，引進的重點工業(yè)項目進行了跟蹤監(jiān)督，均收到良好效果。目前，項目投資規(guī)模達到51億元。著眼于查處官僚主義、失職瀆職問題和重大責任事故，開展效能監(jiān)察。嚴肅查處了“”坍塌事故失職案件，追究了4名責任人的行政責任。 四、規(guī)范責任制考核，逐步完善責任制體系 在落實黨風廉政建設和反腐敗工作中，我區(qū)進一步加強了責任制工作體系的建立，目前已逐步形成了健全的責任體系、創(chuàng)新的工作機制和完善的考核機制，有力地促進了反腐倡廉工作的健康發(fā)展。 （一）建立責任體系上下聯(lián)動一級抓一級 落實黨風廉政建設責任制，黨委、政府是責任主體。在工作中，區(qū)委、政府堅持把落實黨風廉政建設責任制納入整體工作統(tǒng)籌安排。 一是堅持黨政主要領導負總責，實施“一把手”工程。區(qū)委主要領導帶頭履行第一責任人職責，在區(qū)委常委會、區(qū)委全委會、區(qū)紀委全會和區(qū)委召開的其他重要會議上，都要強調各級領導干部在黨風廉政建設和反腐敗工作中負有重要責任，一定要增強政治意識、大局意識、責任意識、表率意識。區(qū)政府堅持每年召開一次廉政工作會議，并明確提出，為民執(zhí)政、科學理政、依法行政、從嚴執(zhí)政的“四政”方針，要求全區(qū)各級政府和領導干部認真落實廉政建設責任制。 二是堅持一級抓一級，實行層層負責制。區(qū)委、區(qū)政府要求各級各部門，從“一把手”抓起，“一把手”對一班人負責，班子成員對分管部門負責，層層落實責任。各級黨委政府按要求進行責任分解，普遍做到“五個直接”：對涉及黨風廉政建設和反腐敗的重大問題直接研究，重要工作直接部署，重要信件直接批示，重要案件直接聽匯報，重要情況直接調度。目前，從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部委辦局，普遍建立起“一把手”抓班子成員，班子成員抓分管部門，一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負責的領導責任體系。 （二）創(chuàng)新工作機制 全員動手齊抓共管 建立健全領導工作機制，是貫徹黨風廉政建設責任制，切實抓好反腐倡廉各項任務落實的重要保證。為了更好地發(fā)揮各職能部門的作用，不斷強化紀委組織協(xié)調的職能，將反腐敗重點任務落實到各職能部門，健全配套制度措施，進一步形成黨政齊抓共管、部門各負其責的整體合力。 強化紀委組織協(xié)調職能。區(qū)委明確規(guī)定，區(qū)紀委在落實責任制中負總責的組織協(xié)調。工作中，注意發(fā)揮紀委職能作用，經(jīng)常聽取區(qū)紀委工作匯報，及時作出決策。區(qū)紀委主動為區(qū)委當參謀，建言獻策，探索和創(chuàng)新了落實反腐敗重點任務的辦法。具體做法是，將全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗重點任務細化分解，落實到各部門；每項重點工作都由區(qū)委、政府領導負責，確定一個牽頭部門，若干個參加部門。區(qū)紀委不斷加大協(xié)調調度和監(jiān)督檢查力度，通過抓好任務分解、督促檢查、綜合反饋等工作，落實任務，調度情況，把握進度，發(fā)現(xiàn)問題，總結經(jīng)驗，加強指導。今年區(qū)紀委先后召開了5次專題調度會和匯報會，及時督促抓落實不深入、不平衡的部門及時改進，整體推進。 健全配套制度，規(guī)范責任制工作。黨風廉政建設責任制能否真正落實，在很大程度上取決于有沒有一套切實有效、可操作的具體制度和配套措施作保證。近年來，在落實責任制工作的實踐中，區(qū)委、政府把制度建設作為貫徹責任制的基礎性工作，按照監(jiān)督有力、制約有效的要求，在完善制度約束機制方面進行了積極探索，逐步建立健全了9項保證責任制貫徹落實的實施辦法和配套措施。如落實黨風廉政建設責任制報告和通報制度，一方面對報告的對象、形式、時間及報告的組織實施作出了具體規(guī)定，要求各級黨委、政府及其職能部門的領導班子，每年底以書面形式向上級黨委、紀委報告落實黨風廉政建設責任制情況，接受上級監(jiān)督；另一方面，對述職的對象、內(nèi)容、形式、組織領導作出了具體規(guī)定，強調各級黨委、政府及其職能部門的領導干部，每年要在領導干部述職述廉報告大會上，就本人落實黨風廉政建設責任制情況進行述職，當場進行民主測評，接受下級監(jiān)督。 這些制度規(guī)定，以實用性、具體化、可操作為主要原則，涵蓋了不同部門、不同層次領導的責任分解，落實責任制必須采取的配套制度、措施和辦法，包括嚴明的紀律規(guī)定，具有一定的完整性、權威性和約束力，為抓好責任制貫徹落實工作提供了組織保證和制度保證。 （三）完善考核機制“一崗雙責”突出“四性” 2001年以來，我區(qū)先后每年對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個街道辦事處，51個區(qū)直部門的領導班子和成員落實責任制情況進行一次檢查，兩次考核。檢查考核中，注重與干部考核、廉政考察、班子民主生活會相結合，切實突出“四性”。 第一，強化考核的權威性。區(qū)委把責任制考核擺到重要位置，每次考核都認真確定考核工作方案，區(qū)委每位常委都親自帶隊考核，作動員講話，聽取述職述廉報告，審核考核材料，參加被考核班子民主生活會。區(qū)紀委突出加大了考核工作的組織協(xié)調力度?？己饲?，區(qū)紀委專門召開會議研究考核工作，提出具體意見?？己似陂g，區(qū)紀委全體常委直接負責組織協(xié)調，加強與區(qū)帶隊領導、考核組、考核對象之間的溝通、聯(lián)系，有力地促進了考核工作的深入進行。 第二，強化考核的針對性。在考核內(nèi)容的安排上，堅持把落實責任制和執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定情況作為重點，突出考核各單位各部門黨政領導班子和領導干部，對職責范圍內(nèi)發(fā)生的違紀違法案件和不正之風，組織查處、糾治和實施責任追究情況；推進政務公開、制度改革、教育監(jiān)督，抓源治本情況；貫徹黨政領導干部選拔任用工作條例情況；以及領導干部廉潔自律情況。考核中，還根據(jù)不同時期、不同單位和部門實際，對考核內(nèi)容各有側重，做到什么問題突出，哪些方面問題反映比較多，存在的問題可能比較嚴重，就著重了解哪些方面的情況。 第三，強化考核的真實性。一是及時下發(fā)通知。明確考核對象、內(nèi)容、方法、步驟、時間和舉報電話，歡迎群眾參與。二是填寫登記表。安排考核對象填寫領導干部執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定情況登記表，并逐項核查。三是述職述廉。召開領導干部大會，聽取被考核人員述職述廉報告。四是民主測評。組織本地干部群眾進行廉政民主測評，充分反映民意。五是談話走訪。采取個別談話、明察暗訪和召開座談會的形式，廣泛聽取意見。六是實地查看。注意深入基層、深入群眾考察實情。召開座談會，調閱落實責任制基礎材料。 第四，注重成果運用，強化考核的實效性。每次考核結束后，將考核結果裝入干部廉政檔案。區(qū)委專門聽取考核情況匯報，對考核結果的運用提出明確意見。一是總結宣傳典型經(jīng)驗，發(fā)揮考核的導向作用，并作為評定、獎勵、提拔干部的重要依據(jù)。二是針對問題抓好整改，發(fā)揮考核的促進作用。每次考核結束后，都對發(fā)現(xiàn)的問題認真梳理，及時反饋，督促各地各部門提出整改意見和措施，并報區(qū)紀委備案。 一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，經(jīng)過全區(qū)各族干部群眾的