在市社會治安綜合治理專項整治動員大會上的講話[推薦]

在市社會治安綜合治理專項整治動員大會上的講話市委、市政府召開社會治安綜合治理專項整治動員大會，對當(dāng)前影響社會穩(wěn)定大局、人民群眾反映強(qiáng)烈的治安秩序和刑事犯罪發(fā)起嚴(yán)厲打擊，這是貫徹“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，為阿克蘇市各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境所采取的一項重大舉措。前面， 同志對開展社會治安綜合治理專項整治工作進(jìn)行了全面安排部署，我完全同意。各單位要站在講大局、政治的高度，充分認(rèn)識此次開展社會治安綜合治理專項整治的重要性和必要性，認(rèn)真組織開展專項整治活動，確保整治實效，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)提供更加好的治安社會環(huán)境。下面，我就加強(qiáng)社會治安綜合治理工作強(qiáng)調(diào)幾點意見：一、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)抓好社會治安綜合治理專項整治工作的重要性社會治安不僅是一個重大的社會問題,也是一個重大的政治問題。加強(qiáng)社會治安綜合治理,有效地預(yù)防和打擊犯罪,為實現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民的根本利益提供有力保證,是落實“三個代表”重要思想的必然要求。加強(qiáng)社會治安綜合治理,關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,關(guān)系到國家的長治久安,符合廣大人民群眾的愿望和要求。 阿克蘇市是阿克蘇地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。做好我市的社會治安工作，對于全地區(qū)都有良好的輻射和示 范作用。近年來，市委、政府在地委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)的重大部署，深入扎實地開展“嚴(yán)打”整治斗爭，逐步建立完善了社會治安防控體系,不斷加大社會治安綜合治理各項措施的落實,使全社會預(yù)防和控制違法犯罪及其它不穩(wěn)定因素的能力不斷提高,社會治安取得了新的明顯進(jìn)步,為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會進(jìn)步,提供了良好的社會治安環(huán)境。但是,我們也必須清醒看到,在社會主義初級階段,在新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中,引發(fā)治安問題和影響社會穩(wěn)定的消極因素還大量存在,滋生違法犯罪的一些深層次問題尚未解決。隨著全市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，流動人口的不斷增多，影響市區(qū)治安穩(wěn)定的不安定因素也呈增多之勢。特別是今年以來，市區(qū)盡管未發(fā)生影響惡劣的大要案件，但是，刑事發(fā)案出現(xiàn)了一定幅度的攀升勢頭攀高，“街頭兩搶”、“入室盜竊”、“盜搶機(jī)動車、非機(jī)動車”等多發(fā)性犯罪比較突出，嚴(yán)重影響社會治安穩(wěn)定。大家必須看到，盜竊、搶劫等犯罪雖然不像爆炸、殺人等嚴(yán)重暴力犯罪那樣造成大量人員傷亡，但是，如果這樣的案件頻發(fā)，群眾經(jīng)常被盜、被搶，就很難有安全感，社會治安穩(wěn)定也就無從談起。而且，這樣的治安狀況還極易誘發(fā)一些更為嚴(yán)重的犯罪活動。夏季，歷來是盜竊侵財及“兩搶”等犯罪的高發(fā)期，市委、政府及時部署開展這次嚴(yán)打?qū)ｍ椂窢?，既體現(xiàn)了廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望，又是踐行“三個代表”重要思想，努力維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的實際行動，各單位、各部門一定要自覺從實踐“三個代表”重要思想、鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)國家長治久安和人民群眾安居樂業(yè)、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認(rèn)識開展這次行動的重要意義，全黨動員，全民動手，全警出擊，全力以赴，積極投入到專項整治斗爭中去，真正形成合力，確保斗爭取得預(yù)期效果，為全年的社會治安穩(wěn)定奠定堅實的基礎(chǔ)。二、充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)主力軍的作用在社會治安綜合治理這樣一個系統(tǒng)工程當(dāng)中，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能作用，本著什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪，什么治安問題嚴(yán)重就重點解決什么治安問題，哪里治安混亂就重點整治哪里的原則，責(zé)無旁貸地發(fā)揮著主力軍作用。1、加大社會面的控制工作。近年來，群體性事件不斷增多，成為影響社會治安穩(wěn)定的一個突出因素，要將深入開展人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為派出所的一項基礎(chǔ)性工作，狠抓落實，通過排查調(diào)處努力發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)各類群體性事件的苗頭性、傾向性因素，及時預(yù)警，主動配合有關(guān)部門化解矛盾。要在管好常住人口的基礎(chǔ)上，管住暫住人口，管嚴(yán)重點人口，積極探索建立流動人口、暫住人口管理工作新機(jī)制，對轄區(qū)房屋居住人員逐一登記造冊，聯(lián)合社區(qū)居委會等社會治安綜合治理基層組織，共同落實房主和用工單位治安責(zé)任制。同時，針對流動人口中的違法犯罪，刑釋解教人員的重新違法犯罪，閑散青少年和吸毒人員違法犯罪等突出的社會問題，積極會同有關(guān)部門加強(qiáng)對他們的教育、管理。定期開展居民安全防范常識教育，不斷提高群眾自我防范意識，增強(qiáng)轄區(qū)治安防控能力。深入開展對重點單位、部位的安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實安全防范措施和安全防范責(zé)任，把防范措施落實到人，嚴(yán)密控制社會面，堵塞產(chǎn)生違法犯罪的漏洞。2、加強(qiáng)治安防范，預(yù)防和減少違法犯罪活動的發(fā)生。切實加強(qiáng)社會治安防治，保持良好的治安秩序，事關(guān)千家萬戶的安寧、國家的長治久安和人民群眾的根本利益。因此，公安機(jī)關(guān)必須充分認(rèn)識加強(qiáng)治安防范工作的重要性，在繼續(xù)抓緊“打擊”這個首要環(huán)節(jié)和主業(yè)的同時，切實從思想認(rèn)識、工作重點、警力配置、經(jīng)費(fèi)投入、考核獎懲機(jī)制等方面，加強(qiáng)治安防范工作。進(jìn)而通過加強(qiáng)治安防范，抓好基層基礎(chǔ)工作，解決社會治安問題，來實現(xiàn)“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)”的歷史使命。3、處理好“打”與“防”的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。在社會治安形勢嚴(yán)峻的情況下，打擊是主動的防范，打是最有效地防范，通過打擊可以發(fā)現(xiàn)和堵塞防范中的漏洞，可以有針對性地加強(qiáng)管理來控制犯罪分子易于藏身和活動的重點場所，有利于全面構(gòu)建起社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。另一方面，公安機(jī)關(guān)在完成好打擊任務(wù)的同時，還要做好社會治安管理防范控制工作，并始終貫徹防范為打擊服務(wù)的理念。從預(yù)防犯罪學(xué)的角度上講，防范有兩個層面的意義：一是黨委、政 府領(lǐng)導(dǎo)下的社會治安綜合治理的防范，通過發(fā)揮基層組織和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的作用，落實黨的綜合治理方針，將社會治安的防控體系構(gòu)筑得更加完善。二是公安機(jī)關(guān)專門工作的防范。公安機(jī)關(guān)的防范是一項基礎(chǔ)性工作，必須年年抓，月月抓，天天抓。加強(qiáng)治安防范是預(yù)防和減少違法犯罪的治本之策，這對于維護(hù)國家安全和社會政治穩(wěn)定，及時有效地解決治安突出問題，扭轉(zhuǎn)治安混亂的局面，將起到特殊重要的作用。三、進(jìn)一步完善社會治安綜合治理齊抓共管的工作機(jī)制治安防范是一項覆蓋全社會的工作，涉及到社會各個領(lǐng)域、各個部門和各個行業(yè)。做好治安防范工作，必須組織發(fā)動社會各方面的力量，各有關(guān)部門齊抓共管，才能奏效。同時，我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，社會治安問題是諸多社會矛盾和消極因素的綜合反映，靠公安一家是不能完全、徹底解決問題的，也就是說，社會治安綜合治理工作不能靠公安一家包打天下，必須組織發(fā)動全社會各方面的力量，齊抓共管，才能奏效。中央、自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定，這些都是我們做好社會治安綜合治理工作的指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件，各單位、各部門，都要按照中央、自治區(qū)的要求，各負(fù)其責(zé)，各司其責(zé)，真正把社會治安綜合治理各項措施落實到本部門、本單位，落實到具體工作中。搞好社會治安，基礎(chǔ)工作是教育管理，教育部門可以加強(qiáng)對在校學(xué)生的思想品德和法制教育，大力開展創(chuàng)建安全文明校園活動，健全學(xué)校治安保衛(wèi)組織，落實社會治安綜合治理措施。文化部門可以通過加強(qiáng)對文化市場和娛樂場所的管理，加大“掃黃打非”的力度，凈化社會文化環(huán)境，減少誘發(fā)違法犯罪的因素。工商行政管理部門可以通過加強(qiáng)對各種市場的管理，督促工商戶做好治安防范工作，配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)好市場治安秩序。交通部門可以通過加強(qiáng)對車站、交通運(yùn)輸線路的治安管理，完善治安防范機(jī)制，防止和減少交通安全事故，確保交通運(yùn)輸秩序良好。宣傳部門可以通過加大對社會治安綜合治理工作的宣傳力度，宣傳先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，增強(qiáng)公民的治安防范意識。司法行政、民政、建設(shè)、勞動和社會保障、共青團(tuán)等部門也應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、本部門實際，提出參與治安防范的意見和措施，真正做到管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事?？傊餍袠I(yè)、各部門的工作都與社會治安綜合治理有著關(guān)密切的關(guān)系，都負(fù)有義不容辭的責(zé)任。綜治委是社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)方面，可以發(fā)揮更大的作用。這些工作也都與公安工作、公安機(jī)關(guān)有直接關(guān)系，凡是綜治辦、綜治委各成員單位在社會治安綜合治理工作中，需要公安機(jī)關(guān)配合、協(xié)調(diào)和幫助解決的問題，應(yīng)盡全力予以配合和支持。四、實行群防群治，推動治安防范工作社會化堅持群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。加強(qiáng)治安防范必須繼承和發(fā)揚(yáng)專群結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)，走群眾路線，相信群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。開展基層安全創(chuàng)建活動，是發(fā)動群眾參與社會治安綜合治理、加強(qiáng)防治防范的有效載體。要繼續(xù)深入廣泛、扎實有效地開展基層安全創(chuàng)建活動，就必須強(qiáng)化社會治安綜合治理基層組織，尤其要加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。從去年9月份起，在農(nóng)村為121個行政村綜治副書記或副主任每人配備了摩托車、解決了通訊話費(fèi)；為“十戶長”免去義務(wù)工，給予崗位補(bǔ)貼；免去治安聯(lián)防隊員義務(wù)工，為每人配備自行車巡邏。在城區(qū)建立長年不間斷的夜間巡邏隊。由五個街道辦事處每間隔一晚上組織250名民兵進(jìn)行治安聯(lián)防巡邏，當(dāng)晚由辦事處干部或社區(qū)干部帶隊。通過大力加強(qiáng)居（村）委會、治保會、調(diào)委會建設(shè)，完善工作機(jī)制，按照居民委員會組織法的要求，發(fā)動居委會、治保會、調(diào)委會等群眾性自治組織的力量，以促進(jìn)基層安全創(chuàng)建活動的深入開展和治安防范措施的落實。當(dāng)前和今 后一個時期，各單位、各部門要以更高的認(rèn)識、更大的決心，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的自覺性；從源頭上預(yù)防、減少各種矛盾糾紛的發(fā)生；要在為群眾辦實事、辦好事上下功夫，繼續(xù)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，為群眾排憂解難，維護(hù)社會穩(wěn)定。要切實加強(qiáng)民間糾紛調(diào)解工作，選那些樂于做群眾工作、又為群眾所信任的同志做調(diào)解工作。調(diào)解工作深入到群眾中去，盡早盡快地掌握矛盾糾紛，抓早抓小抓苗頭，把問題解決在萌芽狀態(tài)，盡可能防止和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件。正確認(rèn)識新時期的人民內(nèi)部矛盾，依法妥善處理群體性事件，推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作不斷取得新進(jìn)展。同志們