南通港總體規(guī)劃.doc

南通港總體規(guī)劃時間：2010年01月15日 來源：江蘇省交通運輸廳南通港地處長江下游河口段北岸，其地理坐標(biāo)為東經(jīng)1204854，北緯3245。距入?？?95.5公里，距吳淞口102公里，距南京264公里。前言改革開放以后，隨狼山海輪港區(qū)的建設(shè)，南通港的發(fā)展實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍由內(nèi)河封閉式港口向沿海開放型港口轉(zhuǎn)變。南通港總體布局規(guī)劃(以下簡稱規(guī)劃)于1988年經(jīng)江蘇省人民政府和交通部聯(lián)合批準(zhǔn)實施。按照規(guī)劃重點發(fā)展了狼山、南通、江海等公共港區(qū)，隨九十年代以來臨港工業(yè)的快速發(fā)展，富民、任港、天生、如皋等港區(qū)亦相繼發(fā)展，2003年港口貨物吞吐量5010萬噸，其中外貿(mào)吞吐量490.8萬噸，集裝箱吞吐量18.2萬TEU。港口在全面發(fā)展過程中，其規(guī)模和空間上均突破了原規(guī)劃的范圍，同時也面臨著諸多新形勢和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟全球化、港口功能日益拓展，港口的發(fā)展要適應(yīng)多式聯(lián)運和綜合物流的要求；長江口深水航道治理的實施，江海轉(zhuǎn)運向?qū)I(yè)化、大型化發(fā)展，港口面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的任務(wù)；長江三角洲地區(qū)港口布局已初步形成，進一步研究南通港的地位與作用非常必要；南通市已知明確穩(wěn)定深水港口岸線已基本得到開發(fā)，急需解決港口進一步發(fā)展的空間問題。為適應(yīng)經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要，明確未來南通港的發(fā)展方向，優(yōu)化港口的規(guī)劃布局，合理、有效地開發(fā)港口資源，促進港口與城市、腹地協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮主樞紐港的作用，南通港務(wù)局與交通部規(guī)劃研究院共同開展了規(guī)劃的修編工作，編制了南通港總體規(guī)劃。該規(guī)劃描繪了港口發(fā)展的宏觀藍圖，是南通港發(fā)展、建設(shè)的指導(dǎo)性文件和制訂中長期規(guī)劃、建設(shè)計劃及選擇建設(shè)項目的重要依據(jù)，呈報江蘇省人民政府和交通部批準(zhǔn)后實施。第一章 地理位置、自然條件、現(xiàn)狀及評價第一節(jié) 地理位置南通港地處長江下游河口段北岸，其地理坐標(biāo)為東經(jīng)1204854，北緯3245。距入?？?95.5公里，距吳淞口102公里，距南京264公里。港口處在海、江、河的交匯處，是海輪進江后長江北岸第一個可停靠的港口，是水上中轉(zhuǎn)的重要樞紐。從長江口出?？蛇_我國沿海和世界各港；上溯長江，可通往蘇、皖、贛、鄂、湘、川六省及滇、黔、陜、豫等省，位于沿海和長江兩條經(jīng)濟軸線的交匯處，對內(nèi)對外的經(jīng)濟輻射都極為有利。內(nèi)河運輸通過長江、引河與通揚、通呂等蘇北水系和京杭大運河相貫通。疏港公路與國道、蘇北公路網(wǎng)銜接，民航已通航，鐵路已接軌，水陸交通均十分方便。南通港地理位置見附圖一。第二節(jié) 自然條件一、氣象南通市屬北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，氣候條件較好。（一）氣溫南通市年平均氣溫為15.1，歷年極端最高氣溫38.5，極端最低氣溫-10.8，全年日最高氣溫大于等于35的天數(shù)平均為3.2天。(二)降水南通市降水主要集中在610月。多年平均降雨量1083.7毫米，歷年最大降雨量1626.8毫米，歷年最小降雨量641.3毫米，日最大降水量287.1毫米，日降水量25 毫米的天數(shù)為10.7天。 (三)風(fēng) 況南通地區(qū)夏季多東南風(fēng)，冬季多西北風(fēng)。沿海地區(qū)風(fēng)力較大，臨江地區(qū)風(fēng)力稍弱。詳見表1-2-1:表1-2-1 風(fēng) 況 特 征 值 統(tǒng) 計 表項目 地點南 通呂 四如 東多年平均風(fēng)速（m/s）3.46.55.5常風(fēng)向EESESE頻率（%）1011.213次常風(fēng)向NE,ESENNE頻率（%）98.910強風(fēng)向ESENNWENE實測最大風(fēng)速（m/s）172632.6次強風(fēng)向SSEENEESE實測最大風(fēng)速（m/s）162424.6實測風(fēng)速6級以上大風(fēng)日數(shù)（d）2021.925實測風(fēng)速7級以上大風(fēng)日數(shù)（d）12.814.218統(tǒng)計年限19611998196819881996.101997.10注：60年代初期南通氣象站最大風(fēng)速曾實測到26.3 m/s， NE向。據(jù)19491997年資料統(tǒng)計，本地區(qū)受臺風(fēng)影響平均每年2.24次，臺風(fēng)風(fēng)力68級，最大風(fēng)力12級。（四）霧多年平均霧日數(shù)30天。霧多出現(xiàn)在晚春和初冬，霧的最長持續(xù)時間27小時。二、水文（一）潮汐1、南通長江岸段潮汐屬非正規(guī)半日潮，落潮歷時大于漲潮歷時，每日兩漲兩落，日潮不等現(xiàn)象非常顯著。沿海岸段主要受東海前進波的控制，潮波進入淺水區(qū)后，形成駐波，屬正規(guī)半日潮。2、潮位特征值潮位特征值的起算面天生港和海門港為吳淞基面，呂四和如東西太陽沙為各自的理論最低潮面，詳見表1-2-2：表1-2-2 潮 位 特 征 值 統(tǒng) 計 表 單位（m）地點項目天 生 港海門（青龍）港呂 四如東西太陽沙最高潮位7.086.617.718.58最低潮位0.420.200.430.37平均高潮位3.863.855.126.23平均低潮位1.971.581.471.62最大潮差4.164.817.278.08最小潮差0.00.050.321.79平均潮差1.932.693.714.61平均漲潮歷時（h）4.153.066.196.27平均落潮歷時（h）8.279.166.065.573、工程水位工程水位的起算面同上，詳見表1-2-3 :表1-2-3 工 程 水 位 表 單位（m）地點項目天生港海門（青龍）港呂 四如東西太陽沙設(shè)計高水位4.704.665.957.30設(shè)計低水位1.371.100.790.73極端高水位6.606.297.979.60極端低水位0.400.320.470.54（二）波浪各規(guī)劃港區(qū)的設(shè)計波浪（五十年一遇，設(shè)計高水位時）見表1-2-4：表1-2-4 設(shè)計波要素表項目地點主波向H1/10(m)H1% (m)T(s)南通江海港區(qū)東方紅農(nóng)場一帶SESSE2.42.85.6呂四蒿枝港10 等深線處EESE4.65.48.9如東洋口西太陽沙港區(qū)NE3.23.69.9三、地貌及地質(zhì)特征南通市位于長江近口段和北支北岸，蘇北輻射沙洲南沿，岸線陸域是長江三角洲的組成部分，地勢低平，自西向東、自北向南略有傾斜，高程一般小于5m（吳凇基面），沿岸有沙洲灘地。長江岸線自西向東分屬如皋沙群汊道、通洲沙汊道、徐六涇節(jié)點、北支，沿海岸線毗鄰蘇北輻射沙洲南部的爛沙洋黃沙洋和小廟洪大彎洪水道。南通市地質(zhì)構(gòu)造上屬揚子準(zhǔn)地臺與江南古陸的交接部。沿江一帶成陸較晚，除狼山低丘區(qū)外基巖埋深在300400m以下，均是1720年以后淤積經(jīng)圍墾成陸的。第四系地層厚300400m，為河流相、海相和過渡相沉積。沿江地表下50m內(nèi)土層自上而下依次為：灰黃色粉質(zhì)粘土（厚2m）、灰色粉細砂（厚30m左右）、淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土（厚1020m）和灰色粉砂（容許承載力185kPa）。河床底質(zhì)為粉砂和極細砂。沿海地帶第四系地層厚400m以內(nèi)，其中全新世灰黃淺灰色粉質(zhì)粘土層厚1040m。在海域表層為灰色淤泥和粉細砂，其中啟東小廟洪水道蒿子港一帶地層自上而下依次為松散狀灰色粉細砂、灰色粘性土間粉細砂與灰色粉細砂夾粘性土的交互層。如東西太陽砂區(qū)域地表下3145m深度范圍內(nèi)以淺海相灰色粉質(zhì)粘土與粉砂互層為主，容許承載力80240kPa，其下為厚5060m陸相粉細砂，容許承載力255280kPa。四、地震據(jù)國家地震局1990年編制的中國地震烈度區(qū)劃圖和說明書，南通市沿岸，如東長沙港以北地震基本烈度為7度，其余均為6度。第三節(jié) 港口現(xiàn)狀一、港口發(fā)展現(xiàn)狀改革開放以后，隨著狼山港區(qū)一、二期工程海輪泊位的建設(shè)，南通港由單純的內(nèi)河運輸拓展為江海物資轉(zhuǎn)運。隨著天生電廠、華能電廠、中遠船廠等沿江工業(yè)的發(fā)展，相應(yīng)形成了一些工業(yè)港區(qū)。進入九十年代，一些企業(yè)、公司等沿江建設(shè)碼頭，也參與到港口建設(shè)和經(jīng)營上來，相應(yīng)形成了一些零散碼頭和作業(yè)區(qū)。截至2003年底，全港共有生產(chǎn)性泊位71個，其中深水泊位21個，年綜合通過能力3290萬噸，完成吞吐量5010萬噸，其中外貿(mào)吞吐量490.8萬噸，集裝箱吞吐量18.2萬TEU。見表1-3-1。表1-3-1 南通港生產(chǎn)性碼頭泊位現(xiàn)狀表港區(qū)名稱分噸級泊位數(shù)吞吐能力（萬噸/萬人次）合計1000噸以下10001000010000300003000050000全港合計7119312013290/600一、公用碼頭6519261912790（一）港務(wù)局小計41181491472/300如皋港區(qū)1130天生港區(qū)33223南通港區(qū)541101/300狼山港區(qū)3218681230錨地、浮筒及其它（二）其它碼頭小計241121011318江海港區(qū)44352新大港儲碼頭312180其它1711141786二、貨主碼頭651500南通華能電廠651500二、航道、錨地南通河段航道西起靖江夏仕港，東至常熟徐六涇，全長約72公里。上段接江陰水道，下段連白茆沙水道。海輪經(jīng)長江口進入新寶山水道后，通過白茆沙水道、通州沙東水道到達各港區(qū)，經(jīng)如皋中汊水道進入如皋港區(qū)。目前長江口深水航道一期工程已完工，二期工程正在實施，水深已達-9米，其它段航道-10米等深線基本貫通，只有個別淺段時而出現(xiàn)不足10米的淺點，航道維護水深仍維持-8.5米水平。南通港目前設(shè)有主要錨地8個和3處系船浮。由于河勢變化等原因，錨地經(jīng)常需要調(diào)整，多為臨時錨地，錨地零散且規(guī)模小。南通港錨地情況詳見表1-3-2。表1-3-2 南通港錨地、系船浮筒基本情況表錨地名稱類型尺度（米）（長寬）水深（米）能力狼山檢疫錨地國際船舶2500600132445艘大型船舶南通港2#錨地駁船2000500510港務(wù)局海輪錨地待泊、過駁500020050011712艘南通港上錨地駁船中遠臨時待修錨地待修船舶約7.512艘東方石化港儲有限公司油輪臨時錨地油輪過駁2 km2約141艘68萬噸級華能南通電廠海輪臨時待泊錨地臨時0.6km213241艘海輪匯豐錨地臨時油輪1324天生港系船浮1000 50軍用系船浮軍用長約1000中遠南通船廠系船浮待修船舶989 50第四節(jié) 綜合評價一、港口目前發(fā)揮的作用及發(fā)展特點1、港口吞吐量穩(wěn)步增長對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起強大的促進作用。19782000年，全港貨物吞吐量年均增長率達10.5。完成的貨物吞吐量中，為南通市及蘇北地區(qū)服務(wù)的約占57%，為長江中上游地區(qū)服務(wù)的約占43。2、南通港在大宗散貨、能源物資運輸中起重要作用，2000年金屬礦石、煤炭兩大貨類占全港吞吐量的61.6%，在江蘇省長江港口中轉(zhuǎn)金屬礦石總量中占25.8%，是江內(nèi)金屬礦石中轉(zhuǎn)的主要港口之一。3、港口投資、經(jīng)營的多元化形成了港口集團和其它各類碼頭共同參與港口經(jīng)營業(yè)務(wù)的格局，港口集團所屬碼頭側(cè)重于主要為大宗散貨中轉(zhuǎn)及長航線運輸服務(wù)，其它各類碼頭主要為本企業(yè)和地方物資運輸服務(wù)。4、南通港在發(fā)展過程中，除了通過新建碼頭來提高港口通過能力外，還結(jié)合本港實際，通過港口技改、碼頭功能調(diào)整以及吸引臨港工業(yè)等手段來吸引貨源，適應(yīng)運輸市場的需求變化。5、南通沿江地區(qū)在岸線自然條件、經(jīng)濟需求以及江海聯(lián)運等方面優(yōu)勢較沿海突出。南通港自建港以來一直是沿長江發(fā)展，沿海主要以灘涂養(yǎng)殖及漁港開發(fā)為主。二、存在主要問題1、港口發(fā)展存在結(jié)構(gòu)性不平衡，海輪深水泊位能力不足，公用碼頭超負荷運轉(zhuǎn)，不適應(yīng)腹地經(jīng)濟發(fā)展對港口的需求。2、進港航道通航等級、碼頭泊位等級偏低的狀況不適應(yīng)進港船舶大型化要求。港口后方陸域狹窄，特別是公用碼頭后方陸域不足。3、沿江岸線開發(fā)利用上存在大小碼頭星羅棋布、零散開發(fā)、深水淺用以及缺乏對上下游間河勢相互影響的考慮等不合理現(xiàn)象。4、目前南通港穩(wěn)定的深水岸線已基本開發(fā)，由于長江南通段河勢變化，原規(guī)劃中預(yù)留深水碼頭發(fā)展的江海、富民等港區(qū)已有所淤積，未來發(fā)展面臨著深水岸線資源不足的問題。第二章 吞吐量發(fā)展水平預(yù)測第一節(jié) 經(jīng)濟腹地一、腹地范圍南通港的直接腹地是南通市、鹽城、淮陰市。間接腹地是江蘇省和長江中上游的安徽、江西、湖北、湖南、四川、重慶、貴州等省市。二、腹地國民經(jīng)濟現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃改革開放以來，南通市國民經(jīng)濟取得令人矚目的發(fā)展，19782000年國內(nèi)總產(chǎn)值年均增長11.0%，2000年達736.4億元，對外貿(mào)易保持穩(wěn)定快速增長，2000年實現(xiàn)外貿(mào)進出口額31.6億美元，年均增長13.1%。2000年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為17.6:48.1:34.3，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。南通市已經(jīng)形成以紡織業(yè)、食品加工業(yè)、服裝及其它纖維制品制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制造業(yè)、金屬制造業(yè)、普通機械制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、造船業(yè)等行業(yè)齊全，有一定規(guī)模的工業(yè)系統(tǒng)。長江中上游沿江省市對外開放較晚，經(jīng)濟總體實力偏低，但礦藏資源相對豐富，經(jīng)濟發(fā)展速度較快、潛力很大。沿江產(chǎn)業(yè)帶的骨架已基本形成，橫貫我國東西的鋼鐵工業(yè)走廊，其產(chǎn)量占全國鋼產(chǎn)量的45%左右；以沿江火電為主的電力優(yōu)勢明顯，發(fā)電量占全國的42%；石化工業(yè)走廊，年原油加工量占全國16.5%；水泥產(chǎn)量占全國的31%；汽車和摩托車在我國汽車工業(yè)占重要地位。2000年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值19602.63億元，外貿(mào)進出口額171.5億美元，進出口商品以機械、電器、紡織、服裝及農(nóng)副產(chǎn)品為主。貿(mào)易伙伴仍然為日本、香港、北美及歐盟國家和地區(qū)。根據(jù)南通市“十五”發(fā)展目標(biāo)，“十五”期間，全市GDP年均增長預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為1011%，增幅超過全省速度；人均GDP占全省平均水平的比例從“九五”末的80%提高到90%；全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例達到12：49：39；外貿(mào)進出口總額年均增長12%以上。 “十一五”期間，全市GDP增長繼續(xù)超過全省平均水平；市區(qū)和部分有條件的地區(qū)人均GDP達到42000元，在全市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。江蘇省2010年遠景發(fā)展目標(biāo)：繼續(xù)實施區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略，形成各具特色的經(jīng)濟區(qū)域。加快淮北地區(qū)工業(yè)化進程，采取切實可行的政策，促進淮北地區(qū)發(fā)展。繼續(xù)實施“淮北致富”和“海上蘇東”工程，鞏固小康成果，加快蘇北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展步伐。人民過上更加寬裕的小康生活，經(jīng)濟總量保持全國第二，經(jīng)濟發(fā)展進入工業(yè)化中后期，實現(xiàn)經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，率先成為經(jīng)濟繁榮、科教發(fā)達、生活富裕、法制健全、社會文明的省份。未來沿江產(chǎn)業(yè)帶將得到更大發(fā)展，重化工業(yè)向規(guī)?；l(fā)展，長江中上游各省經(jīng)濟發(fā)展的潛力和前景是樂觀的。第二節(jié) 港口吞吐量發(fā)展水平預(yù)測根據(jù)全國、江蘇省和腹地內(nèi)其它省市社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，結(jié)合南通港口實際情況，采用多種數(shù)學(xué)模型定量預(yù)測和定性分析相結(jié)合的方法，預(yù)測2010年和2020年南通港貨物吞吐量水平分別為、80008500萬噸、1000011000萬噸，其中外貿(mào)貨物吞吐量水平為1955萬噸和3000萬噸。南通港分貨類吞吐量、集疏運量預(yù)測見表2-2-1和表2-2-2。表2-2-1 南通港分貨類吞吐量預(yù)測表 單位：萬噸貨類2010年2020年合計進口出口合計進口出口外貿(mào)小計外貿(mào)小計外貿(mào)外貿(mào)小計外貿(mào)小計外貿(mào)合計8000850019555425592512402575715100001100030006930793020603070940煤炭124016401230163010164022401620222020石油70080021060070020010010100012005408801080540120金屬礦石170057010105706902000220070012001400700800鋼鐵250120145301059035016018040170100礦建材料14308306001600980620水泥25040150100403005020010050木材605050501010080808020非金屬礦石550120370180120580150390190130化肥及農(nóng)藥1504010030501020060120508010鹽302010302010糧食240110140401007043014028010015090其它49016834068150100620260430100190160集裝箱重量9105274402524702751150850550450600400集裝箱量（萬TEU）15080701809090客運吞吐量（萬人）201010301515表2-2-2 南通港分貨類集疏運量預(yù)測表（2010年） 單位：萬噸貨類集疏運集運疏運總計公路鐵路水運其它總計公路鐵路水運其它總計公路鐵路水運其它合計沿海內(nèi)河合計沿海內(nèi)河合計沿海內(nèi)河合計8000850016141254231124029912030253025754908020059101095542559251124452226330189620302530煤炭12401640104040119015901010101230163070101011501550石油7008001002005015020010010010906007001001002080400500金屬礦石170013806906903206906906901010690690320鋼鐵25080516570951051053075145805604020礦建材料143010050050450600600600830100730730水泥250601908011010010010015060908010木材603030151510101050104040非金屬礦石550534515019518018012060370305240120120100化肥及農(nóng)藥15040510520855010404010030652045鹽25141174101010201466糧食2406525100307010030106060140301040202060其它490340401102090150903030102034025010801070集裝箱重量9107105514560854703604070403044035015752055箱量(萬TEU)150.07080第三章 性質(zhì)和功能第一節(jié) 南通港的性質(zhì)一、南通港今后將發(fā)揮的作用促進南通市改革開放和國民經(jīng)濟尤其是外向型經(jīng)濟的發(fā)展；為南通市及蘇北地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)；為江蘇省沿江經(jīng)濟帶建設(shè)和臨港工業(yè)開發(fā)服務(wù)；為長江三角洲和長江中上游地區(qū)外向型經(jīng)濟服務(wù)；為江海聯(lián)運和長江流域物資集散服務(wù)。二、南通港的性質(zhì)南通港是我國沿海主要港口之一；是南通市和蘇北地區(qū)經(jīng)濟尤其是外向型經(jīng)濟發(fā)展的重要依托；是長江三角洲現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點和對外貿(mào)易的主要口岸；是長江中上游地區(qū)能源、原材料中轉(zhuǎn)運輸和外貿(mào)運輸?shù)闹匾修D(zhuǎn)港；是長江三角洲地區(qū)集裝箱運輸支線港和長江口北岸發(fā)展現(xiàn)代化物流的重要港口；是我國發(fā)展綜合運輸?shù)难睾Ｖ鳂屑~港。第二節(jié) 南通港應(yīng)具備的功能隨著腹地經(jīng)濟的發(fā)展，南通港將發(fā)展成為以原材料、能源等大宗散貨中轉(zhuǎn)和集裝箱運輸為主，具有裝卸儲存、中轉(zhuǎn)換裝、多式聯(lián)運、運輸組織、通信信息、現(xiàn)代物流、臨港工業(yè)、保稅加工、客運旅游、綜合服務(wù)等多功能、綜合性現(xiàn)代化港口。第四章 船型發(fā)展預(yù)測根據(jù)當(dāng)前國際、國內(nèi)運輸船舶的狀況、未來發(fā)展趨勢和南通港發(fā)展規(guī)劃，通過船型論證，對南通港到港船型預(yù)測如下：1、散貨船煤炭運輸將以3.55萬噸級散貨船為主；糧食運輸將以5萬噸級、6.5萬噸級巴拿馬型散貨船為主；金屬礦石運輸：北侖中轉(zhuǎn)后的南非、南美及部分澳礦將以35萬噸級為主，印度礦及部分澳礦直達運輸將以68萬噸級直達及10萬噸級以上減載進江為主，國內(nèi)海南礦運輸將以35萬噸級船舶為主。2010年以后，根據(jù)沿海臨港工業(yè)的發(fā)展，散貨及油品的到港最大船型將達到1020萬噸級。2、集裝箱船南通港集裝箱運輸以支線喂給及近洋航線為主。支線運輸船以100150TEU的自航船為主；近洋航線以3.5萬噸級(2000TEU)為主，5萬噸級(3500TEU)集裝箱船為輔。3、雜貨船近洋及沿海運輸代表船型為2萬噸級雜貨船和5000噸級雜貨船。4、化學(xué)品及成品油船成品油船：近遠洋運輸為5萬噸級，沿海運輸為5000噸級；化學(xué)品船：近遠洋運輸為3萬噸級，沿海運輸為5000噸級。5、長江頂推船隊到港駁船隊將以3000噸級、5000噸級分節(jié)駁為主。6、客船客船將以1000客位豪華旅游船及200客位高速船為主。第五章 岸線利用規(guī)劃第一節(jié) 規(guī)劃原則1、與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。2、貫徹“深水深用、淺水淺用，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開發(fā)、各得其所”的原則，為港口發(fā)展留有余地。3、本著綜合利用岸線資源的宗旨，力爭做到淺灘整治、灘涂圍墾、環(huán)境保護和港口岸線開發(fā)有機結(jié)合。4、開發(fā)利用與保護和改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，注重保護岸線資源和港口水域的環(huán)境質(zhì)量。第二節(jié) 岸線利用規(guī)劃南通市域岸線由沿江和沿海兩部分組成。長江岸線上起如皋市如靖界河口，下至啟東咀，全長約166公里，其中長江干流段岸線長約81公里，海門港閘以下長江北支岸線長約85公里。沿海岸線自啟東咀向北至海安、東臺交界處，全長約203公里。規(guī)劃港口岸線98.2公里,其中港口深水岸線53.5公里,已使用港口岸線17.0公里。綜合岸線資源條件和沿江、沿海經(jīng)濟發(fā)展需求，對南通市港口岸線規(guī)劃如下：如皋市長江岸線：規(guī)劃港口岸線長7.4公里。其中又來沙南岸自四號港閘起向下游約4公里岸線規(guī)劃為港口深水岸線，已使用1.8公里；常青沙和洪北沙岸段經(jīng)圍墾增加的深水岸線約3.4公里，作為港口預(yù)留岸線加以控制，在不影響河勢穩(wěn)定的前提下適度利用作為港口岸線。小李港通呂運河口：規(guī)劃港口岸線長7.4公里。其中干堤段岸線長約7500米，已使用4.2公里；橫港沙外側(cè)2公里岸線規(guī)劃為港口深水岸線。干堤段岸線處于天生港水道，主要為漲潮流控制，天然條件下淤縮將是緩慢的，現(xiàn)有水深條件適宜建中級泊位，規(guī)劃為港口岸線，主要作為港口工業(yè)岸線使用，其中通沙汽渡下游600米岸線可作為港口深水岸線開發(fā)利用。通呂運河口龍爪巖取水口上游1公里：該段岸線長約7300米，規(guī)劃作為港口深水岸線開發(fā)利用，已使用6.5公里。龍爪巖取水口上游1公里褲子港河口：岸線長約5500米，為狼山風(fēng)景旅游度假區(qū)及狼山水廠水源保護區(qū)岸線。褲子港河口老洪港河口：規(guī)劃港口岸線長4500米。其中褲子港河口營船港河口900米岸線規(guī)劃為港口深水岸線，已使用500米；營船港河口老洪港河口3.6公里岸線，規(guī)劃為港口中深水岸線，已使用1.6公里。老洪港風(fēng)景區(qū)：岸線長約1500米，其中含洪港水廠水源保護區(qū)岸線。老洪港風(fēng)景區(qū)東方紅涵洞：即江海港區(qū)岸線，規(guī)劃港口岸線長6700米。其中深水岸線3.8公里，已使用岸線2.4公里。東方紅涵洞海門港閘：自然岸線總長約21公里，目前尚未開發(fā)，圍墾后規(guī)劃港口岸線13公里。其中橋頭公園上游端2000米規(guī)劃為港口支持系統(tǒng)岸線，橋頭公園以下約5000米岸線規(guī)劃為港口深水岸線，再往下游約6000米岸線規(guī)劃為臨港工業(yè)發(fā)展需要的港口岸線。長江北支的海門港閘至啟東嘴岸線：該段岸線為長江口北支岸線，應(yīng)結(jié)合河道綜合整治工程留有建設(shè)港口的可能性。沿海如東岸線段：規(guī)劃港口岸線長29.5公里，長沙作業(yè)區(qū)和環(huán)港作業(yè)區(qū)利用爛沙洋局部深槽，可作為港口工業(yè)岸線開發(fā)。其中長沙作業(yè)區(qū)規(guī)劃深水岸線17.5公里，利用爛沙洋深槽建設(shè)深水泊位，規(guī)劃為公用碼頭和臨港工業(yè)碼頭岸線。沿海啟東市與海門市交界蒿枝港閘段岸線：規(guī)劃港口岸線長20.3公里，其中深水岸線18公里，興墾鄉(xiāng)寅陽鄉(xiāng)春風(fēng)村岸線長約2.3公里。利用大洋港外小廟洪深槽建設(shè)深水泊位，規(guī)劃為臨港工業(yè)碼頭岸線。南通港長江岸線段，共規(guī)劃港口岸線48.4公里，其中規(guī)劃深水港口岸線26.4公里，已使用17.0公里，在剩余的深水港口岸線中，可直接開發(fā)利用的約2.1公里，河勢尚不穩(wěn)定、需要進一步研究的岸線約8.2公里，結(jié)合徐六涇節(jié)點治理可創(chuàng)造的深水岸線約9公里。沿海岸線段共規(guī)劃港口岸線49.8公里，尚未利用。南通港岸線利用規(guī)劃圖見附圖十一。表5-1 南通市港口岸線利用規(guī)劃表序號岸線名稱自然岸線長度(km)岸線利用現(xiàn)狀岸線利用規(guī)劃1如皋又來沙南岸，四號港閘如皋北汊4.0碼頭4個，使用岸線約2.2公里深水港口岸線2長青沙-洪北沙3.4未開發(fā)預(yù)留深水港口岸線3小李港通呂運河口7.5電力、建材、修船等企業(yè)占用，已全部利用港口工業(yè)岸線4橫港沙外側(cè)2.0未開發(fā)港口工業(yè)岸線5通呂運河口龍爪巖取水口上游1公里7.3公共碼頭、修造船，僅余330米岸線未開發(fā)深水港口岸線，其中南通修造船基地岸線3.5公里6褲子港營船港0.9通用碼頭，已開發(fā)深水港口岸線7營船港老洪港3.6化工碼頭，已使用岸線約1.3公里預(yù)留港口工業(yè)岸線8老洪港風(fēng)景區(qū)東方紅涵洞6.7油品、化工碼頭，已使用岸線約1.9公里預(yù)留深水港口岸線9東方紅涵洞海門港閘21未開發(fā)深水港口岸線，下游4公里為預(yù)留港口工業(yè)岸線10如東縣長沙和環(huán)港作業(yè)區(qū)29.5未開發(fā)港口、臨港工業(yè)11海門市東灶港蒿枝港閘18未開發(fā)港口、臨港工業(yè)12興墾鄉(xiāng)寅陽鄉(xiāng)春風(fēng)村2.3未開發(fā)臨港工業(yè)岸線總計106.2第六章 總體布局規(guī)劃第一節(jié) 規(guī)劃原則1、充分體現(xiàn)南通港作為主樞紐港的作用，在腹地經(jīng)濟發(fā)展中的作用。2、貫徹“深水深用、淺水淺用”的原則，體現(xiàn)大中小泊位、專業(yè)化作業(yè)區(qū)與通用作業(yè)區(qū)相結(jié)合。 3、遠近結(jié)合、層次分明，既注重近期發(fā)展，又要保護港口資源、為遠景發(fā)展留有余地。4、適應(yīng)現(xiàn)代化港口功能日益擴展的發(fā)展趨勢，注重配套設(shè)施和港口支持保障系統(tǒng)的規(guī)劃，為支持系統(tǒng)留有足夠的岸線和陸域。5、港口布局與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第二節(jié) 陸域布局規(guī)劃一、港區(qū)功能分工（一）沿海部分南通港沿海地區(qū)的洋口港區(qū)和呂四港區(qū)分別利用爛沙洋和小廟洪深水潮汐通道作為港區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，具備深水航道資源，同時擁有寬闊的潮灘，土地資源豐富，適于發(fā)展大型臨港工業(yè)。洋口港區(qū)的功能定位為：以原材料、能源等大宗散貨中轉(zhuǎn)運輸為主和集裝箱運輸?shù)木C合性港區(qū)，主要為臨港工業(yè)開發(fā)服務(wù)；遠期發(fā)展大宗散貨的中轉(zhuǎn)運輸。呂四港區(qū)的功能定位為：以原材料、煤炭、石油、液體化工等散貨運輸為主和集裝箱運輸?shù)木C合性港區(qū)，主要為臨港工業(yè)開發(fā)服務(wù)。（二）沿江部分南通沿江地區(qū)八個港區(qū)按照港區(qū)的功能和服務(wù)方向分為兩類，一類是以貨物流通功能為主、為腹地貨物運輸服務(wù)的公用港區(qū)，另一類為工業(yè)開發(fā)服務(wù)的臨港工業(yè)港區(qū)。公用港區(qū)：1、南通港區(qū)：主要承擔(dān)散雜貨運輸并兼顧客運的公用港區(qū)。 2、狼山港區(qū)：主要承擔(dān)大宗散貨、集裝箱以及散雜貨運輸?shù)木C合性港區(qū)。3、江海港區(qū)：主要承擔(dān)原材料、成品油及液體化工運輸?shù)墓酶蹍^(qū)，并為南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)服務(wù)。4、通海港區(qū)：規(guī)劃為以集裝箱、大宗散貨運輸為主的綜合性港區(qū)，是今后重點發(fā)展港區(qū)。臨港工業(yè)港區(qū)：1、如皋港區(qū)：以承擔(dān)油品、液體化工及散雜貨儲運為主的港區(qū)，并為如皋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商引資和工業(yè)開發(fā)服務(wù)。2、天生港區(qū)：主要承擔(dān)煤炭、雜貨運輸任務(wù)，為電廠及港閘開發(fā)區(qū)臨江工業(yè)發(fā)展服務(wù)。3、任港港區(qū)：主要為船舶工業(yè)服務(wù)的臨港工業(yè)港區(qū)。 4、富民港區(qū)：以承擔(dān)雜貨、液體化工運輸為主的港區(qū)，主要為南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)服務(wù)。主要為南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)開發(fā)服務(wù)，同時兼顧部分公共貨物的運輸。南通港總體布局規(guī)劃見附圖十二。二、主要港區(qū)的陸域布局規(guī)劃工業(yè)港區(qū)的開發(fā)依托開發(fā)區(qū)招商引資的工業(yè)項目，陸域布置由具體項目需求確定，本次規(guī)劃重點是公用港區(qū)的陸域布局規(guī)劃。1、南通港區(qū)南通港區(qū)規(guī)劃范圍自通呂運河口至中遠南通船廠上界，約1.4公里岸線，是以雜貨運輸為主、兼顧客運的綜合性港區(qū)。南通港區(qū)的發(fā)展將以功能調(diào)整和碼頭改造為主，形成雜貨和客運兩個功能區(qū)。規(guī)劃在任港河口兩側(cè)形成雜貨運輸功能區(qū)。根據(jù)需要逐步將原浮碼頭改造為固定式碼頭，并對客運碼頭及客運服務(wù)區(qū)作適當(dāng)調(diào)整。任港河口至糧油進出口公司碼頭間的岸線目前作為港作船基地使用，規(guī)劃將其搬遷，原港作船基地約280米岸線及任港河口段100米岸線作為雜貨碼頭發(fā)展區(qū)。從長江岸線到規(guī)劃的濱江路之間為港區(qū)規(guī)劃控制用地，陸域縱深500800米，其中自江岸到龍?zhí)堵泛腿胃勐分g作為港口直接生產(chǎn)用地，從龍?zhí)堵泛腿胃勐返揭?guī)劃的濱江路之間以港口倉儲和輔建區(qū)用地為主。在港口直接生產(chǎn)用地內(nèi)，人民西路兩側(cè)規(guī)劃為生產(chǎn)作業(yè)區(qū)，原內(nèi)河港池回填后作為堆場用地。南通港區(qū)陸路集疏運通道主要以龍?zhí)堵?、任港路以及?guī)劃的濱江路為主，初步規(guī)劃改擴建龍?zhí)堵泛腿胃勐?，在港區(qū)兩側(cè)建設(shè)與濱江路的連接線，形成貨運和客運分流的港區(qū)集疏運體系。南通港區(qū)平面布置見附圖六。2、狼山港區(qū)狼山港區(qū)規(guī)劃范圍自姚港河口至狼山龍爪巖取水口上游1公里處，岸線總長約3.1公里。狼山港區(qū)今后將增強其作為外貿(mào)綜合性港區(qū)的功能，成為南通市及其腹地內(nèi)大宗散貨、集裝箱以及散雜貨運輸?shù)闹匾蹍^(qū)。在空間上將形成通用散貨、散雜貨和集裝箱三個作業(yè)區(qū)。通用散貨作業(yè)區(qū)：自姚港河口至長江港池岸線長約870米，該段岸線順岸布置57萬噸級深水泊位3個，以及相應(yīng)的長江泊位，作為通用散貨發(fā)展區(qū)。散雜貨作業(yè)區(qū)：從長江港池到410#泊位作為散雜貨作業(yè)區(qū)，該作業(yè)區(qū)碼頭等級偏低，應(yīng)對現(xiàn)有碼頭進行改造，提高泊位等級，適應(yīng)到港船舶大型化的要求。集裝箱作業(yè)區(qū)：在港區(qū)末端布置泊位長度為330米的1個35000噸級集裝箱泊位，與其上游相鄰的2個集裝箱泊位共形成集裝箱碼頭岸線770米，承擔(dān)近期集裝箱運輸任務(wù)。自碼頭駁岸線到規(guī)劃的濱江路之間為港區(qū)規(guī)劃控制用地，陸域縱深1000米，其中碼頭駁岸線到沿江路之間作為港口直接生產(chǎn)用地，陸域縱深在400500米之間，港區(qū)后方沿江路至規(guī)劃的濱江路之間作為港口間接用地，以港口物流和倉儲用地為主。狼山港區(qū)以濱江路、沿江公路為其主要的公路集疏運通道。規(guī)劃港區(qū)鐵路由南通東站出線引入港區(qū)，分別進入集裝箱作業(yè)區(qū)和散貨作業(yè)區(qū)。狼山港區(qū)平面規(guī)劃方案見附圖七。3、通海港區(qū)通海港區(qū)位于南通河段下游徐六涇節(jié)點北岸，是南通港未來重點開發(fā)建設(shè)的外貿(mào)綜合性港區(qū)，其發(fā)展方向?qū)⑹且愿劭跒闃屑~的物流中心。該港區(qū)的開發(fā)是以徐六涇節(jié)點治理為基礎(chǔ)的，本次港區(qū)布局規(guī)劃中碼頭前沿線位置、方向以及布置形式僅作示意，今后將通過模型試驗確定。港區(qū)規(guī)劃范圍自蘇通大橋至立新閘，新通海沙圍墾后將在港區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)形成約9公里的港口岸線，其中蘇通大橋以下約5公里段在現(xiàn)徐六涇-20米深槽范圍，工程實施后岸線水深條件會改善，作為港區(qū)發(fā)展岸線。在往下游4公里岸線距-10米等深線相對較遠，作為港口工業(yè)預(yù)留發(fā)展區(qū)。港區(qū)由西向東發(fā)展，逐步形成集裝箱、雜貨和散貨三大作業(yè)區(qū)。碼頭采用順岸式，布置約16個57萬噸級泊位。通海港區(qū)規(guī)劃的陸域縱深為1500米，其中碼頭前沿800米內(nèi)為碼頭作業(yè)區(qū)，后700米為港口物流園區(qū)用地，以貨物配送和倉儲業(yè)務(wù)為主。港區(qū)陸路集疏運通道將通過港口公路連接線與規(guī)劃的贛太高速公路相連。規(guī)劃鐵路由南通東站出線沿贛太高速公路向南由港區(qū)西側(cè)進入港區(qū)。通海港區(qū)平面規(guī)劃方案見附圖十。第三節(jié) 水域布局規(guī)劃一、航道南通港航道是長江下游海輪航道的一部分，海輪經(jīng)長江口、新寶山水道、白茆沙水道和通州沙水道進入南通港各港區(qū)。目前長江口深水航道治理二期工程正在實施，2005年達到10米的治理目標(biāo)，如果三期工程連續(xù)實施，預(yù)計2007年將達到12.5米水深。交通部（交水發(fā)1998659號）文確定了南京長江大橋以下通航5萬噸級海輪的規(guī)劃目標(biāo)。規(guī)劃通航水深為12.5米，曲率半徑為1200米，航道尺度達到13300米（乘潮，水深航寬），水深保證率90%。南通港海輪航道作為長江下游海輪航道的組成部分，其通航尺度與長江下游海輪航道的規(guī)劃尺度相一致。洋口港區(qū)航道沿爛沙洋水道深槽布置，長35公里，天然底標(biāo)高-11.5-23米，規(guī)劃航道底標(biāo)高為-17.5米以上，可滿足20萬噸級海輪乘潮通航。呂四港區(qū)航道沿小廟洪水道深槽布置，長42公里，天然底標(biāo)高-8.5-15米，規(guī)劃航道底標(biāo)高為-11.5米以上，可滿足10萬噸級海輪乘潮通航。二、錨地為適應(yīng)港口發(fā)展的長遠需要，必須以調(diào)整現(xiàn)有錨地和開辟新錨地相結(jié)合，形成以大型海輪檢疫/待泊錨地、危險品船舶專用錨地和公用錨地為主的錨地系統(tǒng)。主要調(diào)整意見如下：保留2#錨地作為江駁生產(chǎn)、待泊錨地，將原海輪臨時錨地設(shè)為永久性錨地，作為海輪生產(chǎn)、待泊錨地，并在水域條件許可的情況下予以擴大；現(xiàn)有的檢疫錨地適當(dāng)向下游延伸以擴大錨地水域；保留原天生港系船浮作為南通港小海輪錨地；中遠臨時待修錨地中拆除原系船浮，調(diào)整作為中遠待修錨地；原東方石化錨地調(diào)整作為南通港危險品錨地，位置在通洲沙水道19號20號乙上；拆除華能錨地、匯豐錨地和中遠南通船廠系船浮，保留軍用系船浮。規(guī)劃新辟如皋港區(qū)海輪錨地和江海港區(qū)海輪錨地。沿海港區(qū)規(guī)劃在如東洋口海域設(shè)置洋口港區(qū)#錨地、2#錨地、3#錨地和4#錨地。規(guī)劃在啟東呂四海域設(shè)置一座海輪錨地和一座大型油輪錨地。目前從南通轄段適合開辟錨地的水域看，主管部門提出在#19燈浮的下端設(shè)置錨地的可能性，應(yīng)積極對該水域開辟為錨地的可行性進行論證。南通港水域布局規(guī)劃圖見附圖十三。名稱坐標(biāo)錨地尺度錨地用途控制點XY尺度（m）水深（m）面積（平方公里）1、通沙錨地M13542280.0566760.02200800-11-171.76海輪待泊M23542706.0569099M33541659.0569090M43541560.0566760.02、南通港海輪過駁錨地M13542706.056909929001000-11-172.9海輪過駁和待泊M23543133.0572213.0M33541878.0571314.0M43541659.05690903、小海輪錨地天生港水道口門處，6個500010000噸級雙系浮筒100050-50.05小型海輪過境停泊或待泊4、2#甲錨地M13541956.0573890.03200680-5-10 2.18長江大型駁船隊拋錨編解隊作業(yè)M23542065.0575769.5M33541249.0576940.0M43541471.0573847.05、2#乙錨地M13538911.0577150.02200550-5-101.21M23538583.0578842.0M33538020.0578900.0M43538529.0576929.06、中遠待修錨地M13539002.9578918.8R=500-100.79中遠待修船舶7、聯(lián)檢錨地M13535680.0582488.02500600-13-241.5國際航行船舶待泊M23535680.0583120.0M33533556.0584060.0M43533320.0583600.08、危險品錨地（規(guī)劃）M13530516.0584280.020001000-13-242.0危險品船待泊錨地M23530812.0585120.0M33529612.0585440.0M43529348.0584660.09、如皋港區(qū)海輪錨地（規(guī)劃）M13543800.040567850.02500500-10-151.25海輪待泊M23543300.040567800.0M33544100.040570350.0M43543650.040570350.010、江海