我國快遞行業(yè)安全體系建設(shè)研究.doc

我國快遞行業(yè)安全體系建設(shè)研究探討段沛佑1，曲延旭1 ，馬曉寧2（1青島現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈管理研究發(fā)展中心，山東 青島266071；2青島紡聯(lián)物流有限公司，山東 青島 266071）摘要：近年來,物流安全問題引發(fā)的社會關(guān)注度越來越高。物流安全是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，它涉及物流系統(tǒng)的方方面面，還與社會環(huán)境密切相關(guān)，其中作為物流行業(yè)重要組成部分的快遞行業(yè)安全更令人堪憂,如何建立快遞安全體系以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展是我國快遞行業(yè)亟待解決的問題。Abstract: in recent years, logistics security problem causes social attention more and more high. Logistics safety is a huge systematic project, it involves all aspects of logistics system, also with the social environment are closely related, which served as the logistics industry is an important part of the express delivery industry safety more worrying, how to establish the security system to adapt to the development of express industry is Chinas express delivery industry problems.關(guān)鍵詞： 快遞行業(yè) 安全體系 建設(shè)研究Key words: express delivery industry safety system construction research1我國快遞行業(yè)安全體系建設(shè)的重要意義快遞行業(yè)是一種集多種產(chǎn)業(yè)和功能于一體的綜合產(chǎn)業(yè)，快遞業(yè)作為物流服務(wù)業(yè)的朝陽產(chǎn)業(yè)板塊，它與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有密切的影響關(guān)系，快遞行業(yè)具有高密度、長鏈條、拉動(dòng)力大的特點(diǎn)，對地方的經(jīng)濟(jì)有著快速和巨大的推動(dòng)作用，同時(shí)快遞行業(yè)是吸納就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，能較好地解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題，發(fā)展快遞業(yè)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、服務(wù)百姓的重要途徑，由此可見，快遞業(yè)的健康發(fā)展對于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性是毋庸置疑的。隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展及消費(fèi)群體的年輕化致使傳統(tǒng)消費(fèi)理念發(fā)生改觀，快遞業(yè)得到了快速的發(fā)展和壯大，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)目前國內(nèi)快遞業(yè)的業(yè)務(wù)量以每二年翻一倍的態(tài)勢在增長變化中，隨著業(yè)務(wù)量放大和市場的不斷變化，快遞業(yè)從一個(gè)不起眼的物流運(yùn)輸及現(xiàn)代服務(wù)于一身的小板塊，成長為現(xiàn)代物流業(yè)的支撐板塊，形成了相對獨(dú)立的物流服務(wù)運(yùn)營體系。2009年國家郵政管理局出臺了郵政法以此來進(jìn)行對快遞業(yè)的管理，但通過目前的市場運(yùn)營來看，因各從業(yè)公司的內(nèi)部營運(yùn)體系及網(wǎng)路市場管理模式管理的差異化，行業(yè)發(fā)展較快個(gè)別細(xì)節(jié)方面出現(xiàn)了不少問題，對行業(yè)的發(fā)展形成眾多安全隱患。而快遞安全問題是關(guān)乎快遞業(yè)健康發(fā)展最重要的一環(huán)，如果快遞安全出現(xiàn)問題，必然會導(dǎo)致整個(gè)快遞行業(yè)的震蕩和行業(yè)的信任度問題產(chǎn)生，對整個(gè)行業(yè)帶來致命性的影響，因此我們必須把快遞安全問題做為行業(yè)健康發(fā)展的重大問題來看待。但是隨著客戶需求量的快速發(fā)展，引起了自律性差的企業(yè)之間的惡性競爭，服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，快遞行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)不是很高，道德觀念不強(qiáng)，為了一己私利而損害客戶的利益，物流基礎(chǔ)設(shè)施和快遞專業(yè)設(shè)備存在著不足，嚴(yán)重危害快遞行業(yè)的安全健康發(fā)展，快遞安全已經(jīng)不僅僅影響到客戶的體驗(yàn)，甚至危及到國家經(jīng)濟(jì)安全?？爝f市場不夠規(guī)范，安全事故不斷出現(xiàn)，因此規(guī)范快遞市場，加快快遞行業(yè)安全體系建設(shè)刻不容緩。2我國快遞行業(yè)安全體系建設(shè)概況及面臨主要問題我國出臺的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是郵政行業(yè)關(guān)于快遞服務(wù)組織、服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)改進(jìn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)只是對從業(yè)企業(yè)和員工的基本要求，從目前我國快遞企業(yè)和從業(yè)人員的運(yùn)營行為來看，能夠遵守這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的為大多數(shù)，但快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)只是具備了服務(wù)的資格，據(jù)高效運(yùn)營安全管理距離還有很大的差距。結(jié)合當(dāng)前的市場運(yùn)營體系及郵政法的管理內(nèi)容來看，現(xiàn)階段的快遞業(yè)的安全體系的問題存在內(nèi)外兩個(gè)方面，內(nèi)部因素主要有從業(yè)人員素質(zhì)與道德問題、運(yùn)營模式規(guī)范問題、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題、快件的自身安全寄遞的問題等；外部因素主要有快遞行業(yè)空運(yùn)環(huán)節(jié)失盜、損壞問題、地面運(yùn)輸倉儲的失盜、損壞問題、交通事故及生產(chǎn)安全事故、收寄件人的信息安全問題等。這種安全性意義重大，而且牽扯到社會責(zé)任。所以，必須加強(qiáng)行業(yè)自律和強(qiáng)制性相統(tǒng)一的行業(yè)安全體系建設(shè)，安全性沒有保障，整個(gè)行業(yè)的發(fā)展也就沒有了價(jià)值。目前，我國快遞行業(yè)安全體系的主要問題如下：1人員安全-從業(yè)人員的素質(zhì)篩選與征信管理快遞行業(yè)的特殊性使得個(gè)別公司處于招人補(bǔ)缺的觀念去進(jìn)行人員的補(bǔ)充，不能做到正本清源導(dǎo)致個(gè)別不法分子利用招工途徑進(jìn)入了快遞公司，通過工作便利進(jìn)行不法行為，給行業(yè)的發(fā)展帶來了隱患。行業(yè)監(jiān)管不夠，不能形成污點(diǎn)人員信息的共享。個(gè)別在大型機(jī)制健全的快遞公司工作時(shí)做了不法行為被開除后，竟然成為了其他小型快遞公司的千里馬，導(dǎo)致惡性循環(huán)的發(fā)生致使行業(yè)從業(yè)人員的安全性得不到保證，形成了安全引患。交通事故及不規(guī)范的安生生產(chǎn)事故增多導(dǎo)致出現(xiàn)各類各樣的影響快遞行業(yè)人員安全及消費(fèi)者快件安全的事故發(fā)生。2快件安全-快件的安全檢查與關(guān)鍵信息缺失快遞行業(yè)的速度追求導(dǎo)致快遞公司對于相關(guān)安全運(yùn)營寄遞規(guī)范執(zhí)行不力，導(dǎo)致假鈔、毒品、?；返冉钠吩跔I運(yùn)的過程中不能做到前置安全檢查，社會不法分子，專門偷盜快遞的犯罪團(tuán)伙借助快遞公司來成為生財(cái)之道，給整個(gè)郵路流程帶來了重大安全隱患。同時(shí)部分快遞公司內(nèi)部操作流程標(biāo)準(zhǔn)缺失導(dǎo)致快件內(nèi)部遺失、人為損壞現(xiàn)象頻發(fā)，公司的內(nèi)部缺乏安全管控措施，未建立安全管控體系，對取送雙端的客戶信息識別也未能有效管控，帶來安全的重大隱患。3資金結(jié)算-資金結(jié)算環(huán)節(jié)與結(jié)算時(shí)間的管理快遞業(yè)務(wù)增加的代收貨款等業(yè)務(wù)面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)內(nèi)人員侵占及上下游公司結(jié)算環(huán)節(jié)增多，結(jié)算時(shí)間拖延的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，高端及奢侈品成為快遞的標(biāo)的，財(cái)務(wù)結(jié)算成了影響快遞安全的重要問題之一。4信息安全-信息內(nèi)控與客戶資料的丟失目前在個(gè)別快遞企業(yè)存在著內(nèi)部及外部人員勾結(jié)，倒賣客戶信息的情況發(fā)生，在快件處理的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，很多不相關(guān)人員可以翻閱快件信息，私自抄錄或向他人泄露收、寄件人的相關(guān)信息?？爝f企業(yè)的信息系統(tǒng)安全是基于運(yùn)營安全基礎(chǔ)上的又一重點(diǎn)安全管控點(diǎn)。3我國快遞行業(yè)安全體系建設(shè)的方法與對策3.1加快行業(yè)法規(guī)建設(shè)，通過立法保證實(shí)施制度保障盡快建立國家快遞企業(yè)等級評定制度，建立以公眾滿意度、時(shí)限準(zhǔn)時(shí)率和用戶申訴率、安全為核心的快遞服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系，定期評估測試快遞安全服務(wù)水平，并向全國公示，通過立法和制度性規(guī)定快遞企業(yè)承擔(dān)的維護(hù)國家安全的責(zé)任，對影響國家安全和經(jīng)濟(jì)安全的有關(guān)事項(xiàng)承擔(dān)及時(shí)報(bào)告、提供便利條件和協(xié)助的義務(wù)。督促快遞企業(yè)建立并嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，必要時(shí)建立收發(fā)實(shí)名制，對用戶交寄的信件以外的快件，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定當(dāng)場驗(yàn)視內(nèi)件，當(dāng)面封裝?？爝f企業(yè)在收寄過程中發(fā)現(xiàn)有國家規(guī)定禁止寄遞物品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。將安全事故的發(fā)生率，納入企業(yè)年檢考核。在快遞行業(yè)的日常管理中，安全管理需將納入管控考核范疇，每年的對于快遞企業(yè)的資質(zhì)年檢時(shí)，需將快遞企業(yè)的年度安全失誤率列入年檢考核及取締依據(jù)。3.2增強(qiáng)行業(yè)部門監(jiān)管，建立長期安全管理檢查制度行業(yè)部門應(yīng)該聯(lián)合工商、稅務(wù)、安監(jiān)、交通等對快遞行業(yè)企業(yè)定期進(jìn)行整頓，不合格的企業(yè)應(yīng)及時(shí)處理，快遞企業(yè)必須保證各種證照齊全，各類保險(xiǎn)齊全的運(yùn)輸工具、車輛，定期檢查快遞網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)施，確保安全性，從而營造規(guī)范、有序、安全的快遞行業(yè)外部環(huán)境。同時(shí)政府部門也要增加快遞行業(yè)監(jiān)管投訴熱線，對投訴情況進(jìn)行調(diào)查，以減少危害的進(jìn)一步擴(kuò)大，規(guī)范快遞行業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施程度，同時(shí)行業(yè)管理部門定期的匯同媒體部門，對行業(yè)內(nèi)的害群之馬進(jìn)行監(jiān)管及曝光。因此在對快遞各企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，也要加大對個(gè)人的懲處力度，建立快遞行業(yè)準(zhǔn)入資格與行業(yè)黑名單制度。將各快遞公司從業(yè)人員信息納入管理網(wǎng)絡(luò)，有效監(jiān)督不良行為人員的行業(yè)內(nèi)再就業(yè)，杜絕安全隱患。通過有效的監(jiān)督和管控來做到從業(yè)人員的正本清源。通過建立快遞企業(yè)與快遞人員的數(shù)據(jù)庫，對快遞行業(yè)資料進(jìn)行登記，對發(fā)生安全事故要記錄，對這些資料公開化，客戶選擇快遞就可以直接找信譽(yù)度高的快遞公司和快遞員，信用直接和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，可以增加企業(yè)的自律性，同時(shí)規(guī)范了快遞業(yè)。3.3提升快遞專用設(shè)備使用和信息化實(shí)施水平保證安全國家應(yīng)該鼓勵(lì)和引導(dǎo)快遞企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，大力發(fā)展無人自動(dòng)分揀設(shè)備的應(yīng)用，對快遞企業(yè)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、車輛人員定位系統(tǒng)，快遞面單電子掃描系統(tǒng)，加密電子數(shù)據(jù)傳遞，二維碼識別等信息技術(shù)全面推廣，實(shí)現(xiàn)快遞行業(yè)的全流程追溯和可視化管理，對收寄人員數(shù)據(jù)資料進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止個(gè)人信息泄密，并爭取與國家個(gè)人身份對接，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查詢功能。積極提供寄遞業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)，配合國家有關(guān)部門安全查驗(yàn)，積極配合政府相關(guān)監(jiān)管部門對寄遞企業(yè)開展的查驗(yàn)工作，并將攬收寄遞物品的電子數(shù)據(jù)妥善保存并備案。3.4建立安全應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對規(guī)范快遞安全突發(fā)事件的管理管理部門應(yīng)該建立快遞行業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生影響快遞服務(wù)安全和快遞網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，采取必要的應(yīng)急措施，完善應(yīng)急預(yù)案。政府相關(guān)職能部門應(yīng)該建立一套全面的應(yīng)急預(yù)案，在事故發(fā)生后，能夠積極采取有效措施，而不是面對事故的發(fā)生而無技可施，甚至是沒能采取有效措施而給國家、企業(yè)、人員帶來危險(xiǎn)和損失。因此相關(guān)部門應(yīng)該在平時(shí)對各種可能的近況進(jìn)行演習(xí)。3.5加強(qiáng)普及安全教育，建立完善員工安全保障制度和措施需要加強(qiáng)快遞安全意識教育，對于可能引起的安全隱患進(jìn)行防范，提高快遞從業(yè)人員的安全知識教育和安全技能的提升，定期開展安全知識培訓(xùn)，將安全培訓(xùn)的內(nèi)容重點(diǎn)放在新員工入職培訓(xùn)上，通過不同形式的培訓(xùn)，讓員工掌握安全方面的知識和操作方法。在快遞操作場地進(jìn)行設(shè)備更新并且定期維護(hù)。定期檢查快件操作過程中所使用到的各類操作工具，避免員工受到意外傷害。實(shí)行各職能部門安全責(zé)任制，將安全責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)落實(shí)寄遞物品的安全責(zé)任制，加強(qiáng)對公司本部的安全管理，并承擔(dān)違法違規(guī)經(jīng)營的法律責(zé)任。通過定期開展檢查工作，使全體員工的安全意識得到提升。堅(jiān)持開展定時(shí)、不定時(shí)的安全自查工作，在自查中發(fā)現(xiàn)禁寄物品或發(fā)生恐怖襲擊等突發(fā)事件時(shí)，立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，同時(shí)報(bào)告郵政監(jiān)管部門，并配合做好相關(guān)的調(diào)查工作。同時(shí)也要對廣大消費(fèi)者加強(qiáng)快遞安全知識普及宣傳，使他們提高自我保護(hù)意識，結(jié)束語：我國政府近些年來對快遞安全問題都是相當(dāng)重視的，相信經(jīng)過政府部門的嚴(yán)格管理和采取相關(guān)防范措施，將為游客創(chuàng)造一個(gè)