報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法.doc

報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法2006-05-27 報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法（國(guó)家環(huán)境保護(hù)發(fā)布)第一條為建立環(huán)境污染與破壞事故報(bào)告制度，及時(shí)掌握事故情況，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，特制定本辦法。第二條各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門按照職權(quán)范圍，有責(zé)任向同級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染與破壞事故。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位做好報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的工作。第三條本辦法所稱環(huán)境污染與破壞事故，是指由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。第四條環(huán)境污染與破壞事故根據(jù)類型可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與有毒化學(xué)品污染事故、放射性污染事故及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)破壞事故等。第五條環(huán)境污染與破壞事故根據(jù)程度分為：(一)一般環(huán)境污染與破壞事故。由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上、萬(wàn)元以下(不含萬(wàn)元)的。(二)較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故：1、由于污染和破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在萬(wàn)元以上、5萬(wàn)元以下(不含5萬(wàn)元)；2、人員發(fā)生中毒癥狀；3、因環(huán)境污染引起廠群沖突；4、對(duì)環(huán)境造成危害。(三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：1、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以上，10萬(wàn)元以下(不含10萬(wàn)元)；2、人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果；3、人群發(fā)生中毒癥狀；4、因環(huán)境污染使社會(huì)安定受到影響；5、對(duì)環(huán)境造成較大危害；6、捕殺、砍伐國(guó)家二類、三類保護(hù)的野生動(dòng)植物。(四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染與破壞事故；1、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上；2、人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害；3、人員中毒死亡；4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正常活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；5、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害；6、捕殺、砍伐國(guó)家一類保護(hù)的野生動(dòng)植物。第六條環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并對(duì)事故的性質(zhì)和危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定。凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故，均由縣級(jí)(含縣級(jí))以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)；凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，均由地、市級(jí)以上的環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)。對(duì)本辦法第五條中未作出具體規(guī)定的環(huán)境污染與破壞事故，地、市級(jí)以上的環(huán)境保護(hù)部門可根據(jù)實(shí)際情況作出重大或特大事故的確認(rèn)。第七條凡屬重大環(huán)境污染與破壞事故，地、市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門除應(yīng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府外，還應(yīng)同時(shí)報(bào)告省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門；凡屬特大環(huán)境污染與破壞事故，地、市環(huán)境保護(hù)部門除應(yīng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門外，還應(yīng)同時(shí)報(bào)告國(guó)家環(huán)境保護(hù)局。第八條重大或特大的環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。速報(bào)從發(fā)現(xiàn)事故后起，48小時(shí)以內(nèi)上報(bào)；確報(bào)在查清有關(guān)基本情況后立即上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完后立即上報(bào)。速報(bào)可通過(guò)電話、電報(bào)，必要時(shí)應(yīng)派人直接報(bào)告。確報(bào)可通過(guò)電話或書面報(bào)告。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告。報(bào)告應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆绞?，避免在?dāng)?shù)厝罕娭性斐捎绊?。第九條速報(bào)內(nèi)容主要包括：環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況、捕殺與砍伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度等初步情況。確報(bào)在速報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因，過(guò)程及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告在確報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事故的措施、過(guò)程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。第十條報(bào)告單位應(yīng)當(dāng)保證報(bào)告內(nèi)容的準(zhǔn)確性與可靠性。當(dāng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告內(nèi)容與實(shí)際情況有出入時(shí)，報(bào)告單位應(yīng)立即將糾正情況如實(shí)上報(bào)。第十一條一般和較大環(huán)境污染與破壞事故納入各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門的環(huán)境統(tǒng)計(jì)；