XX市醫(yī)療機構(gòu)第六輪藥品集中招標(biāo)采購招標(biāo)文件（DOC 44頁）.doc

招標(biāo)編號 HQYZ 2006 07 齊齊哈爾市醫(yī)療機構(gòu)第六輪齊齊哈爾市醫(yī)療機構(gòu)第六輪 藥品集中招標(biāo)采購藥品集中招標(biāo)采購 招招 標(biāo)標(biāo) 文文 件件 黑龍江省全庫拍賣有限責(zé)任公司 投投 標(biāo)標(biāo) 人人 須須 知知 歡迎藥品生產(chǎn)企業(yè) 經(jīng)營企業(yè)前來參與齊齊哈爾市醫(yī)療機構(gòu) 第六輪藥品集中招標(biāo)采購活動 投標(biāo)人必須認真閱讀 嚴(yán)格遵守 以下條款 一 藥品生產(chǎn)企業(yè) 經(jīng)營企業(yè)提供虛假資質(zhì)證明 藥品批準(zhǔn) 證明文件 藥品檢驗證明文件和其他有關(guān)證明資料的 一經(jīng)查實 立即中止其投標(biāo)活動 二 藥品批發(fā)企業(yè)參加投標(biāo) 必須持有藥品生產(chǎn)企業(yè)的合法 授權(quán) 同一品種 同一地區(qū)只能授權(quán)一家 如有重復(fù)授權(quán) 將全 部取消其投標(biāo)資格 三 禁止以低于成本的價格投標(biāo)報價 擾亂市場秩序 禁止 相互串通投標(biāo)報價 排斥其他投標(biāo)人的公平競爭 損害招標(biāo)人的 合法權(quán)益 在一個招標(biāo)周期內(nèi)不允許調(diào)整中標(biāo)價 政府性調(diào)價除 外 變更規(guī)格 包裝等 四 此次投標(biāo)價要低于上一招標(biāo)周期的中標(biāo)價 各投標(biāo)人在 報價時要參考當(dāng)?shù)厮幤妨闶燮髽I(yè)的藥品零售價進行報價 如果中 標(biāo)價嚴(yán)重高于當(dāng)?shù)厮幤妨闶燮髽I(yè)的藥品零售價格 視同價格欺詐 處理 藥品招標(biāo)采購管委會將取消該品種在醫(yī)院的經(jīng)營資格并要 求醫(yī)院在兩年內(nèi)停止使用該種藥品 五 嚴(yán)格履行中標(biāo)藥品購銷合同 不可抗拒因素除外 中標(biāo) 企業(yè)要保證藥品的及時配送 不得轉(zhuǎn)讓或分包藥品購銷合同 不 得以任何方式對中標(biāo)藥品進行回扣促銷 每個投標(biāo)企業(yè)最多選擇 三家 含本身 有資質(zhì)保證 配送能力的 總 分配送商 在一 個招標(biāo)周期內(nèi) 不允許隨意調(diào)整或增加配送商 投標(biāo)單位蓋章 投標(biāo)單位代表簽字 二 00 六年七月二十八日 目目 錄錄 目 錄 1 齊齊哈爾市醫(yī)療機構(gòu)第六輪藥品集中招標(biāo)采購?fù)稑?biāo)邀請函 4 第 1 章 藥品集中招標(biāo)采購須知及前附表 5 1 1 藥品集中招標(biāo)采購須知前附表 5 1 2 總則 9 1 2 1 定義 9 1 2 2 適用范圍 10 1 2 3 應(yīng)遵循的規(guī)則 10 1 3 集中招標(biāo)采購當(dāng)事人 10 1 3 1 招標(biāo)人及其資金來源 10 1 3 2 合格的投標(biāo)人 10 1 3 3 中標(biāo)藥品的配送 10 1 3 4 合格的藥品 11 1 4 招標(biāo)文件 11 1 4 1 招標(biāo)文件 11 1 4 2 招標(biāo)文件的澄清 11 1 4 3 招標(biāo)文件的修改 11 1 5 投標(biāo)文件的編制 11 1 5 1 投標(biāo)的語言 11 1 5 2 投標(biāo)文件的構(gòu)成 11 1 5 3 投標(biāo)函及投標(biāo)報價表 12 1 5 4 資質(zhì)證明文件 12 1 5 5 產(chǎn)品證明文件 12 1 5 6 投標(biāo)有效期 13 1 5 7 投標(biāo)文件的式樣和簽署 13 1 5 8 投標(biāo)貨幣 13 1 6 投標(biāo)文件的遞交 13 1 6 1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 13 1 6 2 投標(biāo)截止時間 13 1 6 3 投標(biāo)文件的修改和撤回 13 1 7 開標(biāo)與評標(biāo) 14 1 7 1 開標(biāo) 14 1 7 2 評標(biāo)過程的保密 14 1 7 3 投標(biāo)文件的澄清 14 1 7 4 投標(biāo)文件的初審 14 1 7 5 評標(biāo)委員會 14 1 7 6 評標(biāo)原則 14 1 7 7 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 14 1 7 8 議價 15 1 8 定標(biāo) 15 1 8 1 確認中標(biāo)品種 15 1 8 2 中標(biāo)通知書 15 1 8 3 藥品購銷合同 15 1 8 4 合同的履行 15 1 8 5 中標(biāo)結(jié)果公示 16 1 8 6 投標(biāo)人的嚴(yán)重違法行為 16 第 2 章 招標(biāo)采購藥品范圍 16 第 3 章 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法 16 3 1 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 100 分 16 3 1 1 質(zhì)量 45 分 16 3 1 2 價格 25 分 17 3 1 3 服務(wù) 15 分 17 3 1 4 信譽 15 分 17 3 2 評標(biāo)方法 17 3 2 1 對投標(biāo)品種的分類 17 3 2 2 評標(biāo)方法 17 3 2 3 定量評價 17 3 2 4 定性評價 17 3 2 5 綜合評價 18 3 2 6 中標(biāo)品種的確認 18 3 2 7 書面評標(biāo)報告 18 第 4 章 通用合同前附表及條款 19 4 1 通用合同前附表 19 4 2 通用合同條款 19 4 2 1 定義 19 4 2 2 產(chǎn)地 19 4 2 3 規(guī)格 19 4 2 4 有效期 19 4 2 5 專利權(quán) 20 4 2 6 包裝 20 4 2 7 付款 20 4 2 8 價格 20 4 2 9 配送 20 4 2 10 伴隨服務(wù) 20 4 2 11 質(zhì)量保證及檢驗 20 4 2 12 投標(biāo)人履約延誤 20 4 2 13 誤期賠償 21 4 2 14 招標(biāo)人履約義務(wù) 21 4 2 15 不可抗力 21 4 2 16 爭議的解決 21 4 2 17 違約終止合同 21 4 2 18 破產(chǎn)終止合同 22 4 2 19 轉(zhuǎn)讓和分包 22 4 2 20 適用法律 22 4 2 21 合同生效 22 4 2 22 主導(dǎo)語言 22 4 2 23 合同修改 22 4 2 24 適用范圍 22 第 5 章 附件 22 5 1 醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購?fù)稑?biāo)函 23 5 2 醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購?fù)稑?biāo)報價表 24 5 3 投標(biāo)藥品情況說明表 25 5 4 法定代表人授權(quán)書 26 5 5 藥品生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)書 27 5 6 藥品生產(chǎn)企業(yè)資格聲明 28 5 7 藥品批發(fā)企業(yè)資格聲明 30 5 8 醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購藥品配送及伴隨服務(wù)承諾書 32 5 9 投標(biāo)文件封面 33 5 10 藥品生產(chǎn)企業(yè)投標(biāo)文件裝訂順序表 34 5 11 藥品批發(fā)企業(yè)投標(biāo)文件裝訂順序表 36 齊齊哈爾市醫(yī)療機構(gòu)第六輪藥品集中招標(biāo)采購?fù)稑?biāo)邀請函齊齊哈爾市醫(yī)療機構(gòu)第六輪藥品集中招標(biāo)采購?fù)稑?biāo)邀請函 編號 HQYZ 2006 07 受齊齊哈爾市醫(yī)療機構(gòu)藥品招標(biāo)采購管理委員會的委托 黑龍江省全庫拍 賣有限責(zé)任公司 藥品招標(biāo)中心 對齊齊哈爾市醫(yī)療機構(gòu)的臨床使用的藥品進 行集中招標(biāo)采購 歡迎符合條件的藥品生產(chǎn)企業(yè)及藥品經(jīng)營企業(yè)參加投標(biāo) 一 招標(biāo)品種 一 招標(biāo)品種 本次招標(biāo)品種的范圍是國家醫(yī)保目錄內(nèi)和目錄外臨床使用 的藥品 國家特殊管理的麻醉 精神藥品及中藥材 中藥飲片除外 都可以參 加投標(biāo) 二 采購周期 二 采購周期 自下發(fā)中標(biāo)藥品零售價文件中規(guī)定執(zhí)行之日起共一年 三 招標(biāo)文件 三 招標(biāo)文件 向代理機構(gòu)購買 售價 150 元 如需郵寄 另加 50 元 四 發(fā)售時間 四 發(fā)售時間 2006 年 7 月 28 日 8 月 21 日 每日上午 8 30 11 30 時 下午 13 30 16 30 時 五 發(fā)售地點五 發(fā)售地點 齊齊哈爾市藥品招標(biāo)辦公室 齊齊哈爾市建華區(qū)興隆街 55 號 黑龍江省全庫拍賣有限責(zé)任公司 藥品招標(biāo)中心 哈爾濱市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 泰山路117號 泰山路與漢水路交匯處人和健身水世界 517 室 六 標(biāo)前會 六 標(biāo)前會 時間 2006 年 8 月 14 日上午 10 00 分 地點 齊齊哈爾市 具體地點另行通知 七 藥品情況說明表的遞交時間 七 藥品情況說明表的遞交時間 提交紙質(zhì)投標(biāo)藥品情況說明表及電子版 投標(biāo)藥品情況說明表二份 要求用 Excel 表格制作 時間 時間 2006 年 8 月 21 日 上午 8 30 11 30 時 下午 13 30 16 30 時 地點 地點 齊齊哈爾市建華區(qū)興隆街 55 號 八 預(yù)審文件 投標(biāo)文件 不包括報價表 八 預(yù)審文件 投標(biāo)文件 不包括報價表 提交所投品種物價批文一份 國家發(fā)改委定價文件或由省物價局公示過的文件 應(yīng)標(biāo)明企業(yè)編碼 所投品 種名稱 規(guī)格 劑型 單獨密封與預(yù)審文件一起提交 的遞交時間 的遞交時間 2006 年 8 月 21 日 上午 8 30 11 30 時 下午 13 30 16 30 時 截止時間 截止時間 2006 年 8 月 25 日下午 17 00 時 地點 地點 齊齊哈爾市建華區(qū)興隆街 55 號 九 對投標(biāo)人發(fā)放詳細的藥品報價目錄軟盤及投標(biāo)編號 收取履約金時間 九 對投標(biāo)人發(fā)放詳細的藥品報價目錄軟盤及投標(biāo)編號 收取履約金時間 2006 年 9 月 11 日上午 8 30 11 30 時 下午 13 30 16 30 時 地點 地點 齊齊 哈爾市建華區(qū)興隆街 55 號 十 投標(biāo)時間十 投標(biāo)時間 即提交紙質(zhì)投標(biāo)報價表 3 5 英寸投標(biāo)報價軟盤時間 2006 年 9 月 15 日上午 7 30 時 9 30 時 截止時間 開標(biāo)前十分鐘 截止時間 開標(biāo)前十分鐘 十一 開標(biāo)時間 十一 開標(biāo)時間 2006 年 9 月 15 日 10 00 時 十二 開標(biāo)地點 十二 開標(biāo)地點 齊齊哈爾市 具體地點另行通知 十三 聯(lián)系電話 十三 聯(lián)系電話 齊齊哈爾 0452 2687172 2687173 傳真 哈爾濱 0451 55173335 55173336 55173337 55173339 傳真 十四 郵編 十四 郵編 161006 齊齊哈爾 150090 哈爾濱 十五 網(wǎng)址 十五 網(wǎng)址 黑龍江省藥品招標(biāo)網(wǎng) 黑龍江企業(yè)港 十六 電子郵件 十六 電子郵件 quankuzhaobiao 第第 1 1 章章 藥品集中招標(biāo)采購須知及前附表藥品集中招標(biāo)采購須知及前附表 1 11 1 藥品集中招標(biāo)采購須知前附表藥品集中招標(biāo)采購須知前附表 序號項 目內(nèi) 容 1經(jīng)辦機構(gòu) 名稱地址 名稱 黑龍江省全庫拍賣有限責(zé)任公司 地址 哈爾濱市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)泰山路117號 泰山路與漢水路交匯處人 和健身水世界 517 室 電話 0451 55173335 55173336 55173337 傳真 0451 55173339 郵編 150001 網(wǎng)址 黑龍江省藥品招標(biāo)網(wǎng) 黑龍江企業(yè)港 電子郵件 quankuzhaobiao 2招標(biāo)人 名 稱 齊齊哈爾市第一醫(yī)院 齊齊哈爾市第二醫(yī)院 齊齊哈爾市中醫(yī)醫(yī)院 齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院 齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院 齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院第三附屬醫(yī)院 齊齊哈爾市第二神經(jīng)精神病院 齊齊哈爾市結(jié)核病防治院 齊齊哈爾市傳染病防治院 齊齊哈爾市五官醫(yī)院 齊齊哈爾第一機床廠職工醫(yī)院 齊齊哈爾第二機床廠職工醫(yī)院 齊齊哈爾一重醫(yī)院 齊齊哈爾和平醫(yī)院 齊齊哈爾建華廠職工醫(yī)院 黑龍江華安工業(yè) 集團 公司職工醫(yī) 院 北鋼集團公司職工醫(yī)院 齊齊哈爾車輛集團醫(yī)院 齊齊哈爾市公安醫(yī)院 齊齊哈爾市財貿(mào)職工醫(yī)院 齊齊哈爾市造紙有限公司職工醫(yī)院 齊齊哈爾市昂昂溪精神病醫(yī)院 齊墾分局中心醫(yī)院 訥河市人民醫(yī)院 訥河市中醫(yī)院 訥河市婦幼保健院 龍江縣第一人民醫(yī)院 龍江縣第二人民醫(yī)院 龍江縣中醫(yī)院 龍江縣婦幼保健院 克東縣醫(yī)院 克東縣中醫(yī)院 克東縣婦幼保健院 克山縣第一人民醫(yī)院 克山縣中醫(yī)院 克山縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院 克山縣婦幼保健院 依安縣人民醫(yī)院 依安縣婦幼保健院 富裕縣人民醫(yī)院 富裕縣中醫(yī)院 富?？h婦幼保健院 泰來縣人民醫(yī)院 泰來縣中醫(yī)院 泰來縣婦幼保健院 甘南縣人民醫(yī)院 甘南縣中醫(yī)院 甘南縣婦幼保健院 拜泉縣人民醫(yī)院 拜泉縣中醫(yī)院 拜泉縣婦幼保健院 齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)中醫(yī)院 齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)人民醫(yī)院 齊齊哈爾市梅里斯區(qū)人民醫(yī)院 齊齊哈爾市碾子山區(qū)人民醫(yī)院 齊齊哈爾鐵路分局昂昂溪醫(yī)院 齊齊哈爾市中天集團職工醫(yī)院 黑龍江黑化集團職工醫(yī)院 富拉爾基發(fā)電廠職工醫(yī)院 齊齊哈爾市建華區(qū)醫(yī)院 齊齊哈爾市建華區(qū)中醫(yī)院 齊齊哈爾市建華區(qū)婦幼保健院 齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)醫(yī)院 齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)中醫(yī)院 齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)婦幼保健醫(yī)院 齊齊哈爾市龍沙區(qū)醫(yī)院 齊齊哈爾市龍沙區(qū)中醫(yī)院 齊齊哈爾市龍沙區(qū)婦幼保健院 齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)人民醫(yī)院 齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)婦幼保健院 齊齊哈爾市昂昂溪婦幼保健院 齊齊哈爾市梅里斯區(qū)中醫(yī)院 齊齊哈爾市梅里斯區(qū)婦幼保健院 齊齊哈爾市碾子山區(qū)中醫(yī)院 齊齊哈爾市碾子山區(qū)婦幼保健院 泰來縣新生醫(yī)院 榆樹屯化工廠職工醫(yī)院 3投 標(biāo) 有效期 開標(biāo)后 60 日 4投標(biāo)文件 份 數(shù) 份數(shù) 正本 1 份 5投標(biāo)文件 的組成及 排序 所有復(fù) 印件均應(yīng) 有授權(quán)代 表簽字 并注明 與原件 相符 同時加蓋 投標(biāo)單位 公章 A A 藥品生產(chǎn)企業(yè)投標(biāo)需提供下列資質(zhì)和產(chǎn)品文件 藥品生產(chǎn)企業(yè)投標(biāo)需提供下列資質(zhì)和產(chǎn)品文件 正本一份 正本一份 1 投標(biāo)函 附件 5 1 2 投標(biāo)人須知 3 授權(quán)書 本企業(yè)法定代表人授權(quán)書 藥品生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)書 附件 5 4 5 5 4 藥品生產(chǎn)企業(yè)資格聲明 附件 5 6 5 投標(biāo)藥品情況說明表 附件 5 3 6 藥品配送及伴隨服務(wù)承諾書 附件 5 8 7 資質(zhì)證明文件 1 生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證 營業(yè)執(zhí)照 2 藥品配送及伴隨服務(wù)承諾書 委托其他批發(fā)企業(yè)配送的需 提供 附件 5 8 3 委托的配送企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照 經(jīng)營許可證 GSP 證書 4 對政府定價的藥品提交國家發(fā)改委或省級價格主管部門的 價格批準(zhǔn)文件 企業(yè)定價的藥品提交價格文件 5 委托加工的批準(zhǔn)文件和委托加工企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照 生產(chǎn)許 可證 以及其它能夠證明委托加工企業(yè)資質(zhì)的文件 8 產(chǎn)品證明文件 1 GMP 證書 2 生產(chǎn)批件 3 藥檢報告書復(fù)印件 進口原料藥須提供口岸檢驗報告書復(fù)印件 國產(chǎn)原料藥的檢 驗報告書復(fù)印件 4 原料藥生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)證明文件和產(chǎn)品證明文件 進口原 料藥須提供進口原料藥注冊證 5 產(chǎn)品說明書 6 藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 7 專利產(chǎn)品 國家保護品種等的證明文件 9 樣品 由投標(biāo)人保存 需要查看樣品 投標(biāo)人必須提供藥品進 行核查 議價時投標(biāo)人必須攜帶議價藥品的樣品 核查后或議價 結(jié)束后返還投標(biāo)人 10 投標(biāo)文件遞交截止時間之前投標(biāo)人提交的其他的文件 5投標(biāo)文件 的組成及 排序 所有復(fù) 印件均應(yīng) 有授權(quán)代 表簽字 并注明 與原件 相符 同時加蓋 投標(biāo)單位 公章 B B 藥品經(jīng)營 批發(fā) 企業(yè)投標(biāo)需提供下列資質(zhì)和產(chǎn)品文件 藥品經(jīng)營 批發(fā) 企業(yè)投標(biāo)需提供下列資質(zhì)和產(chǎn)品文件 正本一份 正本一份 1 投標(biāo)函 附件 5 1 2 投標(biāo)人須知 3 授權(quán)書 企業(yè)法定代表人授權(quán)書 藥品生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)書 附 件 5 4 5 5 4 投標(biāo)藥品情況說明表 附件 5 3 5 藥品配送及伴隨服務(wù)承諾書 附件 5 8 6 藥品批發(fā)企業(yè)資格聲明 附件 5 7 7 資質(zhì)證明文件 1 經(jīng)營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照 經(jīng)營許可證復(fù)印件 2 配送及伴隨服務(wù)承諾書 附件 5 8 3 GSP 證書 8 藥品生產(chǎn)企業(yè)資格聲明 附件 5 4 9 產(chǎn)品證明文件 詳見生產(chǎn)企業(yè)投標(biāo)文件的組成及排序 7 8 10 樣品 由投標(biāo)人保存 需要查看樣品 投標(biāo)人必須提供藥品 進行核查 議價時投標(biāo)人必須攜帶議價藥品的樣品 核查后或議 價結(jié)束后返還投標(biāo)人 11 投標(biāo)文件遞交截止時間之前投標(biāo)人提交的其他的文件 C C 招標(biāo)人和經(jīng)辦機構(gòu)將為投標(biāo)人提供的材料保密 但不退還 投 招標(biāo)人和經(jīng)辦機構(gòu)將為投標(biāo)人提供的材料保密 但不退還 投 標(biāo)文件的份數(shù) 正本標(biāo)文件的份數(shù) 正本 1 1 份份 6標(biāo)前會 時間 2006 年 8 月 14 日上午 10 00 分 地點 齊齊哈爾市 具體地點另行通知 7投標(biāo)文件 遞交地點 及遞交截 止時間 1 1 藥品情況說明表的遞交時間 藥品情況說明表的遞交時間 提交紙質(zhì)投標(biāo)藥品情況說明 表一份及電子版投標(biāo)藥品情況說明表 要求用 Excel 表格制作 二份 時間 時間 2006 年 8 月 21 日 上午 8 30 11 30 時 下午 13 30 16 30 時 地點 地點 齊齊哈爾市建華區(qū)興隆街 55 號 2 2 預(yù)審文件 投標(biāo)文件 不包括報價表 預(yù)審文件 投標(biāo)文件 不包括報價表 物價批文除投標(biāo) 文件里提供外 再單獨提交投標(biāo)企業(yè)法定代表人授權(quán)書一份 所 投品種物價批文一份 國家計委定價文件或由省物價局公示過的 文件 應(yīng)標(biāo)明企業(yè)編碼 所投品種名稱 規(guī)格 劑型 單獨密封 與預(yù)審文件一起提交 的遞交時間 的遞交時間 2006 年 8 月 21 日 上午 8 30 11 30 時 下午 13 30 16 30 時 截止時間 截止時間 2006 年 8 月 25 日下午 17 00 時 地點 地點 齊齊哈爾市建華區(qū)興隆街 55 號 3 3 對投標(biāo)人發(fā)放詳細的藥品報價目錄軟盤及投標(biāo)編號收取履 對投標(biāo)人發(fā)放詳細的藥品報價目錄軟盤及投標(biāo)編號收取履 約金時間 約金時間 對預(yù)審合格的投標(biāo)藥品制作報價軟盤 發(fā)放報價軟盤 收取履約金 2006 年 9 月 11 日上午 8 30 11 30 時 下午 13 30 16 30 時 地點 地點 齊齊哈爾市建華區(qū)興隆街 55 號 4 4 投標(biāo)時間 投標(biāo)時間 即提交紙質(zhì)投標(biāo)報價表 3 5 英寸投標(biāo)報價軟 盤時間 2006 年 9 月 15 日上午 7 30 時 9 30 時 截止時間 截止時間 開標(biāo)前十分鐘 開標(biāo)前十分鐘 注 1 提交紙質(zhì)投標(biāo)報價表 正本一份 副本一份 3 5 英寸投標(biāo)報價軟盤 2 份 2 投標(biāo)人在報價時 投標(biāo)價格要公平合理 此次投標(biāo)價 要低于上一招標(biāo)周期的中標(biāo)價 各投標(biāo)人在報價時要參考當(dāng)?shù)厮?品零售企業(yè)的藥品零售價進行報價 如果中標(biāo)價嚴(yán)重高于當(dāng)?shù)厮?品零售企業(yè)的藥品零售價格 視同價格欺詐處理 藥品招標(biāo)采購 管委會將取消該品種在醫(yī)院的經(jīng)營資格并要求醫(yī)院在兩年內(nèi)停止 使用該種藥品 投標(biāo)單位應(yīng)做好市場調(diào)查 否則后果自負 7開標(biāo)時間 和地點 時間 2006 年 9 月 15 日上午 10 00 時 地點 齊齊哈爾市 具體地點另行通知 8評分標(biāo)準(zhǔn) 100 分 1 質(zhì)量 45 分 1 臨床療效評價 2 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 3 產(chǎn)品質(zhì)量可靠性 4 生產(chǎn)管理質(zhì)量層次 5 藥品品牌知名度 6 藥品 包裝質(zhì)量和實用性 7 企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模 2 價格 25 分 3 服務(wù) 15 分 1 GSP 認證情況 2 配送服務(wù)能力 3 伴隨服務(wù) 4 藥品經(jīng)營質(zhì)量保障的可靠性 5 經(jīng) 營企業(yè)規(guī)模 6 藥品來源的合法性 4 信譽 15 分 1 嚴(yán)重違法行為 2 履約能力 3 投標(biāo)信用 9評標(biāo)方法1 采用綜合評價方法 2 通過定量評價確定入圍品種 3 通過定性評價從入圍品種中確定中標(biāo)候選品種 10定標(biāo)方法招標(biāo)人在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選品種范圍內(nèi)確認中標(biāo)品種 11收費標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)費按國家及黑龍江省物價部門有關(guān)文件規(guī)定收取 12采購周期自下發(fā)中標(biāo)藥品零售價文件中規(guī)定執(zhí)行之日起共一年 13 評標(biāo)定標(biāo) 結(jié)果公示 時間 地 點 1 時間 招標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書后 7 日內(nèi) 2 地點 齊齊哈爾市建華區(qū)興隆街 55 號 14 中標(biāo)品種 首次供貨 日期 在中標(biāo)通知書發(fā)出后 30 日之前 中標(biāo)人開始對所有招標(biāo)人供貨 15 招標(biāo)方式 以公開招標(biāo)為主 對公開招標(biāo)少于三家投標(biāo)的品種直接轉(zhuǎn)入集中 議價的方式采購 1 21 2 總則總則 1 2 11 2 1 定義定義 本須知下列用語的含義是 1 藥品集中招標(biāo)采購 是指多家醫(yī)療機構(gòu)采用招標(biāo)采購方式以相同的價格購買藥 品和伴隨服務(wù)的行為 招標(biāo)采購方式包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo) 公開招標(biāo) 是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的藥品供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式 邀請招標(biāo) 是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請函的方式邀請?zhí)囟ǖ乃幤饭?yīng)商投標(biāo)的采購方式 2 招標(biāo)人 是指參加藥品集中招標(biāo)采購活動的醫(yī)療機構(gòu) 3 投標(biāo)人 是指向招標(biāo)人提供藥品的藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品批發(fā)企業(yè) 4 經(jīng)辦機構(gòu) 是指招標(biāo)人聯(lián)合組建的藥品集中招標(biāo)采購管理委員會 或指招標(biāo)人 委托的藥品招標(biāo)代理機構(gòu) 藥品招標(biāo)代理機構(gòu) 是指由醫(yī)療機構(gòu)選擇 依法經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門會同衛(wèi)生行政 部門認定 取得中介代理機構(gòu)資格證書的社會中介組織 1 2 2 適用范圍適用范圍 1 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生部等部門 醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作規(guī)范 試行 以下簡稱 工作規(guī)范 制定本須知 2 縣及縣以上人民政府 國有企業(yè) 含國有控股企業(yè) 舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)的 藥品集中招標(biāo)采購活動 適用本須知 3 上述醫(yī)療機構(gòu)作為招標(biāo)人 必須把本須知作為招標(biāo)文件的不可修改的 組成部分 1 2 3 應(yīng)遵循的原則應(yīng)遵循的原則 1 遵循公開 公平 公正和誠實信用原則 2 堅持質(zhì)量優(yōu)先 價格合理 3 利用法律手段強化競爭機制 貫徹統(tǒng)一 規(guī)范 簡化 高效的要求 1 3 集中招標(biāo)采購當(dāng)事人集中招標(biāo)采購當(dāng)事人 1 3 1 招標(biāo)人及其資金來源招標(biāo)人及其資金來源 1 招標(biāo)人的名稱 將通過經(jīng)辦機構(gòu)公示 2 招標(biāo)人將履行 工作規(guī)范 明確的各項職責(zé) 杜絕 工作規(guī)范 禁止的各種不規(guī) 范行為 3 資金來源是招標(biāo)人的藥品周轉(zhuǎn)金或其他自有資金 招標(biāo)人對中標(biāo)藥品 將按照通用合同條款前附表明確的辦法與中標(biāo)人結(jié)算貨款 1 3 2 合格的投標(biāo)人合格的投標(biāo)人 1 投標(biāo)人參加藥品集中招標(biāo)采購活動應(yīng)當(dāng)具備以下條件 1 依法取得 藥品生產(chǎn)許可證 或 藥品經(jīng)營許可證 2 商業(yè)信譽良好 3 具有履行合同必須具備的藥品供應(yīng)保障能力 4 有依法繳納稅金的良好記錄 5 參加集中招標(biāo)采購活動前兩年內(nèi) 在經(jīng)營活動中無嚴(yán)重違法記錄 6 在齊齊哈爾市前五次藥品集中招標(biāo)采購中無違規(guī)違紀(jì)行為的 7 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件 2 招標(biāo)人接受藥品生產(chǎn)企業(yè) 批發(fā)企業(yè)的投標(biāo) 藥品批發(fā)企業(yè)作為投標(biāo)人 可提交 能夠證明其投標(biāo)藥品合法來源的證明文件 3 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件 投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提出的要求 和條件做出實質(zhì)性響應(yīng) 4 投標(biāo)人在參加集中招標(biāo)采購活動前兩年內(nèi) 在經(jīng)營活動中因嚴(yán)重違法被行政主管 部門依法查處的 招標(biāo)人可拒絕接受其投標(biāo) 5 投標(biāo)人不得與本采購活動招標(biāo)代理機構(gòu)存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系 1 3 3 中標(biāo)藥品的配送中標(biāo)藥品的配送 1 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備中標(biāo)通知書發(fā)出后 30 日內(nèi)滿足所有招標(biāo)人臨床用藥需求的配送 能力 2 藥品生產(chǎn)企業(yè)作為投標(biāo)人 其中標(biāo)品種可以由生產(chǎn)企業(yè)直接配送 也可以由生產(chǎn) 企業(yè)委托批發(fā)企業(yè)代理配送 3 招標(biāo)人通過評審和比較 確認投標(biāo)人不具備對所有招標(biāo)人進行及時配送的能力 可宣布投標(biāo)人為不合格 1 3 4 合格的藥品合格的藥品 1 投標(biāo)人所提供的必須是其合法生產(chǎn)或代理的藥品 并能夠按照藥品購銷合同規(guī)定 的品牌 產(chǎn)地 質(zhì)量 價格 有效期及時供貨 2 招標(biāo)人將通用名 劑型相同的投標(biāo)藥品按專利藥品 進口藥品 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥品 中藥保護品種 以下簡稱專利層藥品 通過 GMP 認證的藥品 以下簡稱 GMP 藥品 按 類別進行評審和比較 分別確定中標(biāo)候選品種 投標(biāo)人應(yīng)按照上述分類要求分別投標(biāo) 3 失去專利保護的專利藥品按 GMP 藥品投標(biāo) 4 專利藥品的投標(biāo)人須提交專利證明文件 在專利保護期內(nèi)被仿制的藥品 仍按專 利藥品投標(biāo) 5 投標(biāo)單位應(yīng)該將招標(biāo)藥品的通用名 劑型 規(guī)格書寫清楚 否則為不合格 6 與本次招標(biāo)文件招標(biāo)范圍中 所列的各類藥品的所有各種劑型和規(guī)格 均可為本 次的招標(biāo)藥品 7 對國家實行特殊管理的麻醉藥品 精神藥品 醫(yī)療用毒性藥品和放射藥品 以及 中藥材和中藥飲片不實行集中招標(biāo)采購 1 4 招標(biāo)文件招標(biāo)文件 1 4 1 招標(biāo)文件招標(biāo)文件 1 招標(biāo)文件包括 1 投標(biāo)邀請函 2 招標(biāo)采購須知及前附表 3 招標(biāo)采購藥品范圍 4 通用合同條款 5 投標(biāo)函格式 6 投標(biāo)報價表 7 資質(zhì)證明文件 8 產(chǎn)品證明文件 9 招標(biāo)人要求提交的其他文件 2 投標(biāo)人應(yīng)認真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項 格式 條款和規(guī)范等要求 如果投標(biāo) 人沒有按照招標(biāo)文件的要求提交全部資料 或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng) 由此造成的后果由投標(biāo)人負責(zé) 1 4 2 招標(biāo)文件的澄清招標(biāo)文件的澄清 1 投標(biāo)人對招標(biāo)文件提出的澄清要求 應(yīng)在投標(biāo)截止時間 15 天以前 以書面形式 包括傳真 電報 電子郵件等 下同 通知經(jīng)辦機構(gòu) 經(jīng)辦機構(gòu)將予以答復(fù) 對澄清要 求的答復(fù)是招標(biāo)文件的組成部分 2 經(jīng)辦機構(gòu)對投標(biāo)人提出的澄清要求應(yīng)以書面形式答復(fù) 并通知所有購買招標(biāo)文件 收受人 對書面答復(fù)之外的其他答復(fù)不應(yīng)成為投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù) 1 4 3 招標(biāo)文件的修改招標(biāo)文件的修改 1 在投標(biāo)截止時間至少 15 天前 招標(biāo)人可通過經(jīng)辦機構(gòu)主動地或在解答投標(biāo)人提 出的澄清要求時 對招標(biāo)文件進行修改 2 招標(biāo)文件的修改將以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件收受人 并對其具有約束力 投標(biāo)人可按照本須知的規(guī)定 對招標(biāo)文件的修改內(nèi)容提出澄清要求 3 為保證投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時有充分的時間研究招標(biāo)文件的修改內(nèi)容 經(jīng)辦機構(gòu) 可以酌情延長投標(biāo)截止時間 1 5 投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件的編制 1 5 1 投標(biāo)的語言投標(biāo)的語言 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件 包括資質(zhì)證明文件 以及投標(biāo)人與經(jīng)辦機構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所 有往來函電均應(yīng)使用中文 投標(biāo)人可以提交用其它語言打印的資料 但有關(guān)段落必須譯成 中文 1 5 2 投標(biāo)文件的構(gòu)成投標(biāo)文件的構(gòu)成 投標(biāo)文件包括 1 投標(biāo)函和投標(biāo)報價表 2 資質(zhì)證明文件 3 產(chǎn)品證明文件 4 樣品 由投標(biāo)人保存 需要查看樣品 投標(biāo)人必須提供藥品進行核查 議價時投 標(biāo)人必須攜帶議價藥品的樣品 核查后或議價結(jié)束后返還投標(biāo)人 1 5 3 投標(biāo)函及投標(biāo)報價表投標(biāo)函及投標(biāo)報價表 1 投標(biāo)人應(yīng)完整填寫招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)函和投標(biāo)報價表 2 投標(biāo)報價表標(biāo)明的單價應(yīng)為包括所有稅費在內(nèi)的貨架交貨價 即投標(biāo)人對招標(biāo)人 的實際供應(yīng)價 無論同 集中招標(biāo)采購組織中的招標(biāo)人的采購批量 配送費用存在何種差 別 每種藥品只允許有一個報價 任何有選擇的報價將不予接受 3 招標(biāo)采購的藥品在合同期 如遇國家調(diào)低藥品最高零售價 且調(diào)整后的零售價低 于中標(biāo)零售價時 由經(jīng)辦機構(gòu)通知中標(biāo)單位按規(guī)定調(diào)價 除非雙方另有約定 投標(biāo)人所報 出的投標(biāo)價在合同執(zhí)行過程中一般是固定不變的 國家調(diào)價的藥品除外 4 招標(biāo)人和投標(biāo)人可根據(jù)不同的結(jié)算條件 協(xié)商確定中標(biāo)藥品價格優(yōu)惠比率 該優(yōu) 惠比率在合同執(zhí)行過程中不得變更 1 5 4 資質(zhì)證明文件資質(zhì)證明文件 1 投標(biāo)人提交的資質(zhì)證明文件應(yīng)能夠證明自己有資格參加投標(biāo) 并說明中標(biāo)后具備 履行合同的能力 1 投標(biāo)人具備履行合同所需要的財務(wù) 技術(shù) 生產(chǎn)和服務(wù)能力 2 投標(biāo)人是藥品生產(chǎn)企業(yè) 但其合同中的藥品不是本企業(yè)生產(chǎn)的 投標(biāo)人應(yīng)提供委 托加工的批準(zhǔn)文件和委托加工企業(yè)的資質(zhì)證明文件 3 投標(biāo)人是藥品生產(chǎn)企業(yè) 如委托藥品批發(fā)企業(yè)代理配送和伴隨服務(wù) 投標(biāo)人應(yīng)提 供代理配送企業(yè)的資質(zhì)證明文件 4 投標(biāo)人是藥品生產(chǎn)企業(yè) 要求直接對招標(biāo)人提供配送和伴隨服務(wù) 投標(biāo)人應(yīng)提供 證明本企業(yè)具備配送和伴隨服務(wù)能力的資質(zhì)證明文件 5 對政府定價藥品 投標(biāo)人提交國家或省級價格主管部門的價格批準(zhǔn)文件 對企業(yè) 定價的藥品 投標(biāo)人必須提供由物價局審批備案的價格文件 2 投標(biāo)人提交的資質(zhì)證明文件通過審核后 將成為評標(biāo)的重要依據(jù) 投標(biāo)人提交的 資質(zhì)證明文件不齊全 由此造成的后果由投標(biāo)人自負 3 招標(biāo)人對投標(biāo)人所提供的資質(zhì)證明文件僅負審核的責(zé)任 即使投標(biāo)人提交的資質(zhì) 證明文件通過了審核 在評標(biāo)過程中乃至定標(biāo)后 如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人所提供的資質(zhì)證明文件不 合法或不真實 招標(biāo)人仍可追究投標(biāo)人的法律責(zé)任 1 5 5 產(chǎn)品證明文件產(chǎn)品證明文件 1 投標(biāo)人提交的產(chǎn)品證明文件應(yīng)能夠證明其投標(biāo)藥品是合格的 符合招標(biāo)文件的規(guī) 定 1 投標(biāo)人應(yīng)提供投標(biāo)藥品的質(zhì)量證明文件 其中進口藥品須提供進口藥品注冊證復(fù) 印件 加蓋單位印章 口岸藥品檢驗機構(gòu)出具的藥檢報告書復(fù)印件 加蓋單位印章 其 它藥品須提供符合藥監(jiān)部門要求的藥檢報告書復(fù)印件 加蓋單位印章 2 投標(biāo)人應(yīng)提供投標(biāo)藥品的原料藥質(zhì)量證明文件 其中進口原料須提供進口原料藥 注冊證復(fù)印件 加蓋單位印章 口岸藥品檢驗機構(gòu)出具的進口原料藥藥檢報告書復(fù)印件 加蓋單位印章 國產(chǎn)原料須提供符合藥監(jiān)部門要求的藥檢報告書復(fù)印件 加蓋單位印章 藥品生產(chǎn)企業(yè)使用的國產(chǎn)原料不是自己生產(chǎn)的 應(yīng)提供原料藥生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)證明文件 和產(chǎn)品證明文件 3 投標(biāo)藥品屬于委托加工的 應(yīng)提供藥監(jiān)部門的批準(zhǔn)文件和委托加工企業(yè)的資質(zhì)證 明文件 2 投標(biāo)人提交的產(chǎn)品證明文件審核通過后 將成為評標(biāo)的重要依據(jù) 如投標(biāo)人提 交的產(chǎn)品證明文件不齊全 其后果由投標(biāo)人自負 3 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求準(zhǔn)備樣品 樣品由投標(biāo)人保存 需要查看樣品時 投標(biāo)人必須提供藥品進行核查 議價時投標(biāo)人必須攜帶議價藥品的樣品 核查后或議價結(jié) 束后返還投標(biāo)人 1 5 6 投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期 1 投標(biāo)文件應(yīng)從開標(biāo)之日起 在本須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)有效 2 在特殊情況下 在原投標(biāo)有效期截止之前 招標(biāo)人可在征得投標(biāo)人同意后適當(dāng)延 長投標(biāo)有效期 投標(biāo)人可以拒絕招標(biāo)人的這種要求 1 5 7 投標(biāo)文件的式樣和簽署投標(biāo)文件的式樣和簽署 1 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件正本一套 每套投標(biāo)文件應(yīng)清楚地標(biāo)明 正本 2 投標(biāo)文件和所有副本均需打印或用不褪色書寫工具書寫 并由投標(biāo)人蓋章或經(jīng)投 標(biāo)人正式授權(quán)的代表簽字 授權(quán)代表須將以書面形式出具的 授權(quán)證書 附在投標(biāo)文件中 除沒有修改過的印刷文件外 投標(biāo)的每一頁均應(yīng)由投標(biāo)人蓋章 3 除投標(biāo)人對差錯處做必要修改外 投標(biāo)人不得行間插字 涂改或增刪 如有修改 錯漏處 必須由投標(biāo)人或其授權(quán)代表簽字或蓋章 以示負責(zé) 4 如招標(biāo)文件附有資質(zhì)及產(chǎn)品證明文件粘貼冊 投標(biāo)人應(yīng)按照規(guī)定格式對各種證明 文件進行整理粘貼 1 5 8 投標(biāo)貨幣投標(biāo)貨幣 無論藥品的來源如何 投標(biāo)人均應(yīng)以人民幣報價 1 6 投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)文件的遞交 1 6 1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 1 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有副本用單獨的信封密封 并在信封上標(biāo)明 正本 字樣 然后將這些信封封裝在一個外層信封中 外層信封應(yīng)寫明經(jīng)辦機構(gòu)的名稱 地址和郵編 內(nèi)層信封應(yīng)寫明投標(biāo)人的名稱 地址和郵編 以便其投標(biāo)不被接受時能夠原封退回 2 如果外層信封密封不嚴(yán) 則經(jīng)辦機構(gòu)對投標(biāo)文件非人為因素過早啟封概不負責(zé) 對由此造成提前啟封的投標(biāo)文件 經(jīng)辦機構(gòu)將予以拒絕并退還給投標(biāo)人 1 6 2 投標(biāo)截止時間投標(biāo)截止時間 1 經(jīng)辦機構(gòu)收到投標(biāo)文件的時間不得遲于招標(biāo)文件中規(guī)定的截止時間 2 招標(biāo)人因修改招標(biāo)文件 可酌情延長投標(biāo)截止時間 在此情況下 經(jīng)辦機構(gòu)和投 標(biāo)人受投標(biāo)截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的投標(biāo)截止時間 3 經(jīng)辦機構(gòu)將拒絕在規(guī)定的截止時間后收到的任何投標(biāo)文件 1 6 3 投標(biāo)文件的修改和撤回投標(biāo)文件的修改和撤回 1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后 可以修改或撤回其投標(biāo)文件 但經(jīng)辦機構(gòu)必須在規(guī)定 的投標(biāo)截止時間之前收到投標(biāo)人發(fā)出的書面通知 2 在投標(biāo)截止時間之后 投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改 從投標(biāo)截止時間至 投標(biāo)有效期期滿之前 投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo) 1 7 開標(biāo)與評標(biāo)開標(biāo)與評標(biāo) 1 7 1 開標(biāo)開標(biāo) 1 招標(biāo)人將開標(biāo)的時間和地點公開 開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機構(gòu) 主持 邀請所有投標(biāo)人參加 參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表應(yīng)簽名報到以證明其出席 開標(biāo)時應(yīng)邀請有關(guān)行政主管部門或者公證機構(gòu)參加 對開標(biāo)的全過程進行監(jiān)督 2 開標(biāo)時 在有關(guān)行政主管部門或者公證機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督下由投標(biāo)人遞交投標(biāo)報價和 投標(biāo)文件規(guī)定其他內(nèi)容 3 在投標(biāo)截止時間之前收到的所有投標(biāo)報價 開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)眾宣讀 在開標(biāo)時沒有 當(dāng)眾宣讀的投標(biāo)報價在評標(biāo)時將不予考慮 提交了可接受的 撤回 通知的投標(biāo)將不予宣 讀 4 經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)做開標(biāo)記錄 開標(biāo)記錄應(yīng)包括在開標(biāo)時宣讀或公布的全部內(nèi)容 并存 檔備查 1 7 2 評標(biāo)過程的保密評標(biāo)過程的保密 1 從公開開標(biāo)到簽訂藥品購銷合同 凡與審查 澄清 評審和比較投標(biāo)有關(guān)的資料 以及定標(biāo)意見相關(guān)的事項 均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人透露 2 經(jīng)辦機構(gòu)和招標(biāo)人要采取必要的措施 保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進行 任何 單位或個人不得非法干預(yù) 影響評標(biāo)的過程和結(jié)果 1 7 3 投標(biāo)文件的澄清投標(biāo)文件的澄清 1 在評標(biāo)期間 招標(biāo)人可要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清 或者說明 有關(guān)澄清的答復(fù)可以書面形式提交 但澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍 或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容 2 如需要澄清的問題較多 招標(biāo)人可召開會議邀請投標(biāo)人到會予以澄清 1 7 4 投標(biāo)文件的初審?fù)稑?biāo)文件的初審 1 開標(biāo)前 經(jīng)辦機構(gòu)將審核投標(biāo)文件是否完整 文件簽署是否合格 證明文件是 否齊全 投標(biāo)文件的編排是否有序等 2 在評標(biāo)開始前 評標(biāo)委員會要審核每份投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求 1 7 51 7 5 評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會 1 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé) 評標(biāo)委員會由藥學(xué) 臨床醫(yī)學(xué)等方面 的專家組成 參與評標(biāo)的專家人數(shù)應(yīng)為 9 至 25 人單數(shù) 其中藥學(xué)專家占專家人數(shù)的比例不 應(yīng)低于 1 2 2 評標(biāo)專家由經(jīng)辦機構(gòu)在有關(guān)行政部門和公證機關(guān)的監(jiān)督下 從市衛(wèi)生行政部門提 供的專家名冊或者專家?guī)熘?按照采購藥品的特點和工作需要分層隨機抽取 從抽取評標(biāo) 專家到開始評標(biāo)的時間一般不超過 24 小時 3 評標(biāo)專家與投標(biāo)人有利害關(guān)系的不能進入評標(biāo)委員會 已經(jīng)進入的將予以更換 評標(biāo)專家名單在定標(biāo)前嚴(yán)格保密 4 評標(biāo)委員會將客觀公正地履行職責(zé) 遵守職業(yè)道德 對所提出的評審意見承擔(dān)個 人責(zé)任 評標(biāo)專家不得私下接觸投標(biāo)人 不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處 評標(biāo)委員 會和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較 入圍品種情況以及與評 標(biāo)有關(guān)的其他情況 5 評標(biāo)委員會只對符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)品種進行評審和比較 1 7 6 評標(biāo)原則評標(biāo)原則 1 科學(xué)評審 集體決策 體現(xiàn)公開 公平 公正 2 質(zhì)量優(yōu)先 價格合理 不保證最低投標(biāo)報價中標(biāo) 3 定量評價和定性評價相結(jié)合 以綜合評價為主 4 充分考慮各級各類醫(yī)療機構(gòu)的用藥差異 滿足不同人群的用藥需求 1 7 7 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 1 評標(biāo)委員會采用 工作規(guī)范 明確的方法對投標(biāo)品種進行評審和比較 評標(biāo)要素 包括藥品質(zhì)量 價格 配送服務(wù)和商業(yè)信譽等 在確定定量評價要素時 將優(yōu)先考慮以下 因素 1 藥品質(zhì)量和產(chǎn)品的實用性 2 藥品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模 技術(shù)水平 生產(chǎn)管理經(jīng)驗 質(zhì)量保證能力和品牌知名度 3 配送企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模 質(zhì)量保證和及時配送能力 倉儲設(shè)施情況和涉及貨架交貨 退貨 換貨的服務(wù)水平 4 投標(biāo)人在參加藥品集中招標(biāo)采購活動前兩年內(nèi) 是否存在嚴(yán)重違法行為 2 采用要素加權(quán)法對投標(biāo)藥品進行百分制定量評價 在同一質(zhì)量層次上將按照分數(shù) 高低分別選擇入圍品種 如果中標(biāo)品種出現(xiàn)不能履約的情況 入圍品種中得票數(shù)排在其次 位的品種將依序遞補 替代中標(biāo)品種 余類推 3 對入圍品種的定性評價采用記名表決的方法進行 評標(biāo)委員會在充分醞釀討論的 基礎(chǔ)上對入圍品種進行記名表決 確定中標(biāo)候選品種 4 評標(biāo)委員會確定中標(biāo)侯選品種后 經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)編制書面評標(biāo)報告 并將中標(biāo)候選 品種推薦給招標(biāo)人 1 7 8 議價議價 同一質(zhì)量層次某一品規(guī)如果投標(biāo)人少于 3 個 該品規(guī)列入集中議價范疇 議價方式 投標(biāo)人 專家 監(jiān)督小組成員共同協(xié)商藥品價格為主 最后進入議價成交 的藥品個數(shù)與評標(biāo)一致 議價時間和品規(guī)通知 代理機構(gòu)將以最快的速度通知每個需要議價的投標(biāo)人 1 8 定標(biāo)定標(biāo) 1 8 1 確認中標(biāo)品種確認中標(biāo)品種 1 根據(jù)評標(biāo)委員會提交的中標(biāo)候選品種中由招標(biāo)人確認中標(biāo)品種 2 中標(biāo)候選品種在招標(biāo)人確認中標(biāo)品種前將嚴(yán)格保密 在中標(biāo)通知書發(fā)出前 任何 人不得對外泄露 1 8 2 中標(biāo)通知書中標(biāo)通知書 1 招標(biāo)人定標(biāo)后 經(jīng)主管行政部門核定中標(biāo)藥品零售價后 經(jīng)辦機構(gòu)將向中標(biāo)人發(fā) 放中標(biāo)通知書 同時通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人 2 中標(biāo)通知書是藥品購銷合同的組成部分 對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力 中標(biāo) 通知書發(fā)出后 招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的 或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的 應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律 責(zé)任 1 8 3 藥品購銷合同藥品購銷合同 1 招標(biāo)人將在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi) 以招標(biāo)文件規(guī)定日期為準(zhǔn) 同中標(biāo) 人訂立書面合同 2 合同簽訂后 招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議 3 招標(biāo)代理機構(gòu)受招標(biāo)人的委托簽訂的藥品購銷合同 與招標(biāo)人和中標(biāo)人直接簽訂 的合同具有同等法律效力 1 8 4 合同的履行合同的履行 1 如果中標(biāo)人沒有按照上述規(guī)定簽訂合同 招標(biāo)人有理由取消該投標(biāo)人的所有中標(biāo) 資格 在此情況下招標(biāo)人可確定其它入圍品種中得票數(shù)排在其次位的品種依序遞補 替代 中標(biāo)品種 2 中標(biāo)人必須有能力履行合同義務(wù) 不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目 也不得將中標(biāo)項目 分包給他人 如果中標(biāo)人在履行合同時發(fā)生違約行為 招標(biāo)人有權(quán)終止采購其所有中標(biāo)品 種 1 8 5 中標(biāo)結(jié)果公示中標(biāo)結(jié)果公示 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂藥品購銷合同后 7 日內(nèi) 經(jīng)辦機構(gòu)將向投標(biāo)人公示中標(biāo)結(jié)果 1 8 6 投標(biāo)人的嚴(yán)重違法行為投標(biāo)人的嚴(yán)重違法行為 1 提供處方回扣或其他商業(yè)賄賂 進行非法促銷活動 2 以低于成本的價格投標(biāo)報價 擾亂市場秩序 3 相互串通投標(biāo) 排斥其他投標(biāo)人的公平競爭 損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法 利益 4 以向招標(biāo)人 招標(biāo)代理機構(gòu)或者評標(biāo)專家行賄的手段牟取中標(biāo) 5 提供虛假證明文件 或者以其他方式弄虛作假 騙取中標(biāo) 6 在投標(biāo)有效期限內(nèi)撤回其投標(biāo) 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)不簽訂藥品購銷合同或者 不履行合同義務(wù) 7 對藥品集中招標(biāo)采購造成嚴(yán)重不良影響的惡意報價行為或者其他行為 8 其他違反法律法規(guī)的行為 招標(biāo)人確認中標(biāo)人在本招標(biāo)活動中有嚴(yán)重違法行為 有權(quán)宣布其中標(biāo)無效 招標(biāo)人在任何時候確認投標(biāo)人在投標(biāo)和履約過程中有嚴(yán)重違法行為 有權(quán)提請行政主 管部門查處 并對情節(jié)嚴(yán)重者在兩年內(nèi)拒絕接受其投標(biāo) 第第 2 2 章章 招標(biāo)采購藥品范圍招標(biāo)采購藥品范圍 本次招標(biāo)采購藥品的范圍是國家醫(yī)保目錄內(nèi)和目錄外臨床使用的藥品 國 家特殊管理的麻醉 精神藥品及中藥材 中藥飲片除外 特別提醒 1 投標(biāo)人必須填寫齊全藥品的通用名和商品名 2 藥品投標(biāo)報價的基本單位以物價部門核發(fā)的最小計價單位為單位報價 如盒 瓶等 注射劑按每支 瓶 袋為單位報價 3 投標(biāo)人可按臨床實際需要 投標(biāo)任何劑型 規(guī)格的藥品 第第 3 章章 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法 3 1 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 100 分 分 3 1 13 1 1 質(zhì)量 質(zhì)量 4545 分 分 1 臨床療效評價 以臨床用藥經(jīng)驗和藥品臨床療效 安全性評價的文獻資料為依據(jù) 進行評價 2 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 以企業(yè)提供的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進行評價 3 產(chǎn)品質(zhì)量可靠性 以兩年內(nèi)藥監(jiān)部門公布的藥品質(zhì)量抽樣檢驗結(jié)果為依據(jù)進行評 價 對生產(chǎn)假藥的投標(biāo)人取消投標(biāo)資格 對生產(chǎn)劣藥的投標(biāo)人區(qū)別情況進行評價 4 生產(chǎn)管理質(zhì)量層次 以投標(biāo)人提交的證明文件為依據(jù)進行評價 5 藥品品牌知名度 以招標(biāo)人對企業(yè)形象及品牌的認同程度為依據(jù)進行評價 6 藥品包裝質(zhì)量和實用性 以樣品為評價依據(jù) 重點評價制劑外觀 包裝材料質(zhì)量 包裝實用性和產(chǎn)品說明書 7 企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模 以提供的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊資金為依據(jù)進行評價 3 1 23 1 2 價格 價格 2525 分 分 根據(jù)投標(biāo)報價的高低 按照價格評定的方法推算得分 3 1 33 1 3 服務(wù) 服務(wù) 1515 分 分 1 GSP 認證情況 以企業(yè)提交的 GSP 證書為依據(jù)進行評價 2 配送服務(wù)能力 以配送企業(yè)對所有招標(biāo)人的供貨保證情況為依據(jù)進行評價 3 伴隨服務(wù) 以配送企業(yè)的物流設(shè)施情況及近兩年來對招標(biāo)人提供破損藥品退換 近效期藥品退換 短缺藥品供應(yīng)和其它伴隨服務(wù)項目的情況為依據(jù)進行評價 4 藥品經(jīng)營質(zhì)量保障的可靠性 以兩年內(nèi)藥監(jiān)部門公布的藥品質(zhì)量抽樣檢驗結(jié)果為 依據(jù)進行評價 5 經(jīng)營企業(yè)規(guī)模 以批發(fā)企業(yè)經(jīng)營 含代理配送 品種數(shù)和提供的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí) 照注冊資金為依據(jù)進行評價 6 藥品來源的合法性 以批發(fā)企業(yè)提交的藥品來源合法性證明文件為依據(jù)進行評價 生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)文件 代理商分銷證明和藥品采購記錄都可以證明其藥品來源的合法性 3 1 43 1 4 信譽 信譽 1515 分 分 1 嚴(yán)重違法行為 以兩年來政府主管部門分布的投標(biāo)人嚴(yán)重違法行為查處記錄為依 據(jù)進行評價 情節(jié)嚴(yán)重的 可在兩年內(nèi)拒絕其投標(biāo) 2 履約能力 以投標(biāo)人對所有招標(biāo)人的履約情況為依據(jù)進行評價 3 投標(biāo)信用 以投標(biāo)人參與投標(biāo)的信用為依據(jù)進行評價 3 2 評標(biāo)方法評標(biāo)方法 3 2 1 對投標(biāo)品種的分類對投標(biāo)品種的分類 1 將通用名及制劑規(guī)格相同的投標(biāo)藥品 按專利藥品 進口藥品 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥 中 藥保護品種藥品 以下簡稱專利層藥品 通過 GMP 認證企業(yè)生產(chǎn)的藥品 以下簡稱 GMP 藥品 按類別進行評審和比較 分別確定中標(biāo)候選品種 2 投標(biāo)藥品以規(guī)格為單位進行評審 評審時 應(yīng)充分考慮臨床合理用藥的需要 3 2 2 評標(biāo)方法評標(biāo)方法 評標(biāo)方法采用定量評價 定性評價和綜合評價 以綜合評價為主 3 2 3 定量評價定量評價 1 定量評價是采用要素加權(quán)法進行評審和比較的評標(biāo)方法 進行定量評價時 應(yīng)依 據(jù)定量評價指標(biāo)體系確定的評價要素 評價指標(biāo)和各評價要素 指標(biāo)的權(quán)重 2 定量評價先由計算機根據(jù)評標(biāo)指標(biāo)體系中的規(guī)則及投標(biāo)人遞交的資質(zhì)證明文件及 投標(biāo)報價自動計算客觀分值 然后由評標(biāo)專家對主觀評分項目進行打分 最后由計算機按 照各項的權(quán)重計算定量評價的總分 3 實行定量評價時決定中標(biāo)的依據(jù)是分數(shù) 將同一通用名 不同商品名的藥品依得 分多少排列 計算機自動匯總評標(biāo)專家定量評價分數(shù) 計分方法去掉一個最高分 去掉一 個最低分 然后將剩余的專家評分取平均值并加入計算機計算的客觀評分分值 即為該品 種的定量評價得分 3 2 4 定性評價定性評價 1 定性評價是利用專家的知識 經(jīng)驗和判斷通過記名表決進行評審和比較的評標(biāo)方 法 定性評價的主要依據(jù)是招標(biāo)人的用藥習(xí)慣 對入圍品種品牌知名度和質(zhì)量價格比的認 同程度以及招標(biāo)人認為應(yīng)考慮的其他因素 2 進行定性評價時 應(yīng)參照定量評價指標(biāo)體系和招標(biāo)人的用藥習(xí)慣 進行充分醞釀 討論 統(tǒng)一評標(biāo)專家對投標(biāo)藥品的認識和評價標(biāo)準(zhǔn) 3 實行定性評價時決定中標(biāo)的依據(jù)是記名表決票數(shù) 將入圍的同一通用名 不同商 品名的藥品依得票多少排列 確定中標(biāo)候選品種 3 2 5 綜合評價綜合評價 1 綜合評價是將定量評價和定性評價綜合應(yīng)用進行評審和比較的評標(biāo)方法 2 綜合評價根據(jù)定量評價的指標(biāo)體系和定性評價原則 采用先定量后定性評價的結(jié) 合方式 3 通過定量評價 將同一通用名 不同商品名的藥品依得分多少排列 總分相同的 按質(zhì)量 價格 服務(wù) 信譽小分優(yōu)先順序排列 選擇排序優(yōu)先的藥品為入圍品種 4 通過定性評價 將入圍品種依得票數(shù)目由高至低排序 依據(jù)得票數(shù)多少確定中標(biāo) 候選品種 中標(biāo)候選品種的投標(biāo)人放棄中標(biāo) 或因不可抗力提出不能履行合同 招標(biāo)人可以確定 得票數(shù)其次的為中標(biāo)候選品種 依此類推 3 2 6 中標(biāo)品種的確認中標(biāo)品種的確認 1 中標(biāo)品種的確認方式由招標(biāo)人決定 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選品種 確定中標(biāo)品種 招標(biāo)人應(yīng)將本單位確認的品種納入藥品購銷合同 2 所有投標(biāo)藥品的報價超過政府規(guī)定價格的 按廢標(biāo)處理 已經(jīng)中標(biāo)的 中標(biāo)無效 3 藥品投標(biāo)報價超過招標(biāo)人該品種在原則上不能高于上一招標(biāo)周期的投標(biāo)價 不能 高于全省其他市 地 的投標(biāo)價 更不能高于本地任意一家醫(yī)院的采購價的 不得中標(biāo) 已經(jīng)中標(biāo)的 中標(biāo)無效 3 2 7 書面評標(biāo)報告書面評標(biāo)報告 1 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后 應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提出書面評標(biāo)報告 2 書面評標(biāo)報告應(yīng)包括下內(nèi)容 1 項目基本情況 2 評標(biāo)委員會成員名單 3 開標(biāo)記錄 4 投標(biāo)品種一覽表 5 廢標(biāo)情況說明 6 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 7 評標(biāo)積分一覽表 8 中標(biāo)候選品種和替補中標(biāo)品種 9 需要澄清 說明的事項 3 所有評標(biāo)專家均應(yīng)在評標(biāo)結(jié)果上簽字 對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)專家可以書面 方式闡述其不同意見和理由 評標(biāo)專家拒絕在評標(biāo)結(jié)果上簽字 同時未陳述其不同意見和 理由的 視為同意評標(biāo)結(jié)論 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此做出書面說明并記錄在案 第第 4 4 章章 通用合同條款及前附表通用合同條款及前附表 4 14 1 通用合同條款前附表通用合同條款前附表 序號序號項項 目目內(nèi)內(nèi) 容容 1 結(jié)算