中山市技工院校免學費和國家助學金政策實施細則.doc

中山市技工院校免學費和國家助學金政策實施細則(試行)第一章 總 則第一條 為落實中職免學費和國家助學金政策，確保免學費工作順利實施，根據(jù)關于印發(fā)中山市擴大中等職業(yè)教育免學費政策范圍和進一步完善國家助學金制度的實施方案的通知(中財教201320號)，結合技工學校實際，制定本細則。第二條 本細則規(guī)定的免學費政策范圍為我市公辦中等職業(yè)學校（含技工學校）全日制正式學籍一年級、二年級、頂崗實習年在校生所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學生、城市涉農(nóng)專業(yè)學生和家庭經(jīng)濟困難學生免除學費（藝術類相關表演專業(yè)學生除外）。民辦技工學校參照執(zhí)行。第三條 本細則規(guī)定的國家助學金補助范圍由全日制正式學籍一、二年級在校農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學生和城市家庭經(jīng)濟困難學生，逐步調整為全日制正式學籍一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學生。第四條 農(nóng)村學生是指戶口簿中學生本人頁“戶別”欄標注為“農(nóng)業(yè)人口”、“農(nóng)村戶口”或“農(nóng)業(yè)戶口”等的學生。戶口簿首頁標注為“農(nóng)村居民家庭戶口”、“糧農(nóng)”或“農(nóng)民”等的，可視為農(nóng)村學生；若戶口簿的戶主頁標注為“糧農(nóng)”、“農(nóng)民”、“農(nóng)業(yè)人口”、“農(nóng)村居民”等，或實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記地區(qū)的學生，或現(xiàn)為國（境）外居民，但實施免學費政策期間為我國（境）內農(nóng)村戶籍的，提交了戶籍所在地公安部門出具的農(nóng)村戶籍證明的，也可視為農(nóng)村學生。第五條 本省范圍內的縣鎮(zhèn)是指關于我省中等職業(yè)學校非農(nóng)戶籍學生享受國家助學相關政策的通知（粵財教2011263號）中指定的區(qū)域。第二章 免學費申請、審核與評定第六條 免學費按學年申請和評定，補助資金按學期核撥。未能及時提交申請的，或期間發(fā)生變動的，均在下一學年予以增減。第七條 技工教育和人力資源市場科負責具體實施免學費資金管理工作，復核、匯總和上報技工院校免學費資料，組織協(xié)調指導各鎮(zhèn)區(qū)人社分局開展免學費資料審核，受理免學費資金管理相關投訴。各鎮(zhèn)區(qū)人社分局負責轄區(qū)內戶籍學生或父母在該鎮(zhèn)（區(qū)）就業(yè)（居?。┑姆菓艏畬W生免學費資金的資料審核、材料傳遞和上報工作。技工院校為免學費資助工作的第一責任單位，負責免學費資金的申請受理、資料初審、信息錄入、材料歸檔和保管等工作。第八條 學生應在入學前辦理身份證，于每年秋季或春季開學一周內向就讀學校提交免學費申請，并按規(guī)定提交相關證明材料。農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學生遞交戶籍證明材料，戶口簿須復印首頁、戶主頁及學生本人頁；城市家庭經(jīng)濟困難學生遞交低保證或低收入證；非本市戶籍學生需同時提供父母一方參加中山市社會保險的證明，如無參保證明則提供有效居住證。第九條 技工院校應認真做好免學費資助工作，具體申報操作程序如下：學校應將中山市技工院校免學費申請表和相關資助政策宣傳資料，及時派發(fā)給二、三年級學生，如屬新生應隨同入學通知書一并寄發(fā)。學校受理學生申請，嚴格按規(guī)定進行資格審查，相關材料須驗原件、收復印件，加蓋“復印件與原件相符”章，經(jīng)班主任、學生處（學生科）負責人、分管校領導、校長分級把關審核，并簽字或蓋章確認。對暫無法認定是否符合免學費政策資格的學生，應將學生申請材料復印件交局技工教育和人力資源市場科重審，重審后仍無法認定的，交免學費仲裁小組終審。學校組織初審結束后，應將初審結果及公示表放在校園網(wǎng)或校內顯著位置，進行不少于5個工作日的公示。學校有關公示情況應進行拍照或錄像、截圖留存。公示無異議后，學校按戶籍地或就業(yè)地，分鎮(zhèn)區(qū)填寫中山市技工院校免學費學生名單匯總表、 鎮(zhèn)（區(qū)）技工院校免學費補助表，并將學生提交的證明材料掃描成PDF文件，每年3月30日和10月30日前，發(fā)送至局技工教育和人力資源市場科。學生申請表及相關證明材料復印件一式兩份，于每年4月20日、11月20日前加蓋公章后，報送技工教育和人力資源市場科。學生提交的紙質申請材料經(jīng)審核同意后，應同步在全國技工院校信息管理系統(tǒng)提交免學費申請，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)同紙質材料相一致。轉退學學生應及時清理，一個月內須完成學籍異動處理。中途轉入的符合免學費條件的學生，從同意轉入的下一個學期開始計算免學費補助；中途轉出、退學、被開除的學生，從下一學期開始不列入免學費范圍；休學時間超過一個學期的學生，從休學開始的下一個學期起不列入免學費范圍。學校應建立健全國家免學費檔案資料，包括學生信息資料和資金發(fā)放資料，分年度、分班級存檔備查。學生信息資料應當包括學生申請表及佐證材料復印件、簽字確認等有關憑證、國家免學費學生名單匯總表及統(tǒng)計表、公示影像資料、學生外出實習證明材料，含實習時間、人數(shù)（附具體名單、年級、電話）、實習單位（聯(lián)系人、地點、電話）、實習內容、負責老師等。資金發(fā)放資料應當包括財政撥款通知、資金發(fā)放憑據(jù)、銀行存款回執(zhí)和學生簽領表、專項資金收支明細等。上述資料原件及相關原始材料至少保存10年。第十條 各鎮(zhèn)區(qū)人社分局作為初審單位，應嚴格做好資料真實性審核工作。指定專人登陸局OA辦公系統(tǒng)，下載本鎮(zhèn)區(qū)的學生免學費資助材料。屬戶籍學生的，分別將戶籍資料、低保證或低收入證傳送至鎮(zhèn)區(qū)公安部門和社會事務辦確認；屬非戶籍學生的，查看其戶口簿的戶口性質，低保證或低收入證是否加蓋縣級民政部門公章、是否在有效期內，參保證明或居住證通過金保工程查詢或傳送至鎮(zhèn)區(qū)流管部門確認。初審材料不齊的或有疑問的，應及時向有關學校反饋意見，要求補齊相關材料或解釋清楚相關問題；初審通過的，將有關表格一式兩份，由人社分局局長簽字蓋章后，報鎮(zhèn)區(qū)分管領導簽字確認并加蓋政府公章。自受理初審之日起，十五個工作日內將所有表格報局技工教育和人力資源市場科。第十一條 技工教育和人力資源市場科作為復審單位，應做好發(fā)送、復核、匯總、報批和上報等工作。將表格和相關證明材料通過局OA辦公系統(tǒng)，發(fā)送至各鎮(zhèn)區(qū)人社分局。將各技工院校申請名單在市人力資源社會保障局網(wǎng)站進行二次公示，對申請情況存疑的須反饋有關學校進行核實。審核通過和公示無異議，統(tǒng)一匯總有關申報材料，經(jīng)局業(yè)務分管領導和財務分管領導審批后，送財政部門辦理撥款。將審核批準的中山市技工院校免學費學生名單匯總表、中山市技工院校免學費統(tǒng)計表、中山市技工院校免學費資金情況表和中山市技工院校免學費結余情況表報送省人社廳。同時，對各技工院校的全國系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行審核審批。第三章 國家助學金申請、審核與評定第十二條 國家助學金按學年申請和評定，按學期核撥。涉農(nóng)專業(yè)學生享受國家助學金無需申請，非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學生享受國家助學金資助需認定。第十三條 每年秋季開學一周內，非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學生向所在學校提出申請，填寫中山市技工學校非涉農(nóng)專業(yè)學生國家助學金申請審批表，并提交民政部門發(fā)放的低保證或低收入證明；涉農(nóng)專業(yè)的學生填寫中山市技工學校涉農(nóng)專業(yè)學生國家助學金登記表。非本市戶籍學生需提供監(jiān)護人參加中山市社會保險的證明，如無參保證明則提供有效居住證。第十四條 學校受理學生申請并組織初審，填寫中山市技工學校國家助學金學生名單公示表，經(jīng)校長親筆簽名后，在校園顯著位置或校園網(wǎng)公示不少于5個工作日。享受國家助學金學生有關信息必須在全國技工院校電子注冊管理系統(tǒng)中錄入。第十五條 公示無異議后，將國家助學金學生名單表及相關證明材料，通過局辦公OA辦公信息系統(tǒng)上傳技工教育和人力資源市場科，由技工教育和人力資源市場科轉鎮(zhèn)區(qū)人社分局審核。鎮(zhèn)區(qū)人社分局應查看相關證明材料，必要時應聯(lián)系學生戶籍所在地民政部門予以核實。經(jīng)審核無誤后，加蓋鎮(zhèn)區(qū)政府公章，報技工教育和人力資源市場科復核。復核無誤后，按程序辦理撥款手續(xù)。第十八條 學校為受助學生辦理中職學生資助卡，由銀行直接將助學金劃入學生中職卡帳戶。為學生辦理中職卡，不得向學生收取卡費或押金等費用，也不得從學生享受的國家助學金中抵扣。中途退學、輟學的學生從其退學、輟學的下一個月起，終止領取國家助學金的資格。第十九條 學校建立健全國家助學金檔案資料，具體與免學費要求一致。第四章 仲裁事項第二十條 成立由市財政局、發(fā)改局、教育局、人力資源社會保障局、公安局組成的免學費和國家助學金仲裁小組，仲裁小組下設辦公室，掛靠市財政局。第二十一條 仲裁小組負責對難于認定的學生免學費和國家助學金資格進行終審，并根據(jù)需要修訂中山市技工院校免學費和國家助學金政策實施細則。第二十二條 仲裁小組會議由牽頭單位負責召集，會議不定期召開。學生免學費或國家助學金資格仲裁應在該學期資金下?lián)芮白鞒鲋俨貌脹Q，裁決書加蓋牽頭單位印章后，下發(fā)相關單位執(zhí)行。第五章 監(jiān)督檢查第二十三條 各技工院校應加強財務管理，建立規(guī)范的預決算制度，按照預算管理的要求，編制綜合預算，收支全部納入學校預算管理，年終編制決算。第二十四條 技工教育和人力資源市場科應建立定期檢查、不定期抽查、學年內部審計等制度，每年組織開展專項檢查，加強對技工院校經(jīng)費使用情況的監(jiān)管。建立投訴舉報平臺，對投訴舉報及時進行調查處理。第六章 附則第二十五條 本細則由技工教育和人力資源市場科負責解釋。第二十六條 本細則自公布之日起施行。附件：1、中