縣金融辦 2017年工作總結和2018年工作謀劃.doc

縣金融辦 2017年工作總結和2018年工作謀劃 - 清豐縣政府金融辦2017年工作總結及2018年工作謀劃2017年以來，在縣委、縣政府的領導下，縣政府金融辦緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，履職盡責，加壓奮進，各項工作都取得了新的進展，為全縣經濟發(fā)展提供了有力支撐。現將我辦2017年主要工作完成情況和2018年工作謀劃總結如下：一、2017年工作總結今年以來，我縣金融形勢總體向好，各項工作取得積極進展。（一）積極推進融資，融資規(guī)模持續(xù)擴大。一是資本市場融資完成市定目標。截止11月底，全縣新增貸款和資本市場融資32.92億元，其中，新增資本市場融資17.1億元，新增貸款15.82億元。二是銀行貸款投放力度加大。截止11 月底，全縣銀行業(yè)金融機構各項存款余額141.47億元，比年初增加19.02億元，各項貸款余額58.64億元，比年初增加15.82億元。存貸比41.45%，新增存貸比83.17%。三是服務企業(yè)擔保貸款明顯增加。截止11月底，縣中小企業(yè)擔保有限公司為中小企業(yè)擔保貸款10筆，擔保金額為3250萬元，擔保貸款在保余額3250萬元，切實幫助企業(yè)緩解融資難問題。四是保險公司營業(yè)金額持續(xù)增長。截止11月底，人壽、財險兩家保險公司保費收入1.74億元，賠付支出1.06億元。（二）深化農村金融改革，健全縣域金融體系。一是農信社改制工作進展順利。按照省市關于農信社改制工作目標要求，我縣農信社正對照時間節(jié)點加快往前推進。按照監(jiān)管要求及籌建議程，農信社已嚴格履行表決改制議案、公告改制、股金處置等法律程序；增資擴股工作已完成，募集14722萬元新股本均已到賬；政府置入資產及稅費45863.62萬元，已在縣委縣政府幫扶下處置完畢。經過清產核資、整體資產評估、增資擴股、政府置入資產變現及銀監(jiān)部門驗收整改因素后，農信社組建農商行監(jiān)管指標將會全部達到監(jiān)管要求。目前，農商行正在申請批籌，有望近日獲批。二是組建村鎮(zhèn)銀行?？h委縣政府對引進村鎮(zhèn)銀行工作高度重視，專門召開縣政府常務會議研究組建村鎮(zhèn)銀行問題。經過省市中國銀行主要領導的引薦，清豐縣政府向中銀富登村鎮(zhèn)銀行發(fā)出了邀請函，通過積極對接洽談、考察學習，中銀富登村鎮(zhèn)銀行總部同意在清豐發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行，并將其納入該公司2017年總體規(guī)劃。目前，中銀富登村鎮(zhèn)銀行總行已將在請豐設立分支機構相關材料上報國家銀監(jiān)會待批。（三）采取多項措施，服務實體經濟發(fā)展。一是組織召開專題銀企對接會，精準服務小微企業(yè)。為進一步促進銀企交流合作，緩解小微企業(yè)融資難問題，金融辦打破以往銀企對接會多家銀行共同對接的大鍋飯模式，由一家銀行精準對接目標客戶舉辦專題銀企對接會，精準服務小微企業(yè)。目前，已由舉辦專題銀企對接會5次，效果良好。二是健全信貸激勵制度，激發(fā)銀行機構積極性。按照銀行新增貸款數額的萬分之三對銀行進行獎勵，激發(fā)金融機構服務實體經濟積極性，加大銀行機構貸款投放力度。三是充分發(fā)揮產業(yè)基金引導作用，扶持產業(yè)發(fā)展。政府出資設立家居產業(yè)發(fā)展基金等產業(yè)發(fā)展引導基金，為家居產業(yè)的發(fā)展提供了后續(xù)的資金保障，截止11月底，農信社和中行共向縣域內家居企業(yè)發(fā)放貸款47筆13069萬元，有力的促進我縣支柱產業(yè)的發(fā)展。（四）推動企業(yè)掛牌上市，資本市場實現新突破。按照省市文件精神，為進一步推進企業(yè)上市融資工作，鼓勵我縣企業(yè)到中原股權交易中心掛牌交易，我辦轉發(fā)了濮陽市人民政府關于進一步支持企業(yè)掛牌上市的意見（濮政201712號），并經縣政府常務會議研究，通過了進一步支持企業(yè)掛牌上市獎勵的匯報，出臺了我縣對企業(yè)掛牌上市的具體獎勵辦法及相關優(yōu)惠政策。通過金融辦、中原證券的不斷努力，2017年8月份，我縣16家優(yōu)秀企業(yè)在中原股權交易中心集中掛牌展示，是全市各縣區(qū)中在中原股權交易中心掛牌企業(yè)數量最多的縣，這標志著我縣在四板乃至多層次資本市場建設方面邁出了重要一步，企業(yè)上市工作取得初步成效。（五）全面開展金融扶貧，全力助推脫貧攻堅。為深入貫徹落實省、市金融扶貧工作會議精神，充分發(fā)揮金融助推扶貧的作用，重點做了以下幾方面工作：一是經縣政府研究同意，出臺了清豐縣金融扶貧貸款指導意見，建立了風險補償金機制，對貧困戶、帶貧企業(yè)給予免擔保、扶貧貼息的信貸扶持，同時將我縣食用菌產業(yè)納入風險補償金貸款范圍。二是結合我縣實際出臺了清豐縣扶貧小額信貸助推脫貧攻堅實施方案，明確了小額信貸對象、流程及相關政策等。截止11月底，我縣累計發(fā)放建檔立卡貧困戶及帶貧企業(yè)扶貧貸款10466萬元。三是出臺了清豐縣扶貧小額信貸服務體系建設工作方案(暫行)等一系列文件，著力推進小額信貸服務體系、信用評價體系、風險防控體系和產業(yè)支撐體系建設。其中信用評價體系建設是通過采集全縣農戶信用信息，并錄入人行系統(tǒng)，以創(chuàng)建“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶”為目標建立農村信用評價體系，旨在提高農戶信用意識，改善農村金融生態(tài)環(huán)境。目前，全縣17萬農戶的信用信息采集和錄入工作已完成。（六）農村兩權抵押貸款工作初見成效。通過認真學習濮陽縣農村“兩權”抵押融資試點經驗和農村土地承包經營權、農村宅基地和集體土地使用權抵押貸款有關文件精神，我辦積極與銀行機構對接探索開展兩權抵押貸款有關工作。截至目前，縣農信社與縣農業(yè)局、中華聯(lián)合財產保險股份有限公司清豐支公司已經簽訂了三方協(xié)議，建立了“兩權”抵押貸款風險補償機制?？h農信社出臺了關于兩權抵押貸款的相關管理辦法，推出了產權抵押貸款品種，正在開展兩權抵押貸款業(yè)務。通過學習濮陽縣農村“兩權”抵押融資試點經驗，我縣已建立了“兩權”抵押貸款風險補償機制，且縣農信社已出臺了關于兩權抵押貸款的相關管理辦法，推出了產權抵押貸款品種，我縣兩權抵押貸款業(yè)務正在開展。目前，我縣共發(fā)放兩權抵押貸款1筆共計30萬元。（七）持續(xù)開展清收不良貸款專項活動，金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。為優(yōu)化社會信用環(huán)境，維護金融穩(wěn)定，有效打擊金融違法行為，進一步提升金融支持經濟發(fā)展的能力，自2015年9月至今，清豐縣持續(xù)開展了清收不良貸款專項活動。通過建立銀行三到位機制、發(fā)揮法院執(zhí)行曝光職能、對公職人員動真碰硬等有力措施，清收不良貸款活動取得了良好的成績。截止2017年11月底，共幫助全縣各家銀行機構清收不良貸款10569.6萬元，對拒不還貸的公職人員轉交縣監(jiān)察局依規(guī)處理，對縣法院依法執(zhí)行不配合的采取了扣押房產、車輛及司法拘留等措施，并在全國執(zhí)行案件管理系統(tǒng)、市人民法院、電視臺、公眾場所曝光失信人員名單，有力的打擊了“老賴”的惡意欠款行為，維護了金融機構的合法權益，提高了群眾的誠信意識。二、2018年工作謀劃金融工作雖然取得了一些成績，但也面臨一些問題，比如金融業(yè)規(guī)模小、金融體系不夠健全；企業(yè)融資渠道相對狹窄；資本市場培育還需進一步加強；政府投融資機構功能還沒有得到充分發(fā)揮；金融生態(tài)環(huán)境還需進一步優(yōu)化等等。2018年，金融辦將會圍繞全縣全縣中心工作，重點做好以下幾個方面：(一）繼續(xù)推進融資，擴大融資規(guī)模。一是加快政府投融資平臺建設，提高融資能力。做好縣中小企業(yè)信用擔保公司的監(jiān)管工作，進一步規(guī)范管理和運作，提升融資擔保能力，加大對政府重點項目的擔保力度，破解中小微企業(yè)融資擔保難題；二是建立政銀企溝通制度，鼓勵金融機構服務實體經濟。繼續(xù)舉辦專題銀企對接會，為企業(yè)搭建融資平臺。同時強化對銀行業(yè)金融機構的激勵措施，加大銀行貸款投放力度，激發(fā)銀行機構服務實體經濟的積極性。三是充分發(fā)揮貸款風險補償金杠桿作用。持續(xù)完善政府出資設立的家居產業(yè)發(fā)展基金、扶貧貸款風險補償金等產業(yè)發(fā)展引導基金，協(xié)調銀行放大信貸投放規(guī)模，針對性的扶持地方經濟發(fā)展。四是強化農發(fā)行政策性銀行作用，積極爭取對我縣農業(yè)開發(fā)和水利、交通等農村基礎設施建設的信貸投放，推進農村基礎設施建設快速發(fā)展。（二）不斷完善金融機構體系建設。一是全面完成農信社改制農商行工作。我縣農信社已達到農商行組建標準，并于9月底通過濮陽市銀監(jiān)分局驗收，目前，正在根據省銀監(jiān)局驗收意見進行整改。下步我辦將加強督導、協(xié)調力度，不斷加快農信社不動產確權工作進度，持續(xù)開展不良貸款清收活動，優(yōu)化監(jiān)管指標，爭取明年上半年掛牌營業(yè)，全面完成農信社改制任務。二引進村鎮(zhèn)銀行工作取得較大進展。中銀富登村鎮(zhèn)銀行總行已將在請豐設立分支機構相關材料上報國家銀監(jiān)會待批。我縣將加強與中銀富登村鎮(zhèn)銀行的聯(lián)系與對接，及時與銀監(jiān)部門溝通，爭取明年上半年在清豐設立村鎮(zhèn)銀行有較大進展。三是鄭州銀行在我縣設立分支機構工作有序開展。加強與鄭州銀行濮陽分行的對接，加大政策支持力度，爭取明年上半年，鄭州銀行設立清豐縣分支機構工作有序開展。 （三）爭取在開展“兩權”抵押貸款方面取得新突破。在現有“兩權”抵押貸款模式的基礎上，繼續(xù)加強與銀行機構的溝通協(xié)調，引導銀行機構創(chuàng)新農村產權抵押貸款品種，建立健全工作機制，并聯(lián)合人行、農業(yè)、林業(yè)等部門共同做好督導、服務工作，爭取明年我縣兩權抵押融資工作取得較大突破。（四）進一步推進企業(yè)上市融資工作。一是將繼續(xù)加強資本市場方面的培訓輔導，提高企業(yè)主對資本市場的認識，樹立上市掛牌的信心；二是加大扶持力度，開辟綠色通道，對企業(yè)股改、掛牌、上市中遇到的特殊情況，在法律框架內，給予上市掛牌企業(yè)最大便利；三是加強精準服務，對掛牌上市后備企業(yè)實行動態(tài)管理，密切跟蹤企業(yè)上市掛牌全過程，積極推動龍豐實業(yè)、銳實達2家企業(yè)在新三板掛牌，引導4-5家優(yōu)質中小微企業(yè)到中原股權交易中心掛牌。（五）持續(xù)推進金融助推脫貧攻堅。金融辦將繼續(xù)引導縣農信社、縣農行、財險公司、農險公司等金融機構進一步加大扶貧