副縣長在水務(wù)局水利工作會議上的講話[推薦]

副縣長在水務(wù)局水利工作會議上的講話 同志們： 很高興參加這次水務(wù)局水利工作會。首先對被評為先進(jìn)的單位和股室，表示祝賀。尤其是林中局長的講話，總結(jié)回顧了去年的工作，對今年的水務(wù)工作進(jìn)行了科學(xué)細(xì)致的安排部署，思路清晰，重點(diǎn)突出，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。今天的會議，既是貫徹落實(shí)中央1號文件和省、市水利工作會議和縣經(jīng)濟(jì)工作會精神，又是廣泛動員全水利系統(tǒng)干部職工，統(tǒng)一思想，集中力量，全力加快水利改革發(fā)展步伐的一次工作部署會議。我認(rèn)為水利系統(tǒng)對當(dāng)前工作認(rèn)識很到位，態(tài)度堅(jiān)決，措施有力。 過去的一年，是水利工作跨越趕超的一年。水利系統(tǒng)干部職工圍繞全縣工作大局，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、新農(nóng)村建設(shè)、飲水安全、防汛抗旱等各方面做出了大量的貢獻(xiàn)，受到了上級部門的通報(bào)表彰。成績的取得與全體水利干部職工的辛勤勞動是分不開的。 今年既是全面落實(shí)縣十一次黨代會精神的第一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年，更是黨的十八大召開之年，水務(wù)工作任重道遠(yuǎn)。 下面，我就做好今年水務(wù)工作講四點(diǎn)意見。 一、提高覺悟，切實(shí)把水利工作提高到戰(zhàn)略地位上 俗話說“善治國者，必善治水”，大興水利是治國安邦的大事，也是歷朝歷代的民心所向。2016年我國水利發(fā)展揭開了嶄新的一頁，中央、省、市先后召開了最高規(guī)格的水利工作會議，從治水思路、發(fā)展目標(biāo)、總體任務(wù)、惠水政策等方面，對新時(shí)期水利改革發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署。這些重大舉措在我國水利史上都是第一次，水利事業(yè)迎來了千載難逢的歷史機(jī)遇，成為全國上下的主旋律，邁入了大發(fā)展、大跨越的歷史新時(shí)期。一是要統(tǒng)一思想抓落實(shí)。黨中央、國務(wù)院和省、市、縣各級都高度重視水利建設(shè)，把水利首次提到糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全乃至國家安全的重要戰(zhàn)略地位。中央出臺了1號文件，各級政府出臺了關(guān)于加快水利改革的實(shí)施意見，對水利改革發(fā)展作出了更加具體的安排。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到?jīng)Q策上來，把行動統(tǒng)一到部署要求上來，集中心思、凝聚力量，以只爭朝夕和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)謀劃好水利改革發(fā)展，實(shí)施好水利建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是要把握形勢抓落實(shí)。當(dāng)前，我縣水利改革發(fā)展面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，擁有諸多的有利條件。但就現(xiàn)實(shí)來看，我縣水利建設(shè)較為滯后、欠賬大，水利基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱?？偟膩碇v，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們既要看到機(jī)遇、搶抓機(jī)遇，又要面對挑戰(zhàn)、迎難而上。特別是要針對我縣水利建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感和使命感。三是要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。水務(wù)部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真梳理本地水利建設(shè)存在的問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，理清發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，著力落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把中央、省、市和縣對水利發(fā)展的要求落實(shí)到前期工作、投資計(jì)劃安排、配套資金、工程建設(shè)管理、質(zhì)量安全監(jiān)控、資金使用監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到具體項(xiàng)目和每個(gè)標(biāo)段，落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人。 二、理清思路、明確我縣水利發(fā)展的目標(biāo) 未來五年，是我縣全面建設(shè)小康社會的五年，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的五年，是科學(xué)治水夯實(shí)水利基礎(chǔ)建設(shè)的五年，是打造 綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的五年。 水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：一是基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系。力爭通過5年完成規(guī)劃內(nèi)中小河流治理，全面完成3個(gè)小二型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害防治、易發(fā)區(qū)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，逐步提高全縣主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪能力，建成防洪抗旱指揮系統(tǒng)。到2020年，基本完成桑干河和洋河綜合治理等防洪骨干工程建設(shè)，縣城的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到100年一遇，桑干河防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇。全縣防洪抗旱減災(zāi)能力明顯提高，從根本上扭轉(zhuǎn)水利防洪工程建設(shè)明顯滯后的局面。二是基本建成水資源合理配置和高效利用體系。全縣年用水總量力爭控制在9000萬立方米以內(nèi)，城鄉(xiāng)供水保證率顯著提高，城鄉(xiāng)居民飲水安全得到全面保障，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量明顯降低，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到以上，基本建成有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系，最嚴(yán)格的水資源管理制度基本建立，水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制進(jìn)一步完善，有利于水資源節(jié)約和合理配置的水價(jià)形成機(jī)制基本建立，水利工程良性運(yùn)行機(jī)制基本形成。三是基本建成水資源和水生態(tài)保護(hù)體系。5年內(nèi)全縣水資源保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，水生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。到2020年，城鎮(zhèn)水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%以上，重點(diǎn)區(qū)域水土流失得到有效治理，嚴(yán)格控制地下水超采。四是基本建成水利科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代化管理體系?；窘ǔ勺顕?yán)格的水資源管理制度，建立起水務(wù)一體化管理體制，建立健全有利于水資源合理配置、高效利用的水價(jià)形成機(jī)制，不斷完善水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制，基本形成水利工程良性運(yùn)行機(jī)制，健全保障水利改革發(fā)展的政策法規(guī)體系，基本建成水利信息化支撐系統(tǒng)。 三、做好謀劃，不斷推動我縣水利事業(yè)跨越式發(fā)展 我縣既是一個(gè)資源型缺水地區(qū)，也是一個(gè)工程型缺水地區(qū)。大家要站在全局和戰(zhàn)略高度，上下聯(lián)動，密切配合，全力加快水利工程建設(shè)步伐。集中精力辦好當(dāng)前急需辦好的事，做好打基礎(chǔ)，利長遠(yuǎn)的事情，不斷提升全縣水利工作的保障能力。 一是把前期項(xiàng)目謀劃好。把項(xiàng)目前期工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，緊緊圍繞張家口市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃以及涿鹿縣“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃中的重點(diǎn)項(xiàng)目，迅速抽調(diào)得力的技術(shù)力量，精心組織、周密安排、強(qiáng)化措施，認(rèn)真解決好以往前期工作經(jīng)費(fèi)投入不足、技術(shù)力量不強(qiáng)、調(diào)查論證和工作深度不夠等問題，真正把各類項(xiàng)目前期工作做深、做細(xì)、做實(shí)，為爭取國家和省的更大投入奠定堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目基礎(chǔ)。 二是把在建工程項(xiàng)目實(shí)施好。要認(rèn)真算好時(shí)間帳和任務(wù)帳，倒排工期、明確責(zé)任、加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)新建石湖水庫和桑干河治理兩個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)，確保完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，必須按計(jì)劃全力加快推進(jìn)中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、水土保持、大中型灌區(qū)節(jié)水建設(shè)、續(xù)建配套工程以及“五小”水利工程等項(xiàng)目建設(shè)，保證高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地按時(shí)完成各項(xiàng)水利工程建設(shè)計(jì)劃。 三是把農(nóng)村飲水安全問題解決好。在“十二五”期間內(nèi)解決好飲水安全未有解決的人口問題并抓好工程建設(shè)任務(wù)。時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。要高度重視、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，盡快完善和優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)，抓緊制定工程實(shí)施方案，逐級簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任狀，加大調(diào)度督查力度，確保盡快啟動實(shí)施工程項(xiàng)目，確保按照規(guī)定時(shí)限完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，真正把這一重大民生工程抓好、抓實(shí)、抓出成效。 五是把水利安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)好。目前，我縣新建、在建水利項(xiàng)目多、任務(wù)重。要牢固樹立“預(yù)防為主、安全第一”的意識，按照“一崗雙責(zé)”的要求，層層落實(shí)水利安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)人，并深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理和安全生產(chǎn)宣傳教育活動，強(qiáng)化安全生產(chǎn)機(jī)制、保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，定期不定期地抓好專項(xiàng)整治和隱患排查治理，做到不留死角，對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患，必須及時(shí)整改，嚴(yán)防水利建設(shè)安全事故發(fā)生。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí) 加快水利改革發(fā)展是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，是對各級水利部門工作態(tài)度、工作能力、工作作風(fēng)的重大考驗(yàn)。我們一定要全力以赴、扎實(shí)工作，全面貫徹落實(shí)好中央決策部署，為水利改革發(fā)展開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。落實(shí)中央、省市決策部署，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來，統(tǒng)一到工作安排上來，明確目標(biāo)任務(wù)，抓住主攻方向，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，實(shí)化工作措施。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，把目標(biāo)和任務(wù)分解到崗位，把責(zé)任和措施落實(shí)到人頭。 第二，加大投入，健全機(jī)制。落實(shí)決策部署，投入是保障。按照上級部門要求，抓緊建立以公共財(cái)政投入為主的投入穩(wěn)定增長機(jī)制，確保財(cái)政性資金對水利投入的總量和增幅都有明顯增加。認(rèn)真落實(shí)好從土地收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)資金的政策。要優(yōu)化項(xiàng)目安排和投資結(jié)構(gòu)，優(yōu)先考慮水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步拓寬水利投融資渠道，不僅要努力建立中央和地方財(cái)政投入水利建設(shè)的新機(jī)制，還要加快研究制定吸引農(nóng)民資金、信貸資金以及社會各方面資金投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策措施。 第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。落實(shí)決策部署，首先看作風(fēng)。好的作風(fēng)是干工作的關(guān)鍵，要帶著“四情”做工作，服務(wù)農(nóng)民要有感情，開展工作要有熱情，開拓創(chuàng)新要有激情，獻(xiàn)身事業(yè)要有癡情。要銘記在心，落實(shí)于行，要深入基層和一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題。對已經(jīng)明確的政策要抓緊實(shí)施，對實(shí)踐中行之有效的做法要總結(jié)推廣，對迫切需要解決的問題要盡快解決。 第四，嚴(yán)格執(zhí)法，穩(wěn)定隊(duì)伍。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措就是要嚴(yán)格水資源管理制度，注重科學(xué)治水、依法治水，水務(wù)建設(shè)必須有一支嚴(yán)格的執(zhí)法隊(duì)伍。要加強(qiáng)水利隊(duì)伍的人才培養(yǎng)和引進(jìn)，解決基層水利干部職工的實(shí)際困難，切實(shí)采取有效措施穩(wěn)定水利一線隊(duì)伍，以不斷