國(guó)土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施方案.docx

國(guó)土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施方案XX年，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路是：深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、十七屆中紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委九屆七次全會(huì)、市紀(jì)委三屆七次會(huì)議及縣紀(jì)委第六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和市局黨組文件精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，實(shí)施“五大工程”，努力建設(shè)具有國(guó)土特色的廉政教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、行政行為監(jiān)控機(jī)制，為國(guó)土事業(yè)健康和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。一、抓好“教育工程”。一是在五月份黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)中，邀請(qǐng)縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、縣檢察院干部來(lái)局授課，深入開(kāi)展廉潔從政教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育；二是開(kāi)展一次學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)大討論活動(dòng)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)做到把準(zhǔn)則學(xué)透，把風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)中，每名干部職工不得少于5000字的學(xué)習(xí)筆記，XX字的心得體會(huì)；三是在“七一”期間組織一次黨課進(jìn)機(jī)關(guān)、革命傳統(tǒng)教育進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，邀請(qǐng)縣委黨校、縣黨史辦的專(zhuān)家授課；四是開(kāi)展“廉潔自律、勤奮自勵(lì)、敬業(yè)自強(qiáng)”綜合性教育活動(dòng)，激勵(lì)干部職工健康成長(zhǎng)；五是創(chuàng)新廉政教育載體。利用局門(mén)戶網(wǎng)站打造廉政教育平臺(tái)，逐步建立“網(wǎng)絡(luò)課堂”。開(kāi)展警句、格言上辦公場(chǎng)所墻面、上辦公桌面、上辦公電腦屏幕的“三上”活動(dòng)，積極營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。二、抓好“源頭工程”。一是由局黨組書(shū)記與局黨組成員、各單位負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，全系統(tǒng)副股級(jí)以上干部向局紀(jì)檢組遞交黨員干部勤政廉政承諾書(shū)；二是加強(qiáng)行政服務(wù)中心窗口辦業(yè)務(wù)受理，報(bào)件領(lǐng)發(fā)的監(jiān)督，檢查是否按程序受理、按時(shí)轉(zhuǎn)辦、按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)收、按時(shí)效發(fā)放證件的情況；三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)會(huì)審的監(jiān)督，確保會(huì)審質(zhì)量，監(jiān)督檢查是否收人情費(fèi)、辦人情案、供人情地和運(yùn)作程序情況；四是建立和完善巡查、述職述廉、重要事項(xiàng)通報(bào)、民主決策、民主生活會(huì)等工作制度，有效發(fā)揮廉政制度的警示功能；五是結(jié)合“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化土地交易、礦產(chǎn)資源、土地整理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，重點(diǎn)檢查違規(guī)插手土地、礦產(chǎn)資源交易的行為，加大土地整理重點(diǎn)項(xiàng)目和一般占補(bǔ)項(xiàng)目的監(jiān)督，積極介入，加強(qiáng)監(jiān)管；六是積極介入土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查和土地、礦產(chǎn)執(zhí)法案件查處，確保依法行政、廉潔辦案；七是設(shè)置“黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員”，各單位配備1名政治素質(zhì)高、廉政意識(shí)強(qiáng)的同志為“黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員”，對(duì)本單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和各項(xiàng)活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)督，并將結(jié)果報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察室。三、抓好“陽(yáng)光工程”。一是“三重一大”事項(xiàng)認(rèn)真執(zhí)行民主集中制；二是對(duì)建設(shè)用地審批、土地交易、出讓、探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓等主要業(yè)務(wù)一律實(shí)行集體會(huì)審把關(guān)，會(huì)審結(jié)果公示；三是實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，服務(wù)承諾制。將行政審批的法律法規(guī)及政策依據(jù)、職責(zé)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦事結(jié)果、紀(jì)律和服務(wù)承諾、行為規(guī)范等內(nèi)容在新聞媒體、局門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公布，方便群眾查詢接受社會(huì)監(jiān)督。四是堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、公示的選人用人機(jī)制；五是實(shí)行財(cái)務(wù)運(yùn)行情況公開(kāi)制，年度內(nèi)至少兩次公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況。六是暢通信訪渠道，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)接訪、出門(mén)查訪。四、抓好“懲處工程”。一是要認(rèn)真排查一批線索。要依法受理群眾舉報(bào)，注意從國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察、工程建設(shè)項(xiàng)目稽查、審計(jì)監(jiān)督，財(cái)政監(jiān)督和媒體監(jiān)督等渠道發(fā)現(xiàn)案件線索，認(rèn)真進(jìn)行線索梳理和分析排查，不放過(guò)任何一條有價(jià)值的線索。對(duì)可查性、成案性較高的線索，要集中力量進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。二是要堅(jiān)決查處一批案件。要針對(duì)國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，突出辦案重點(diǎn)，堅(jiān)決查處黨員干部官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易、貪污賄賂、失職瀆職的案件，做到“六個(gè)嚴(yán)肅查處”，即嚴(yán)肅查處利用職務(wù)便利非法批地、低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)、擅自改變用地性質(zhì)獲取非法利益以及濫用職權(quán)造成重大損失的案件；嚴(yán)肅查處礦業(yè)權(quán)出讓審批、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理中以權(quán)謀私和失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查處在國(guó)土資源執(zhí)法當(dāng)中以案謀私和失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查處擅自變更規(guī)劃、調(diào)整容積率獲取非法利益的案件；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手土地、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用獲取非法利益的案件；嚴(yán)肅查處在土地、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用中為謀取不正當(dāng)利益，向國(guó)家工作人員行賄的案件。三是要公開(kāi)曝光一批典型。要及時(shí)篩選一批有影響的重大案件進(jìn)行督辦，對(duì)其中的典型案件，要適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)查處結(jié)果，努力取得政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。四是要著力解決一批突出問(wèn)題。要深入治理土地交易和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題，著力解決國(guó)有建設(shè)用地出讓中，規(guī)避招標(biāo)拍賣(mài)掛牌、違反規(guī)定設(shè)置出讓條件的問(wèn)題；著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)土地出讓的問(wèn)題；著力解決土地使用權(quán)出讓后，擅自調(diào)整修改原土地出讓條件的問(wèn)題；著力解決土地儲(chǔ)備、土地供應(yīng)和土地出讓信息不公開(kāi)、不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題；著力解決礦業(yè)權(quán)出讓公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)制度不健全、交易制度不完善、監(jiān)管不到位和領(lǐng)導(dǎo)干部違法插手干預(yù)礦業(yè)權(quán)出讓等問(wèn)題。五、抓好“考核工程”。“六考”就是考學(xué)、考德、考能、考勤、考績(jī)、考廉。通過(guò)這種方式，達(dá)到以考德治劣、考能治庸、考勤治懶、考績(jī)治虛、考廉治腐、考學(xué)治浮的目的，全面加強(qiáng)國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。對(duì)“六考”工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位，授予“先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)“六考”工作中表現(xiàn)優(yōu)異的個(gè)人，授予“先