電力行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動方案.docx

電力行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動方案 根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知（國辦發(fā)明電201622號）和國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于在重點行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的意見（安委辦20168號）部署和要求，結(jié)合保證北京奧運會和殘奧會電力安全工作和隱患排查治理第二階段工作實際情況，定于4月下旬至7月底組織開展電力行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動。 一、督查目標(biāo) 通過督查行動，切實將黨和國家關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)，以及“隱患治理年”各項工作部署落到實處，促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實和隱患排查治理工作的深入開展，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制和風(fēng)險管控體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高安全生產(chǎn)保障水平，保證電力行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)北京奧運會和殘奧會期間全國電力安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，確保涉奧城市、奧運會比賽場館等重要用戶的電力可靠供應(yīng)。 二、督查重點和內(nèi)容 （一）重點地區(qū) 根據(jù)2016年電力安全生產(chǎn)形勢及今年以來電力安全生產(chǎn)狀況，結(jié)合保證北京奧運會和殘奧會電力安全工作情況，確定重點督查地區(qū)為：華北區(qū)域、華中區(qū)域和南方區(qū)域。 （二）重點內(nèi)容 重點督查的綜合內(nèi)容： 1、黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策的貫徹落實情況； 2、國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的貫徹實施情況； 3、安全生產(chǎn)投入情況； 4、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況； 5、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況； 6、安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)制度制定和落實情況； 7、按照“四不放過”原則查處事故和責(zé)任追究情況； 8、按照電監(jiān)會關(guān)于印發(fā)的通知（電監(jiān)安全201611號）要求，開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況； 9、汛期除險加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項安全措施落實情況； 10、應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制及預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作落實情況。 重點督查的專業(yè)內(nèi)容： 1、北京奧運會和殘奧會電力安全：電力企業(yè)保證北京奧運會和殘奧會電力安全組織體系建立情況，供電工程項目的建設(shè)和投運情況；涉及奧運會保電工作的重要變電站、主力電源點電力安全情況；奧運比賽場館、奧運村等重要用戶供用電保障方案的制定和落實情況，應(yīng)急預(yù)案的制定及演練情況。 2、重要電力設(shè)施及電力系統(tǒng)安全：電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機(jī)設(shè)備、特種設(shè)備的安全情況；電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)情況；預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害，保證迎峰度夏電力安全情況。 3、電力建設(shè)施工安全：受山體滑坡、垮塌、泥石流等自然災(zāi)害威脅嚴(yán)重的重點工程項目隱患排查治理情況；施工機(jī)械設(shè)備隱患排查治理情況；近期發(fā)生人身傷亡事故的企業(yè)隱患排查治理情況。 4、水電站大壩運行安全：水電站大壩安全注冊、定期檢查、安全監(jiān)測、缺陷處理和補強(qiáng)加固情況；汛前安全檢查和防汛準(zhǔn)備工作情況。安全等級評定為病壩的水電站大壩和存在較多缺陷的水電站大壩為重點督查對象。 5、煤礦供電安全：供電企業(yè)制定、完善煤礦供電應(yīng)急預(yù)案情況，對煤礦停送電制度的執(zhí)行情況。 三、工作制度 （一）為加強(qiáng)對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，電監(jiān)會成立電力行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對專項行動的指導(dǎo)協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)小組組成見附件）。 （二）專項行動工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次會議，交流各派出機(jī)構(gòu)、各有關(guān)電力企業(yè)專項行動進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決專項行動中的有關(guān)問題。 （三）全國電力安委會辦公室加強(qiáng)與各派出機(jī)構(gòu)、各有關(guān)電力企業(yè)的聯(lián)系溝通，建立信息專報制度：專項行動期間，各派出機(jī)構(gòu)和全國電力安委會各企業(yè)成員單位于每月3日、18日前向全國電力安委會辦公室報告本單位工作進(jìn)展情況。8月3日前提交百日督查專項行動總結(jié)報告。 四、督查形式 1、各電力企業(yè)要按照本方案要求，全面深入地開展自查。 2、按照區(qū)域劃分，區(qū)域電監(jiān)局會同城市電監(jiān)辦組成6個督查組，對所轄區(qū)域電力安全生產(chǎn)情況和隱患排查治理情況進(jìn)行督查。 3、電監(jiān)會與安全監(jiān)管總局組成聯(lián)合督查組，對事故多發(fā)地區(qū)、已發(fā)生過人身傷亡事故或存在重大隱患的電力企業(yè)開展隱患排查治理情況進(jìn)行督查。 五、工作要求 （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要提高對做好北京奧運會和殘奧會期間電力安全工作重要性的認(rèn)識，要以高度負(fù)責(zé)的精神，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真開展百日督查專項行動，減少隱患，遏制事故，保證電力安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)和電網(wǎng)運行安全穩(wěn)定，確保北京奧運會和殘奧會電力安全。 （二）全面自查，嚴(yán)格督查。各電力企業(yè)要按照要求，全面深入地開展隱患排查工作，排查不留死角，整治不留后患。各派出機(jī)構(gòu)要細(xì)化方案、嚴(yán)格督查；發(fā)現(xiàn)隱患，要責(zé)令立即整改；不能立即整改的，要責(zé)令制定應(yīng)急預(yù)案和防范措施；發(fā)現(xiàn)重大隱患，要及時報告電監(jiān)會并通報地方政府。 （三）突出重點，全力攻堅。督查組要重點對事故多發(fā)地區(qū)、已發(fā)生人身傷亡事故或存在重大隱患的電力企業(yè)開展隱患排查治理情況進(jìn)行督查；督查結(jié)束后，要及時進(jìn)行總結(jié)，向有關(guān)單位通報督查情況；要對隱患的整改治理進(jìn)行跟蹤，確保整改資金、措施、期限、責(zé)任落實到位，做到有隱患必治理、要治理必徹底。 （四）加強(qiáng)溝通，做好宣傳。百日督查專項行動涉及面廣、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，各單位要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，相互配合、密切協(xié)作；要充分利用媒體，并結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，加大宣傳力度，教育引導(dǎo)電力企業(yè)及其職工增強(qiáng)做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性；要總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，運用典型推動工作。 各派出