副縣長在全縣第二次農業(yè)普查登記復查審核工作會議上的講話

副縣長在全縣第二次農業(yè)普查登記復查審核工作會議上的講話同志們:我縣第二次農業(yè)普查入戶登記工作基本結束，復查、審核、手工快速匯總等工作正在緊張地進行。今天召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農業(yè)普查工作的領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)普查業(yè)務骨干、縣第二次農業(yè)普查領導小組成員單位負責人會議，主要是通報前階段我縣農業(yè)普查工作情況，安排和部署下階段的工作。為確保我縣第二次農業(yè)普查數(shù)據質量，保證普查一次成功，我講以下幾點意見：一、我縣前階段農業(yè)普查工作基本估價各項準備工作充分普查登記前，我縣按照全國農業(yè)普查條例和上級對農業(yè)普查工作安排部署進行了各項準備工作，為普查登記的順利開展打下了良好的基礎，做到了“五個到位”：一是組織領導到位?？h、鄉(xiāng)兩級黨委政府和村級基層組織對農業(yè)普查高度重視，切實加強對農業(yè)普查工作的組織領導，調整充實了普查工作力量，落實了普查經費，安排部署和全面啟動了農業(yè)普查工作，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均與各村簽訂了農業(yè)普查工作目標考核責任狀。二是業(yè)務培訓到位。20XX年11月6日至8日縣農業(yè)普查領導小組辦公室組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查業(yè)務骨干進行了業(yè)務培訓；11月11日至22日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了對普查員和普查指導員的業(yè)務培訓工作；12月下旬，在正式普查入戶登記前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再次對“兩員”進行了培訓，并以普查區(qū)為單位，集中“兩員”對普查表進行了試填。在精心組織普查業(yè)務培訓的基礎上，從11月下旬到12月中旬，全縣各級普查機構和人員，集中精力和時間，深入各家各戶進行了清查摸底工作，從而摸清了農業(yè)普查對象，掌握了普查的基礎數(shù)據，為正式入戶登記奠定了堅實的基礎。三是宣傳發(fā)動到位。從11月20日開始，我縣第二次農業(yè)普查宣傳發(fā)動工作正式啟動，縣農普辦組織了腰鼓隊上街宣傳，組織宣傳車在全縣進行了為期10天的巡回宣傳；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組織宣傳車到各村進行了巡回宣傳?？h農普辦統(tǒng)一印發(fā)了11萬份公開信并分送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h農業(yè)普查領導小組成員單位共同支持配合印制和懸掛了90多條宣傳橫幅。全縣共書寫張貼宣傳標語15000多條，張貼宣傳畫320張；縣新聞單位及時對農業(yè)普查各階段的工作情況進行跟蹤報道，兩臺、兩網幾乎每天都有縣、鄉(xiāng)農普工作新聞；縣農普辦在縣電視臺打出了宣傳字幕；縣領導在農業(yè)普查入戶登記前發(fā)表了電視講話。四是物資準備到位。農業(yè)普查工作所需的各種表格和物資分別在清查摸底和正式普查登記前分發(fā)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時分發(fā)到了各普查區(qū)和普查小區(qū)。登記復查工作取得了階段性的成果按照這次農業(yè)普查的標準時間，從20XX年1月1日起我縣的農業(yè)普查工作進入了正式普查入戶登記階段。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩員”克服了種種困難，及時進崗到位，開展入戶登記工作。截止1月12日止，全縣農業(yè)普查入戶登記工作全部結束，工作重心已轉入到了復查、驗收階段。在普查入戶登記期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和普查辦工作人員，以及聯(lián)村干部犧牲假日休息時間，在天氣寒冷、大雪封山等惡劣環(huán)境下，深入到普查一線進行跟蹤檢查督辦，使一些普查工作中的困難和問題得到了及時解決，為保證普查工作的進度和質量作出了無私奉獻；縣勞動保障局、農發(fā)行、農業(yè)局、民政局、發(fā)改局、建設局、教育局、廣電局等單位主動與縣農普辦聯(lián)系，要求到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助工作。縣勞動保障局、農發(fā)行、民政局等單位提供車輛并派專人與縣農普辦人員一道到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助農業(yè)普查工作?？h普查辦組成四個工作專班到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對普查登記質量進行抽查，通過抽查對普查工作進度和質量做到了心中有數(shù)。二、我縣農業(yè)普查登記質量不容樂觀剛才縣第二次農業(yè)普查領導小組辦公室通報了我縣農業(yè)普查登記質量抽查情況，存在的問題還比較多，說明我縣農業(yè)普查的登記質量不容樂觀，離普查條例和方案要求還有較大差距。這些問題既有普遍存在的問題，也有個別存在的問題，既有業(yè)務不熟產生的問題，也有工作不到位帶來的問題，既有客觀條件方面的原因，也有主觀方面的原因。有些問題通過這次抽查發(fā)現(xiàn)了，也還可能有嚴重的問題還沒有發(fā)現(xiàn)。這些問題不解決，我縣的農業(yè)普查工作將會因達不到質量驗收標準而返工重來，希望大家對此要有清醒的認識。我縣農業(yè)普查登記質量之所以還存在一些問題，究其原因主要有以下幾個方面：一是部分普查員的業(yè)務素質達不到高質量的普查工作要求。在這次農業(yè)普查的普查員隊伍中，有一部分是年齡偏大、文化偏低的同志，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力做了一些調整，在培訓指導方面做了很大的努力，但與勝任普查工作的要求還不相適應，他們對普查的基本業(yè)務要領沒有掌握，對普查對象和普查指標的含義把握不準，因而產生遺漏普查對象，錯填漏填普查指標，平衡關系、邏輯關系矛盾的問題。二是少數(shù)普查員和普查指導員的工作不夠深入細致。有些普查員雖然有勝任普查工作的能力，但由于各種主客觀原因，使他們不能把時間和精力相對集中到普查登記上來，存在著一味趕進度，忽視質量問題，對普查對象的情況未做深入細致地訪問，普查數(shù)據與被調查戶的實際情況出入較大。有人舉報個別地方的普查員存在著到農戶問了普查表中的幾個主要指標后，其余的指標存在閉門填表的現(xiàn)象。三是宣傳動員存在“死角”，普查對象的顧慮沒有解除。從這次抽查的情況來看，有些問題是普查對象申報的問題，有的存在著“怕露富”的心理，有的為在爭取政策方面得到好處而少報，有的申報人對自己家庭情況不很清楚隨意亂報，有的因為心情或其它問題沒解決而拒絕申報。這些問題需要進一步加強宣傳解釋工作，切實問到真數(shù)，掌握實情。四是檢查督促存在“漏洞”。普查登記期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對普查工作進度雖然進行了跟蹤檢查，但由于工作面太廣，加上近期天氣不好，在檢查督促方面存在一些“死角”，交通方便、人口稠密的地方檢查得多，地域偏僻、人煙稀少的地方未檢查到或者不夠細致，在一些普查力量薄弱，普查工作難度較大的地方重點幫助和指導不夠。在一些業(yè)務問題的把握上不夠準確，業(yè)務問題的上下溝通不主動，致使出現(xiàn)了一些系統(tǒng)性的誤差。五是對農業(yè)普查工作的重要性和艱巨性認識不夠平衡。少數(shù)地方普查經費和人員落實上不夠到位，普查人員特別是“兩員”的工作積極性受到影響。目前正處于登記復查的關鍵時期，開這個會很及時，也很有必要，現(xiàn)在解決這些問題還來得及，因此研究如何把這些問題解決好，是這次會議的重點。三、扎實做好近期農業(yè)普查的主要工作根據農業(yè)普查的工作安排，結合這次檢查中遇到的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農業(yè)普查成員單位要按照縣農普辦的統(tǒng)一安排和要求，扎實做好近期我縣的農業(yè)普查工作。繼續(xù)抓好抽查、復查工作我縣農業(yè)普查大面積的入戶登記工作已經基本告一段落，但還有極少數(shù)普查對象的登記工作還沒有最終完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間做好普查登記的“煞尾”工作；同時要集中精力抓好普查數(shù)據的查缺補漏工作，要通過復查，切實把普查登記中發(fā)現(xiàn)的與實際情況不符 的普查數(shù)據核實更正，把遺漏的普查對象和普查指標補齊。特別是要對普查登記的戶數(shù)、人數(shù)，耕地、園地、林地面積，農作物播種面積，畜禽存欄等數(shù)據進一步核實。搞好普查表的全面審核和手工匯總工作在對普查數(shù)據進行復查補漏的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，集中普查指導員、普查員及相關人員，對普查表按照人工邏輯檢查規(guī)則 的要求進行全面審核，做到普查數(shù)據準確，普查表張張過關。在普查表審核過關后，逐級進行手工匯總。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的手工匯總結束后對重要指標結合年報和相關部門的數(shù)據進行綜合評估，然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)普查領導小組組長即鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府蓋章后，按規(guī)定的時間報縣農普辦審核匯總。組織力量對普查登記質量進行交叉檢查驗收縣農業(yè)普查領導小組將在本月下旬抽調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查業(yè)務骨干與縣農普辦共同組織登記質量檢查組，對每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取一個普查小區(qū)進行封閉式的交叉檢查驗收。交叉檢查驗收具體如何進行請縣農普辦拿出方案，報縣農業(yè)普查領導小組審批后組織實施。抽調力量進行普查表的抄錄工作在普查登記質量檢查驗收合格后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織力量對普查表進行光電錄入格的抄錄工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據普查表的抄錄工作量，抽調適當?shù)某浫藛T。在抄錄工作開始之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照普查表光電錄入的書寫規(guī)范進行培訓，對書寫不符合要求的抄錄人員要進行調整，絕不能因抄錄質量問題而影響我縣農業(yè)普查工作質量。同志們，今天這個會雖然很短，但對解決當前我縣農業(yè)普查工作中的問題是非常及時和必要的。目前正值年終歲首，大家都很忙，很辛苦，農業(yè)普查的工作任務還很重，加上天氣不好，工作中有不少的困難。但農業(yè)普查工作是國務院交給我們各級政府的一項政治任務，我們必須不折不扣地完成好。今天我對大家前段時期的工作成績只做了一個概括性的小結，而對普查工作中問