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會計信息失真淺析姓名:XXX 班級:廣西大學201501內(nèi)容摘要:會計信息的真實性概念,在我國企業(yè)會計準則第十條中規(guī)定:“會計核算,應當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為依據(jù),如實反映財務狀況和經(jīng)營成果?!边@一真實性原則要求會計核算在各個階段必須符合客觀要求;會計確認必須以實際經(jīng)濟活動為依據(jù);會計計量、記錄的對象必須是真實的經(jīng)濟業(yè)務;會計報告必須如實反映情況,不得掩飾。會計信息的真實性一方面可以為企業(yè)提供真實可靠的信息,如實反應企業(yè)的經(jīng)濟,以便企業(yè)更好的對財務進行處理,作出更好的決策;另一方面,可以對國家財務部門提供真實可靠的經(jīng)濟信息,以便國家更好地調(diào)節(jié)經(jīng)濟,促進經(jīng)濟的發(fā)展。會計信息質(zhì)量是指會計信息能否真實、全面、及時地反映會計主體的經(jīng)營活動成果及財務狀況,而真實性作為會計信息的本質(zhì)屬性,它是會計信息質(zhì)量的核心內(nèi)容。我國目前普遍存在著會計信息質(zhì)量不高的問題,主要體現(xiàn)在會計主體提供的會計信息不符合真實性的要求,而會計信息不符合真實性要求主要表現(xiàn)就是普遍存在會計信息失真的現(xiàn)象。會計信息的失真一直是我國會計領域的“牛皮癬”,會計信息的嚴重失真,給使用者和投資者提供虛假的情況,也給決策者制定相關的政策帶來了不利的影響,甚至對整個國家社會經(jīng)濟秩序構(gòu)成嚴重威脅。因此,解決會計信息失真問題,已是迫在眉睫。本文嘗試對會計信息失真產(chǎn)生的原因以及如何解決這一“會計頑疾”淺談自己的一些理解與看法。關鍵詞:會計信息真實性 會計信息質(zhì)量 會計信息失真一、會計信息真實性與會計信息質(zhì)量會計信息,是指會計單位通過財務報表、財務報告或附注等形式向投資者、債權人或其他信息使用者揭示單位財務狀況和經(jīng)營成果的信息。也就是說會計信息一個單位財務狀況和經(jīng)營成果的綜合反映。是供政府、投資者、債權人、經(jīng)營機構(gòu)和其他人員進行決策、控制分析、評價的經(jīng)濟資料。信息是決策的依據(jù)。因此,要使信息具有決策有用性,首先必須保證信息的真實性。真實的會計信息對于企業(yè)本身,甚至于整個國民經(jīng)濟都有著不可估量的作用。會計信息質(zhì)量,是指會計信息滿足明確和隱含需要能力的特征總和。會計信息質(zhì)量的高低就可以根據(jù)會計信息所具備的質(zhì)量特征能否滿足人們的需要及其滿足的程度來衡量。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,會計信息質(zhì)量在經(jīng)濟生活中顯得尤為重要,高質(zhì)量的會計信息,能夠真實、全面地反映一個單位一定時期的經(jīng)營狀況和財務成果,體現(xiàn)各種利益關系的界限和分配結(jié)果,被各管理層、投資者、債權人及職工個人廣泛關注。因此,保證會計信息真實、可靠,對于維護社會經(jīng)濟秩序,保證經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,具有重要意義。二、會計信息失真會計信息失真,廣義上理解,是指一些經(jīng)濟部門、企事業(yè)單位所展現(xiàn)出來的會計信息的輸出與輸入不一致產(chǎn)生,即財務報告反映的情況與原始憑證(包括依據(jù)原始憑證所作的進一步處理)不符,不能客觀、公正、準確地反映其實際的經(jīng)濟活動與生產(chǎn)經(jīng)營情況,有時甚至不切實際、隨心所欲編造虛假的會計信息;狹義上來說,就是會計信息的形成與提供不真實,不完整,主觀性大,不能正確反映會計主體真實的財務狀況和經(jīng)營成果,沒有達到可靠性的質(zhì)量特征要求。企業(yè)會計如果信息失真,會給廣大的投資者,甚至給國民經(jīng)濟帶來危害。假如企業(yè)的會計信息是虛假的,對投資者來說,有可能得不到應有的投資收益。對國家投資來說,會造成國有資產(chǎn)的流出,產(chǎn)生投資風險。對債權人來說,有可能得不到還本付息的機會。對企業(yè)經(jīng)營者來說,有可能進入盲目的管理狀態(tài),使企業(yè)的商譽水平大幅下降。如果企業(yè)的會計信息是虛假的,國家對企業(yè)所征收的稅費也有可能被偷逃,國家得不到應有的稅費,也就不能順利的運轉(zhuǎn)??偠灾?,會計信息如果失真,造成的損失是非常巨大的。三、會計信息失真的現(xiàn)狀經(jīng)濟越發(fā)展,會計行業(yè)的發(fā)展也變得越來越必不可少。會計信息能夠給廣大的投資者、債權人企業(yè)管理當局等會計信息使用者所重視,成為政府部門進行宏觀決策的重要依據(jù)。而會計造假、會計信息失真的危害也在漸漸地增長。根據(jù)財政部多年發(fā)布的會計信息質(zhì)量檢查公告顯示,會計領域長期存在偽造、變造會計憑證會計賬簿,對報表進行美化、修飾,設置賬外賬,偷稅漏稅;會計監(jiān)督弱化,單位會計工作中有法不依、違法不究等問題,在一定程度上嚴重干擾了正常的社會經(jīng)濟秩序,損害了國家和社會公眾的利益,阻礙了國家經(jīng)濟的正常發(fā)展。2007年10月31日財政部發(fā)布的第十三號會計信息質(zhì)量檢查公告表明,2006年我部組織駐各地財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)和省級財政部門開展了會計信息質(zhì)量檢查和會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,此次檢查的重點是國有大型企業(yè)、上市公司、房地產(chǎn)企業(yè)及部分會計師事務所,其中財政部直接組織專員辦檢查81戶企業(yè)和37家會計師事務所,各省級財政部門就地檢查企事業(yè)單位7268戶、會計師事務所600家。從檢查情況看,隨著近年來市場經(jīng)濟秩序的逐步規(guī)范和各方面監(jiān)管力度的加大,會計信息質(zhì)量和會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量總體上有所提高,但仍有部分企業(yè)存在一定程度的會計違法違規(guī)問題,會計師事務所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量有待進一步提高。 檢查發(fā)現(xiàn),部分國有企業(yè)會計核算和財務管理有待規(guī)范,個別企業(yè)甚至存在嚴重的會計違規(guī)行為。天津市天海集團有限公司會計信息嚴重失真,財務管理相當混亂,將利用外國政府貸款購置的價值7.2億元的船舶長期掛往來賬,未納入固定資產(chǎn)核算。其下屬子公司天津市海運股份有限公司連續(xù)兩年偽造銀行存款1.5億元,以隱瞞大股東占用上市公司資金的問題。黑龍江省電力有限公司2005年通過虛構(gòu)售電量,虛增收入5.1億元。中國鐵路物資股份有限公司多確認主營業(yè)務收入24.41億元;中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司將早年房改時撥備的住房補貼等應付職工薪酬結(jié)余11.09億元長期掛賬;中國南方航空集團公司已完工項目未及時結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)3.37億元;哈爾濱電氣集團公司所屬子公司多計收入16.56億元、少計收入9.02億元;中國電力投資集團公司所屬五凌電力有限公司少計收入2.2億元,東北電力有限公司少計商譽4.23億元、少計期初未分配利潤2.96億元;山東高速集團有限公司合并報表多抵銷資產(chǎn)、負債3.5億元;山西潞安礦業(yè)(集團)有限責任公司多計長期股權投資1.82億元、少計股權轉(zhuǎn)讓收益2.92億元。 檢查發(fā)現(xiàn),少數(shù)上市公司利用少計成本費用、關聯(lián)方交易等手段粉飾業(yè)績。瀏陽花炮股份有限公司為了避免2003年、2004年連續(xù)虧損,將以前年度發(fā)生的費用1859萬元及欠繳稅款786萬元推遲計入2005年度。航天通信控股集團股份有限公司2003年至2005年劃出資金通過其他單位進行周轉(zhuǎn),虛增利潤3110萬元。 檢查發(fā)現(xiàn),部分房地產(chǎn)企業(yè)在會計核算、銀行信貸、稅款繳納等方面存在較多違規(guī)問題。廈門國源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司編制虛假會計報表并串通會計師事務所出具虛假審計報告,違規(guī)獲取銀行貸款3300萬元。海南金邦實業(yè)有限公司2005年度實現(xiàn)銷售收入3.2億元,而會計報表反映收入為零,也未按規(guī)定預繳企業(yè)所得稅。 檢查還發(fā)現(xiàn),少數(shù)會計師事務所特別是一些中小事務所內(nèi)部質(zhì)量控制薄弱、審計程序執(zhí)行不到位、出具不實審計報告的問題仍較突出。吉林省白山華審會計師事務所內(nèi)部管理混亂,使用已故注冊會計師的印章并仿冒其簽字出具虛假驗資報告。重慶中翰會計師事務所對被審計企業(yè)違法提供兩套不同會計報表的問題未予指明,為其出具了兩份不同結(jié)論的審計報告。福建天聯(lián)會計師事務所未實施必要的審計程序,僅依據(jù)被審計企業(yè)提供的虛假會計報表,為3戶企業(yè)出具了不實審計報告。河南百信會計師事務所利用虛假出資騙取了執(zhí)業(yè)資格,內(nèi)部質(zhì)量控制相當薄弱,出具審計報告過程中基本不執(zhí)行審計報告逐級復核。這些情況的出現(xiàn)都說明我國企業(yè)會計信息披露存在不少問題。我國會計信息質(zhì)量低下的成因從我國目前的狀況來看,不論是上市公司還是非上市公司,會計信息都難以達到高質(zhì)量會計信息應該具備的質(zhì)量標準,而我國會計信息質(zhì)量低下這種狀況不是偶然的,是有其深層次的原因。而造成這些狀況的原因既有客觀的。也有主觀的。四、會計信息失真的類型會計信息失真可分為無意失真和故意失真兩種類型。1、無意失真(1)含義無意失真是在會計核算中存在的非故意的過失,財會人員由于種種原因可能在會計核算中發(fā)生各類失誤。無意失真是指基本會計信息的控制人員由于職業(yè)道德,專業(yè)素質(zhì)等內(nèi)因以及行業(yè)會計制度的規(guī)定等外因的影響,造成的對政策法規(guī)理解不透,運用相關條款不當或賬務處理錯弊而導致的報出會計信息與實際信息不符。因此,無意失真也稱為會計錯誤。這種失真的最大特點就是無意,這與那種故意曲解有關的規(guī)定從而達到某種目的的惡意失真行為有嚴格的區(qū)別。(2)內(nèi)容1)原始記錄和會計數(shù)據(jù)的計算,抄寫錯誤;2)對事實的疏忽和誤解;3)對會計政策的誤用。傳統(tǒng)核算技術錯誤導致會計信息失真,主要是純技術層面的原因,如會計核算進程中的重記,漏記,串賬,筆誤,借貸方向錯位等錯誤造成的會計信息失真。有些錯誤與會計人員的熟練程度有關,如果其業(yè)務水平和熟練程度較低,就會發(fā)生較多的錯誤。也有些錯誤與其熟練程度并無直接聯(lián)系。從人的生理角度看,財會人員在大量的業(yè)務面前,難免會由于疲勞或大意而發(fā)生一定比例和一定數(shù)量的差錯。(3)特點1)無意失真并非出于故意,而且從客觀后果上看,經(jīng)辦人員并沒有從中獲益。例如,會計人員由于業(yè)務生疏,將應計入制造費用的車間管理人員差旅費計入了管理費用;出納人員由于粗心大意,誤將現(xiàn)金收入8,000 元記為800元,但并沒有侵吞差錯部分;材料核算人員因月末結(jié)賬任務繁重,對材料收發(fā)業(yè)務只記總賬而未記明細賬等。2)無意失真可能會對企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果造成影響,也可能并不影響會計信息的合法性,公允性和真實性,而只是在業(yè)務處理過程和方法上有不妥當?shù)牡胤?。例如,會計人員誤記會計科目或誤記金額,出納人員為圖方便沒有逐日登記現(xiàn)金日記賬,而將幾天的業(yè)務合并填列等錯誤,均會對會計信息質(zhì)量產(chǎn)生影響。3)無意失真往往只是個人行為,而非團伙行為。4)無意失真往往易于查找和糾正,一般不具有隱蔽性。如果企業(yè)內(nèi)部控制制度健全則錯誤很容易復核,在賬目核對,試算平衡,內(nèi)部審計等環(huán)節(jié)中被發(fā)現(xiàn),并被予以糾正。2、故意失真(1)含義故意失真是指故意的,有目的的,有預謀的,有針對性的財務造假和欺詐行為,也稱為會計舞弊??刂茣嫽拘畔⒌娜藛T為了會計主體本身或相關主體的局部利益, 不顧會計信息使用者的利益和對會計信息真實性的要求,故意篡改,偽造,編造有關的會計憑證,虛報,漏報,瞞報有關的會計數(shù)據(jù)而造成報出信息與會計主體本身的實際信息不符的現(xiàn)象。舞弊強調(diào)的是出現(xiàn)不實反映的故意行為。他與無意失真有相同或相近的形式,但卻有本質(zhì)上的不同。舞弊是見不得人的,是不敢公之于眾的,需要伴有一定形式的偽裝和掩飾,通過虛列事實或隱瞞真相等手段做假,一般很難讓人發(fā)現(xiàn)。在這里,最典型的特征就是有關人員(直接有關的會計人員和其他有實際控制能力人員)的故意作為是導致會計信息失真的最直接因素。其 作為的結(jié)果導致賬賬不符,賬表不符和賬實不符。而其中的賬實不符則是其中最隱蔽,危害最大的一種。多數(shù)的惡意失真都是有關經(jīng)辦人員以事實無從查起,無法進行賬實核對作為僥幸心理而造成的。(2)內(nèi)容1)偽造,編造記錄或憑證;2)侵占資產(chǎn);3)隱瞞或刪除交易或事項;4)記錄虛假的交易或事項;5)蓄意使用不當?shù)臅嬚?。?)特點1)故意失真一般都是故意行為,當事人進行舞弊是為了達到某種不正當?shù)钠髨D。例如,出納人員為侵吞現(xiàn)金而隱瞞現(xiàn)金收入業(yè)務;企業(yè)領導為虛夸利潤,粉飾企業(yè)及騙取上市資格等而授意財會人員虛列收入,人為少計費用等。2)故意失真一般都會導致企業(yè)最終會計信息被歪曲或掩蓋,與客觀事實不符,違反國家有關法規(guī)和企業(yè)會計準則,不能準確,公允地反映企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果。3)故意失真可能是個人行為,也可能是串通舞弊的團伙行為。例如,出納人員以篡改憑證的方式貪污現(xiàn)金,通過私自簽發(fā)支票并不予登記的方式挪用企業(yè)存款等屬于個人舞弊;而材料核算人員與倉庫保管人員串通作弊,侵吞企業(yè)財物,企業(yè)領導授意有關財會人員人為調(diào)整賬目,虛計損益則屬于團伙舞弊。4)故意失真由于一般都有預謀,因而手段比較隱蔽,較難被發(fā)覺。5)故意失真一般后果比較嚴重,往往導致企業(yè)財產(chǎn)受損,國有資產(chǎn)流失,國家稅收流失等經(jīng)濟后果,而且它一般與經(jīng)濟違法,犯罪行為伴生。(4)類型1)無中生有型。有關經(jīng)濟業(yè)務并未發(fā)生,相關收入,盈利,資產(chǎn),負債,權益等并不存在,而是通過攝取假證據(jù),編造假資料,假合同,假印章,編制假會計憑證,記假賬,編假報表,憑空捏造收入,盈利,資產(chǎn),負債,權益等經(jīng)濟業(yè)務的造假行為,其表現(xiàn)形式是造假一條龍。2)改頭換面型。故意歪曲,掩蓋,隱瞞會計信息的真實面貌,隨意增減甚至刪除經(jīng)濟業(yè)務的原始記錄,使其原有經(jīng)濟業(yè)務記錄面目全非。如真盈假虧,真虧假盈,將大盈改小盈,將大虧改小虧等。3)真假雙簧型。常見的是兩套賬,一套是真賬,對內(nèi);另一套是假賬,對外。也有兩套賬以上的,如真賬只有一套,假賬則好幾套,有的假賬對付稅務機關,有的對付投資股東,有的對付上級主管部門等4)賬外賬型。常見的賬外賬是大賬之外,還有許多小賬。大賬獨立核算,是該單位會計核算的主體,納稅,完成考核指標,應付檢查均以該賬為依據(jù)。小賬雖各自獨立,核算卻不規(guī)范,沒有統(tǒng)一賬目,沒有統(tǒng)一報表,由執(zhí)權人分散掌握開支,核算與否隨意。小賬多為小金庫,是貪污,挪用,揮霍,行賄等腐敗行為的經(jīng)濟來源。5)體外循環(huán)型。某項或部分經(jīng)濟業(yè)務的收入或收益不在本單位的會計核算體系內(nèi),而是將這些收益轉(zhuǎn)移或沉淀在外單位,需要支用時,才從相關單位支付。常見的有財政預算外資金體外循環(huán),行政單位有權處罰和收費的體外循環(huán),企業(yè)單位部分經(jīng)濟業(yè)務,投資收益,以物易物,物業(yè)出租收入的體外循環(huán)等。體外循環(huán)資金多為腐敗的資金來源。6)長官意志型。單位的財會人員的行為受該單位的法人意志支配,一切會計原則和職業(yè)道德都難以堅持,不得不服從領導的指示,領導叫怎樣做賬,就怎樣做賬,領導負有直接責任。7)財會主動型。有部分財會人員受利益的驅(qū)動,主動為領導(法人)出謀劃策,財會人員負有直接責任。(5)主體分析研究故意失真,必須弄清誰是故意失真的實施者,即會計造假的主體。會計造假主體是指會計造假的策劃,組織,指揮,參與和具體實施者,也就是假賬的涉案人和后果承擔者。假賬是會計人員直接制造的,但造假既需要綜合知識,做假技巧,膽量,更需要適宜的環(huán)境和背景,因而一般決不是一個會計人員能完成的,會計造假主體應包括炮制假賬和相關違法亂紀活動的主謀,共謀和執(zhí)行者。準確界定會計造假主體對追究造假責任,杜絕造假行為十分重要。1)按照在造假過程中所發(fā)揮的作用不同,會計造假主體包括動議者,決策者,操作者和協(xié)同者。所謂造假的動議者是指為會計造假出謀劃策的人。動議者往往熟悉會計核算體系,了解有關賬戶體系及其特點,并有機會接觸單位最高領導層, 且成為其參謀與助手。動議者通常是單位財會部門的負責人,他們可能接受領導層的授意而投其所好,也可能出于主動關心企業(yè)的發(fā)展而提出建議。動議者在會計造假活動中起著穿針引線,承上啟下的作用。他們往往稟承領導意旨或為其出謀劃策,并向領導提出具體造假方案,介紹推薦造假方法,美化和夸大造假效果,做出某些安全承諾;同時積極組織人員,分派任務,指導具體實施。造假的決策者是指有權決定會計造假實施的各級領導人。決策者既可以是領導者個人,也可以是領導層集體。在技術上領導介入會計造假的程度是較低的,但在決策中的作用卻是舉足輕重的。他們往往是造假的策劃人,決定者,指使者,同時也是會計造假的最大受益者。造假的實施者即操作者是指具有職務便利,能夠接觸會計憑證,賬簿,報表等資料,親自實施和完成會計造假的人員。它不僅包括會計人員,出納人員,而且還可能包括相關的采購人員,銷售人員,保管人員,統(tǒng)計人員。造假協(xié)同者是指從某些方面策應,配合造假的人員,既包括在造假之初為其提供方便者,也包括在造假事實發(fā)生后為其掩飾,布防,通風報信和提供偽證等人員。值得說明的是,在不同的造假案件中,造假主體的人員構(gòu)成不盡相同,在造假過程中所承擔的職責和所發(fā)揮的作用也不一樣。2)按照會計造假主體所處的地位不同可分為主動造假者和被動造假者。主動造假者是指行為人有意識地,積極地,自覺地參與造假,并在其中發(fā)揮了主要作用的行為者。一般來說,會計造假的動議者和決策者通常是主動造假者,也是造假的直接受益者或利害關系人。他們往往是造假活動的知情者,是圈內(nèi)人物。隨著我國對國有企業(yè)實施廠長經(jīng)理責任制后,企業(yè)擁有了財務管理,生產(chǎn)經(jīng)營等自主權,這本是深化企業(yè)改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度的重大舉措??墒?,國家對如何合理有效地指導企業(yè)使用各種權利,監(jiān)督或約束經(jīng)營者行為,尚缺乏完善的制約體系, 一些廠長常常以不懂財經(jīng)法律,法規(guī)為借口,不尊重事實,濫用職權,利用會計人員在晉級等個人利益與其的依附關系,對會計人員隨意指揮,為謀求小集體利益甚至個人利益對會計工作橫加干涉。比如向銀行貸款時,要夸大資產(chǎn)和凈資產(chǎn)量,掩飾不良資產(chǎn);向上級匯報經(jīng)營業(yè)績時向?qū)嶋H數(shù)字注水;向稅務部門申報納稅時,通過會計方法人為虛增成本,降低利潤,達到偷稅漏稅的目的。被動造假者是指并非出自其本意,而是被他人脅迫,強求,命令或利誘而參與造假的行為人。如某些財會人員,他們是會計造假的具體執(zhí)行人, 但他們可能并不是造假的動議者,甚至可能并不情愿作假賬,但由于種種原因,他們只能執(zhí)行領導的指示,而且一旦事情敗露,還經(jīng)常被當作替罪羊。被動造假者一般是不知情人或不完全知情人,不了解造假的全部內(nèi)幕和真相。不過主動和被動是相互的,且往往可以相互轉(zhuǎn)化,有些參與造假者開始可能是被動的,一旦加入造假行列后卻又變得積極主動。五、會計信息失真原因分析1、客觀原因(1)局限性導致會計信息失真在我國,雖然近些年已相繼制訂或修訂了會計法、公司法、會計基礎工作規(guī)范等法律法規(guī),但由于這些法律法規(guī)是根據(jù)一定時期政治、經(jīng)濟環(huán)境的具體情況制定的,往往帶有一定的滯后性和局限性,這就使得會計人員在處理新的經(jīng)濟業(yè)務時常常帶有較大的靈活性,導致會計信息失真的可能性。此外這些法律法規(guī)還存在某些內(nèi)容空泛,又沒有制定出相應的實施細則,造成在實際工作中可操作性差,客觀上也容易使會計核算產(chǎn)生一定的隨意性。造成會計信息失真。如會計準則中的重要性原則和重要事項的規(guī)定,沒有從質(zhì)和量的方面對重要性進行說明;對應收帳款只規(guī)定可以計提壞帳準備,但是什么情況下應計提壞帳準備,什么情況下可直接轉(zhuǎn)銷卻沒有做出說明。這些都會在一定程度上影響會計信息的有效性、真實性。(2)采用計算機記賬帶來的會計信息失真將計算機引入會計工作是一種進步,但是,由于會計人員的計算機素養(yǎng)普遍不高,雖然精通會計業(yè)務,但是對計算機知識了解有限,無法將計算機知識和會計知識有機結(jié)合起來,因此容易造成會計信息化人員在會計信息處理上產(chǎn)生漏洞。加之現(xiàn)有財務軟件普遍在安全性方面存在缺陷,在實際使用過程中也缺乏通用性和標準性使得使用計算機的單位在內(nèi)部控制方面往往存在許多漏洞,某些為了自身利益的會計人員極有可能鉆此空子而在會計信息上造假,從而影響會計信息的重要性和真實性,這個問題由于其“不可見性”,其危害性可能更大。(3)社會審計監(jiān)督不力導致會計信息失真注冊會計師其職責在于以客觀公正的立場對企業(yè)的財務報表提供鑒證服務,保證會計信息的真實。但是,由于注冊會計師隊伍水平參差不齊,加之許多人缺乏職業(yè)道德和管理部門監(jiān)督不力等原因,并沒有能真正發(fā)揮其應有的作用。有關資料統(tǒng)計,“09年國家審計署對l6家具有上市公司財務報告審計資格的會計師事務所完成的審計業(yè)務質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn),在抽查的32份審計報告中有23份嚴重失實,占抽查數(shù)的719;涉及會什師事務所14家,造成財務會計信息虛假值7143億元。27年財政部對所抽查的637家會計師事務所的檢查中發(fā)現(xiàn)問題共有88家會計師事務所、232名注冊會計師分別受到省級以上財政部門給予的警告、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格等處理處罰”,由此可見會計造假的嚴重性和普遍性。 2、主觀原因(1)從信息提供者的角度看企業(yè)利益是在與會計信息相關的利益中處在首要地位的。企業(yè)通過提供虛假會計信息可騙取投資者、債權人及國家有關管理機關的信任,并因此獲得投資、貸款或減少稅金支出等經(jīng)濟利益。企業(yè)負責人利益依靠權利影響或迫使會計人員,通過制造虛假會計信息,騙取投資者的信任,并因此獲得職務薪金、股票升值等方面的利益。會計人員作為會計信息的直接生產(chǎn)者,他們對會計信息質(zhì)量的影響也發(fā)揮著重要作用,有的會計人員未能恪守應有的職業(yè)道德,不能堅持原則,不正確履行職責,弄虛作假,忘記了自己的權利與義務,甚至為了私利知法犯法,與領導共同作弊。并由此獲得薪金、升遷、獎勵等利益,也在相當程度上使會計信息真實性失去了保障。正是這些復雜的利益關系構(gòu)成了虛假會計信息產(chǎn)生的內(nèi)在動因。但是,企業(yè)并非完全拒絕真實會計信息而單純制造虛假會計信息,因為真實會計信息是管理者了解財務狀況和現(xiàn)金流量,改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益的重要依據(jù)。所以,為了滿足企業(yè)管理的需要,管理者也要求生產(chǎn)真實會計信息。這就足以說明,在實際工作中,為什么有的企業(yè)會設置內(nèi)賬和外賬兩套賬,以分別滿足企業(yè)利益的不同需要的原因。如果不制定良好的制約機制,限制和杜絕企業(yè)通過會計信息去追逐非法經(jīng)濟利益的行為,會計信息失真的現(xiàn)象就會愈演愈烈。(2)從信息需求者的角度看由于會計信息使用者各自的利益目標不同,對信息的要求也不一樣,有些信息使用者確實需要真實、客觀反映經(jīng)濟活動的會計信息,而有些則不然。從肩負調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟運作、管理國民經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定、保障公眾利益、確保國有資產(chǎn)保值增值職能的政府部門和國有資產(chǎn)管理部門分析,他們是最需要真實會計信息的使用者,也是能夠直接感受到會計信息失真嚴重后果和對社會經(jīng)濟造成巨大破壞的群體。但是有時候也會由于個人或部門和地區(qū)的利益驅(qū)動,為了某種特殊原因比如粉飾政績或者隱瞞事實等需要而放棄對自己目的不利的真實的會計信息,從而需要對自己有利的虛假會計信息。從企業(yè)債權人的角度來看,目前企業(yè)最大的債權人是銀行,為了關注債權能否按期收回,它們也應要求企業(yè)出具真實的會計信息以便自己做出正確的判斷,從而能盡早采取對策。但是一旦涉及到銀行的利益問題,就不一定所有的銀行都需要真實的會計信息了。我國大部分的銀行是國有銀行,接受貸款的企業(yè)也大部分都是國有企業(yè),在貸款發(fā)放前銀行對企業(yè)會計信息質(zhì)量還有所要求,但是貸款發(fā)放后會計信息真實性的重要性就大大降低了。這是因為出于銀行和信貸部門及信貸人員自身業(yè)績考核的需要,真實的會計信息對他們不見得有什么好處。即便他們知道借款企業(yè)的真實情況(當然是采取財務狀況不好的情況),他們也無法做些什么。從企業(yè)的股東來分析。證券市場上的投資者毋庸置疑的最需要真實的會計信息的,因為他們與企業(yè)的產(chǎn)權關系最為明晰,且其利益相關性最大。但目前由于我國證券市場不穩(wěn)定的情況所致,投資與投機并存且后者占的比重較大,尤其以賺取短期差價為目的的“股民”為眾,而真正愿意以“股東”身份出現(xiàn)的長期投資者卻為數(shù)比較少,會計信息是否真實對于廣大股民來說并不是十分重要,他們所關心的是會計信息是否會令股價上升,因為這才關系到他們的切身利益。有時不同的產(chǎn)權主體為了達到各自的但又是一致的利益目標,可能會相互串通。合謀提供虛假的會計信息,雖然這不僅可能損害其他產(chǎn)權主體的利益,而且可能損害企業(yè)的長遠利益。例如,企業(yè)出于自身經(jīng)濟利益最大化的共同動機,經(jīng)營者就有與某些以短期炒作、獲取差價為目的的機構(gòu)投資者走到一起,制造虛假會計信息的可能,以至于引起股價的大幅波動,然后借以操縱股價、牟取暴利,最終坑害社會和坑害廣大中小散戶股民。六、會計信息失真的防治措施會計信息失真的原因是復雜的、綜合的。對會計信息失真的防治也應從會計信息失真的原因下手,對癥下藥,才能取得滿意的效果。所以,防治會計信息失真,必須通過社會各個方面的努力和社會的綜合治理才能實現(xiàn)。會計信息失真的防治措施包括預防和治理兩方面,這兩方面在當前的情況下,都不容忽視,應雙管齊下。但從發(fā)展的驅(qū)使來看,應走以預防為主、治理為輔的道路。積極采取措施,防患于未然。1、會計信息失真的預防措施會計信息失真的預防措施,是從根本上解決會計信息的對策,而預防會計信息失真可以從思想道德、組織建設、業(yè)務教育等方面采取對策。2、加強思想道德教育應大力加強實事求是的理論宣傳教育,對企業(yè)主管部門、企業(yè)領導及財會人員培養(yǎng)正確的企業(yè)發(fā)展觀、價值觀,提高職業(yè)道德水平,是從思想上解決會計信息失真的根本保證。3、加強業(yè)務教育和繼續(xù)教育會計工作是一項專業(yè)性很強的工作,因此必須加強會計業(yè)務教育,使接受會計教育者有扎實的基本功,使他們能對各種類型的經(jīng)濟業(yè)務作出正確的會計處理。而財務人員作為經(jīng)濟社會中的一類特殊人才,必須同樣具備相應的非財務素質(zhì),如:組織能力、分析判斷能力、參與決策能力、學習和創(chuàng)新能力、數(shù)字與計算分析的能力等等。同時,隨著財經(jīng)法規(guī)的不斷完善、新會計準則和會計制度的陸續(xù)出臺,會計人員接受后續(xù)在職教育就顯得十分必要。而我國會計人員素質(zhì)偏低是一個嚴峻的事實,據(jù)統(tǒng)計,我國1200多萬會計人員中,有很大一部分未系統(tǒng)學習過財會專業(yè)知識。不徹底解決這個問題,要真正杜絕會計信息失真,提高會計信息質(zhì)量,只是一句空話。因此,必須加強會計人員的教育,讓他們熟悉新的會計法規(guī)、準則及會計制度,特別是要培養(yǎng)他們的自學能力,讓他們能跟上時代的步伐,減少因技術不精造成的會計信息失真。4、加強法律建設和重視法制宣傳教育隨著我國會計制度改革的深入和經(jīng)濟領域出現(xiàn)的新問題,應進一步加強有關法規(guī)的配套建設。同時,應對會計人員的職權、工作規(guī)則等相關條例,作適當?shù)男薷暮屯晟?。要預防會計信息失真,還必須加強法制宣傳教育,促使法律行為主體能自覺遵守法紀。例如,我國會計法明確規(guī)定:“會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料必須真實、準確、完整、并符合會計制度的規(guī)定”,“對偽造、變造、故意毀滅會計憑證、會計賬簿的,根據(jù)情節(jié)輕重予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任”。但由于對法規(guī)的宣傳教育不夠,有些單位領導和會計人員,不能自覺遵守。因此,強化法制宣傳教育,是預防會計信息失真不可缺少的環(huán)節(jié)。5、加強組織建設加強組織建設是預防會計信息失真的有效手段之一。首先,在組織內(nèi)部應進行科學的分工,建立健全內(nèi)部控制制度。特別是應將不相容職務貫徹落實于企業(yè),防止由一人經(jīng)辦,增加舞弊差錯和會計信息失真的可能。企業(yè)常見的不相容職務有:1.貨幣資金的收付及保管應由被授權批準的出納人員負責,其他人員不得接觸;2.出納人員不得兼管貨幣收支的專用印章、資金審批、稽核、收付、會計檔案保管、總賬登記和與銀行對賬工作;3.辦理各項業(yè)務的人員不能同時負責該項業(yè)務的審批、保管、收付和記賬工作;4.會計人員不能同時負責銷售業(yè)務各環(huán)節(jié)的工作。其次,明確企業(yè)內(nèi)部各部門甚至每個人員的權限。建立崗位責任制,明確分工,避免出現(xiàn)責任不清的現(xiàn)象。最后,還應設置適當?shù)臅嫏C構(gòu),配備相當?shù)臅嬋藛T,充分發(fā)揮會計組織的主觀能動性,加強會計組織內(nèi)部的監(jiān)督機制,把好財務關。6、進一步完善會計制度現(xiàn)行會計制度還存在一些缺陷,使得企業(yè)所提供的會計信息不能如實反映企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果,這就必須進一步完善我國的會計制度。例如,在計提各項資產(chǎn)減值準備時,需要借助假設、估計等手段來確認與計量,這在一定程度上導致了會計信息的不真實性?,F(xiàn)行的一些會計處理方法也有不可解決的矛盾。例如,將收益計量的重要性置于資產(chǎn)計價的前面,當收益計量與資產(chǎn)計量發(fā)生矛盾時,會計人員要優(yōu)先考慮收益計量。例如,在物價持續(xù)上漲的情況下,企業(yè)為將接近于期末的銷售成本與當期銷售收入相配比,傾向于采用先進先出法。這樣就造成了會計信息失真。7、進一步加強會計基礎工作提高會計信息質(zhì)量,防范會計信息失真,還必須進一步加強會計基礎工作。首先,應根據(jù)會計制度的規(guī)定設置賬簿,編制或取得能證明經(jīng)濟業(yè)務實際發(fā)生的合法憑證,根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記賬憑證,記賬憑證審核無誤后才能登記賬簿。其次,應正確進行成本核算,定期進行賬證、賬賬、賬實核對,做到賬證、賬賬相符,賬實一致。最后,必須根據(jù)正確無誤的賬簿記錄來編制會計報表,做到賬表準確、可靠,可以驗證。在當前情況下,企業(yè)應嚴格執(zhí)行財政部印發(fā)的會計基礎工作規(guī)范,使賬、證、表的業(yè)務處理及會計檔案管理的每一環(huán)節(jié)都達到標準規(guī)范的要求。七、會計信息失真的治理措施為避免會計信息失真給報表的使用者造成不良影響,必須對企業(yè)的會計信息進行及時、有效的檢查,發(fā)現(xiàn)弄虛作假,必須嚴厲處罰,絕不手軟。只有這樣,才能解決當前會計信息失真的嚴重問題。1、做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究加強立法及法制教育是預防會計信息失真的有效手段之一。而現(xiàn)階段,應按照朱總理在視察上海國家會計學院時做出的“堅持準則,不做假賬”的指示為主線,要求所有企業(yè)都必須保證會計工作秩序和會計信息的真實性,對違反會計法、會計企業(yè)準則、企業(yè)會計制度者,必須追究責任;嚴格防止大事化小、小事化了,避重就輕,不了了之的情況繼續(xù)發(fā)生。2、積極使用社會輿論工具整治會計信息失真,除可以借助于經(jīng)濟、行政和法律手段外,還可以積極使用輿論工具。許多企業(yè)對查出來的問題,不怕內(nèi)部批評、經(jīng)濟處罰,就怕在報紙上公開或在熒屏上亮相,這就說明社會輿論具有廣泛的威懾作用。但我國一直不重視社會輿論的作用。而國外經(jīng)常將查出的問題在社會上曝光,以此來懲罰違紀者。通過社會輿論使違法企業(yè)受到公眾的譴責,其他企業(yè)也會引以為戒,這樣就可以收到預防與懲罰一舉兩得的效果。3、進一步完善專業(yè)監(jiān)督機制我國為了對財會工作進行監(jiān)督,建有專業(yè)監(jiān)督機制,這些專業(yè)監(jiān)督包括財政、稅務、銀行、工商、物價監(jiān)督等,它們在預防會計信息失真中都發(fā)揮著重要的作用。但近年來,由于市場競爭的加劇,局部利益的驅(qū)動,這些專業(yè)監(jiān)督在一定程度上也有所弱化。因此,必須進一步完善專業(yè)監(jiān)督機制。為此,應做到以下幾點:1.明確各專業(yè)監(jiān)督的職責,做到分工合理、相互協(xié)作;2.建立一套監(jiān)督責任制和違法亂紀的懲治制度。強化對專業(yè)監(jiān)督的再監(jiān)督,使專業(yè)監(jiān)督制度化、系統(tǒng)化、日?;?.提高專業(yè)監(jiān)督者本身的素質(zhì),建立一支思想好、業(yè)務熟、技術精的專業(yè)監(jiān)督隊伍。專業(yè)監(jiān)督者必須有較高的財務會計理論水平和實踐經(jīng)驗,熟悉國家的財經(jīng)法規(guī),精通會計信息失真的檢查技巧。4、進一步加強審計監(jiān)督我國的審計監(jiān)督包括政府審計、民間審計和內(nèi)部審計監(jiān)督,它們各自分工,在各自的領域內(nèi)發(fā)揮作用,是社會主義監(jiān)督體系中最重要的組成部分,并和各種

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