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此文檔收集于網(wǎng)絡(luò),如有侵權(quán),請聯(lián)系網(wǎng)站刪除煙建集團(tuán)濟(jì)南分公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,提高濟(jì)南公司處置生產(chǎn)安全事故的能力,及時有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生及其造成的損害,保障員工生命安全,維護(hù)企業(yè)安全和穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國生產(chǎn)安全法、建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法和煙建集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。1.3 事故類型及分級1.3.1 事故類型建筑施工常見的事故類型有高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌、火災(zāi)、機(jī)械事故、爆炸等。1.3.2 事故分級按照事故的嚴(yán)重性、可控性、影響范圍等因素,將生產(chǎn)安全事故分為級生產(chǎn)安全事故、級生產(chǎn)安全事故和級生產(chǎn)安全事故。本預(yù)案所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。1.3.2.1出現(xiàn)下列情況之一的,為級生產(chǎn)安全事故(1)一次造成3人以上死亡,或重傷10人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到500萬元以上的、性質(zhì)特別嚴(yán)重的生產(chǎn)安全事故。(2)超出應(yīng)急處置能力的各類生產(chǎn)安全事故,或上級部門要求本公司配合其進(jìn)行應(yīng)急處置的各類生產(chǎn)安全事故。1.3.2.2 出現(xiàn)下列情況之一的,為級生產(chǎn)安全事故(1)一次死亡3人以下,或重傷3以上10以下人,或直接經(jīng)濟(jì)損失100以上,500萬元以下。(2)涉及范圍內(nèi)的項(xiàng)目部,由公司統(tǒng)一指揮,進(jìn)行應(yīng)急處置的生產(chǎn)安全事故。1.3.2.3 出現(xiàn)下列情況之一的,為級生產(chǎn)安全施工事故(1)一次重傷3人以下,或輕傷1人以上5以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上,100萬元以下。(2)事故發(fā)生項(xiàng)目部能夠應(yīng)急處置的生產(chǎn)安全事故。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于所發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故。有關(guān)法律、行政法規(guī)對施工安全以及其他生產(chǎn)安全事故另有規(guī)定的,適用相應(yīng)規(guī)定。1.5 應(yīng)急預(yù)案體系生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系由公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、項(xiàng)目部、應(yīng)急預(yù)案和勞務(wù)分包方現(xiàn)場處置方案組成,如圖1-1所示。濟(jì)南公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系勞務(wù)分包方現(xiàn)場處置方案公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案 圖1-1 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系圖(1)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案:針對本公司內(nèi)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別而編制的應(yīng)急預(yù)案。(2)項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案:針對本項(xiàng)目部內(nèi)可能出現(xiàn)的各類生產(chǎn)安全事故而制定的行動方案。(3)分包方現(xiàn)場處置方案:針對各分包方現(xiàn)場內(nèi)可能出現(xiàn)的各類生產(chǎn)安全事故而制定的行動方案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案和分包方現(xiàn)場處置方案,應(yīng)根據(jù)情況變化不斷完善、更新。2 應(yīng)急工作原則堅(jiān)持安全第一、以人為本,統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng),依靠科技、精細(xì)管理的原則,加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 組織機(jī)構(gòu)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急指揮中心辦公室、各職能部門、項(xiàng)目部人員、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部等組成,如圖1-2所示。應(yīng)急指揮中心上級主管部門應(yīng)急指揮中心辦公室人力資源辦公室 項(xiàng)目部管理人員安全處各職能部門工程經(jīng)營處設(shè)備物資處技術(shù)質(zhì)量處現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 安裝處圖1-2 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)3.1.1 應(yīng)急指揮中心構(gòu)成成員包括:總指揮(總經(jīng)理);執(zhí)行副總指揮(生產(chǎn)副總經(jīng)理);副總指揮(其他副總);各部門負(fù)責(zé)人。3.1.2 應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮中心辦公室,分管應(yīng)急管理工作。人力資源辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任,安全處負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任。應(yīng)急指揮中心辦公室值班電13805313109安排專人24小時值班。3.1.3 各職能部門各職能部門包括人力資源辦公室、安全處、工程經(jīng)營管理處、設(shè)備物資處、技術(shù)質(zhì)量管理處、財務(wù)部、安裝處等,在事故發(fā)生時應(yīng)履行各自職責(zé),接受應(yīng)急指揮中心的指揮、調(diào)度,為應(yīng)急救援工作提供支持和保障。3.1.4 社會支持保障力量和社會專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍社會支持保障力量和社會專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍包括武警部隊(duì)、消防部門、公安部門和急救中心等。3.1.5 項(xiàng)目部應(yīng)急機(jī)指揮部辦公室項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)需要成立應(yīng)急機(jī)構(gòu)和專職救援隊(duì)伍,在生產(chǎn)安全事故發(fā)生時實(shí)施應(yīng)急救援工作。3.1.6現(xiàn)場應(yīng)急指揮部現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是事故發(fā)生后應(yīng)急指揮中心的臨時派出機(jī)構(gòu),設(shè)正、副總指揮和各專業(yè)小組,其成員主要由事故發(fā)生單位人員組成。當(dāng)現(xiàn)場總指揮不能履行指揮職能時,由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)接替或應(yīng)急指揮中心立即指派。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)各工作小組,人員主要由事故發(fā)生單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及救援隊(duì)伍的人員組成,除此之外,還應(yīng)由專業(yè)應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的各職能部門和支持保障部門、社會專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和支持保障力量、專家組的相關(guān)人員組成。各工作小組與應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急指揮中心辦公室、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的組織機(jī)構(gòu)如圖1-3所示。綜合協(xié)調(diào)組的組長由生產(chǎn)副總經(jīng)理擔(dān)任,安全處負(fù)責(zé)人協(xié)助生產(chǎn)副總經(jīng)理做好相關(guān)工作;現(xiàn)場警戒組組長由人力資源辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任;救援排險組、環(huán)境監(jiān)測組的組長由安裝處負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人擔(dān)任;物資保障組的組長由設(shè)備物資處擔(dān)任;善后處理組的組長由人力資源辦公室擔(dān)任,副組長由財務(wù)部負(fù)責(zé)人配合;信息溝通組的組長由工程經(jīng)營管理處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。上級主管部門應(yīng)急指揮中 心應(yīng)急指揮中心辦公室現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮中心24小時值班室環(huán)境監(jiān)測組綜合協(xié)調(diào)組現(xiàn)場警戒組物資保障組善后處理組救援排險組 信息溝通組圖1-3 施工安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖3.2 職責(zé)3.2.1 應(yīng)急指揮中心(1)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結(jié)。(2)按生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令,應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令。(3)組織、指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作;在應(yīng)急處置過程中,負(fù)責(zé)向政府主管部門求援或配合政府部門應(yīng)急工作。(4)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援建設(shè)。結(jié)合應(yīng)急救援工作的特點(diǎn),建立具有快速反應(yīng)能力的生產(chǎn)安全事故救援隊(duì)伍,提高救援裝備水平,加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的保障。3.2.2 應(yīng)急指揮中心辦公室(1)掌握生產(chǎn)安全事故的發(fā)生情況,及時向應(yīng)急指揮中心總指揮、副總指揮匯報。 (2)按照應(yīng)急指揮中心指令,及時將相關(guān)指令通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和各工作小組。3.2.3 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部(1)按照應(yīng)急指揮中心指令,成立各工作小組,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作,整合和調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源。(2)及時向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報應(yīng)急處置情況。(3)收集、整理應(yīng)急處置過程的相關(guān)資料。(4)核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心辦公室請示應(yīng)急結(jié)束。(5)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)。3.2.4 各工作小組(1)綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)收集現(xiàn)場信息,核實(shí)現(xiàn)場情況,對事態(tài)發(fā)展進(jìn)行評估,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場處置方案;負(fù)責(zé)向其他工作小組傳達(dá)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指令;負(fù)責(zé)掌握事故現(xiàn)場的環(huán)境及氣象等外部相關(guān)狀態(tài);負(fù)責(zé)聯(lián)系和督促各工作小組的工作;報告各工作小組應(yīng)急工作中的重大問題;負(fù)責(zé)聯(lián)系及請求社會保障力量進(jìn)行援助。(2) 現(xiàn)場警戒組負(fù)責(zé)規(guī)劃現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織警戒,維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序;負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的群眾和無關(guān)人員;負(fù)責(zé)救援運(yùn)輸車輛的暢通。 (3)救援排險組負(fù)責(zé)實(shí)施事故現(xiàn)場迅速處置、配合事故搶險、現(xiàn)場傷員搜索、污染區(qū)域的清洗、施工設(shè)施的搶修等應(yīng)急處置工作。 (4)環(huán)境監(jiān)測組負(fù)責(zé)對污染物(施工揚(yáng)塵、噪聲、廢水、廢棄物、運(yùn)輸遺灑、光污染等)的檢測,確定污染區(qū)域范圍,對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估,制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。 (5)物資保障組負(fù)責(zé)組織搶險物資的供應(yīng);組織車輛運(yùn)送搶險物資。 (6)善后處置組負(fù)責(zé)事故調(diào)查評估、事故現(xiàn)場恢復(fù)以及傷亡人員家屬的安撫及等工作。(7)信息溝通組負(fù)責(zé)在事故原因未調(diào)查清楚前,與媒體進(jìn)行信息溝通協(xié)調(diào)處理,避免給公司造成負(fù)面影響。4 預(yù)防、預(yù)警和發(fā)布4.1 危險源監(jiān)控根據(jù)本公司工程建設(shè)危險源分布情況以及施工特點(diǎn),事故類型主要包括:危險源分析及防范措施表序號事故類型主要危險源防范措施1高處墜落1、 洞口未覆蓋、臨邊無欄桿。2、 安全帶未佩戴或安全帶失效。3、 安全帶無掛設(shè)點(diǎn)或掛設(shè)點(diǎn)不牢固。4、 作業(yè)環(huán)境差(光線暗或腳下打滑)。5、 安全檢查不到位。1、 臨邊及洞口必須做到“有邊必有欄、有洞必有蓋”。2、 把好安全物資進(jìn)場驗(yàn)收關(guān),教育職工規(guī)范佩戴安全帶。3、 加設(shè)安全繩、防墜器等措施。4、 加設(shè)照明、穿防滑鞋等措施,確保作業(yè)環(huán)境良好。5、 加強(qiáng)對施工現(xiàn)場檢查,糾正違章現(xiàn)象。2物體打擊1、 施工人員向下拋物。2、 上下立體交叉作業(yè),未采取隔離措施。3、 作業(yè)環(huán)境狹小,操作人員無法避免。4、 物體固定牢固。1、 高處作業(yè)禁止向下拋物。2、 盡量避免交叉作業(yè),無法避免時采取隔離措施。3、 采取搭設(shè)腳手架等措施,創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境。4、 給高處作業(yè)人員配備工具包,高處作業(yè)時將工具固定。3觸電傷害1、 未使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱,電器元件不合格,無漏電保護(hù)裝置或漏電保護(hù)裝置失靈。2、 電線未高掛或埋設(shè),線路破損或接線不正確。3、 電焊機(jī)未使用二次降壓保護(hù)裝置。4、 保險絲熔斷電流過大或使用銅線代替。5、 違章指揮,非專業(yè)電工接線或相線與零線錯接。6、 未使用專業(yè)插頭,將電線直接插入插座內(nèi)。7、 自我防護(hù)意識差,未正確穿戴勞防用品,未執(zhí)行工作票。8、 違章掛接線,未按規(guī)范接地、接零。1、 現(xiàn)場使用標(biāo)準(zhǔn)電箱,電工應(yīng)勤檢查,確保漏電保護(hù)裝置齊全有效。2、 現(xiàn)場電纜必須高掛或埋設(shè),并加設(shè)標(biāo)志,確保電纜完好。3、 電焊機(jī)強(qiáng)制使用二次降壓保護(hù)裝置。4、 配電箱內(nèi)必須使用匹配合適漏電保護(hù)器。5、 禁止違章指揮,禁止非電工人員接線。6、 施工現(xiàn)場應(yīng)使用專用插頭,禁止直接接入插頭內(nèi)。7、 加強(qiáng)對職工教育,增強(qiáng)其自我保護(hù)意識,遵守各項(xiàng)管理制度。8、 金屬外殼做接地或接零保護(hù)。4火災(zāi)事故1、 易燃易爆場所無消防器材或消防器材失效。2、 在易燃易爆場所作業(yè)無隔離措施,未辦理動火作業(yè)簽證。3、 安全教育不到位,人員在易燃易爆場所吸煙或違章作業(yè)。4、 易燃的雜物未及時清理,且動火作業(yè)無監(jiān)護(hù)措施。5、 易燃易爆物品未按規(guī)定放置,且易燃易爆場所通風(fēng)不暢。6、 施工人員的素質(zhì)差,不會使用消防器材。1、 易燃易爆場所應(yīng)配備種類合適的消防器材,并應(yīng)勤檢查。2、 在依然易爆場所動火作業(yè)應(yīng)辦理簽證,并采取有效的措施。3、 加強(qiáng)對職工教育,禁止在易燃易爆場所吸煙或違章作業(yè)。4、 易燃物應(yīng)及時清理,動火作業(yè)下方應(yīng)有人監(jiān)護(hù),5、 易燃易爆物品應(yīng)按規(guī)定放置,并加強(qiáng)通風(fēng)。6、 加強(qiáng)對職工的教育,培訓(xùn)消防器材的使用方法。5機(jī)械傷害1、操作人員技術(shù)素質(zhì)、安全意識和自我保護(hù)能力差,有的甚至未經(jīng)培訓(xùn)就無證上崗。2、冒險蠻干和違章作業(yè)。3、安裝不符合規(guī)定要求。4、設(shè)備存在安全隱患,忽視了對設(shè)備的安全管理和維修保養(yǎng),致使設(shè)備經(jīng)常帶病工作,極易引發(fā)傷害。5、安全裝置和防護(hù)設(shè)施不齊全、設(shè)置不當(dāng)或失靈,無法起到安全防護(hù)作用。1、加強(qiáng)對操作人員的培訓(xùn),增強(qiáng)其自我保護(hù)意識,遵守各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)禁無證上崗。2、加強(qiáng)對施工現(xiàn)場檢查,糾正違章現(xiàn)象。3、嚴(yán)格按照規(guī)定及施工方案進(jìn)行安裝、驗(yàn)收。4、加強(qiáng)對設(shè)備的檢查、維護(hù)保養(yǎng)。5、加強(qiáng)對設(shè)備的檢查,確保安全裝置和防護(hù)設(shè)施齊全有效。6坍塌事故1、 未按規(guī)定放坡,落土傷人。2、 堆土距基坑邊過近過高。3、 雨水、污水排泄不暢。4、 支護(hù)缺陷。5、 腳手架搭設(shè)不規(guī)范,連墻件設(shè)置不足,桿件銹蝕嚴(yán)重、超荷載堆放等。6、 高大模板排架搭設(shè)間距及桿件設(shè)置不規(guī)范,計算不準(zhǔn)確,荷載集中堆放超過設(shè)計要求等。1、 做好坑壁支撐(支護(hù))工作,防止坍塌。2、 按規(guī)定用挖機(jī)和土方車輛將堆土運(yùn)離基坑邊。3、 在基坑底部四周開挖排水溝。4、 基坑開挖后嚴(yán)格按照安全專項(xiàng)方案進(jìn)行基坑支護(hù)。5、 按規(guī)范搭設(shè)腳手架,并組織驗(yàn)收,合格后方可使用。6、 嚴(yán)格按規(guī)范要求及施工方案要求組織施工。以上危險源可能造成人員傷亡和財產(chǎn)重大損失、破壞和影響工程建設(shè)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)。各項(xiàng)目部應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目范圍內(nèi)的重大危險源的辨識工作,建立重大危險源管理檔案,并且加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的險情,或者其他可能引發(fā)災(zāi)難事故的重要信息應(yīng)及時了解,掌握運(yùn)行過程中的危險狀況。建立健全工程項(xiàng)目重大危險源信息監(jiān)控方法與程序,完善危險源辨識工作,對危險源進(jìn)行識別和評估。在技術(shù)和管理措施上加強(qiáng)重大危險源的監(jiān)控,防止較大、重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對危險設(shè)備和危險區(qū)域予以明顯標(biāo)識,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。4.2 預(yù)警行動4.2.1 事故預(yù)警的條件、方式、方法任何人員接到可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的信息后,應(yīng)立即報告本單位應(yīng)急救援指揮部辦公室,并按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,采取相應(yīng)行動預(yù)防和控制事故的發(fā)生、擴(kuò)大。(1) 預(yù)警級別根據(jù)發(fā)生的事故級別實(shí)行分級報告。(2)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定重大危險源并實(shí)行分級報告:可能造成級或級生產(chǎn)安全事故時,必須上報應(yīng)急指揮中心辦公室,并通知職能部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài);可能造成級生產(chǎn)安全事故時,立即上報上級部門的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),對其他下屬單位下達(dá)防范措施指令,并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,根據(jù)事故的等級,立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施救援。4.2.2 信息發(fā)布的程序各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的信息后,按照預(yù)警信息及時研究確定解決方案,通知相關(guān)部門啟動相應(yīng)預(yù)案。5 信息報告與處置5.1 信息上報生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)及時、主動地向該應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。該指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時上報應(yīng)急指揮中心辦公室;發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故,可直接向應(yīng)急指揮中心總指揮、副總指揮報告。同時,應(yīng)急指揮中心辦公室按規(guī)定向事發(fā)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理機(jī)構(gòu)報告。5.2 信息報告生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)根據(jù)事故等級向應(yīng)急指揮中心報告事故情況。報告主要內(nèi)容包括:事故發(fā)生地單位及事故發(fā)生的時間、地點(diǎn);事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故應(yīng)急處理的情況和采取的措施;需要項(xiàng)目部協(xié)助事故搶險和處理的有關(guān)事宜;事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。6 應(yīng)急響應(yīng)6.1 響應(yīng)分級生產(chǎn)安全事故,分為三級應(yīng)急響應(yīng)。6.1.1 級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生級生產(chǎn)安全事故,由上級主管部門統(tǒng)一指揮,本公司應(yīng)急指揮中心配合開展應(yīng)急救援工作。6.1.2 級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生級生產(chǎn)安全事故,由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮,配合相關(guān)政府部門處置。6.1.3 級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生級生產(chǎn)安全事故,由事故發(fā)生本單位或項(xiàng)目部啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。6.2 響應(yīng)程序6.2.1 級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)事故達(dá)到級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時,上級主管部門應(yīng)急管理部門啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急指揮中心配合開展應(yīng)急救援工作,同時按照如下內(nèi)容響應(yīng): (1)按照應(yīng)急報告程序及時向上級主管部門應(yīng)急管理部門上報生產(chǎn)安全事故情況,并及時續(xù)報事故發(fā)展態(tài)勢。(2)在上級主管部門應(yīng)急管理部門應(yīng)急行動前,調(diào)用本公司應(yīng)急資源,按照級應(yīng)急響應(yīng)采取應(yīng)急行動,防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。(3)在上級主管部門啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案后,接受上級指令,統(tǒng)一指揮本公司所有應(yīng)急資源,配合開展應(yīng)急救援工作。6.2.2 級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)達(dá)到級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時,按照如下程序進(jìn)行響應(yīng):(1) 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員到位,先期開展現(xiàn)場應(yīng)急救援。(2)應(yīng)急指揮中心成員到位,及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況,并向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)性意見。(3)應(yīng)急指揮中心按照應(yīng)急報告程序,向上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)上報,并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況。6.2.3 級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)安全事故達(dá)到級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時,事故發(fā)生單項(xiàng)目部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急救援,并按照如下程序進(jìn)行響應(yīng):(1) 立即向本單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報告,應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)接到報告后,該機(jī)構(gòu)成員必須立即到位,按照應(yīng)急報告程序向應(yīng)急指揮中心辦公室速報事故情況。報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、事故類別、事故原因、危害程度和救援要求等內(nèi)容,并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況。(2) 由本單位的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)組織研究決策應(yīng)急救援方案,統(tǒng)一指揮和調(diào)配本單位一切有效資源進(jìn)行事故的應(yīng)急處理;(3) 應(yīng)急指揮中心進(jìn)入預(yù)備狀態(tài),必要時采取應(yīng)急行動,防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。6.2.4 擴(kuò)大響應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時掌握事故應(yīng)急處置情況,當(dāng)事故險情的嚴(yán)重程度以及發(fā)展趨勢,超出其應(yīng)急救援能力時,應(yīng)及時報請上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動高等級的應(yīng)急預(yù)案。6.3 處置措施6.3.1 現(xiàn)場處置方案事故發(fā)生后,要針對事故類別、事故特點(diǎn)及危險性,制定現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案主要內(nèi)容如下:(1) 事故特點(diǎn)(可能發(fā)生事故的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱,可能發(fā)生事故的季節(jié)和所造成的危害程度等)。(2) 應(yīng)急組織與職責(zé)(應(yīng)急自救組織形式、人員構(gòu)成以及具體職責(zé))。(3)應(yīng)急處置(應(yīng)急處置程序、明確處置措施、報警聯(lián)絡(luò)方式及人員等)。(4)注意事項(xiàng)(個人防護(hù)、救援器材、現(xiàn)場自救等事項(xiàng))。(5)應(yīng)急物資裝備的目錄清單(應(yīng)急物資和裝備的名稱、型號、存放地點(diǎn)和聯(lián)系電話等)。 (6)關(guān)鍵路線、標(biāo)識和圖紙(報警系統(tǒng)分布及覆蓋范圍、救援行動路線、疏散路線、相關(guān)平面布置圖紙和救援力量的分布圖紙等)。6.3.2 處置行動事故發(fā)生后,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào),通知應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和其他單位的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),提供增援或保障。(1) 召集、調(diào)動救援力量接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指令后,立即響應(yīng),派遣事故搶險人員、物資設(shè)備等迅速在指定位置聚集,并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。事故發(fā)生地的應(yīng)急救援力量由現(xiàn)場總指揮直接召集調(diào)用。當(dāng)現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足救援行動要求時,及時向應(yīng)急指揮中心報告,請求調(diào)動其他應(yīng)急救援力量或資源。(2) 現(xiàn)場處置事故發(fā)生必須保護(hù)現(xiàn)場,嚴(yán)格封鎖周邊危險區(qū)域,按本預(yù)案營救、急救傷員和保護(hù)財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時,應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施。(3) 醫(yī)療衛(wèi)生救助根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),要依托政府醫(yī)院(武警醫(yī)院)建立醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和保障系統(tǒng),根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。(4) 應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定?,F(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。7 應(yīng)急物資與裝備7.1 經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)用于應(yīng)急救援管理工作機(jī)制日常運(yùn)作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi),通過年度預(yù)算予以落實(shí),建立專項(xiàng)應(yīng)急科目,做到??顚S茫鐟?yīng)急基金等,以保障應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中的各項(xiàng)活動開支。財務(wù)部在事故發(fā)生后應(yīng)保障應(yīng)急資金的及時投入并設(shè)置科目按實(shí)際發(fā)生額歸集核算。7.2 物資保障圍繞“明確一個機(jī)制,建立一個數(shù)據(jù)庫”的目標(biāo),建立科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、平時分開管理、用時統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲備保障體系。各基層單位負(fù)責(zé)做好本單位的應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急常用物資和設(shè)備有:(1) 常用藥品:消毒藥品、急救物品(創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等)及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋等。(2)搶險工具:鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機(jī)、電工常用工具等。(3)應(yīng)急器材:架管、扣件、木方、架板、草袋、砂石、水泥、安全帽、安全帶、防雨帳篷、應(yīng)急燈、小型柴油發(fā)電機(jī)、柴油、對講機(jī)、電焊機(jī)、水泵、卷揚(yáng)機(jī)
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