勞務(wù)分包與勞務(wù)用工制度.docx

勞務(wù)分包與勞務(wù)用工管理制度第一條 總 則1、為適應(yīng)XX段快速施工生產(chǎn)的需要，合理有效地使用外部勞務(wù)，加強(qiáng)外部勞務(wù)管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)施工生產(chǎn)任務(wù)的完成，根據(jù)國家、鐵道部和集團(tuán)公司關(guān)于施工企業(yè)使用外部勞務(wù)管理辦法的有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制訂本辦法。2、分項(xiàng)目部所屬各架子隊(duì)所使用的外部勞務(wù)，系指分項(xiàng)目部所屬架子隊(duì)全員勞動(dòng)合同制職工以外使用的農(nóng)民工和其他用工（以下簡(jiǎn)稱勞務(wù)用工）。3、使用外部勞務(wù)，必須遵守國家有關(guān)政策、法規(guī)，并依照本制度組織實(shí)施。 第二條 使用的原則和條件1、使用外部勞務(wù)必須堅(jiān)持“合理有序、總量控制”的原則。堅(jiān)持以企業(yè)自有職工為主體，以自帶勞務(wù)工為主，使用外部勞務(wù)隊(duì)為輔的架子隊(duì)形式，有計(jì)劃地使用外部勞務(wù)。2、使用外部勞務(wù)僅限于施工生產(chǎn)第一線，非施工生產(chǎn)單位、崗位原則上不得使用。非施工生產(chǎn)崗位必須使用外部勞務(wù)時(shí)，應(yīng)報(bào)使用計(jì)劃，并注明使用部門、崗位，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不準(zhǔn)私招亂聘。3、大型先進(jìn)機(jī)械設(shè)備操作、財(cái)務(wù)管理、物資的采購保管、爆破物品的保管等重要崗位不得使用外部勞務(wù)。4.資格準(zhǔn)入管理： (1) 勞務(wù)承包企業(yè)準(zhǔn)入：由分項(xiàng)目部負(fù)責(zé)進(jìn)行推薦，經(jīng)公司綜合評(píng)價(jià)合格后方可準(zhǔn)入，并納入公司合格勞務(wù)供方名錄。(2) 勞務(wù)派遣公司準(zhǔn)入：由分項(xiàng)目部負(fù)責(zé)進(jìn)行評(píng)價(jià)推薦，經(jīng)公司綜合評(píng)價(jià)備案后方可準(zhǔn)入。5.隊(duì)伍、人員選用管理(1) 選用勞務(wù)承包企業(yè)時(shí)，原則上從公司合格勞務(wù)供方名錄中選用。否則必須經(jīng)過分項(xiàng)目部各部門及領(lǐng)導(dǎo)綜合評(píng)審，并報(bào)公司審核批復(fù)后，方可使用。(2) 選用勞務(wù)派遣公司時(shí)，從有派遣資格和一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的公司中選用。分部在選用勞務(wù)派遣公司時(shí)，必須從公司備案合格的勞務(wù)派遣公司中選用，未列入公司備案合格的勞務(wù)派遣公司名錄中擬使用的勞務(wù)派遣公司，應(yīng)按程序先進(jìn)行評(píng)審，申報(bào)和備案，方可選用。（3）人員選用必須符合下列條件：、必須身體健康，具有一定文化程度和勞動(dòng)技能，年齡在45歲以下的公民（有專業(yè)特長(zhǎng)的可控制在50歲以下）；并持有本人居民身份證，戶口所在地政府勞動(dòng)部門發(fā)的外出人員就業(yè)登記卡、施工所在地勞動(dòng)部門發(fā)的外來人員就業(yè)證和公安機(jī)關(guān)發(fā)的暫住證。嚴(yán)禁使用18周歲以下的童工。、必須與勞務(wù)施工企業(yè)或勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，合同必須貫徹國家勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等有關(guān)法律、規(guī)定，并遵守平等、自愿、協(xié)商一致的原則。合同內(nèi)容公正、合理、合法。第三條 勞務(wù)協(xié)作合同管理1、用工單位使用勞務(wù)人員，應(yīng)簽訂書面合同，并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性合同文本。杜絕發(fā)生先干后簽、口頭協(xié)議等違規(guī)行為。招用勞務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)簽訂勞務(wù)協(xié)作合同。2、簽訂勞務(wù)協(xié)作合同要求:(1)勞務(wù)協(xié)作合同由分項(xiàng)目部組織簽訂，簽約人必須是企業(yè)的法定代表人或其授權(quán)委托的代理人，未經(jīng)授權(quán)，其他人不得以企業(yè)的名義簽訂勞務(wù)協(xié)作合同。(2) 簽訂勞務(wù)協(xié)作合同應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行勞務(wù)作業(yè)項(xiàng)目工費(fèi)綜合單價(jià)承包，以書面形式訂立，并以滿足與建設(shè)單位簽訂的施工合同為前提, 任何單位和個(gè)人不得利用勞務(wù)分包進(jìn)行違法活動(dòng),損害集體利益。(3) 簽約人在簽訂勞務(wù)協(xié)作合同前要按照選擇使用勞務(wù)隊(duì)的條件，嚴(yán)格審查提供勞務(wù)方的主體資格和符合的條件。(4)勞務(wù)協(xié)作合同中應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和實(shí)際，在驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)，應(yīng)預(yù)留一定比例的農(nóng)民工工資保證金，確保民工工資發(fā)放。(5)勞務(wù)協(xié)作合同由合同文本和合同附件組成。合同主要內(nèi)容包括：合同雙方主體、合同方式、工費(fèi)單價(jià)、履約時(shí)間、雙方責(zé)任、勞務(wù)費(fèi)的計(jì)量與結(jié)算、變更與解除、違約責(zé)任、糾紛解決辦法的處理等。法人代表授權(quán)書、勞務(wù)承包項(xiàng)目及單價(jià)表等為合同附件,與合同文本同時(shí)有效,并由雙方代表逐一簽字,合同簽訂單位要建立完整的合同管理臺(tái)帳。(6) 加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作合同履約管理，及時(shí)解決履約中出現(xiàn)的問題。需要修改、變更、補(bǔ)充、中止合同的，應(yīng)及時(shí)完善手續(xù)，收集和保管好有關(guān)證據(jù)材料；負(fù)責(zé)合同管理的人員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，要把合同簽訂、履行、債權(quán)債務(wù)情況以及其他需要說明的問題逐項(xiàng)移交清楚。(7) 嚴(yán)格企業(yè)公章的使用管理，防范外部勞務(wù)隊(duì)刻制或使用冠有本企業(yè)名稱的公章。(8) 依法訂立的勞務(wù)協(xié)作合同，具有法律約束力，合同雙方必須嚴(yán)格遵守，全面履行，任何一方不得隨意變更或解除，需要補(bǔ)充或變更時(shí)，必須經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽定書面協(xié)議。履行合同中發(fā)生糾紛或爭(zhēng)議時(shí)，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決，或由上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)，協(xié)商或調(diào)解不成的，當(dāng)事人可向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。第四條 監(jiān)管與罰則1、各部門和具體用工單位必須明確外部勞務(wù)管理職責(zé)，建立健全規(guī)章制度，本著“誰用工誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)外部勞務(wù)日常管理工作。要全面建立和實(shí)行外部勞務(wù)工資保證金制度和外部勞務(wù)工資支付監(jiān)控制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查。2、加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)和內(nèi)業(yè)資料的管理，特殊工程、關(guān)鍵工序、重要質(zhì)量控制點(diǎn)要實(shí)行旁站制度,明確專人監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助；多支隊(duì)伍交叉施工時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào),及早發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)解決存在的問題；各項(xiàng)總結(jié)、布置、檢查、評(píng)比,要求勞務(wù)隊(duì)要與內(nèi)部隊(duì)伍同等參與。3、對(duì)外部勞務(wù)人員必須進(jìn)行勞動(dòng)紀(jì)律、法規(guī)法紀(jì)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)、操作規(guī)程教育，對(duì)農(nóng)民工必須進(jìn)行以基本生產(chǎn)技能為主要內(nèi)容的崗位培訓(xùn)。4、將外部勞務(wù)人員的治安管理工作納入本項(xiàng)目綜合治理目標(biāo)管理，建立治安保衛(wèi)和群防群治組織，認(rèn)真查處各類治安案件，嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子。5、加強(qiáng)對(duì)使用外部勞務(wù)的監(jiān)督。(1)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須廉潔自律，不得利用職權(quán)在選用分包隊(duì)伍中謀求不正當(dāng)利益。(2)選用或辭退勞務(wù)隊(duì)，必須堅(jiān)持集體審批、公開辦公。各職能部門要加強(qiáng)對(duì)單項(xiàng)勞務(wù)分包工程定價(jià)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、結(jié)算撥付工程款等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督并進(jìn)行“會(huì)審”制度。 (3)堅(jiān)持企務(wù)公開，增加透明度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督、對(duì)外部勞務(wù)使用管理中的不正之風(fēng)，實(shí)行群眾監(jiān)督舉報(bào)制度。第五條 組織與職責(zé)1、要將外部勞務(wù)管理工作列入重要議事日程，分部經(jīng)理對(duì)外部勞務(wù)管理工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2、各職能部門管理職責(zé)： 計(jì)劃部職責(zé)：(1)對(duì)勞務(wù)隊(duì)的營業(yè)執(zhí)行照、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)和商業(yè)信譽(yù)進(jìn)行審核,對(duì)使用外部勞務(wù)實(shí)施監(jiān)督和控制。(2)負(fù)責(zé)制定外部勞務(wù)驗(yàn)工計(jì)價(jià)和勞務(wù)價(jià)款結(jié)算規(guī)定。 (3)負(fù)責(zé)勞務(wù)分包合同的簽定，監(jiān)督合同的履行，負(fù)責(zé)驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作。財(cái)務(wù)部職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)財(cái)務(wù)履約能力進(jìn)行審查和考核。(2)負(fù)責(zé)代發(fā)外部勞務(wù)隊(duì)中民工工資。(3)負(fù)責(zé)制定外部勞務(wù)勞務(wù)費(fèi)的支付規(guī)定。工程管理部職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)隊(duì)施工能力、施工簡(jiǎn)歷及對(duì)項(xiàng)目適應(yīng)能力進(jìn)行考核。(2)負(fù)責(zé)施工管理、現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。安全質(zhì)量管理部職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)制定外部勞務(wù)質(zhì)量安全管理規(guī)定。(2)負(fù)責(zé)安全、質(zhì)量教育，建立和落實(shí)安全質(zhì)量管理制度。(3)負(fù)責(zé)調(diào)查、處理安全質(zhì)量事故。綜合辦公室職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)外部勞務(wù)使用管理的宣傳工作。 (2)負(fù)責(zé)對(duì)外部勞務(wù)人員進(jìn)行思想政治教育、普法教育。 3、分部要選派責(zé)任心強(qiáng)、政策水平較高、具有一定專業(yè)技術(shù)和管理能力的人員擔(dān)負(fù)外部勞務(wù)管理工作。加強(qiáng)對(duì)外部勞務(wù)管理人員的政策紀(jì)律教育。4