工作匯報2011年紀檢監(jiān)察機關信訪舉報工作匯報.doc

2011年紀檢監(jiān)察機關信訪舉報工作匯報信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關的“窗口”，為紀檢監(jiān)察工作的第一道程序和基礎性工作，也是紀檢監(jiān)察機關獲取信息和案件線索的主渠道，其工作性質(zhì)和作用決定了它在反腐倡廉整體工作中占據(jù)著十分重要的地位。為此，XX市紀委、監(jiān)察局按照“加強雙基、著力規(guī)范、狠抓辦理、提高水平”的工作思路，切實抓好信訪舉報工作。一、加強信訪舉報基礎工作，促進基層信訪舉報工作規(guī)范化建設（一）、進一步拓寬信訪舉報渠道。一方面，實行信訪接待日制度，即于每周星期二由市紀委常委帶領信訪室工作人員輪流接訪，受理群眾的投訴。并實行首訪負責制，誰首次接待，誰負責協(xié)調(diào)處理，包案解決問題。另一方面，積極推行紀檢監(jiān)察干部下訪制度，主要是針對一些重點和群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村，利用群眾趕集日，組織紀檢監(jiān)察干部下到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村接訪，傾聽群眾的意見和呼聲，及時捕捉一些信訪信息。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，我市紀檢監(jiān)察干部已下訪12次，接訪群眾73人（次），及時解決了一些矛盾和問題。（二）、進一步加強信訪網(wǎng)絡建設。一是進一步健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門信訪工作領導小組，由紀工委書記為相應部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作領導小組組長，紀工委副書記、監(jiān)察分局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門紀工委委員為領導小組成員，具體抓好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪舉報工作。二是搭建好接訪平臺，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和大的系統(tǒng)單位設立專門的信訪接待室，明確專人負責處理信訪舉報，并且每季度將接訪情況上報各紀工委、監(jiān)察分局。同時，還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門設立信訪舉報箱，由信訪室工作人員定期收集信訪舉報箱里的信訪信息。目前，我市已設立信訪接待室33個、信訪舉報箱76個，暢通了群眾的投訴渠道。三是建立信訪聯(lián)絡員制度。聘請了182名退休老干部和回鄉(xiāng)村的退伍軍人分別作為所在部門和鄉(xiāng)、村的信訪聯(lián)絡員，對所在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展有效監(jiān)督，把握了解社情民意，及時調(diào)處群眾矛盾。我市紀委、監(jiān)察局每半年召開一次信訪聯(lián)絡員會議，通報情況，交流經(jīng)驗，以提高監(jiān)督的針對性和有效性。四是加強橫向交流與溝通。切實加強與公檢法、審計、財政、組織等部門的協(xié)調(diào)與溝通，定期相互通報情況，交流信息，從而及時排查出當前黨風廉政建設的主要問題和有價值的線索。（三）積極開展信訪監(jiān)督工作。認真貫徹執(zhí)行中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）的有關規(guī)定，積極爭取領導的支持和各職能部門的配合，通過信訪談話、發(fā)信訪通知書、建議召開民主生活會、與組織人事部門聯(lián)系溝通等方式方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門的領導干部實施信訪監(jiān)督。（四）、積極開展創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設示范點”活動。按照中紀委依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的精神，切實加強基層信訪舉報工作規(guī)范化建設。為此，我市紀委、監(jiān)察局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門紀檢監(jiān)察機關開展了創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設示范點”活動，要求“示范點”達到“四無四有”的標準：即無越級訪、集體訪、異常訪和信訪老戶，有健全的組織機構和工作班子、有科學完善的工作制度、有固定的信訪接待場所、有規(guī)范完整的臺賬資料。二、健全完善信訪工作制度，依紀依法規(guī)范信訪舉報工作（一）進一步建立健全信訪舉報工作制度。根據(jù)中紀委控告申訴工作條例、關于依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見等規(guī)定要求，結合我市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作實際，制定和完善了XX市紀檢監(jiān)察信訪工作制度，用制度規(guī)范信訪舉報工作，努力使我市信訪舉報工作制度化、規(guī)范化。（二）切實維護信訪舉報人的合法權益。認真貫徹執(zhí)行中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例。對屬于業(yè)務受理范圍的信訪舉報材料列入密件管理，及時辦理，調(diào)查處理中不得暴露信訪舉報人的情況。對不屬于受理范圍的信訪舉報不能一推了之，而要求熱情接待，耐心做好說明解釋和引導工作，幫助協(xié)調(diào)、督促有關職能部門依紀依法解決。同時，切實維護和保障信訪舉報人的合法權益，堅決查處打擊報復信訪舉報人和捏造事實、制造假證，誣陷、誹謗他人的行為，著力營造信訪舉報的良好環(huán)境，保護和支持廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。（三）引導群眾依法有序進行信訪舉報。將信訪舉報工作法規(guī)制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，通過形式活潑、豐富多彩的宣傳教育活動，教育和引導群眾依紀依法進行信訪舉報，增強群眾的法制觀念，創(chuàng)造良好的信訪秩序。（四）切實加強內(nèi)部監(jiān)督管理。主要是強化信訪內(nèi)部監(jiān)督制約，通過明確崗位職責權限、規(guī)范工作流程、嚴格審批程序、重要問題集體研究決定等措施，做到相互監(jiān)督，相互制約。市紀委、監(jiān)察局每半年還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依紀依法規(guī)范處理信訪舉報工作情況進行專項督查，對不遵守信訪工作制度規(guī)范，工作失職、瀆職造成嚴重后果的，依紀依法追究責任。三、強化信訪舉報的辦理力度，認真解決好群眾信訪反映的問題（一）進一步加大信訪舉報件的辦理力度。按照“分級負責，歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，及時辦理每一件信訪舉報，做到件件有著落、事事有結果。對交辦的信訪舉報件，加大督辦力度。同時，按照“市一級堅持多辦少轉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門等基層單位只辦不轉”的要求，狠抓初信初訪問題的處理落實，提高初信初訪的辦結率。力爭把信訪矛盾化解在基層，防止越級訪、集體訪和異常訪的發(fā)生。（二）嚴格按辦理程序處理信訪舉報問題。一是歸口管理。凡本委機關所收信訪舉報件，以及領導交辦和上級機關、其他部門轉辦的信訪舉報件，由信訪室根據(jù)信訪舉報內(nèi)容，提出處理意見或按領導批示辦理。二是分類管理。信訪室根據(jù)舉報內(nèi)容或領導批示，進行梳理、篩選、分類，提出處理意見。對不具備調(diào)查條件的作暫存處理，對有價值的信訪線索進行信訪初核，對反映問題夠不上紀律處分的進行信訪談話處理。三是定期分析。定期召開信訪工作例會、案件檢查工作例會等，對群眾信訪進行分析，發(fā)現(xiàn)其中的案件線索，尋找查處案件的突破口，提高信訪線索的初核轉案率。四是銷號存檔。對信訪舉報件實行限期辦結，一般的一個月內(nèi)辦結，復雜的三個月內(nèi)辦結。信訪舉報件無論轉立案與否，辦結后都要由信訪室將調(diào)查情況及處理結果等有關材料銷案存檔。五是反復倒查。對一時尚不具備調(diào)查條件作暫存處理的案件線索，暫存一段時間后定期回頭進行倒查梳理，一旦條件成熟或有新的發(fā)現(xiàn)，及時安排人員初核。（三）加強對重點信訪的預防預測。定期排查信訪重點戶，在重大決策出臺后和重要節(jié)日、會議、活動、重點工程開工前，認真排查可能發(fā)生越級上訪的重點單位、重點人員，積極采取措施化解矛盾，加以防范，特別是注意發(fā)現(xiàn)集體訪、越級訪和異常訪的苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早勸阻、早解決。四、加強紀檢監(jiān)察信訪干部隊伍建設，努力提高做好紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的能力和水平（一）切實提高信訪干部的政治素質(zhì)。定期組織信訪干部學習黨和國家的方針政策以及法律、法規(guī)，提高其政治敏銳性和洞察力。經(jīng)常教育信訪干部增強拒腐防變意識，自覺抵制不良風氣的侵蝕，堅持黨性原則，恪盡職守，嚴守紀律，防止以權謀私、以信謀私。（二）切實提高信訪干部的業(yè)務能力和水平。通過定期舉辦培訓班，強化對信訪干部的系統(tǒng)培訓。組織學習法律法規(guī)、金融、證券、財務、稅務、審計等業(yè)務知識，切實提高信訪干部的理論水平、政策水平、業(yè)務水平和依紀依法辦事水平