小微工業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)情況調(diào)查報(bào)告.doc

小微工業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)情況調(diào)查報(bào)告國(guó)家統(tǒng)計(jì)局鎮(zhèn)江調(diào)查隊(duì)近期對(duì)119家小微工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了稅費(fèi)負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)情況此次調(diào)查分為企業(yè)繳納的稅費(fèi)、各類(lèi)保險(xiǎn)金、融資成本、稅收減免政策的執(zhí)行情況等四個(gè)方面。（一）企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重調(diào)查顯示，企業(yè)對(duì)目前稅費(fèi)水平主觀(guān)感受“偏重”的占65.2%。從樣本企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)匯總情況看，小微工業(yè)企業(yè)2013年較2012年稅費(fèi)負(fù)擔(dān)略有減輕但整體稅費(fèi)水平仍然較高。企業(yè)2013年上交的稅費(fèi)與經(jīng)營(yíng)成本的比例為5.6%，2012年這一比例為6.1%；企業(yè)2013年上交的稅費(fèi)與企業(yè)利潤(rùn)的比例為95.9%，2012年這一比例為100.1%。從入戶(hù)調(diào)研情況看，一些企業(yè)主反映除了稅收之外，各項(xiàng)基金和其他收費(fèi)較多，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。（二）融資成本較高貸款成本高是企業(yè)在融資過(guò)程中面臨的較為突出的問(wèn)題。在對(duì)小微工業(yè)企業(yè)的走訪(fǎng)中我們了解到，一般小微工業(yè)企業(yè)銀行貸款分兩種形式：信用貸款和擔(dān)保貸款。一般來(lái)說(shuō)信用貸款的利率比擔(dān)保貸款要高一些。相比大中型企業(yè)，小微工業(yè)企業(yè)浮動(dòng)后貸款利率要更高一些。調(diào)查顯示，2014上半年的小微工業(yè)企業(yè)平均銀行貸款年利率為7.3%。銀行是否放貸、放貸額度以及是否有附加條件因企業(yè)自身?xiàng)l件而異，據(jù)揚(yáng)中新壩鎮(zhèn)一家生產(chǎn)母線(xiàn)的企業(yè)介紹，由于企業(yè)資信比較好，固定資產(chǎn)價(jià)值較高，可以有多家銀行選擇，銀行主動(dòng)上門(mén)提供貸款，而且無(wú)附加條件。而揚(yáng)中開(kāi)發(fā)區(qū)一家生產(chǎn)管道的企業(yè)，由于規(guī)模小、可抵押資產(chǎn)少，銀行就要求有存貸比，貸100萬(wàn)需要把30萬(wàn)存在銀行，只給企業(yè)70萬(wàn)現(xiàn)款，而且企業(yè)收到的付款中超過(guò)50%都是承兌匯票，嚴(yán)重減緩了企業(yè)資金流轉(zhuǎn)。還有揚(yáng)中油坊鎮(zhèn)一家生產(chǎn)密封件的企業(yè)反映由于規(guī)模小、缺乏抵押物等原因無(wú)法獲得銀行貸款。大部分企業(yè)反映取得銀行貸款還是比較便利，只要符合條件就能貸款。鎮(zhèn)江一家印刷企業(yè)還獲得了無(wú)息貸款以幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。調(diào)研企業(yè)普遍反映除利息外無(wú)需繳納其他費(fèi)用或僅交少許手續(xù)費(fèi)，整體貸款收費(fèi)比較規(guī)范。（三）運(yùn)營(yíng)成本持續(xù)上升運(yùn)營(yíng)成本上升最突出的表現(xiàn)是企業(yè)用工成本持續(xù)上升，受調(diào)查企業(yè)2013年的應(yīng)付職工薪酬較2012年平均增長(zhǎng)11.2%。2013年企業(yè)為員工上交職工保險(xiǎn)金的總金額占用工成本的平均比重為9.9%。企業(yè)為員工繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)情況如下：?jiǎn)T工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率為60.1%，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率為36.6%，失業(yè)保險(xiǎn)參保率為25.9%，工傷保險(xiǎn)參保率為44.7%，公積金繳納率為11.0%。據(jù)企業(yè)反映，未交社保的原因主要為部分員工為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民，已經(jīng)參加了農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。(四)優(yōu)惠政策執(zhí)行較好2013年，國(guó)家出臺(tái)了針對(duì)小微企業(yè)的優(yōu)惠政策：月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的企業(yè)或非企業(yè)型單位免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅。受調(diào)查企業(yè)中反映符合該項(xiàng)政策的企業(yè)占全部調(diào)查企業(yè)的9.2%，反映享受該項(xiàng)政策的占8.4%，未享受該優(yōu)惠的企業(yè)表示，該項(xiàng)政策主要面向個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，企業(yè)或法人的營(yíng)業(yè)規(guī)模普遍較大，難以滿(mǎn)足該項(xiàng)政策的條件。2014年，國(guó)家出臺(tái)了另一優(yōu)惠政策：對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）的小型微利，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。反映符合該項(xiàng)政策的企業(yè)占全部調(diào)查企業(yè)的29.4%，反映享受該項(xiàng)政策的占24.3%，該項(xiàng)優(yōu)惠政策的受惠面明顯較大。獲得減免的企業(yè)普遍認(rèn)為獲得減稅的手續(xù)較為便利，當(dāng)?shù)卣鋵?shí)國(guó)家支持小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策執(zhí)行情況較好。二、企業(yè)的建議意見(jiàn)本次調(diào)查收到企業(yè)反饋的大量意見(jiàn)建議，匯總起來(lái)主要集中在以下三方面：（一）進(jìn)一步減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低各種稅率，規(guī)范、減少或取消各類(lèi)基金和行政事業(yè)收費(fèi)，如工商管理費(fèi)、治安管理費(fèi)、環(huán)衛(wèi)費(fèi)等科目。（二）進(jìn)一步降低融資成本走企業(yè)對(duì)于貸款的意見(jiàn)建議集中在四個(gè)“一些”，即貸款利息更低一些，融資渠道更多一些，辦理手續(xù)更簡(jiǎn)便一些，資金到位更快一些。（三）優(yōu)惠政策惠及面更廣雖然目前的優(yōu)惠政策無(wú)法惠及所有小微企業(yè)，但調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對(duì)