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主講人: 目錄 3 1 反腐倡廉的概念和意義 3 3 23 4腐敗出現(xiàn)的原因和防范措施 前車之鑒 警鐘長鳴 黨員干部如何加強反腐倡廉 2 廉潔自律是我們黨一貫倡導的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,是我們每個人必須具備的優(yōu)良品格,也是我們強化自身建設(shè),克服消極因素的重要舉措。 我們每個共產(chǎn)黨員,每一名員工都要從自己做起,堅持清正廉潔,一身正氣,人盡其責,在自己的崗位上展現(xiàn)出 通信 事業(yè)的崇高威望。 反腐倡廉的重要意義 3 胡錦濤同志在國際反貪局聯(lián)合會年會上的講話 反對腐敗是關(guān)系國家發(fā)展全局,關(guān)系最廣大人民根本利益,關(guān)系社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定的重大問題和緊迫任務(wù)。 反腐倡廉的必要性 4 廉潔最早出現(xiàn)在戰(zhàn)國時期偉大的詩人的屈原楚辭 招魂:“朕幼清以廉潔兮,身服義爾未末沫。”東漢著名學者 王逸 在楚辭 章句中注釋說:“ 不受曰廉,不污曰潔?!币簿褪钦f不接受他人的饋贈的錢財禮物,不讓自己清白的人品受到沾污,就是廉潔。 歷史證明:清正廉潔盛行之日,則國家昌盛;貪污腐敗猖獗之時,則國勢衰微。歷來清官受人頌揚;污吏遭人唾罵。 我們要大力弘揚我們民族固有的清正廉潔的傳統(tǒng)美德,提倡廉潔自律,秉公辦事,不徇私情,不謀私利,清白做人的精神。 5 廉潔:指清白高潔 、奉公守法、誠信正直,不貪污枉法。 概念 腐?。哼\用公共權(quán)力謀取私人利益。 在廣義上說是行為主體為其特殊利益而濫用職權(quán)或偏離公共職責的權(quán)利變異現(xiàn)象。 從狹義上說泛指國家公職人員為其特殊利益而濫用權(quán)力機關(guān)的權(quán)利蛻變現(xiàn)象。即國家公務(wù)人員借職務(wù)之便獲取個人利益,從而使國家政治生活發(fā)生病態(tài)變化的過程。 6 7 在原來 “ 三性 ” 的基礎(chǔ)上又增加了 “ 四性 ” :反腐敗斗爭 長期性、復雜性、艱巨性 反腐倡廉建設(shè)的 整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、時效性 在原來 “ 三個更加 ” 的基礎(chǔ)上又提出了 “ 四個更加 ” :在堅決懲治腐敗的同時,更加 注重治本、 更加 注重預防、 更加 注重制度建設(shè) 要以 更加 堅決的態(tài)度、 更加 有力的措施推進反腐倡廉建設(shè)、以更加扎實的工作、 更加明顯的成效取信廣大干部群眾 。 原四川移動黨組書記、董事長、總經(jīng)理、四川省第十一屆人大代表李華因受賄高達 1600余萬元, 2011年 8月29日經(jīng)四川省攀枝花市中級法院一審判處死刑,緩期兩年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn) 。 李華自 2000年至 2010年,在擔任中國移動通信集團四川有限公司董事長、總經(jīng)理的十年期間,利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,先后四十余次收受毛節(jié)琦、張銳、謝燕群、劉峙宏、朱俊偉等人多次賄賂,財物折合共計近 1650萬元。 這些賄賂,集合了李華這十年中以各種名義從企業(yè)那里撈取的利益 大到豪華住宅、金條,小到一張華西醫(yī)院貴賓卡;遠到籌款為女兒赴英留學,近到在景區(qū)打高爾夫。 行賄人中,毛節(jié)琦是全球最大的電信設(shè)備供應(yīng)商愛立信在中國的顧問,負責中國區(qū)的公關(guān)工作。李華與毛節(jié)琦的交往持續(xù)十年,直到李華“落馬”之前,二人仍有金錢來往。 2010年 3月,李華的直接下屬、四川無線音樂基地原總經(jīng)理李向東攜款潛逃。就在李向東出逃之前,李華還在運作升為集團副總,直到 2010年 6月底被“雙規(guī)”。 2011年 7月 5日,攀枝花市中院開庭審理了李華案。在法庭上,李華的辯護律師提出七點辯護意見,但在之后的判決中大多被駁回。法院僅采納了李華有自首和重大立功表現(xiàn)等情節(jié),從輕判處李華死緩。 8 腐敗高發(fā)的原因 經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換過程中,由于適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的管理體制、監(jiān)督制約機制還不完善,行政行為、企業(yè)行為和市場行為還不能做到嚴密規(guī)范和有效約束,社會主義民主法制的健全和完善需要一個過程,這就使得腐敗的滋生蔓延有了客觀條件和可能性。 封建主義殘余影響,資本主義腐朽思想侵蝕,拜金主義、享樂主義和極端個人主義在部分黨員干部中滋長 所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,各個利益主體都希望通過各種方式去獲取有限的資源。 權(quán)力集中,權(quán)力運作缺乏透明度,又得不到有效的監(jiān)督制約 。 分配調(diào)節(jié)機制不健全,出現(xiàn)社會分配不公。一些公務(wù)人員對收入低和收入差距不滿意,產(chǎn)生心理失衡 。 思想層面 利益主體層面 制度和機制層面 分配層面 國際經(jīng)驗表明,當一個國家人均進入 1000美元到 3000美元的時期,既是黃金發(fā)展期,也是矛盾凸顯期,更是腐敗高發(fā)期。 目前我國已進入人均 1000美元階段 。正處在這個時期。 香港廉政公署的產(chǎn)生。 1973年外籍總警司葛柏在接受貪污調(diào)查期間輕易逃離香港,激起民憤。時任港督麥理浩爵士成立專門委員會進行調(diào)查并提出對策。 1974年 2月,香港廉政公署正式成立。 腐敗現(xiàn)象高發(fā)的另一個原因是: 國際共性規(guī)律 1870至 1913年間,美國經(jīng)濟的高速增長、政府規(guī)模的急劇膨脹及地方政府支配公共資源之能力的加強,導致腐敗現(xiàn)象大面積爆發(fā),導致 彭德爾頓法 、 反腐敗行為法 的相繼出臺。 10 在診療過程中收取“紅包”的行為。 在藥品、醫(yī)療器械購銷等項目中收受賄賂的行為。 私設(shè) “ 小金庫 ” 、 帳外帳等違反財經(jīng)紀律的行為 以商業(yè)為目的的統(tǒng)方行為 領(lǐng)導人員、重點崗位人員利用職權(quán)為親屬、特定關(guān)系人謀取利益的行為 醫(yī)療行業(yè)腐敗現(xiàn)象高發(fā)的主要表現(xiàn) 11 胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出:“全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對腐敗”。 對于一個執(zhí)政黨來說,如果不堅決防范和懲治腐敗,任憑腐敗現(xiàn)象蔓延,最終將導致經(jīng)濟衰退、政治動蕩、文化頹廢、社會混亂,導致黨嚴重脫離人民群眾、失去人民群眾的支持。 面對目前的形勢采取的舉措 1、統(tǒng)一認識 “執(zhí)政黨的黨風問題”的確是一個“有關(guān)黨的生死存亡的問題”。 12 從體制、機制和制度上防治腐敗,就是要探究腐敗產(chǎn)生、變化的本質(zhì)動因,有針對性地采用相應(yīng)的預防和治理措施,鏟除滋生腐敗的土壤和條件。通過改革和創(chuàng)新機制,健全和完善各項法制規(guī)章以及制度,減少違法違紀的幾率達到從源 頭上防治腐敗的目的。 面對目前的形勢采取的舉措 2、明確思路 建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,從源頭上預防和治理。 13 查處大批大案、要案,極大地打擊了腐敗分子的囂張氣焰。 3、加大力度 面對目前的形勢采取的舉措 14 “反腐敗教育要面向全黨全社會” 。 4、加強教育 面對目前的形勢采取的舉措 加強教育,是從源頭上預防和治理腐敗的一項極為重要的工作。 思想道德防線是抵御腐敗的第一道防線,解決腐敗問題和黨員要保持先鋒模范作用,首先要致力于解決黨員干部的理想信念,世界觀、人生觀和價值觀的問題。 15 黨內(nèi)條例規(guī)定 建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要 中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行) 關(guān)于黨員領(lǐng)導干部述職述廉的暫行規(guī)定 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則 干部選拔任用的四項監(jiān)督制度 關(guān)于黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定 面對目前的形勢采取的舉措 5、健全制度 健全制度 是從源頭 上預防和 解決腐敗 問題的最 重要的途徑 。 16 “不受監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗 ”。 6、 強化監(jiān)督 面對目前的形勢采取的舉措 強化對權(quán)力的制約,必須建立全方位的監(jiān)督系統(tǒng),要多方位的進行監(jiān)督。要建立結(jié)構(gòu)合理,配置科學、程序嚴密,制約有效的權(quán)力運行機制。首先要建立和強化專門機關(guān)的監(jiān)控作用,健全紀檢、法律、經(jīng)濟、審計等專門監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)控系統(tǒng)。 17 18 修身成就夢想 品德決定命運 黨員干部如何加強反腐倡廉?我認為應(yīng)該樹立“三觀 ”, 提倡 “五 講 ”, 做到 “四嚴禁 ”、 “六不準 ”,算好人生七 筆帳 ,特別是要提高個人修養(yǎng), 重點牢記 “五慎 ”。 自覺遵守職業(yè)道德 、 社會公德 、 家庭美德 。 三觀 法紀觀 道德觀 自覺遵守國家法律法規(guī)和黨紀黨規(guī) , 自覺遵守 員工手冊 和公司規(guī)章制度 、 管理標準 。 榮辱觀 自覺把團隊和企業(yè)的榮譽視為個人最高榮譽 , 注重細節(jié) , 嚴格約束自己 。 五講 講正氣 講學習 遇事講原則 , 敢于堅持正確的立場和主張 , 不做對工作 、 對企業(yè)毫無意義的事情 。 辦事講標準 、 講程序 , 明白職責 、 權(quán)限和工作流程 。 愛學習 、 肯鉆研 , 不求博覽群書 , 但求學習急需 、 與工作有關(guān)的業(yè)務(wù)流程及相關(guān)知識 , 提高統(tǒng)攬全局的能力 。 講效率 講規(guī)矩 提高執(zhí)行力 , 每天高效工作 8小時 。 講大局 遇事以大局為重 , 不推諉扯皮 , 個人利益必須服從集體利益 , 小團隊利益必須服從企業(yè)整體利益 。 19 四嚴禁: 嚴禁損公利己,嚴禁吃拿卡要,嚴禁濫用職權(quán),嚴禁鋪張浪費。 六不準: 不準將個人利益凌駕于組織之上;不準將小集體利益置于工廠之上;不準陽奉陰違、口是心非;不準憑感情、義氣辦事;不準打擊報復舉報人、排斥異已;不準參與賭博及其它違法亂紀活動。 20 21 牢記五慎 22 權(quán)是把雙刀劍:用權(quán)為公,可以贏得贊譽;用權(quán)為私最終必然導致身敗名裂。 對于干部個人來說,權(quán)力越大,腐敗的危險就越大,防腐敗的警惕性就要越高。如果利用手中的權(quán)利,搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易,最終就會成為鐵窗村的一員,成為歷史的罪人。 所以每一名員工,每一名黨員特別是領(lǐng)導干部都要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,真正認識手中的權(quán),用權(quán)為公! 23 人有七情六欲,本無可厚非。共產(chǎn)黨人也不是禁欲主義者,但對欲望有著科學的解釋。不能謀取規(guī)定之外的特殊利益,不能放縱欲望。 我們黨歷來堅決反對腐敗。不貪吃喝、不貪金錢、不貪美色、不貪名利和地位,才能干干凈凈的做人、干干凈凈地做事。這也是古人所謂的無欲則剛。對于我們來說,要抵制腐朽思想文化的影響,不為聲色犬馬、燈紅酒綠所動。 24 古人云:勿以惡小而為之,勿以善小而不為。因此不要認為吃吃喝喝,收受禮品是小事 樁,不過是生活小節(jié)問題,只要在大是大非上別出紕漏就行。這種想法是非常危險的。 公司員工特別是領(lǐng)導干部,一言一行都會給企業(yè)的事業(yè)帶來或積極或消極的影響。生活無小事,人生無小事。驕縱起于奢侈,危亡起于細微,事物總是從量變到質(zhì)變的。所以,我們必須注意從點滴小事上開始,對自己高標準、嚴要求,自覺地防微杜漸,防止因小節(jié)不保而釀成大錯。 25 就是說一個人在單獨處事的時候要更加謹慎,能夠做到自我約束和規(guī)范行為,審慎地對待欲望和誘惑。 古代有個太守拒金的故事。東漢永初年間,東萊太守楊震到昌邑視察,縣令是他當年的學生,由他舉薦為官。為避人耳目,深夜送重金相謝。楊震不為所動,拒重金于門外并批評學生說:為官要正,不能貪人錢財,你以為無人知曉,但此事天知、地知、你知、我知,乃為四知。 因此,我們領(lǐng)導干部要有自覺接受組織和群眾監(jiān)督的意識,自我約束自己,努力做到襟懷坦白,清清白白。 26 明代一位學者曾把朋友分為四類: 畏友、密友、昵友,賊友。道義相砥,過失相規(guī),畏友也;緩急可共,死生可托,密友也;甘言如飴, 游戲征逐, 昵友也; 利則相攘,患則相傾, 賊友也。 個人在一生中,諸類朋友或多或少都會有一些,對我們每個人而言,交友一定要有原則,要慎重,警惕賊友,真正做到交不為利,仕不謀祿。 27 28 “子規(guī)夜半猶啼血,不信東風喚不回。 ” 讓我們每個人充分發(fā)揮自己的聰明才智,將個人的道德發(fā)展融入國家的大業(yè)中去,將個人的廉潔修身融入祖國反腐倡廉的偉大工程中去,大寫人生,從我做起,從現(xiàn)在做起,朝著有理想、有道德、 有文化、有紀律的目標前進。努力做“ 一個高尚的人、一個純粹的人、一個有道德的人、一個脫離了低級趣味的人、一個有益于人民的人 ” 單擊此處添加標題 單擊此處添加標題 單擊此處 添加標題 單擊此處添加段落文本單擊此處添加段落文本單擊此處添加段落文本單擊此處添加段落文本 單擊此處添加段落文本單擊此處添加段落文本單擊此處添加段落文本單擊此處添加段落文本 單擊此處添加標題 29 點擊添加文字內(nèi)容點擊添加文字內(nèi)容點擊添加文字內(nèi)容點擊添加文字內(nèi)容點擊添加文字內(nèi)容點擊添加文字內(nèi)容 。 點擊添加文字內(nèi)容點擊添加文字內(nèi)容點擊添加文字內(nèi)容點擊添加文字內(nèi)容點擊添加文字內(nèi)容點擊添加文字內(nèi)容 。 點擊添加文字內(nèi)容點擊添加文字內(nèi)容點擊添加文字內(nèi)容點擊添加文字內(nèi)容點擊添加文字內(nèi)容點擊添加文字內(nèi)容 。 30 文字內(nèi)容 文字內(nèi)容 文字內(nèi)容 單擊此處添加 段落文字內(nèi)容
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