縣金融辦 2017年工作總結(jié)和2018年工作謀劃.doc

縣金融辦 2017年工作總結(jié)和2018年工作謀劃 - 清豐縣政府金融辦2017年工作總結(jié)及2018年工作謀劃2017年以來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府金融辦緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，履職盡責(zé)，加壓奮進(jìn)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。現(xiàn)將我辦2017年主要工作完成情況和2018年工作謀劃總結(jié)如下：一、2017年工作總結(jié)今年以來(lái)，我縣金融形勢(shì)總體向好，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。（一）積極推進(jìn)融資，融資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。一是資本市場(chǎng)融資完成市定目標(biāo)。截止11月底，全縣新增貸款和資本市場(chǎng)融資32.92億元，其中，新增資本市場(chǎng)融資17.1億元，新增貸款15.82億元。二是銀行貸款投放力度加大。截止11 月底，全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額141.47億元，比年初增加19.02億元，各項(xiàng)貸款余額58.64億元，比年初增加15.82億元。存貸比41.45%，新增存貸比83.17%。三是服務(wù)企業(yè)擔(dān)保貸款明顯增加。截止11月底，縣中小企業(yè)擔(dān)保有限公司為中小企業(yè)擔(dān)保貸款10筆，擔(dān)保金額為3250萬(wàn)元，擔(dān)保貸款在保余額3250萬(wàn)元，切實(shí)幫助企業(yè)緩解融資難問(wèn)題。四是保險(xiǎn)公司營(yíng)業(yè)金額持續(xù)增長(zhǎng)。截止11月底，人壽、財(cái)險(xiǎn)兩家保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入1.74億元，賠付支出1.06億元。（二）深化農(nóng)村金融改革，健全縣域金融體系。一是農(nóng)信社改制工作進(jìn)展順利。按照省市關(guān)于農(nóng)信社改制工作目標(biāo)要求，我縣農(nóng)信社正對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快往前推進(jìn)。按照監(jiān)管要求及籌建議程，農(nóng)信社已嚴(yán)格履行表決改制議案、公告改制、股金處置等法律程序；增資擴(kuò)股工作已完成，募集14722萬(wàn)元新股本均已到賬；政府置入資產(chǎn)及稅費(fèi)45863.62萬(wàn)元，已在縣委縣政府幫扶下處置完畢。經(jīng)過(guò)清產(chǎn)核資、整體資產(chǎn)評(píng)估、增資擴(kuò)股、政府置入資產(chǎn)變現(xiàn)及銀監(jiān)部門驗(yàn)收整改因素后，農(nóng)信社組建農(nóng)商行監(jiān)管指標(biāo)將會(huì)全部達(dá)到監(jiān)管要求。目前，農(nóng)商行正在申請(qǐng)批籌，有望近日獲批。二是組建村鎮(zhèn)銀行。縣委縣政府對(duì)引進(jìn)村鎮(zhèn)銀行工作高度重視，專門召開(kāi)縣政府常務(wù)會(huì)議研究組建村鎮(zhèn)銀行問(wèn)題。經(jīng)過(guò)省市中國(guó)銀行主要領(lǐng)導(dǎo)的引薦，清豐縣政府向中銀富登村鎮(zhèn)銀行發(fā)出了邀請(qǐng)函，通過(guò)積極對(duì)接洽談、考察學(xué)習(xí)，中銀富登村鎮(zhèn)銀行總部同意在清豐發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，并將其納入該公司2017年總體規(guī)劃。目前，中銀富登村鎮(zhèn)銀行總行已將在請(qǐng)豐設(shè)立分支機(jī)構(gòu)相關(guān)材料上報(bào)國(guó)家銀監(jiān)會(huì)待批。（三）采取多項(xiàng)措施，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是組織召開(kāi)專題銀企對(duì)接會(huì)，精準(zhǔn)服務(wù)小微企業(yè)。為進(jìn)一步促進(jìn)銀企交流合作，緩解小微企業(yè)融資難問(wèn)題，金融辦打破以往銀企對(duì)接會(huì)多家銀行共同對(duì)接的大鍋飯模式，由一家銀行精準(zhǔn)對(duì)接目標(biāo)客戶舉辦專題銀企對(duì)接會(huì)，精準(zhǔn)服務(wù)小微企業(yè)。目前，已由舉辦專題銀企對(duì)接會(huì)5次，效果良好。二是健全信貸激勵(lì)制度，激發(fā)銀行機(jī)構(gòu)積極性。按照銀行新增貸款數(shù)額的萬(wàn)分之三對(duì)銀行進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)積極性，加大銀行機(jī)構(gòu)貸款投放力度。三是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府出資設(shè)立家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，為家居產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了后續(xù)的資金保障，截止11月底，農(nóng)信社和中行共向縣域內(nèi)家居企業(yè)發(fā)放貸款47筆13069萬(wàn)元，有力的促進(jìn)我縣支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（四）推動(dòng)企業(yè)掛牌上市，資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)新突破。按照省市文件精神，為進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市融資工作，鼓勵(lì)我縣企業(yè)到中原股權(quán)交易中心掛牌交易，我辦轉(zhuǎn)發(fā)了濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)掛牌上市的意見(jiàn)（濮政201712號(hào)），并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究，通過(guò)了進(jìn)一步支持企業(yè)掛牌上市獎(jiǎng)勵(lì)的匯報(bào)，出臺(tái)了我縣對(duì)企業(yè)掛牌上市的具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法及相關(guān)優(yōu)惠政策。通過(guò)金融辦、中原證券的不斷努力，2017年8月份，我縣16家優(yōu)秀企業(yè)在中原股權(quán)交易中心集中掛牌展示，是全市各縣區(qū)中在中原股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)數(shù)量最多的縣，這標(biāo)志著我縣在四板乃至多層次資本市場(chǎng)建設(shè)方面邁出了重要一步，企業(yè)上市工作取得初步成效。（五）全面開(kāi)展金融扶貧，全力助推脫貧攻堅(jiān)。為深入貫徹落實(shí)省、市金融扶貧工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮金融助推扶貧的作用，重點(diǎn)做了以下幾方面工作：一是經(jīng)縣政府研究同意，出臺(tái)了清豐縣金融扶貧貸款指導(dǎo)意見(jiàn)，建立了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金機(jī)制，對(duì)貧困戶、帶貧企業(yè)給予免擔(dān)保、扶貧貼息的信貸扶持，同時(shí)將我縣食用菌產(chǎn)業(yè)納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金貸款范圍。二是結(jié)合我縣實(shí)際出臺(tái)了清豐縣扶貧小額信貸助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，明確了小額信貸對(duì)象、流程及相關(guān)政策等。截止11月底，我縣累計(jì)發(fā)放建檔立卡貧困戶及帶貧企業(yè)扶貧貸款10466萬(wàn)元。三是出臺(tái)了清豐縣扶貧小額信貸服務(wù)體系建設(shè)工作方案(暫行)等一系列文件，著力推進(jìn)小額信貸服務(wù)體系、信用評(píng)價(jià)體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)。其中信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)是通過(guò)采集全縣農(nóng)戶信用信息，并錄入人行系統(tǒng)，以創(chuàng)建“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶”為目標(biāo)建立農(nóng)村信用評(píng)價(jià)體系，旨在提高農(nóng)戶信用意識(shí)，改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。目前，全縣17萬(wàn)農(nóng)戶的信用信息采集和錄入工作已完成。（六）農(nóng)村兩權(quán)抵押貸款工作初見(jiàn)成效。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)濮陽(yáng)縣農(nóng)村“兩權(quán)”抵押融資試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村宅基地和集體土地使用權(quán)抵押貸款有關(guān)文件精神，我辦積極與銀行機(jī)構(gòu)對(duì)接探索開(kāi)展兩權(quán)抵押貸款有關(guān)工作。截至目前，縣農(nóng)信社與縣農(nóng)業(yè)局、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司清豐支公司已經(jīng)簽訂了三方協(xié)議，建立了“兩權(quán)”抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。縣農(nóng)信社出臺(tái)了關(guān)于兩權(quán)抵押貸款的相關(guān)管理辦法，推出了產(chǎn)權(quán)抵押貸款品種，正在開(kāi)展兩權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。通過(guò)學(xué)習(xí)濮陽(yáng)縣農(nóng)村“兩權(quán)”抵押融資試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，我縣已建立了“兩權(quán)”抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，且縣農(nóng)信社已出臺(tái)了關(guān)于兩權(quán)抵押貸款的相關(guān)管理辦法，推出了產(chǎn)權(quán)抵押貸款品種，我縣兩權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)正在開(kāi)展。目前，我縣共發(fā)放兩權(quán)抵押貸款1筆共計(jì)30萬(wàn)元。（七）持續(xù)開(kāi)展清收不良貸款專項(xiàng)活動(dòng)，金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。為優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境，維護(hù)金融穩(wěn)定，有效打擊金融違法行為，進(jìn)一步提升金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，自2015年9月至今，清豐縣持續(xù)開(kāi)展了清收不良貸款專項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)建立銀行三到位機(jī)制、發(fā)揮法院執(zhí)行曝光職能、對(duì)公職人員動(dòng)真碰硬等有力措施，清收不良貸款活動(dòng)取得了良好的成績(jī)。截止2017年11月底，共幫助全縣各家銀行機(jī)構(gòu)清收不良貸款10569.6萬(wàn)元，對(duì)拒不還貸的公職人員轉(zhuǎn)交縣監(jiān)察局依規(guī)處理，對(duì)縣法院依法執(zhí)行不配合的采取了扣押房產(chǎn)、車輛及司法拘留等措施，并在全國(guó)執(zhí)行案件管理系統(tǒng)、市人民法院、電視臺(tái)、公眾場(chǎng)所曝光失信人員名單，有力的打擊了“老賴”的惡意欠款行為，維護(hù)了金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，提高了群眾的誠(chéng)信意識(shí)。二、2018年工作謀劃金融工作雖然取得了一些成績(jī)，但也面臨一些問(wèn)題，比如金融業(yè)規(guī)模小、金融體系不夠健全；企業(yè)融資渠道相對(duì)狹窄；資本市場(chǎng)培育還需進(jìn)一步加強(qiáng)；政府投融資機(jī)構(gòu)功能還沒(méi)有得到充分發(fā)揮；金融生態(tài)環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化等等。2018年，金融辦將會(huì)圍繞全縣全縣中心工作，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：(一）繼續(xù)推進(jìn)融資，擴(kuò)大融資規(guī)模。一是加快政府投融資平臺(tái)建設(shè)，提高融資能力。做好縣中小企業(yè)信用擔(dān)保公司的監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范管理和運(yùn)作，提升融資擔(dān)保能力，加大對(duì)政府重點(diǎn)項(xiàng)目的擔(dān)保力度，破解中小微企業(yè)融資擔(dān)保難題；二是建立政銀企溝通制度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)舉辦專題銀企對(duì)接會(huì)，為企業(yè)搭建融資平臺(tái)。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的激勵(lì)措施，加大銀行貸款投放力度，激發(fā)銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極性。三是充分發(fā)揮貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金杠桿作用。持續(xù)完善政府出資設(shè)立的家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，協(xié)調(diào)銀行放大信貸投放規(guī)模，針對(duì)性的扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是強(qiáng)化農(nóng)發(fā)行政策性銀行作用，積極爭(zhēng)取對(duì)我縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和水利、交通等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投放，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。（二）不斷完善金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)。一是全面完成農(nóng)信社改制農(nóng)商行工作。我縣農(nóng)信社已達(dá)到農(nóng)商行組建標(biāo)準(zhǔn)，并于9月底通過(guò)濮陽(yáng)市銀監(jiān)分局驗(yàn)收，目前，正在根據(jù)省銀監(jiān)局驗(yàn)收意見(jiàn)進(jìn)行整改。下步我辦將加強(qiáng)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度，不斷加快農(nóng)信社不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)工作進(jìn)度，持續(xù)開(kāi)展不良貸款清收活動(dòng)，優(yōu)化監(jiān)管指標(biāo)，爭(zhēng)取明年上半年掛牌營(yíng)業(yè)，全面完成農(nóng)信社改制任務(wù)。二引進(jìn)村鎮(zhèn)銀行工作取得較大進(jìn)展。中銀富登村鎮(zhèn)銀行總行已將在請(qǐng)豐設(shè)立分支機(jī)構(gòu)相關(guān)材料上報(bào)國(guó)家銀監(jiān)會(huì)待批。我縣將加強(qiáng)與中銀富登村鎮(zhèn)銀行的聯(lián)系與對(duì)接，及時(shí)與銀監(jiān)部門溝通，爭(zhēng)取明年上半年在清豐設(shè)立村鎮(zhèn)銀行有較大進(jìn)展。三是鄭州銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)工作有序開(kāi)展。加強(qiáng)與鄭州銀行濮陽(yáng)分行的對(duì)接，加大政策支持力度，爭(zhēng)取明年上半年，鄭州銀行設(shè)立清豐縣分支機(jī)構(gòu)工作有序開(kāi)展。 （三）爭(zhēng)取在開(kāi)展“兩權(quán)”抵押貸款方面取得新突破。在現(xiàn)有“兩權(quán)”抵押貸款模式的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款品種，建立健全工作機(jī)制，并聯(lián)合人行、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門共同做好督導(dǎo)、服務(wù)工作，爭(zhēng)取明年我縣兩權(quán)抵押融資工作取得較大突破。（四）進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市融資工作。一是將繼續(xù)加強(qiáng)資本市場(chǎng)方面的培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高企業(yè)主對(duì)資本市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立上市掛牌的信心；二是加大扶持力度，開(kāi)辟綠色通道，對(duì)企業(yè)股改、掛牌、上市中遇到的特殊情況，在法律框架內(nèi)，給予上市掛牌企業(yè)最大便利；三是加強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)，對(duì)掛牌上市后備企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，密切跟蹤企業(yè)上市掛牌全過(guò)程，積極推動(dòng)龍豐實(shí)業(yè)、銳實(shí)達(dá)2家企業(yè)在新三板掛牌，引導(dǎo)4-5家優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)到中原股權(quán)交易中心掛牌。（五）持續(xù)推進(jìn)金融助推脫貧攻堅(jiān)。金融辦將繼續(xù)引導(dǎo)縣農(nóng)信社、縣農(nóng)行、財(cái)險(xiǎn)公司、農(nóng)險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大扶貧