區(qū)長XX年全區(qū)三級干部大會上的講話[推薦]

區(qū)長XX年全區(qū)三級干部大會上的講話同志們：經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今天在這里召開全區(qū)三級干部大會，主要任務是總結(jié)成績、表彰先進、部署任務、加油鼓勁，動員和號召全區(qū)各級黨組織、各級政府和全區(qū)廣大黨員干部、群眾進一步統(tǒng)一思想、開拓創(chuàng)新，為推動XX區(qū)新一輪更好更快更大發(fā)展，實現(xiàn)“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”目標吹響新的號角！剛才，崇敬同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于表彰XX年度全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展先進集體、先進個人和先進企業(yè)的決定。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向今天受表彰的先進集體、個人和企業(yè)，表示熱烈的祝賀和誠摯的敬意！希望受表彰的單位和同志戒驕戒躁、再接再厲。志平同志、江華同志、昌華同志分別就全區(qū)XX年經(jīng)濟運行、項目推進、招商引資、工業(yè)和服務業(yè)、城改舊改和拆違控違等工作進行了專題部署，三位領(lǐng)導同志部署目標明確、任務具體、措施得力，請各地、各部門認真抓好貫徹落實。昌東工業(yè)園區(qū)、塘山鎮(zhèn)、羅家鎮(zhèn)、區(qū)項目辦、區(qū)外經(jīng)局和區(qū)城改辦就有關(guān)工作分別進行了表態(tài)發(fā)言，這些同志的發(fā)言，態(tài)度堅決、措施得力，希望你們能立說立行、真抓實干，在各自轄區(qū)和職責內(nèi)落實好各項工作。運浪同志代表區(qū)政府就四項工作，向鎮(zhèn)街園區(qū)頒發(fā)了責任狀。責任狀任務明確，責任清晰，希望相關(guān)單位回去以后，對照區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的四個文件，以及所領(lǐng)取責任狀的目標任務，將工作細化分解，明確責任領(lǐng)導、責任分工、責任時限，一級一級地抓好工作落實，確保順利完成今年各項目標任務。借此機會，我從以下三個方面，與大家溝通交流，傳遞區(qū)委、區(qū)政府當前的所思所想所慮。一、保持清醒頭腦，正確看待取得的成績、存在的差距，切實增強加快發(fā)展的信心和決心第一，清醒看待成績。今天會議的第一項議程，就是觀看回眸XX年工作的宣傳片，將XX年各項工作成績展現(xiàn)在全區(qū)干部群眾面前。應該說，去年各項工作所取得的成績是值得驕傲的。這一年，我區(qū)經(jīng)濟運行發(fā)生了可喜的變化，完成了省委常委、市委王文濤書記對我們提出的殷切希望，經(jīng)濟運行止緩上揚。我們幾大經(jīng)濟指標總量進入全市第一方陣，增幅由原來倒數(shù)進入全市第二方陣，甚至個別指標進入全市第一方陣。經(jīng)濟指標的上揚，主要還是歸結(jié)于歷屆區(qū)委、區(qū)政府班子為XX區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展打下的扎實基礎(chǔ)，稅收更多是來源于老項目，新項目還沒有產(chǎn)生更多稅收，現(xiàn)任黨政班子主要是抓了調(diào)度、抓了挖掘、抓了實在實干。我想，我們最根本的變化還在于全區(qū)廣大干部的精氣神、工作作風發(fā)生了變化，這也印證了省委常委、市委王文濤書記對XX區(qū)干部特別能沖、特別能干的評價。這也是XX區(qū)XX年最可喜、最值得驕傲、最有希望、最有潛力的變化。去年，我們以“產(chǎn)業(yè)大招商、項目大推進、房屋大征遷、建設(shè)大投入、作風大轉(zhuǎn)變”為發(fā)展路徑，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略決策，同步同向，同心同力，產(chǎn)業(yè)招商、項目推進、房屋征遷等方面，都取得了可喜的成績。招商引資方面，今天的招商，就是明天的項目；明天的項目，就是后天的稅收，這是經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律。去年，我們引進了一大批市場前景好、經(jīng)濟效益優(yōu)、科技含量高、輻射能力強的企業(yè)，如深圳兆馳、阿里巴巴、泰盈科技等新型產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)，都在我區(qū)落地生根、開花結(jié)果。同時，萬達、華潤等一批帶動性強、有影響力的商業(yè)品牌項目也相繼落戶我區(qū)，極大地促進城東地區(qū)人流、物流、資金流匯聚，進而提升城市功能。項目推進方面，項目是推動經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，之前我們有些干部不想推、不會推、不敢推，區(qū)委、區(qū)政府對癥下藥，抽調(diào)精干力量組建區(qū)項目辦，培養(yǎng)了一批項目推進的行家里手，旗幟鮮明地樹立了“以能推項目為榮、以破壞項目為恥”的積極導向，使長期制約我區(qū)項目推進的體制機制瓶頸得到有效破解。房屋征遷方面，為拓展我區(qū)發(fā)展空間，區(qū)委、區(qū)政府堅定不移地推進“四大平臺”建設(shè)，實踐證明，這是符合XX區(qū)發(fā)展方向的。去年，房屋征遷是“四大平臺”建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，全年完成房屋征遷簽約4009戶，共156.57萬平方米，總量超過前三年總和，無論是體量、速度，還是連片成線的規(guī)模，都是歷史之最，等等。這些工作，這些變化，都為推動XX區(qū)新一輪更好更快更大發(fā)展，實現(xiàn)“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”夯實了基礎(chǔ)、積蓄了勢能。第二，正確看待差距。客觀分析我區(qū)與全省“實現(xiàn)五年決戰(zhàn)全面小康”、南昌“打造核心增長級”和四個“三年強攻計劃”的目標要求，還存在一定的差距。無論是招商引資項目，政府性投資項目還是民生工程項目，感覺大家對抓工作、推工作的緊迫感、責任感還不強，特別是全民推項目的意識還不強，往往是主要領(lǐng)導急，其他同志卻事不關(guān)己、高高掛起。具體表現(xiàn)在以下幾方面：一是從項目推進來看，破解難題的能力還不足。去年，我們篩選了105個重大重點項目，從6月份開始，區(qū)委、區(qū)政府集中精力、集中力量，定舉措、嚴管理、提效率，千方百計加快項目建設(shè)。但是，還有很多項目沒有達到進度要求，存在拆遷慢、開工慢、建設(shè)慢、投產(chǎn)慢等問題；有的項目存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，缺乏長遠性、前瞻性思考；有的并聯(lián)作業(yè)嚴重缺乏，要靠領(lǐng)導調(diào)度，甚至連領(lǐng)導調(diào)度也推不動，需要從制度層面上解決。所以，區(qū)委、區(qū)政府把今年明確為項目推進年，將花更多的時間和精力對項目推進為何如此慢、為何缺乏主動、為何浮于表面等問題進行專項、深入的研究，量體裁衣、對癥下藥，主動作為、真抓實干，在全區(qū)迅速掀起項目建設(shè)的新熱潮。二是從招商引資來看，辦法舉措還不多。國務院出臺國發(fā)XX62號文件后，我們很多干部顯得束手無策、無計可施，簡單一字就是“等”，等上級出臺新政策，等兄弟單位新做法，等領(lǐng)導新指示，以致于在項目招商、洽談工作中，不敢大膽地談，不敢表態(tài)，不敢做決策。如果我們不解決好這個問題，今年所有項目都會有影響，特別是招商引資方面，沒有一茬接一茬招引新項目，就不可能有持續(xù)快速健康發(fā)展。所以，全區(qū)廣大領(lǐng)導干部要進一步統(tǒng)一思想、找準對策，既要適應新常態(tài)、依法依規(guī)辦事，又要拿出有建設(shè)性的辦法和舉措。區(qū)委、區(qū)政府研究建立“科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展”三大基金，相關(guān)部門要盡快出臺這三大基金的管理辦法，將它們運用到招商引資、項目推進、支持企業(yè)發(fā)展等工作中去。三是從改革創(chuàng)新來看，動力活力還不夠。作為基層，我們應該依靠改革來提升活力、提供動力。雖然區(qū)委、區(qū)政府成立了深化改革領(lǐng)導小組，并按要求進行了一系列改革，但去年真正有實質(zhì)性效果的改革沒幾項。按照“四個全面”的要求，全面深化改革最終就是要解放生產(chǎn)力、釋放社會活力。所以，今年鎮(zhèn)街管理體制改革、財稅體制改革、村級資產(chǎn)股權(quán)量化改革和干部人事制度改革等幾項重大改革必須落到實處、穩(wěn)步推進，以改革促發(fā)展，向改革謀紅利，以改革創(chuàng)新精神激發(fā)全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力和動力。四是從作風建設(shè)來看，對干部管理還不嚴。自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，我們干部的作風有了明顯好轉(zhuǎn)，但是我們對干部教育管理“失之于寬、失之于軟”的問題仍未得到根本扭轉(zhuǎn)，也沒有在建章立制上形成常態(tài)長效的成果，違反“八項規(guī)定”、違法亂紀的人和事還時有發(fā)生。同時，一些影響較大、亟需迫切解決的問題，如公眾安全感、政法部門群眾滿意度、赴京非訪等，都與干部作風息息相關(guān)。這些問題不解決，我們的作風保障難以到位?？傊?，全區(qū)廣大領(lǐng)導干部要切實增強緊迫感和責任感，要對照今天會上下發(fā)的四個實施方案抓好工作落實，確保完成目標任務，鍛造一支作風過硬、政治堅定、實在實干的干部隊伍，做到無堅不摧、無往不勝。二、保持發(fā)展定力，用實在實干的精神抓好各項工作的高效落實今天會議的主題就是動員大家進一步鼓足干勁、同心同向，按照既定的方針，狠抓各項工作的落實，圓滿完成今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務。應該說，中心工作基本上還是延續(xù)去年的，只是在目標任務上有增有減、有高有低，在獎懲措施上更加細化，在調(diào)度機制上更加明確。希望各級黨組織、各級黨員干部務必按照會議下發(fā)的文件、各位領(lǐng)導的安排部署以及責任狀的要求，落實、落實、再落實。具體來說，要突出抓好以下六項工作。第一個是招商引資。招商引資工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”，只有牽住這個“牛鼻子”，才能贏得經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權(quán)。今年招商的重點就是產(chǎn)業(yè)招商，關(guān)鍵是抓好幾個方面。一是定任務，就是要明確招商工作量。今年20億元以上的項目要招引2個，10億元以上的要招引5個，1億以上的要招引20個，按照既定的任務，將其分解到各個地方、單位和部門。二是明方向，就是要以產(chǎn)業(yè)招商為主線。要建設(shè)LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園，以LED上、中、下游產(chǎn)業(yè)為鏈條開展針對性招商；要建設(shè)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，以龍頭企業(yè)為核心，招引產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的企業(yè)；要攻關(guān)現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)、電子商務等，引進一批新型業(yè)態(tài)。三是實舉措，就是要把工作做細做實。文件規(guī)定的一系列獎懲辦法，都寫得清清楚楚，要抓好落實，獎優(yōu)罰劣。同時，要創(chuàng)新招商方式，如基金招商、股權(quán)招商等。第二個是項目推進。說一千道一萬，項目不落地、不開工、不投產(chǎn)，就沒有稅收，經(jīng)濟發(fā)展就會舉步維艱。今年是項目推進年，區(qū)委、區(qū)政府要認真研究，破解項目在體制機制方面存在的深層次問題，不遺余力抓好項目推進。無論是領(lǐng)導力量，還是資源調(diào)配或是干部使用，都會重點考慮招商、項目推進一線的同志，把優(yōu)質(zhì)人力、物力、資源用在項目推進上。尤其是當前，一些單位的領(lǐng)導干部換崗比較多，不管是招商引資也好，項目推進也好，房屋征遷也好，還是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的領(lǐng)導，以及即將進行的政府機構(gòu)改革部門領(lǐng)導，都有很多是新的工作崗位，很多是新分管或剛接觸的工作，大家要盡快調(diào)查研究、熟悉情況、進入工作角色。第三個是舊城改造。今年，我們定了140萬平米的征遷任務，其中市里確定的有四個項目，即塘山鎮(zhèn)南鎮(zhèn)村與長春村、湖坊鎮(zhèn)肖坊村與順外村、上海路街道工人新村、昌東工業(yè)園沈橋村，這些地塊都比較大，而且是成片連線的，大的有400多畝，小的也有60多畝，這樣無論是平衡也好、商業(yè)開發(fā)也好、安置也好，都非常有利。現(xiàn)在的問題就是要盡快啟動、不能坐等。去年我們有經(jīng)驗也有教訓，一個項目因為涉及到的地方，有鎮(zhèn)、村，有部門，有舊改辦、有征遷辦，有規(guī)劃局、有項目辦，導致主體不清、責任不明，推進進度緩慢。這里再次明確，項目推進的責任主體是屬地，至于部門應該如何履行職責，昌華同志統(tǒng)籌拿出辦法。上次區(qū)委常委會已經(jīng)明確，今年所有的舊改項目全部都要在一季度啟動，爭取三季度完成，確保四季度完成。不能因規(guī)劃紅線、安置地塊、拆遷政策等前期工作沒做好，導致無法簽約。大家要按照這個目標要求，以片區(qū)為總指揮，屬地為責任人，盡快組織人員、組織力量，統(tǒng)籌安排、齊頭并進，迅速進入狀態(tài)，迅速推進工作。第四個是民生實事。XX發(fā)展的成果要更多地惠及廣大老百姓，但是老百姓不會關(guān)注GDP、規(guī)上工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)，他們只看實實在在的變化、實實在在的成果。因此，區(qū)委、區(qū)政府明確了今年一系列民生實事，也出臺了具體實施方案，請各分管領(lǐng)導切實落實好民生工程、民生實事一系列工作，抓緊出方案、列計劃、抓落實。當前，要突出抓好兩件事。第一，治臟治亂的長效管理。近日，中央文明委在XX舉行頒獎儀式，南昌市成功當選第四屆全國文明城市。創(chuàng)建不是目的，而是要推動城市建設(shè)管理水平不斷邁上新臺階。我們要鞏固好文明創(chuàng)建成果，始終保持高壓態(tài)勢，做到治臟治亂機構(gòu)不散、人員不減、經(jīng)費不少、標準不降；各鎮(zhèn)和村兩級要做到常抓不懈、常抓不放，不能只為創(chuàng)建而創(chuàng)建；區(qū)創(chuàng)建辦也要做到力量不削弱，甚至還要加強，加大對我區(qū)治臟治亂長效管理的督查、指導和協(xié)調(diào)力度。第二，平安XX區(qū)建設(shè)。要將保平安、建設(shè)平安XX工作，放到更加突出、更加重要的民生工程上來抓。大年初八，我們召開了專題部署會，公眾安全感指數(shù)為何上不來，就是因為我們沒有抓真抓實這項工作。我們要做好基礎(chǔ)性工作，贏得老百姓的真正擁護和愛戴，讓老百姓發(fā)自內(nèi)心覺得在XX區(qū)平安，為XX區(qū)點贊。為此，我們重點做好以下幾項工作：一是堅持嚴打。春節(jié)期間，公安部門主動放棄節(jié)假日休息，加大春節(jié)期間的打擊力度，取得了良好效果。我們要長期堅持、保持高壓，不遺余力打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”等群眾深惡痛絕的現(xiàn)象，凈化XX區(qū)的治安環(huán)境；二是建立開放式社區(qū)和城中村治安巡邏隊，打防并重，公安打、群眾防，讓犯罪分子無立足之地；三是對有條件的村進行圈圍，管好進出口；四是群防群治，依靠群眾、發(fā)動群眾。通過這些方式和手段，為老百姓營造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。第五個是深化改革。制度管人是可以的，但要充分調(diào)動、激發(fā)各級干部的活力和合力。區(qū)深化改革領(lǐng)導小組近期將召開一系列會議，先安排部署出題目，然后制定方案，再組織實施，尤其要抓好鎮(zhèn)街管理體制和財稅體制改革。為什么我區(qū)很多稅源跑掉？我們協(xié)稅護稅和現(xiàn)有潛力有多大差距，要打上一個大問號。我在多個場合多次談到我區(qū)的幾大個市場，家具、建材、舊貨、茶葉、花鳥等市場，一年加起來稅收也只有幾千萬，還不及人家一個市場的稅收，而我們承擔的管理卻得花費大量社會資源，創(chuàng)文保衛(wèi)、消防安全管理、安全生產(chǎn)管理等都是屬地責任。這就是管理漏洞、管理缺失所造成的，必須要下大力氣解決這些問題。我們外出招商引資，需要左談政策、右談政策，然而自己轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)卻“身在曹營心在漢”，跑到外地去享受政策了。這值得我們反思，說明財稅體制管理存在問題，一定要改革，拿出有效的解決辦法。第六個是作風建設(shè)。新常態(tài)必須要有新作風，新發(fā)展要靠新作風。面對更加繁重的任務、更加緊迫的要求，我們要保持發(fā)展定力，以實在實干精神，抓好今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的落實。全區(qū)各級領(lǐng)導干部要進一步提振信心，充實能量，敢于擔當，善于拼搶，勇于攻堅，以優(yōu)良的作風、優(yōu)異的成績?yōu)閄X區(qū)“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”提供堅實的保障。三、加強組織領(lǐng)導，以制度保障和紀律約束保證全區(qū)各項工作任務的圓滿完成第一，強化組織保障。就是要加強領(lǐng)導、明確責任、深化問責。戰(zhàn)略明確了，路徑清晰了，要做什么事，都很清楚了。接下來，大家要以良好的狀態(tài)、務實的作風抓好工作落實。各級黨組織要加強對經(jīng)濟工作、社會工作的領(lǐng)導，按照“四個全面”要求，全面從嚴治黨，落實好黨風廉政建設(shè)主體責任，發(fā)揮好黨組織在